㈠ 禹州市城鄉建設規劃委員會第八次會議紀要
禹州市城鄉規劃建設委員會2012年第五次會議紀要
2012-06-20 16:07 來源：規劃局 作者:規劃局 初審編輯： 二審編輯： 點擊:628次
6月16日上午，市城鄉規劃建設委員會在黨政綜合大樓第三會議室召開2012年第五次會議。市城鄉規劃建設委員會主任、市長王友華，市城鄉規劃建設委員會副主任、市委常委、市政府常務副市長尹俊營，市城鄉規劃建設委員會副主任、市人大副主任劉松欽，市城鄉建設委員會副主任、市政府副市長李益民，市城鄉建設委員會副主任、市政協副主席和國強及市城鄉規劃建設委員會委員參加了會議。會議對市城鄉規劃技術委員會提交的兩項選址、三項修規、五項控規及順店、無梁兩個鎮區規劃等項目進行審議，現將議定事項紀要如下：
一、禹州市公共衛生管理服務中心、河南省機動車零部件及機械加工鑄件省級質檢中心選址
禹州市公共衛生管理服務中心擬選址：位於行政商務中心3號地塊，朱寨路東側。總用地面積9232.22平方米（約13.85畝），凈面積6930.22平方米（約10.40畝），公攤面積2302.00平方米（約3.45畝）。
河南省機動車零部件及機械加工鑄件省級質檢中心擬選址：位於行政商務中心4號地塊，朱寨路東側，行政北路北側。總用地面積8773.30平方米（約13.16畝），紅線內面積6585.73平方米（約9.88畝），綠線內面積5668.95平方米（約8.5畝），代征道路道路面積2187.57平方米（約3.28畝）。
會議意見：原則同意以上兩個項目選址。
二、禹州市產業集聚區B-01-10部分地塊控制性詳細規劃及修建性詳細規劃
（一）控制性詳細規劃
該地塊位於禹州市府東路南段東側，和諧大道北側，河南省聖達環保設備有限公司廠區內。總用地10889.05平方米（約16.33畝），紅線內用地面積10326.56平方米（約15.49畝），綠線內用地面積10048.94平方米（約15.07畝）。
1、用地性質變更
在禹州市產業集聚區控規中，該地塊為工業用地。現申請將其用地性質變更為居住用地。
2、擬定控制指標:總規劃用地面積10889.05平方米,紅線內用地面積10326.56平方米,綠線內用地面積10048.94平方米，用地性質：居住用地,容積率< 3.5,建築限高< 60米,建築密度≤25% ,綠地率≥40%,機動車停車率:居住≥0.7車位/戶,非機動車停車位：居住≥2車位/戶。
3、配套設施：小型垃圾轉運站、公廁、便民店、農副產品經營點、社區醫療衛生服務站、物業管理房等。
（二）修建性詳細規劃
紅線內用地面積10326.56平方米，綠線內用地面積10048.94平方米，地上建築面積29379平方米，地下建築面積3826平方米，容積率為3.3，建築密度為21.7%，綠地率為41%，居住戶數600戶，停車位420輛（地下150輛，地上270輛），非機動車停車位1200個。
會議意見：1、原則同意該地塊控制性詳細規劃及修建性詳細規劃；2、由住建局負責監管戶型和質量，加快項目實施，按許昌市要求進度按時完工；3、開工前要簽訂合同。
三、禹州市老城區C-11-1地塊控制性詳細規劃
該地塊位於老城區東街社區居委會，三官洞街北段路西，總用地面積為12791.42平方米(約19.187畝）。
1、擬定控制指標：總用地面積：12791.42平方米，紅線內用地面積：10998.9平方米，用地性質：居住兼容商業用地，容積率<3.8，建築限高<60米，建築密度≤35%，綠地率≥35%，機動車停車率：居住≥0.7車位/戶，商業≥0.6車位/100㎡建築面積，非機動車位：居住≥2車位/戶，商業≥7.5個/100㎡建築面積。
2、配套設施：垃圾收集點、便民店、農副產品經營點等。
會議意見：由規劃局與鈞台辦溝通後，再提交市城鄉規劃建設委員會審議。
四、禹州市中南片區B-47、B-49地塊控制性詳細規劃
該項目位於華夏大道以南，陽翟大道以北，潁河大街兩側，總體呈線形分布，共分為4個分地塊。
1、用地規劃調整
根據禹州市總體規劃，潁河大街西側，即B-47-03-001、B-47-03-002地塊，其用地性質為防護綠地（G22）；潁河大街東側，即B-49-01-001、B-49-01-002地塊，其用地性質為二類居住用地（R2）。本次控規申請對B-47-03-001地塊防護綠地（G22）調整為二類居住用地（R2），B-47-03-002地塊防護綠地（G22）調整為商業服務業設施用地（C2），B-49-01-002地塊二類居住用地（R2）調整為商業服務業設施用地（C2）。
2、擬定控制指標：
B-47-03-001地塊：用地性質：居住用地，紅線內用地面積2.801公頃，綠線內用地面積2.801公頃，建築密度≤20%，容積率<3.5，綠地率≥35%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/戶，非機動車停車數 2.0個/戶；
B-47-03-002地塊：用地性質：商業服務業設施用地，紅線內用地面積1.987公頃，綠線內用地面積1.462公頃，建築密度≤50.0%，容積率<5.0，綠地率≥15%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/100㎡建築面積，非機動車停車數7.5個/100㎡建築面積；
B-49-01-001地塊：用地性質：居住用地，紅線內用地面積0.791公頃，綠線內用地面積0.791公頃，建築密度≤20.0%，容積率<3.5，綠地率≥35%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/戶，非機動車停車數2.0個/戶；
B-49-01-002地塊：用地性質：商業服務業設施用地，紅線內用地面積1.553公頃，綠線內用地面積1.288公頃，建築密度≤50.0%，容積率<5.0，綠地率≥15%，建築高度<80米，機動車停車率1.0個/100㎡建築面積，非機動車停車數7.5個/100㎡建築面積。
3、配套設施
B-47-03-001地塊建議配建物業管理、社區服務、活動場地、垃圾收集點等。
B-47-03-002地塊建議配建商業服務公共配套設施。
B-49-01-001地塊建議配建公共廁所和垃圾收集點等。
B-49-01-002地塊建議配建商業服務公共配套設施。
會議意見：原則同意該地塊控制性詳細規劃，因考慮設置特色商業街區，臨街建築退距必須要滿足臨時停車要求。
五、禹州市中南片區及產業集聚區控制性詳細規劃（夏都辦宋庄村西地塊）
該地塊位於園區大路以東，華夏大道兩側，禹王大道兩側，規劃道路以西，濱河大道兩側，紅線內用地面積約473289平方米（709.93畝），綠線內用地面積約415103平方米（622.65畝）。
1、用地性質變更：
在禹州市產業集聚區控規中， A04-09-01地塊為教育用地；在禹州市中南片區控規中，(中南)B-15-01地塊為文娛用地，(中南)B-15-02地塊為醫療衛生用地，(中南)B-23-01地塊為體育設施用地，(中南)B-23-02地塊為防護綠化用地、(中南)B-42-01-001地塊為工業用地，現申請以上地塊均調整為居住兼商業用地。
2、機動車停車率：居住≥1車位/戶，商業≥0.8車位/100㎡營業面積；非機動車停車率：居住≥2車位/戶，商業≥7.5車位/100㎡營業面積。
3、主要控制指標:
(中南)A-12-04地塊：紅線內用地面積2.76公頃,綠線內用地面積2.26公頃,容積率<3.0 ,建築限高<60米,建築密度≤30%（其中居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房;
(中南)A-17-03地塊：紅線內用地面積2.95公頃,綠線內用地面積2.43公頃,容積率<3.0,建築限高< 60米,建築密度≤30%（其中居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房、幼兒園、變電室;
(中南)B-07-03地塊：紅線內用地面積0.677公頃, 綠線內用地面積0.296公頃,容積率<4.0 ,建築限高<80米,建築密度≤35%（其中居住≤25%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房;
A04-09-01地塊：紅線內用地面積6.44公頃,綠線內用地面積6.13公頃,容積率<3.8 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務中心、公廁、變電室;
A04-11-01地塊：紅線內用地面積6.92公頃,綠線內用地面積5.98公頃,容積率<4.0 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社會服務用房、公廁;
(中南)B-15-01地塊：紅線內用地面積11.60公頃,綠線內用地面積10.43公頃,容積率< 4.0 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：社區服務中心、垃圾中轉站、幼兒園、社區衛生服務中心、文化活動站、變電室；
（中南）B-23-01地塊：紅線內用地面積7.4公頃,綠線內用地面積6.34公頃,容積率<4.0,建築限高<80米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：物業管理和社區服務用房、幼兒園、公廁、變電室、體育設施；
（中南）B-42-02地塊：紅線內用地面積2.71公頃,綠線內用地面積2.34公頃,容積率<4.0,建築限高<80米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：物業管理和社區服務用房。
會議意見：夏都辦事處與宋庄村委會協調，本地塊總體面積較大，廣場綠地及體育、教育設施等公共用地功能不能缺失，需要在本地塊中調整解決。修改完善後，再提交市城鄉規劃建設委員會審議。
六、潁北新區G-18、G-19地塊控制性詳細規劃
該地塊位於禹州市潁北新區，森林植物園南側，軒轅大路西側，祥瑞路東側，錦綉路北側。G-18地塊總用地面積95988.45平方米（約143.98畝），紅線內用地面積78775.65平方米（約118.16畝），綠線內用地面積67752.11平方米（約101.63畝）。G-19地塊總用地面積119102.26平方米（約178.65畝），紅線內用地面積93052.86平方米（約139.58畝），綠線內用地面積77869.27平方米（約116.80畝）。
調整情況如下：
1、用地性質變更：
在禹州市潁北新區控規中，G-18-02、G-19-01地塊用地性質為一類居住用地，現申請將其用地性質變更為二類居住用地；G-18地塊西側綠化退距為32.5米，現將其調整為15米；調整後將多餘街頭綠地用地性質變更為二類居住用地。
2、擬定控制指標：用地性質：居住兼容商業用地，容積率3.0—3.5，建築密度≤25%（商業≤10%總佔地），建築限高＜100米，綠地率≥35%，機動車停車率：居住≥1車位/戶，商業≥0.6車位/100㎡建築面積，非機動停車位：居住≥2車位/戶，商業≥7.5車位/100㎡建築面積。
3、配套設施:G-18地塊規劃便民店、社區管理房、農副產品經營點、文化及體育活動站、社區醫療站、公廁及垃圾轉運站等。G-19地塊規劃幼兒園一處，便民店、文化及體育活動站、公廁等。
會議意見：原則同意該控制性詳細規劃。
七、潁北新區G-23-01—04地塊（坪山·太合公館）修建性詳細規劃
該項目位於軒轅大路西側，連苑路東側，潁北大道北側，錦綉路南側。紅線內用地面積98325.09平方米(147.45畝)，綠線內用地面積83998.64平方米（126.00畝），規劃總建築面積363383.24平方米，其中地上建築面積290439.62平方米，地下建築面積72943.62平方米，容積率3.46，建築密度21.71%，綠地率40.65%，居住戶數1652戶，機動車停車位：地下1663個，地上20個。
會議意見：1、原則同意該修建性詳細規劃；2、沿潁北大道、軒轅大路做綠化方案，綠地不能做其它用途；3、配建幼兒園應滿足日照等相關規范要求，並與教體局做好結合；4、地下停車要達到1:1以上，商業停車位要滿足要求，實現人車分流；5、沿街商業層數與周邊小區相一致。
八、潁北新區東片區老連地段修建性詳細規劃（老連社區安置地塊）
褚河鎮老連社區南臨潁河，東臨東環路（S103）。老連社區安置地塊位於褚河鎮老連社區規劃道路A2以東，規劃道路D2以北，東環路以西，規劃道路C以南。本區域改造范圍，涉及老連、棗王、北沈、候窯四個行政村，佔地約577畝。總建築面積約608426平方米，其中地上總建築面積約474776平方米，地下建築面積約133650平方米。
分地塊經濟技術指標：
6-07地塊：綠線內用地面積54357平方米，地上建築面積119533平方米，地下建築面積35360平方米，容積率2.199，建築密度26.5%，綠地率35%，居住戶數802戶，機動車停車位：地下640輛，非機動車位1604個。
6-08-01地塊：綠線內用地面積51176平方米，地上建築面積107954.7平方米，地下建築面積32680平方米，容積率2.109，建築密度26.1%，綠地率35%，居住戶數723戶，機動車停車位：地下578輛，非機動車停車位1446個。
6-08-02地塊：綠線內用地面積6166平方米，地上建築面積4280平方米，容積率0.7，建築密度17.3%，綠地率35%，機動車停車位：地上43輛，非機動車車停位100個。
6-08-03地塊：綠線內用地面積5216平方米，地上建築面積5400平方米，容積率1.04，建築密度25.9%，綠地率35%，機動車停車位：地上54輛，非機動車車停位100個。
6-08-04地塊：綠線內用地面積4511平方米，地上建築面積3000平方米，容積率0.67，建築密度16.6%，綠地率35%，機動車停車位：地上30輛，非機動車車停位80個。
6-08-05地塊：綠線內用地面積4530平方米，地上建築面積2780平方米，容積率0.61，建築密度20.5%，綠地率35%，機動車停車位：地上30輛，非機動車車停位40個。
6-08-06地塊：綠線內用地面積5590平方米，公園綠地。
6-09-01地塊：綠線內用地面積93538平方米，地上建築面積206628.8平方米，地下建築面積61610平方米，容積率2.208，建築密度26.3%，綠地率35%，居住戶數1400戶，機動車停車位：地下1120輛，非機動車車停位2800個。
6-09-02地塊：綠線內用地面積10764平方米，地上建築面積16200平方米，地下建築面積4000平方米，容積率1.51，建築密度37.2%，綠地率30%，機動車停車位：地下100輛，地上60輛，非機動車車停位1446個。
6-09-03地塊：綠線內用地面積5459平方米，停車場，機動車停車位170輛。
6-09-04地塊：綠線內用地面積4890平方米，廣場綠地。
6-09-05地塊：綠線內用地面積35386平方米，地上建築面積9000平方米，容積率0.254，建築密度6.5%，綠地率35%，機動車停車位地上90輛。
會議意見：原則同意該修建性詳細規劃。
九、順店鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計
(一）總體規劃主要內容
1、鎮域空間布局結構
「一鎮、三軸、三區」
「一鎮」——指順店鎮區；
「三軸」沿S237、S236和沿南北大街到柳河村的道路形成的產業發展帶；
「三區」分別為北部生態農業區、鎮區為核心的商貿刺綉區和西南部的鑄造加工區。
2、鎮區總體規劃
（1）城鎮性質為：
禹州市域西部的中心城鎮，以鑄造、商貿業為主導產業，以刺綉業為特色產業的工貿服務型城鎮。
（2）人口規模和用地規模
規劃期末鎮區人口規模5萬人，建設用地規模536.6公頃，人均建設用地面積107平方米。
（二）鎮區控制性詳細規劃主要內容
1、規劃結構、功能布局
（1）規劃結構
「一脈三中心、兩軸兩廊道、三區一市場、復合多元化。」
（2）功能布局
鎮區整體上分為：綜合區、商貿區、濱水新區和農貿市場四大功能區。
（3）規劃理念
「潁河之畔、生態宜居；交通港灣、市場引領。」
一方面利用環境優勢，借潁河之美塑造生態宜居鎮區；另一方面依託鎮區的交通和產業優勢，大力發展刺綉和農副產品業，帶動鎮區經濟發展。
2、規劃區人口規模
遠期規劃人口4.8萬人，用地3.98平方公里。
3、功能定位
禹州西部的工貿產業中心；
生態型的濱河宜居城鎮；
以交通優勢為依託生產性服務基地。
（三）城市設計主要內容
1、城市景觀系統設計總體設計構思：
以北部潁河為依託，以區塊內綠地、水系等生態環境資源作為城市開發引導要素，通過理水引綠形成良好的生態景觀，提升居住、辦公的環境品質。
2、城市設計引導總則
致力於創造良好的空間環境和優良的環境品質；
形成具有吸引力和活力的城市形象。
會議意見：原則同意順店鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計。需做如下修改：1、S237線改道與S236相交，鎮政府要與公路部門對接；2、鎮區與潁河的保護控制范圍，滿足水利部門要求；3、城市設計中建築體量和形態布置應慎重考慮；4、市場要跟據實際需要考慮規劃布局，建築形態設計到位；5、在鎮區規模上，中心鎮區和社區要分開，以利於爭取上級社區建設配套資金；6、過境省道要納入鎮區規劃；7、要按照整體步驟安排建設，明確近期建設時序；8、修改完善後以市政府名義報許昌審批。
十、無梁鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計
（一）總體規劃主要內容
1、鎮域空間布局結構
鎮域空間結構可以概括為「一心、三軸、二片、八組團」的空間格局。
2、鎮區總體規劃
（1）城鎮性質為：
《禹州市村鎮體系規劃（2009-2025）》與《禹州市無梁鎮總體規劃（2010-2020）》上位規劃對無梁鎮的發展定位：
無梁鎮是全許昌30個重點建設的中心鎮之一
禹州市對無梁鎮的定位是：禹州市重點建設的9個中心鎮之一。無梁鎮的職能分工為：重要建材生產基地，鎮域中心。無梁鎮的主要城鎮職能是建材生產。
綜合各個方面，通過對無梁鎮發展關鍵要素的思考，結合現狀及相關規劃的成果，本次規劃將無梁鎮城鎮性質定為：
禹州市後花園，以生態旅遊、新型建材、特色農副產品加工集散為主導，配套齊全、環境優美的「生態田園宜居城鎮」。
（2）人口規模和用地規模
規劃期末鎮區人口規模18500人，建設用地規模 1.83平方公里，人均建設用地面積98.90平方米。
（3）鎮區空間布局結構
鎮區「一心二軸一帶五片區」的總體規劃結構。
（二）鎮區控制性詳細規劃主要內容
1、規劃結構、功能布局
（1）規劃結構
布局結構形式：「一心兩軸一帶五片區」
一心：結合鎮區的行政、商業、文體科技等公共設施形成的鎮區綜合服務中心。
兩軸：沿端王路形成的東西向城鎮發展主軸和沿龍門路形成的南北向城鎮發展次軸。
一帶：沿清潩河形成的濱河景觀生態廊帶。
五片區：指由道路分割形成的四個居住片區和一個綜合服務區，四個居住片區即西北居住片區、西南居住片區、東北居住片區和東南居住片區。
（2）功能布局
五大功能片區：指由道路分割形成的四個居住片區和一個綜合服務區，四個居住片區即西北居住片區、西南居住片區、東北居住片區和東南居住片區。
2、規劃區人口規模
規劃區容納人口1.85萬人。
3、功能定位
按照無梁鎮總體規劃的要求，努力把本區域打造成以生態居住、商貿服務為主的綜合性生態宜居鎮區。
（三）城鎮設計主要內容
城鎮景觀系統設計總體設計構思：
1.圍繞城鎮的核心軸線，串聯城鎮功能組團；
以中心區呈圈層式向外擴展，組建城鎮結構框架；
以河流與公園鑲嵌式布局，構建城鎮景觀體系。
景觀規劃結構為：「一核一帶兩軸四大片區多點」。
2.景觀風貌結構：「兩軸四區」
「兩軸」：以城鎮文化發展脈絡為引導的人文景觀風貌軸；以龍門路濃郁的商業氛圍為主導的特色商業景觀風貌軸。
「四區」：兩個城鎮現代居住風貌區、行政商貿綜合風貌區、濱水生態景觀風貌區。
會議意見：原則同意無梁鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計，按照兩個優先原則積極穩妥依規建設。
參會人員名單：
馮懷渠 楊 輝 李增林 劉明亮 朱軍輝 張彥哲 趙宏鈞 王根發 岳國奇 彭新亞 李洲傑 楊運本 尚明堂 李進傑 楊永華
周振坤 趙永恩 朱登軍(代) 李紹卿(代) 周小波(代) 孟雲峰(代) 楊紅軍(代) 王中謙 吳子強(代) 李勝利 張盡鋒 楊 萌 劉金紅 吳旭紅 孫國俊(代) 夏高偉 馬朝陽 李彥仁 朱紅偉 尹現斌 高軍輝 李文亭 張繼軍 李勝利 李會君
列席人員： 程世強 馬松亭 喬東方 連二偉
張星甫 李占偉(代) 馬素靜 史守軍 韋 攀