黃石市城鄉建設網

1. 黃石市城鄉建設委員會的人員編制

市城鄉建設委員會機關行政編制33名，工勤事業編制 4名，計 37名。其中：內部門領導職數 1正 3副，總工容程師 1名，城建辦、愛衛辦主任各 1名（副縣級）；科級領導職數 15名，其中，正科11名（含機關黨委專職副書記1名），副科4名。

2. 地質資料信息服務集群化中地質資料匯交管理和共享機制的初步探索—以黃石市為例

曾 俊 劉忠明 韓培光

( 湖北省地質科學研究所 )

摘 要 黃石市地質資料類型復雜、分散、信息化程度低，嚴重製約了地質資料的利用和信息共享服務。為了推動地質資料信息服務化集群化和地質資料管理向市縣延伸的工作，本文對地級市地質資料匯交管理和共享機制進行了初步探索。建立地級市地質資料數據中心、以匯交為主的地質資料集群機制、匯交網路系統，加強地質資料匯交驗收力度，是實現地市級地質資料匯交管理的有效途徑。建立地質資料信息共享體系、共享平台體系、共享機制，實現信息共享與服務，是實現地級市地質資料信息共享的有效途徑。通過建立和完善地級市地質資料匯交管理和共享機制，提高地質資料的社會利用率，服務於城市經濟建設。

關鍵詞 地質資料 匯交管理 共享機制 黃石市

0 引言

地質資料信息服務集群化和產業化工作，涉及地質資料匯交制度和社會共享機制、信息化標准和工作流程、海量異構空間地質信息管理多個技術標准規范，還需要從機制建設方面推進地質資料信息服務產業化發展。初步形成全覆蓋的地質資料匯交制度。為了探索地質資料全覆蓋匯交機制，我們與黃石市市政府、城建委員會、國土資源局聯合成立了黃石市地質資料信息服務集群化產業化工作小組，並由黃石市市長擔任組長，推進相關工作的開展。

1 黃石市地質資料基本現狀

黃石市是一個礦業城市，是我國重要的鐵、銅、水泥生產基地，礦產資源豐富。經過幾十年的地質勘查、礦山生產和城市建設，形成了豐富的地質、礦產、水文、工程、環境、市政建設、科研等地質資料，具有重要的開發利用價值。

黃石市地質資料類型復雜，類型較齊全，是礦業城市的典型代表。地質資料主要涉及礦產勘查、礦政管理、城市建設、環境治理四個方面。根據不同地質專業和地質資料管理要求，結合黃石市的地質特點，我們詳細研究了收集到的地質資料目錄，對地質資料進行分類，主要分為區調、勘查、地質綜合研究、國土資源管理、其他 5 大類別。在此基礎上，又分為區域地質礦產調查、區域物化遙調查等 11 大類。在11 大類的基礎上，又進一步分為區域地質調查、區域礦產調查等 22 類。根據地質資料信息服務集群化的要求，結合黃石市城區地質特點，將地質數據分為 11 類，計 100 多個數據類型，作為地質資料信息服務集群化的基礎^[1]。

地質資料分散。經詳細調查，地質資料主要分布在地質、礦山、建材、非金屬、冶金、土地、煤炭、水文、水利、環保、文物、地震、化工、城建、旅遊等行業部門。初步統計，涉及地質資料保管單位共有 600 多家，其中礦山資料室 500 多家。

地質資料信息程度低。絕大部分地質資料以紙介質為主，少量為電子介質。尤其是工程地質資料全部為紙介質。僅部分礦政管理資料實現了電子台賬管理，鐵山礦山建立了鑽孔資料庫。

地質資料匯交與管理嚴重滯後。地級市沒有地質資料匯交機制，也沒有具體的地質資料館來管理地質資料。多個單位形成的地質資料沒有匯交或不及時匯交。一部分匯交的地質資料中存在紙質與電子文檔不一致的情況。僅部分礦產勘查資料和礦政管理資料能匯交到黃石市國土資源局。部分地質資料存在文圖不符、內容殘缺、自相矛盾、電子文檔命名不妥等問題。

2 地質資料匯交工作過程中存在的主要問題

2.1 匯交機制不健全

經過三年的試點研究，我們初步總結了地質資料信息服務集群化的技術路線，即：地質資料收集、匯交→地質資料分類→地質資料整理、編碼→數據標准化和錄入→地質三維建模和可視化→地質資料、數據、圖形、模型的管理、統計、分析、評價^[2]。其中地質資料匯交和收集是地質資料信息服務集群化的基礎。

目前，全國地質資料館和各省（市、區）地質資料館有一套完善的地質資料匯交規章制度、管理辦法和實施細則。由於地級市沒有專門的地質資料館，這套管理機制無法運行下去。黃石市地質資料與傳統地質資料類型相比，還有新增部分，如礦政管理資料。如何實現地質資料管理向地級市 ( 縣）延伸，應進行市縣地質資料匯交管理和共享機制的研究與探索。

2.2 缺乏地質資料共享機制

地級市地質資料保管單位眾多，由於長期的封鎖，造成地質資料信息交流不暢，項目投資重復，增加了投資風險。也沒有建立起共享服務機制，更沒有建立起地質資料信息服務共享平台，造成地質資料難以利用和利用程度不高。部分地質資料保管單位由於擔心地質資料匯交後自身利益受到損失，而不匯交地質資料。實際上國家投資形成的公益型地質資料，必須匯交；商業性投資形成的地質資料，也應按照相應的規定匯交。

2.3 匯交渠道不暢

地級市地質資料匯交管理職能放在國土資源局，大部分沒有專門的地質資料匯交管理人員，也沒有相應的地質資料匯交制度，也沒有建立起地質資料匯交聯系人制度。地級市內許多地質資料形成單位沒有地質資料管理員。部分地質資料形成單位的管理員對地質資料歸檔還不熟悉，給匯交造成了很大的麻煩。部分單位僅將地質資料上交給主管部門，還不清楚要上交到地質資料管理職能部門。部分單位將地質資料視為私有財產，擔心一旦上交自身利益受到損失。

2.4 匯交意識淡薄

近幾年地質工作處於大發展時期，地質項目較多。部分地質單位淡化了地質項目管理、地質資料歸檔管理和地質資料匯交登記管理，出現了地質資料拖交、欠交和不交的現象，給地質資料匯交管理工作帶來了極大的麻煩。許多地質項目結題後，沒有專門的地質人員對地質資料進行歸檔，這是地質資料匯交的瓶頸。

3 地質資料匯交管理機制初步探索

目前全國和省級的匯交有相關機制，但是地市級卻沒有。地質資料收集的費用很大，收集海量資料全靠經費來支付是行不通的。如何將全國地質資料館和各省（市、區）地質資料館的地質資料匯交與收集的規章制度、管理辦法和實施細則延伸到市縣級地質資料館，需要進行探索和實踐，最終建立一套完整的匯交機制，進而建立地級市地質資料數據中心。

第一，成立地級市地質資料數據中心，建立並完善機構設置，起草並實施《地級市地質資料匯交管理辦法和實施細則》。根據地級市地質資料特徵和地質資料需求，細化國家地質資料管理條例和地質資料管理條例實施辦法（國務院第 349 號令，中華人民共和國地質資料管理條例，2002；國土資源部，地質資料管理條例實施辦法，2003）。

第二，建立以匯交為主的地質資料集群機制。建立以匯交為主、信息共享與收集為輔的地質資料集群機制。所有地質單位和用戶在地質項目結束後，需將地質資料（電子版和紙質）及時匯交到數據中心。一年不交者，由省國土資源廳、市國土資源局不延發其地質資料涉密借閱證；在項目立項上進行一票否決。待地質資料信息服務集群化技術較成熟後，所有地質單位和用戶應提供資料庫。由國家投資形成的地質資料，應依據地質資料管理條例和實施細則，按時保質匯交。由市場投資形成的地質資料，由國家制定優惠管理政策，由投資主體自覺進行地質資料匯交。

第三，建立地級市地質資料匯交網路系統。加強地質資料管理員的培訓工作，建立地質資料匯交聯系人制度，充分利用地質資料匯交監管平台。嚴格按規定要求進行地質資料匯交。對於地質資料匯交好的單位和個人，進行表彰。對於地質資料不匯交的單位和個人，提出警告，對於屢教不改者，進行行政處罰。

第四，加強地質資料匯交驗收力度。對每份匯交資料做到專人負責，跟蹤到底。對匯交內容、匯交時間、驗收意見及存在的問題進行詳細登記，並及時反饋給製作人員，以便於進行及時修改。對於未通過匯交驗收的匯交人，不予出具資料匯交憑證。匯交驗收人員也需加強業務學習，以提高自身素質，並在實踐工作中發現問題，提出合理化建議，促進地質資料匯交工作的順利開展。

4 地質資料共享機制的初步探索

4.1 建立地質資料共享體系

把地級市地質資料數據中心納入國家地質資料數據中心和省級地質資料數據中心的管理體系之中，成為數據中心建設的一個結點。在地級市內，建立地質資料形成單位、保管單位和匯交管理單位網路體系。

4.2 建立地質資料信息共享平台體系

建立地級市地質資料管理服務平台系統，加強地質資料信息的網路建設，實現地質資料信息和地質數據的資源共享和分布管理，接受上級主管部門的領導和指導。在條件許可的情況下，選擇幾家地質資料形成單位、保管單位和匯交管理部門進行信息共享試點。待方法成熟後，擴大信息共享范圍，完善信息共享平台系統。

4.3 建立地質資料信息共享制度

建立和完善地質資料服務體系和機制。統籌安排，上下聯動。在全國、大區中心、省級地質資料服務結點體系下，延伸市縣級地質資料服務節點。制定地質資料信息服務分級管理辦法，實現地質資料數據中心服務許可制度，簽訂保密協議或合同。用戶超范圍使用，或不經中心同意而向第三方提供服務，後果自負。也可以實行地質資料擔保使用，擔保方提供擔保資質，承諾擔保協議。地質資料共享方應加強各單位中地質資料管理員的約束，確保地質資料管理有序，共享適度。

建立用戶信譽分級制管理。一年一評，嚴重損害數據中心利益者，中心將按制度、合同、協議進行處理，違法者將被移交司法部門進行處理。建立資料利用監督機制，請公眾、媒體、執法員對資料使用人員進行實時監督。

4.4 地質資料信息的共享服務

地質資料信息的共享服務可分為地質資料服務、礦政服務、城市建設服務等。地質資料的共享平台服務主要是地質資料電子瀏覽、電子資料復印、需求表列印、地質科普等。礦政平台服務主要是在礦政管理電子台賬的基礎上建立不同類型的資料庫，為礦政管理部門提供快捷直觀的審批和管理服務，為公益性地質活動和商業性地質活動提供礦政信息和地質資料服務。城市建設平台服務主要是通過建立資料庫和地質三維模型為城市規劃、工程建設、基礎設施建設等提供信息服務。

通過信息發布提供服務信息，根據地質需求，通過地質資料信息服務產品研發，提供服務產品。

5 結語

黃石市地質資料信息服務集群化和產業化工作還處於起步階段，地級市地質資料信息共享服務機制有待建立，工作框架和保障機制還需要進一步完善。地質資料匯交與管理辦法的建立和共享機制標准化的建立是一個長期的過程。通過開展地質資料信息服務集群化產業化工作，大力推進地質資料匯交管理工作和地質資料信息共享服務，主動融入城市建設主流程。構建地質資料信息服務集群化和產業化保障機制，為城市建設、礦政管理、環境恢復治理、地下水監測等提供地質資料服務。

通過建立和完善地級市地質資料匯交管理和共享機制，充分挖掘地質資料的潛力，提高地質資料的社會利用率，對於創新服務機制、減少重復投資、降低投資風險、促進地方經濟可持續發展具有十分重要的意義。

3. 黃石市房地產管理局的領導成員

黨委書記吳遠景同志：主持局黨委全面工作，分管政工科（工會、團委）。
局長劉昌猛同志：主持局行政、房改全面工作，分管財務審計科。
副局長程華同志：負責房地產開發管理、物業管理、白蟻防治管理、房地產學會工作；負責計劃生育、招商引資工作、四城同創工作。分管市城市綜合開發管理辦公室、市物業管理辦公室、市白蟻防治管理辦公室（白蟻防治研究所）。
副局長吳金文同志：負責住房制度改革、住房保障和住宅產業發展、市直管公房管理工作。分管住房保障和產業發展科、市住房保障中心、眾邦城市住房投資公司、黃石港房管所、西塞山房管所。聯系協調公積金管理中心。
副局長萬鼎同志：負責局機關行政後勤、信訪、民情快車、綜合治理、目標管理、政策法規工作，負責房地產交易與房屋權屬登記發證、房地產測繪及成果應用與管理、檔案管理、信息化工作。分管局辦公室（信訪科）、政策法規科、市房地產市場與產權登記監理中心、市房地產估價事務管理所（包括市房天房地產估價有限公司）、市房屋測繪中心、市房地產檔案管理中心、市房地產信息中心。聯系市行政服務中心。
紀委書記程鵬同志：負責紀檢監察、黨風廉政建設、行風政風評議工作，負責房屋安全鑒定管理、房地產中介行業管理與協會工作。分管局紀委（監察科）、市場監管科、房屋安全維護科（市房屋安全鑒定辦公室）。
副局長程超同志：協助黨委書記管理黨建、宣傳、新聞發布、幹部人事、勞資、教育培訓、工青婦、離退休幹部管理，負責房屋拆遷管理、局自有房屋和非住宅經營管理。協管政工科，分管市房屋拆遷管理辦公室、非住宅用房管理所、市興業物資貿易公司。聯系大冶市、陽新縣房地產管理局、鐵山房管所，聯系各城區（開發區）房地產管理工作。

4. 黃石市有多少個縣

截至2019年，黃石市下轄4區、1縣，代管1個縣級市，鐵山區、下陸區、西塞山區、黃石港區、陽新縣、大冶市。

1、大冶市

大冶，是湖北省直轄、黃石市代管的縣級市，位於湖北省東南部，長江中下游南岸，湖北「冶金走廊」腹地，武漢城市圈重要組成部分，地跨東經114°31′—115°20′，北緯29°40′—30°15′，總面積1566.3平方千米。

2、陽新縣

陽新縣，隸屬黃石市，為武漢城市圈重要組成部分，位於湖北省東南部，地處長江中游南岸，幕阜山脈北麓，南與江西接壤，素有「荊楚門戶」之稱。

3、西塞山區

西塞山區，隸屬於湖北省黃石市，位於長江中游南岸，黃石市東部。東與陽新縣湋源口鎮交界；西與下陸區南湖鄉為鄰；南與大冶市四棵鄉、汪仁鎮相連；北與浠水、蘄春隔江相望；西北與黃石港區勝陽港接壤。

4、黃石港區

黃石港區是湖北省黃石市的中心城區，黃石港區經濟總量均居黃石市全市城區第一，人均國內生產總值躍居湖北省各城區之首，榮獲有全國首批「全國社區建設示範區」和「全國和諧社區建設示範城區」等榮譽。

5、下陸區

下陸區是黃石市四個城區之一，地處黃石市中心腹地，東接黃石港、西塞山，西連鐵山，南鄰大冶，北靠鄂州。

轄區內有大冶有色金屬公司，中鋁銅板帶公司、黃石紡機廠、新冶鋼集團東方管業公司、湖北省煤田一八二地質等大型國有企業，是黃石市交通和資源優勢最為明顯的區域。

5. 地級市地質資料數據中心建設框架初步研究—以黃石市為例

劉忠明¹徐波¹姚燕¹倪宇飛²徐旭東²趙婷²

（1.湖北省地質科學研究所；2.黃石市國土資源局）

摘 要地級市地質資料數據中心建設是實現地質資料管理由省級向地市級延伸的基礎。數據中心建設可成立地級市

地質資料數據中心建設小組，下設中心建設籌備小組、中心基建小組和技術應用小組，各司其職，開展相關工作。中

心建設技術路線是：中心建設方案制訂→中心基礎設施和軟硬體建設→中心地質資料管理→信息共享與服務。建立黃

石市地質資料數據中心，充分挖掘地質資料及其信息的潛在經濟價值，對於創新服務機制、提高服務水平和服務質量

具有十分重要的意義。

關鍵詞地級市地質資料數據中心建設

0 引言

2006年國務院在《關於加強地質工作的決定》中明確要求：「建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現代信息技術，建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘查開發投資環境信息服務系統。」2009年湖北省啟動了《黃石市城區地質資料信息服務集群化和產業化試點工作》項目，其中目的之一是探討和研究省級地質資料管理如何向地級市延伸。經過三年多的工作，項目組提交了《地級市地質資料數據中心建設指南》和《黃石市地質資料數據中心建設方案》。作者在這些成果的基礎上，探討了地級市地質資料數據中心的建設框架。黃石市是一個礦業城市^[1-3]，礦業發達，礦政管理任務繁重，礦山環境恢復與治理工作壓力巨大。如何實現黃石市地方經濟的成功轉型，保持礦產資源與城市環境的可持續協調發展，建立地質資料數據中心、充分挖掘地質資料的潛在價值是必經之路。

1 建設目標、原則與中心職能

1.1 建設目標

中心建設總體目標是依託地級市地質資料管理服務系統，開展地質資料集群，實現地質資料信息的平台管理，建立、更新不同類型的資料庫，為城市建設、礦政管理和宏觀決策提供技術支撐，開發地質資料信息服務產品，實現地質資料信息共享與服務，將地質資料優勢轉化為經濟優勢，促進地方經濟可持續發展。

1.2 建設原則

中心建設原則是在建設中心大樓和在進行系統的技術設計時，應充分考慮各地級市城市地質資料檔案管理、地質資料基本特徵，結合各城市地質工作的社會化實際需要，採用資料庫建設、現代軟體工程等設計思想和設計方法，遵循實用性、可操作性、前瞻性、標准化、可視化、網路化、智能化、集群化、可維護性和開放性等原則。其中實用性要求中心大樓建設應考慮實用性，能儲存管理成果地質資料、實物地質資料和原始地質資料，滿足礦政的平台管理需要，軟硬體建設與地方電子政務系統相結合。資料庫和軟體系統平台設計必須最大限度地滿足不同用戶對系統的需求，系統功能齊全、經濟實惠、操作簡單、快捷方便。

1.3 中心職能

地級市地質資料數據中心隸屬於市國土資源局，由市國土資源局和市政府辦公室雙重領導。

地級市地質資料數據中心具有管理、組織協調和服務職責。

管理職責：地質資料匯交管理、資料登記、數據管理、系統管理與維護、設備管理、軟體管理、人員管理、人才培養計劃管理、涉密管理、合同管理、安全管理、產品管理、資金管理、技術管理、價格申報等。

組織協調職責：組織數據、數據更新，聘請專家，協調技術支撐單位工作。組織會議，組織社會化服務產品。與平級、上級和全國地質資料數據中心加強聯系。

服務職責：研發或委託研發地質資料信息社會化服務產品。為政府和用戶提供地質資料信息社會化服務產品。

1.4 中心任務

地級市地質資料數據中心的主要任務是系統維護、項目研究、產品研發和產品服務。系統維護、項目研究是基礎，產品研發是關鍵，產品服務是目的。

系統維護：做好地質資料數據的匯交收集、登記、管理與借閱工作。不斷補充數據，完善系統功能。維護系統的穩定和安全。做好地質資料數據的保密安全工作。加強軟體系統的集群化和最優化組合試點。

項目研究：開展地質資料集群化產業化項目研究和相關專題研究。

產品研發：在地質資料集群化產業化項目研究同時或之後，研發地質資料信息社會化服務產品、服務形式，為產品服務提供產品庫。

產品服務：根據用戶需要，從產品庫中提取產品供用戶使用。做好產品宣傳（片）和需求調研工作。

2 總體框架

2.1 中心建設

由市政府出面，組織成立黃石市地質資料數據中心建設小組，下設中心建設籌備小組、中心基建小組和技術應用小組，各司其職，開展相關工作（圖1）。

圖1 黃石市地質資料數據中心建設構架

在地級市地質資料數據中心內部劃分相關工作室，分工協作。內部成立辦公室、項目研究室、產品研發室、財務室、產品服務室。負責地質資料的匯交、管理與服務工作，負責與地質資料信息服務集群化產業化工作的事業單位和軟體公司之間的業務聯系。以地質資料信息服務集群化產業化工作為抓手，完善日常管理工作，逐步建立市地質資料數據中心。

2.2 管理服務系統建設

根據市地質資料數據中心建設目標和任務，設計、建設好地級市地質資料管理服務系統。地級市地質資料管理服務系統由功能系統、分類系統和支撐系統三部分組成。

2.2.1 功能系統

黃石市地質資料管理服務系統主要分為：資料服務、礦政服務、城市建設服務和系統維護四部分（圖2），體現出市地質資料數據中心的主要工作和職能，每個部分都具有數據組織、數據錄入、數據檢查、數據維護、信息查詢、統計分析、編輯等功能。

圖 2 黃石市地質資料管理服務系統構架

資料集群：一是對原始地質資料、實物地質資料和成果地質資料的集群，方法有匯交、收集、資料共享等；二是地質圖書資料、地質標准規范、地質工具書等的集群，方法有收集、購置、資料共享等；三是地質項目、地質成果的集群；四是其他資料庫、多媒體等的集成。

資料管理：建立地質資料目錄資料庫和原始地質資料資料庫，實現地質資料目錄查詢和地質資料電子瀏覽功能。完善地質資料平台借閱服務管理及其功能。

圖書管理：分為地質論文、專著、教材、專集、報刊、科普、其他等部分，分別建立地質圖書資料庫，便於查詢和瀏覽。

數據管理：主要分為基礎地理信息資料庫、地質專業資料庫、地質圖形庫管理三部分。建立、完善這些資料庫，實現數據統計分析、自動生成、自動成圖等功能。

礦政管理：主要涉及規劃管理、地礦單位資質管理、地質項目管理、地質資料管理、礦產管理、地質環境管理、礦業權管理、地質信息管理等。完善一張圖管礦專題資料庫，實現礦政管理的可視化。

信息共享與服務：提供原始資料庫、成果資料庫和模型庫等地質產品服務。其中成果資料庫主要有項目庫、專項庫、圖形庫、專業資料庫等。黃石市板岩山危岩體治理工程項目資料庫是一個項目庫，黃石市礦業權規劃資料庫、黃石市一張圖管礦是專項庫。

2.2.2 分類系統

主要對地質資料、地質數據、地質圖、地質信息化服務產品進行分類管理。黃石市地質資料分為11大類、100 多個數據類型。

2.2.3 支撐系統

主要有：集群體系、數據中心、專家系統、涉密管理、程序管理、協議管理、合同管理、資金管理、法律法規、標准規范等。通過行政、技術等服務工作，為管理系統提供強有力的保障。

2.3 資料庫建設

資料庫建設流程是：地質數據需求調查→地質數據要素全面清理→資料庫設計→試點數據錄入建庫與調試→數據錄入建庫→數據更新、維護。

資料庫設計，要求反映的地質要素要全，由空間數據和屬性數據組成，結構合理，操作性強。待資料庫建設方法成熟後，進行大規模數據錄入，正式建立資料庫。

2.4 地市級地質資料匯交機制的研究

如何將全國地質資料館和各省（市、區）地質資料館的地質資料匯交與收集的規章制度、管理辦法和實施細則延伸到市縣級地質資料館，需要進行探索和實踐，最終建立一套完整的匯交機制，進而建立地市級地質資料數據中心。

第一，成立地級市地質資料數據中心，建立並完善機構設置，起草並實施《黃石市地質資料匯交管理辦法和實施細則》。

第二，建立以匯交為主的地質資料集群機制。

第三，建立地級市地質資料匯交網路系統。

第四，加強地質資料匯交驗收力度。

3 中心建設方法

中心建設技術路線是：中心建設方案制訂→中心基礎設施和軟硬體建設→中心地質資料管理→信息共享與服務。

中心建設方案制訂的基本方法：以地質資料信息服務集群化產業化項目為支點，根據地級市地質資料中心建設指南，起草中心建設方案。在此基礎上，進行問卷設計及調查，參觀考察，徵求意見，數易其稿，經過評審認證，最終形成方案報批稿。

中心基礎設施和軟硬體建設：包括地質資料庫建設（原始、實物、成果地質資料）、硬體建設、軟體建設、系統建設、資料庫建設、網路通訊建設和電子政務建設。

中心地質資料管理：加強地質資料保管員的責任意識和保密意識，提高業務水平。根據地質資料管理條例和實施細則，建立並完善地級市地質資料管理辦法。

中心地質資料信息共享與服務：研究和實施地質資料集群機制，實現地質資料信息共享，擴寬地質資料信息社會化服務產品領域，提升產品質量。

4 中心建設意義

長期以來，黃石市地質資料分散、綜合研究程度不夠、數字化信息化程度不高，嚴重製約了地質資料服務水平、服務質量和服務效益。建立黃石市地質資料數據中心，充分挖掘地質資料及其信息的潛在經濟價值，對於創新服務機制、提高服務水平和服務質量，具有十分重要的意義；對於減少建設項目重復投資，避免、減少投資風險，實現礦產資源物盡其用，礦山環境恢復與治理，也具有現實意義。

在黃石市地質資料數據中心的統一框架下，不斷完善湖北省黃石市地質資料管理服務系統。依據工作方案，落實黃石市地質資料數據中心機構、人員編制、經費來源。起草技術規范、標准、指南、管理制度、管理辦法、實施細則等，力爭成為礦業城市地質資料數據中心建設的領頭羊，為培訓和普及全國地市級地質資料數據中心建設提供技術支撐和管理經驗。

目前，全國地質資料數據中心和部分省（市、區）地質資料數據中心正在建設之中，實現地質資料管理向地級市延伸是必然趨勢。地質資料信息服務集群化產業化試點工作項目組也在積極探索建立地級市地質資料數據中心的方式和方法。通過地方行政主管部門、國土資源主管部門、地質資料信息服務集群化產業化項目組等的共同努力，一定會建設好地級市地質資料數據中心，為城市建設和城市發展提供強有力的技術支撐。

參 考 文 獻

[1] 劉忠明等 . 湖北省黃石市礦業發展史研究 [J]. 華南地質與礦產，2008，93（1）：65 ～ 69.

[2] 劉忠明等 . 黃石市礦業遺跡基本類型、特徵及其開發利用建議 [J]. 華南地質與礦產，2009，97（1）：72 ～ 81.

[3] 韓培光等 . 黃石市現代典型礦業遺跡基本特徵及開發建議 [J]. 資源環境與工程，2008，22（3）：377 ～ 386.

6. 黃石市城鄉建設委員會的主要職責

黃石市城鄉建設委員會成立於2010年1月12日。主要職責是：
（一）承擔規范全市城鄉建設工程管理的責任。貫徹執行國家和省有關城鄉建設事業法律法規和政策，並結合實際，制定相應的實施細則；負責全市城鄉建設發展規劃；負責歷史文化名城、名鎮（村）和省級、國家級風景名勝區及國家園林城市的審查報批工作；參與市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、專業規劃、控制性詳規的審查，指導村鎮規劃編制工作；參與研究全市土地利用總體規劃，參與制定年度建設用地計劃。
（二）承擔城市基礎設施建設管理的責任。主持全市城市基礎設施建設項目的規劃設計論證；負責政府投資的城市基礎設施建設工程的投資計劃、設計審查、建設實施和維護監管，推進城市基礎設施工程建設代建制；負責監督協調市政公用、園林綠化管理工作。
（三）承擔全市城鄉建設綜合性管理的責任。負責全市住房和城鄉規劃建設管理綜合協調統計工作；負責城市建設項目和維護改造項目方案的審查、資金預算審查、項目計劃的平衡與計劃報批，會同市財政局等相關部門編制城市維護資金使用計劃；會同市財政部門管理城市建設資金，下達城市建設年度計劃及城市維護資金計劃，並對資金使用情況進行監督。
（四）負責全市勘察設計管理工作。管理城鎮建設及民用建築的抗震設防，指導城市地下空間的開發利用；管理城市建設檔案。
（五）承擔全市城鄉建設行業稽查責任。對城鄉領域實施稽查，提出改進和處理意見。
（六）負責全市建築業管理工作。主管建築市場准入、建築施工許可、工程招投標、工程監理及工程質量監督、檢測、施工安全、室內外裝飾裝修的行業行政管理工作；負責建築施工、建築安裝、建築製品、建築監理、裝飾裝修、工程勘察設計咨詢、工程造價咨詢、招標代理等企業和中介組織的資質審核、報批和監管工作；指導新型牆體材料、建築節能產品、商品混凝土、散裝水泥的推廣使用。
（七）負責編制全市建築行業發展規劃；負責建設市場、建築市場的培育、發展和行業管理；組織建築行業科技成果評審和新產品、新技術的開發應用。
（八）負責指導村鎮建設。指導全市村鎮建設發展規劃的編制和實施，指導全市村鎮危房改造、住房建設和環境綜合整治，指導全市重點鎮建設和村鎮建設試點工作。
（九）負責組織開展愛國衛生運動，協調督辦城市創建工作。
（十）為大企業提供「直通車」服務。
（十一）承辦上級交辦的其他任務。

7. 黃石市是哪

黃石市位於湖北省東南部，長江中游南岸。東北臨長江，與浠水縣、蘄春縣、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武昌縣，西南與咸寧市、通山縣為鄰，東南與江西省武寧縣、瑞昌縣接壤。境內村村通公路，對外通往全國各地，滬蓉高速公路橫貫市區北隅，上通渝蓉，下通寧滬；武（昌）黃（石）九（江）鐵路，東連浙贛線，西接京廣線；水路依託長江可出海對外交通便利，區位優勢明顯。

黃石市地處幕阜山北側，為幕阜山向長江河床沖積平原，過渡地帶，轄地內多低山。境內較大的山有東方山、黃荊山、雲台山、父子山、七峰山等，最高峰為陽新境內的七峰山主峰南岩嶺，海撥860米，次高峰為大冶太婆尖，海拔839.9米，最低處為陽新境內的富水南城潭河床，海撥8.7米。長江自北向東流過市境，北起鄂州市艾家灣，下迄陽新縣天馬嶺，全長76.87公里，市境內主要水系有富水水系、大冶湖水系、保安湖水系、還有海口湖、磁湖、青山湖、三山湖、花馬湖、葛湖、荊山源、上巢湖等水系。最大的水系為陽新境內的富水水系，富水河發源於通山，由西向東，注入長江，全長196公里，流域面積5310平方公里，在市境內陽新長81公里。

流域面積2245平方公里；大冶湖水系1339平方公里，保安湖水系570平方公里。境內岩溶地貌發育，溶洞眾多，很多具有旅遊開發價值。全境地勢由西南向東北傾斜，地形破碎，局部地方形成不完整的山間盆地。崗地坡度一般較為平緩，沿江一帶標高較低。

市區形狀呈「入」字形，三面環山，一面臨江，風光綺麗的磁湖鑲嵌市區中心。有東方山、西塞山、飛雲洞等旅遊景點。磁湖面積8平方公里宛如嵌在市區中心一顆璀璨的明珠，是聞名遐邇的風景旅遊勝地。市區城市建設用地一般在海撥18－50米之間。

黃石市地質條件較好，地耐力一般較高，除個別軟土層低於10t/m2 以上，一般在15－20t/m2之間。地下水含量豐富，工程地質性質良好，這些是城市建設和發展的有利條件。

8. 中國系統與黃石市簽訂合作，打造現代數字城市了嗎

我看抄到新聞說，中國系統已襲經拿下黃石市的智慧運營項目了。其實作為黃石人，很希望中國系統能夠與黃石市合作，也很期待未來咱黃石的智慧化發展。現在很多城市都在建設現代數字城市，現代數字城市的成功建設，不僅能夠解決眼下的具體問題，還能夠為五年、十年、十五年後的發展建設奠定基礎，所以這個項目不僅為黃石現在的發展好，也為以後的發展打下了良好的基礎，非常期待。

9. 黃石市未來幾年交通規劃

1、公路建設
構建「三縱三橫一環」的高速公路網。進一步完善國省道公路網，新增國省道干線388公里，總里程達到949公里，全面覆蓋所有建制鄉鎮，形成較高密度的國省道高等級免費公路網。已有國道基本達到一級公路標准，已有省道全部達到二級公路標准，路面鋪裝達到高級；將重要的縣鄉公路優化整合提升為國省道，新調整的國省道基本達到二級以上標准。
附：「三縱三橫一環」高等級公路網三縱：建成大廣高速黃石段，規劃建設黃石—陽新、麻城—陽新高速公路；
三橫：已有的滬渝高速和鄂東長江大橋，建成杭瑞高速黃石段，規劃建設黃咸（黃石棋盤洲—咸寧）高速及棋盤洲長江大橋；
一環：黃咸高速大冶金湖至陽新棋盤洲段——棋盤洲公路大橋——滬蓉高速官窯至散花段——鄂東長江大橋——大廣高速鄂州花湖段至大冶金湖段。
2、港航建設
發揮黃石作為全國主要港口的地位和作用，全力振興黃石水運。重點建設棋盤洲新港區，完成一、二期工程並形成生產能力，成為鄂東組合港的龍頭，與武漢新港互動發展。按照節約集約利用長江岸線的要求，修編黃石港口規劃，適時啟動棋盤洲港區三期工程，實現港口吞吐能力翻番，推進港口運輸系統、報關通關和運輸信息系統建設，逐步完善港區功能，再造一個黃石新港城。配套建設大冶湖、興國、富池等碼頭作業區，發展專業化泊位、社會化營運，合理有效配置港口水運資源。著力實施長江航道以及富水、大冶湖航道疏浚及建設工程，改造提升入江口船閘等級，打通內河入江口，形成以「一江兩河」為骨架、干支相連、通江達海的航運網。構建港口集疏運網路，完善公路、鐵路連接線，實現鐵公水等多種運輸方式的銜接協調。加快區域岸線資源整合，促進港口資源的集約利用，逐步關停黃石城區內的散貨碼頭，規劃搬遷黃石外貿碼頭。
3、鐵路及航空建設
建成武黃城際鐵路和武九客運專線黃石段，實現鐵路運輸客貨分離和城市之間鐵路客運公交化，提升黃石在全國鐵路東西通道中的地位。爭取黃石在國家鐵路網南北大通道布局中進入有利位置，積極爭取規劃建設的京九客運專線過境黃石並設立站點，貫通鐵道南北通道。加大地方鐵路建設和布局調整力度，調整黃石鐵路線網及站場布局，規劃實施主城區鐵路線網改造和山南鐵路既有線擴能改造，逐步拆除鐵黃支線鐵路，新建山南鐵路延伸線和新冶鋼連接線，全市新增鐵路90公里，鐵路總里程達到381公里。規劃預置機場和機場快速通道選址，積極爭取發展航空。
4、綜合交通運輸體系建設
加強公路樞紐、鐵路客貨運站、物流中心及其配套設施建設，重點加強各種交通方式的銜接配套，提高集疏運能力，努力實現客運「零距離換乘」和貨運「無縫對接」。重點建成團城山、尹家湖兩個「零距離換乘」綜合客運樞紐站，續建羅橋公鐵換乘高速客運樞紐站，規劃建設興國公鐵客運樞紐站，建成鐵山、花湖、大冶南、陽新浮屠四座一、二級客運站，成為城鄉交通一體化的樞紐節點。依託物流園區、港口、貨運站場和信息系統建設，構建城際快速公路貨物運輸網路、省際鐵路貨物運輸網路、國際水路貨物運輸網路，優化運力結構，形成多式聯運、無縫對接的貨物運輸樞紐。
5、公共交通建設
堅持公交優先，形成多層次、集約型、一體化、換乘方便的城市公交體系，著力解決「出行難」問題。優化公交網點布局，基本實現城市公交線路、站、點全覆蓋，加強公交停車場建設，規劃建設談山公路樞紐場站，建成西塞山、峰烈山、黃金山等3座停車場。積極發展低碳公交和智能公交，推動油—電、氣—電混合動力和純動力公交車使用，建設公交電子站牌服務系統。規劃公交專用道，提高公共交通的運行效率；在中心城區和人群密集路段，啟動建設過街天橋和地下通道，緩解人車混行、交通擁擠的矛盾。合理組織交通流，強化道路交通功能管理，改進交通管理和控制，促進城市交通管理的信息化、智能化建設。統籌協調發展城鄉公交事業，實現黃石城區—大冶城區公交一體化發展，積極促進農村班車進城、公交客車下鄉，對有條件的鄉鎮逐步推行城鄉公交一體化，構建城鄉公交資源共享、方便快捷、暢通有序的客運網路。
二、強化市政基礎設施建設
加大市政設施的投入和建設力度，加快城市路網建設。進一步完善黃石城區組團間的快速道路交通網路，大力推進大冶城區和黃石城區間的交通融合，強化連接陽新城區的交通建設。「十二五」期間，全市新增城市道路面積1500萬平方米。
附：黃石城區路網建設重大工程
沿江道路貫通工程：實施黃石聯海集團至西塞上窯段沿江道路建設和改造工程，貫通中心城區沿江道路；
河富大道建設工程：延伸河西大道，建設河富大道，實現黃石城區與陽新沿江城鎮帶的對接；
黃荊山北麓沿山道路建設工程：提升山北出行能力；
黃思灣隧道復線工程和月亮山隧道建設工程：強化中心城區與黃金山南北多重對接；
寶山路、聖明路路延伸工程：形成與山南地區及大冶湖地區的多重對接；
下陸、鐵山路網改造建設工程：實施東方大道二期、長樂大道及延伸段、東景路延伸、蘇州路延伸（與發展大道對接）和鐵山106國道—鐵賀線（跨火車站）立交橋建設，改善下陸區、鐵山區路網結構。

另：1、建成棋盤洲大橋，公鐵兩用橋，連接京九線。
2、城區部分道路拓寬。
3、陳家灣-汪仁隧道建成通車。
4、公交數字達到60。黃石市遠期主幹線網路將由11條組團間干線組成：遠期規劃公交次干線21條，其中保留13條，調整4條，新增4條；遠期規劃公交支線20條，其中保留4條，調整2條，新增14條。
5、建成多個公交換乘樞紐站。到2020年，規劃建設公交場站17個，公交綜合場站6個，公交車發展控制在1170標台，萬人公交擁有量達13標台；旅遊公交規劃為以中心城區為依託的磁湖之旅、以下陸鐵山為主的鐵山之旅、以陽新縣自然風光為線的生態之旅、以大冶青銅歷史文化底蘊為依託的青銅之旅；城市軌道建設規劃以現有的鐵路線路為基礎，拓展快速公交系統使之成為城市公共線路；在輪渡公交規劃中設計了5條航線，保留上窯到浠水散花鎮的線路，新增上窯——茅山、上窯——蘄春、上窯——橋北以及一條旅遊航線。
6、武黃，黃石-九江輕軌建成通車，黃石-武漢公路達到13條。
7、黃石開通4條快速公交線路，1號線2015年通車。
此外，規劃遠期BRT作為軌道交通的輔助延伸線，和軌道交通一起組成黃石市的公共交通網。黃石現有下陸至華新水泥廠鐵路專用線，規劃中利用了此專用線，遠景沿武九鐵路從下陸延伸至大冶城區，形成由花湖至西塞山區，勝陽港經下陸、羅家橋至大冶城區，有效地鏈接城市主要功能片區、組團的城市輕軌交通線
L1一號線為輕軌線路（銅黃色標識），二號線L2為地鐵線路（青色標識）。具體走向為一號線L1起點黃石陳家灣站（既現黃石東站——湖濱大道站——愛康醫院站——八卦嘴站——胡家灣站——新下陸站——下陸職教站——牛角山站——楠竹林——港湖北站——城北新區——大冶北站（尹家湖），其中設計預留4—6個車站，一共19個車站左右，2號線L2一期起點師范學院站——牛尾巴站——桂花廣場站——理工學院站——黃石北站（將來可換乘城際鐵路，也預留為換乘3，6號線）——肖家鋪站——老下陸站——港湖站——七里界站——菁華中學站——人民廣場站——老師范站——大冶墈頭站，其中2號線大冶墈頭預留介面擬2期擴建時延伸到銅錄山以及馬叫（預留8個車站），一共21個車站；據悉，兩條線路所有車站均為高架車站，避免浪費大量工業用地。
快速公交1號線：黃石大橋局－黃石大道－磁湖路－談山隧道－濱湖大道－新冶大道－觀山路－大冶大道－大冶客運站。
快速公交2號線：黃石火車站—站前大道（接軌道交通線）—金山大道—李家坊隧道（接軌道交通線）—桂林北路—杭州東路—天津路，該線路主要滿足羅橋火車站和黃石市中心城區之間的快速公交需求。
快速公交3號線：大橋局—迎賓大道—大泉路—城際鐵路黃石公交站—發展大道—東方山路—鐵山，該線路主要滿足鐵山的快速公交需求以及城際鐵路與黃石中心城區之間的對接。
2014-2015年：四棵老街—新下陸的34路車；鐵山—黃石火車站的35路車；汪仁至黃石火車站的40路車。2015年，擇機實施開行楠竹林至黃石大橋局的38路車。為配合武黃城際鐵路的開通，便於乘客轉乘出行，黃石將擇機開行黃石北站至鄂州花湖葉家樓的36路車；黃石北站至黃石北站的37路車，以伍家洪（武黃城際鐵路）公交樞紐為中心，連接團城山組團，形成環線。