滕州住房和城鄉建設局

『壹』 滕州市民政局的主要職責

（1）貫徹執行國家民政工作的基本方針、政策和法律、法規，擬定全市民政工作的規范性文件，並組織實施，研究提出全市民政事業發展規劃，指導民政工作的改革與發展。
（2）負責全民性社團、跨鎮（街道）社區和涉外社團登記管理工作，研究提出會費標准和財務管理辦法，監督社團活動，查處社團組織的違法行為和未經登記、擅自以社團名義開展活動的非法組織，指導、監督全市社團登記管理工作。
（3）負責市直單位所屬和掛靠的民辦非企業單位登記，管理工作，研究提出有關財務、收費管理辦法，查處民辦非企業單位的違法行為和未經登記的民辦非企業單位，指導、監督全市民辦、非企業單位登記管理工作。
（4）負責全市擁軍優屬、優待撫恤和革命烈士、因公傷亡人員褒揚工作，審核報批革命烈士、審定、申請報有關人員的傷殘等級，審核報批市以上重點烈士紀念建築物保護單位，承擔市雙擁工作領導小組日常工作。
（5）負責全市退伍義務兵、轉業志願兵、復員幹部、移交地方安置的軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休職工接收安置工作，指導全市軍隊離休幹部休養所建設和管理工作，指導軍地兩用人才培訓。
（6）組織、協調全市救災工作，核查並報告災情，分配救災款物並監督使用，組織指導救災捐贈；擬定並組織實施減災規劃，開展減災合作。
（7）建立和實施城鄉居民最低生活保障制度，組織開展城鄉社會救濟，組織和指導扶貧濟困等社會互助活動，指導各鎮（街道）社會救濟工作。
（8）研究提出加強和改進基層政權建設的意見和建議；指導村民委員會民主選舉，民主決策，民主管理和民主監督工作，推動村務公開和基層民主政治建設指導城市居民委員會建設，制定社區工作及社區服務管理辦法和促進發展的措施，推動社區建設。
（9）擬定全市行政區劃總體規劃，負責全市行政區域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批。
（10）承辦全市行政區劃名稱，重要的自然地理實體和縣（市）際邊界地名命名、更名的審核報批；指導全市地名管理工作，規范全市地名標志的設置和管理，負責本市標准地名圖書資料的審定。
（11）負責市內鎮級行政區域界線的勘定和管理；負責市內鎮際邊界爭議的調查和調處；承辦與鄰縣（區）行政區域界線的勘定，管理和邊界爭議的調處事宜。
（12）擬定全市社會福利事業發展規劃和各類福利設施，管理辦法，擬定社會福利生產扶持保護辦法並監督實施，審核報批全市新建福利企業；負責全市福利募捐活動和福利彩票（中國社會福利有獎募捐券）發行管理工作，管理本級福利資金，承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作。
（13）負責全市婚姻管理工作，擬定並組織實施全市婚姻服務機構管理辦法，負責辦理婚姻登記，指導、監督市內婚姻服務活動，倡導婚姻習俗改革。
（14）負責全市兒童收養工作，依法辦理兒童收養登記。
（15）負責全市流浪乞討人員的救助遣送工作，指導社會救助站建設。
（16）負責全市殯葬管理，推行殯葬改革；負責全市經營性公墓和公益性公墓的報批審批；指導全市殯葬事業單位的管理工作。
（17）管理國家和省、市撥民政事業經費，指導、監督民政事業經費的使用和管理。
（18）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

『貳』 2016年滕州農村低保發放情況,6月份發了一次現在都10月過半了怎麼還不發

收集整理編輯加工完善的低保資料，其資料中有自己思想，官方文件，網友言詞、報刊文章，對網民的常見提問、關注問題分別有論述，可能與當地民政局的實際情況不完全一致（因各地規定統一），僅供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高官因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
​「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

『叄』 滕州市城市國有資產經營有限公司怎麼樣

簡介：公司於2003年5月16日由滕州市國有資產管理局及滕州市聚能發展投資有限公司出資設立。
法定代表人：馬燦亮
成立時間：2003-05-16
注冊資本：12676萬人民幣
工商注冊號：370481018015904
企業類型：有限責任公司(國有獨資)
公司地址：滕州市善國北路818號

『肆』 滕州市開易網路科技有限公司怎麼樣

簡介：滕州開易科技創立於2003年，於2005年正式成立滕州市開易網路科技有限公司，是一家智能安防弱電工程公司，致力於智能化數字小區、數字監控、樓宇對講、門禁系統、停車場系統、智能報警、計算機網路通訊、自動化控制、通信技術、相關計算機軟體開發和系統集成的綜合性高科技公司，總部位於山東省棗庄滕州市，智慧城市、智能化建築、數字小區、數字監控系統、可視樓宇對講系統、門禁道閘系統、停車場系統、紅外報警系統、智能家居系統、巡更系統、綜合布線、背景音樂、公共廣播、消防報警、計算機網路通訊、自動化控制、通信技術、弱電機房建設及相關計算機軟體開發和系統集成。開易科技公司2014年完成滕州市本地最大的樓宇對講系統，滕州市狀元府可視樓宇對講系統。證明材料來自：中國安防系統網、天安網、中安網、中國安防網（我公司是工程商，使用的是深圳華百安樓宇對講產品）
法定代表人：孫蒙
成立時間：2012-08-20
注冊資本：1000萬人民幣
工商注冊號：370481200030332
企業類型：有限責任公司(自然人獨資)
公司地址：山東省棗庄市滕州市北辛路維多利亞港灣1號樓3單元201室

『伍』 滕州住建委物業管理處的地址在哪

滕州市住房和城鄉建設局 （物業管理辦公室）

地址：山東省滕州市善國中路19號 ；郵編：277500

拓展閱讀：物業管理辦公室（副科級）主要職能：
貫徹執行物業管理法律、法規、規章和相關政策，根據市住房和城鄉建設局授權，制定物業管理具體規定，監督指導物業服務企業依法開展物業管理活動；負責物業服務企業資質的初審工作；負責監督物業管理招投標工作；負責業主大會和業主委員會的備案管理工作；負責監督、指導物業的承接查驗工作；負責劃分登記物業管理區域；負責住宅專項維修資金、物業質量保修金和物業服務履約保證金的收繳、管理、使用工作；負責物業服務企業經營管理活動的監督檢查；負責物業服務從業人員的管理和培訓；會同有關部門處理重大物業管理糾紛、投訴及有關問題；參與物業管理區域內房屋的竣工綜合驗收；會同物價主管部門制定物業服務和收費標准；會同有關部門組織實施舊住宅小區綜合整治工作；受市住房和城鄉建設局委託，依據相關法律、法規和規章，對全市物業管理、住宅室內裝飾裝修等工作進行執法監察，行使行政處罰職能；完成市住房和城鄉建設局交辦的其它工作。

『陸』 滕州市副市長姜研

滕州市人大常委會公告（二）
滕州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議，於2011年12月9日決定任命：

遠義彬為滕州市人民政府代市長；

劉濤為滕州市人民政府副市長；

姜妍為滕州市人民政府副市長；

邢孟航為滕州市人民政府辦公室主任；

劉春雨為滕州市教育局局長；

董鴻洋為滕州市科學技術局局長；

劉新為滕州市住房和城鄉建設局局長；

鍾敏為滕州市交通運輸局局長；

王洪才為滕州市水務局局長；

楊瓊為滕州市衛生局局長；

朱紹邦為滕州市人口和計劃生育局局長；

張子玉為滕州市環境保護局局長；

姜廣濤為滕州市安全生產監督管理局局長。

現予公告。

滕州市人民代表大會常務委員會

2011年12月9日

『柒』 滕州市招商引資優惠政策的內容

第一章總則
為鼓勵和吸引外來投資者到我市投資興業，根據國家法律、法規和上級有關政策規定，結合我市實際，制定本優惠政策。 第二章工業項目優惠政策 第一條用地優惠政策
（一）外來投資工業項目建設用地，可以通過出讓、租賃、劃撥等形式獲得土地使用權。
（二）外來投資工業項目通過出讓方式獲得土地使用權的，土地收益金按最低標准收取，並免收市級留成部分50%。其中，進入市工業園區興辦工業企業項目，辦理國有土地使用權手續，征地費用和向國家、省、棗庄市交納的征地稅費，先由用地企業預先支付，企業投產納稅形成地方財力後，每年按企業納稅形成地方財政收入的部分，從同級財政設立的「企業可持續發展專項資金」中撥付給企業，直至撥付到企業所交納的征地稅費數額為止。這種方式取得的土地使用權，不得轉讓、出租或抵押，否則，應全額交納所有徵地稅費。
（三）市、鎮工業園區內與村聯辦工業項目，可以依法辦理集體建設用地手續。對農民耕地補償費用，前三年分別由同級財政負擔，三年後由該項目納稅受益單位支付。征地費用由村辦企業自籌，企業投產增加地方財力後，市、鎮政府每年從設立的「企業可持續發展專項資金」中，拿出一定比例的資金，扶持企業發展，直至扶持到企業所繳納的征地補償費和辦理征地有關稅費總額為止。這種方式取得的土地使用權不得轉讓、出租或抵押。
（四）在市工業園區興辦工業項目，道路佔地費用，堅持依法徵用原則，由市財政分期分批支付，第一年每畝支付3000元，以後每畝每年支付2000元，直到付清為止。
（五）對於外來投資工業項目自願一次性徵地，並用土地進行融資的，政府收取50%的土地收益金後，允許企業以100%的土地進入銀行和市場融資。
（六）利用原企業劃撥土地投資興辦工業項目的，可將土地使用權出讓給新建企業，土地出讓金按不低於標定地價的40%繳納。
（七）以租賃方式使用國有建設用地和集體建設用地興辦工業項目的，可以無償用地，租期可達30年，重大項目可放寬至國家規定的最高年限，土地租金由同級財政支付。
（八）市級工業園引進境外資金額度較大的的工業項目用地，可以一事一議，給予更加優惠政策。 第二條收費優惠政策
外來投資工業項目在項目審批、建設、生產經營過程中收費給予減、免、緩（附明細表）。
（一）外來投資新建工業項目，辦理審批手續時只收取工本費，免徵自來水工程設計費、環衛保潔服務費、勞動年檢工本費、水利建設基金、勘察設計及材料設備招標管理費、牆體節能費等6項收費；對煤氣增容費、自來水增容費、建築構件質量監督費、散裝水泥發展專項資金、散裝水泥節約包裝費、河道工程維護管理費、人防工程易地建設費、職工教育基金等8項收費緩收2年；其他行政事業性收費，按照規定收費標準的下限徵收。其中，進入市工業園區新建工業項目，除測繪費、規劃設計費、建築設計費、地價評估費等勞務性收費只收取成本費用外，其他一切行政事業性收費免繳。
（二）外來投資興辦工業項目，在基礎設施建設過程中，開發管理費、勞保統籌費、拆遷管理費按50%徵收，綜合開發費按20%徵收，人防工程易地建設費先按20%徵收（其餘緩交），基礎設施配套費按70%徵收。
（三）對外來投資工業項目，自投產之日起，三年內一切行政事業性收費按規定下限徵收，其中，市工業園區工業企業項目，三年內免繳一切行政事業性收費，第四年起按正常收費的50%繳納。
（四）對引進世界500強公司、國內上市大企業投資新建工業項目以及投資新建高新技術項目，除在稅、費、用地方面享受本文規定的工業項目優惠政策外，在用熱、用電、用氣方面一事一議，給予特別優惠。
第三條稅收優惠政策
（一）國外及港、澳、台地區客商投資新辦工業企業，經營期限在10年以上的，從獲利年度起，前兩年免徵企業所得稅，後三年減半徵收。
（二）外商投資市工業園區的工業項目，自投產之日起，形成的國稅、地稅依法徵收後，地方留成部分由市級財政前3年全額用於扶持企業發展，後2年減半扶持。
（三）外商兼並或投資原有工業企業的，扣除原有企業上年稅收基數後新增稅收部分，增值稅地方留成部分3年內返還40%，所得稅地方留成部分前2年全額返還，後3年按50%返還。 第三章房地產開發、市場開發項目優惠政策 第四條外來投資房地產開發、市場開發項目，和本市開發商同等對待，通過市土地儲備中心招標、拍賣、掛牌出讓等方式，依法取得土地使用權。對投資舊城改造、市場開發的項目，由拆遷人委託有關部門依法組織拆遷，採取凈地拍賣或改造方案招標等多種形式，依法轉讓土地。
第五條對外來投資房地產開發、市場開發項目，符合滕州市人民政府城市規劃、建築設計要求的，實行屬地招標。自帶符合準入資質條件的建築施工隊伍，到主管部門備案，並辦理項目臨時資質證書後，可以邀標；使用當地建築施工隊伍的，實行公開競標。
第六條外來投資房地產開發、市場開發項目，辦理項目審批手續時，享受本文第二章第二條第一款和第二款收費優惠政策。建設過程中，開發管理費、勞保統籌費、拆遷管理費按50%徵收，綜合開發費按20%徵收，人防工程易地建設費先按20%徵收（其餘緩交），基礎設施配套費按80%徵收。涉及舊城改造、市場開發等開發成本較高的項目，可以一事一議，通過合同約定和規費優惠，確保項目有較高的投資回報率。 第四章公益性、服務業等項目優惠政策 第七條 外來投資建設學校、醫院、幼兒園、敬老院等公益性項目，經行業主管部門許可，享受本文第二章第一條第一款、第五款、第六款建設用地優惠政策。在項目審批、建設過程中，享受本文第二章第二條第一款、第二款收費優惠政策。
第八條 外來投資興辦商業、飲食、娛樂業等服務業項目，用地、收費政策參照公益性項目優惠政策執行。
第九條 外來投資建設公用設施項目的，有地可按劃撥方式提供20年。BOT、TOT方式合作項目，符合劃撥供地條件的，提供劃撥用地。
第十條 外來投資種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業等農業項目開發用地，土地使用年限一般為30年，最長可達到50年。通過出讓取得國有土地使用權的，土地收益金免繳。 第五章 引薦人獎勵政策 第十一條引進外來有償資金用於企業生產經營、使用期限在6個月以上，且利率不高於銀行基準利率的，按實際到位資金的0.5%給予獎勵；符合上述條件且利率低於銀行基準利率的，除按上述規定獎勵外，再按實際到位資金低於銀行基準利息部分的100%給予獎勵。因職務行為引進的有償資金用於項目建設的，項目建成投產達效後，給予定額獎勵。
第十二條引薦投資固定資產項目，屬市外、國外獨資項目的，按固定資產投資額的2%給予獎勵；引進資金興辦合資合作項目的，按引進資金形成固定資產投資額的1.5%給予獎勵；以先進設備和技術等無形資產投資的，按實際投資額的1%給予獎勵。對引進重大工業項目給予定額獎勵。
第十三條引進資金興辦流通、商貿項目的，按項目建成形成年度納稅額的5%給予一次性獎勵。
第十四條對爭取的上級無償資金，根據資金數額和項目性質，給予定額工作獎勵。
第十五條引進資金投資房地產開發建設項目並用於出售的，按項目建成出售後形成納稅總額的0.5%給予一次性獎勵。
第十六條引進資金投資建設改造公益性項目、市場開發建設項目、基礎設施建設項目，按實際投資額的0.5%給予獎勵。
第十七條對招商引資引薦人獎勵，實行項目終結獎，即項目投產運營達效後，由引薦人向市招商局申報，市招商局委託中介評估機構審查屬實，報市委、市政府審定後，由第一引薦人到市招商局憑有效證件領取獎金。對跨年度建設重大項目，建設進度已達到50%的項目，給予預獎，待項目建成運營達效後，再兌現終結獎。 第六章附則
第十八條國家、省、棗庄市出台的招商引資優惠政策比我市更優惠的，按國家、省、市規定執行。本優惠政策執行中如遇有特殊情況，可以一事一議、一企一議。
第十九條本優惠政策由市招商局負責解釋，有關市工業園區優惠政策由市招商局和市工業園區管委會辦公室解釋。市經濟環境投訴中心負責監督政策落實。