安居區城鄉規劃

① 遂寧安居區，大英縣，德陽中江縣，三個地方哪個居住生活更好從交通便利，消費水平，城市建設等方面

安居就目前來說還處於剛開始發展中 人口數量不多 交通不堵 如果自己有車就好辦 沒車需打車的話就有點困難，環境不錯 消費和遂寧一樣 大概是成都消費水平的四分之三；
大英現在交通不是很方便 主要是因為車多 路窄 坑窪多 因為以前的主幹道現在變成了步行街 但是今年大英准備全面新建 正在開發河北 步行街也會再變回主幹道 大英消費水平較遂寧會低一點 大英很適合享受 因為生活節奏比較慢 大英離成都114公里 離重慶160左右 都說大英是成都的後花園 中江地方大 但是空氣質量不好 消費水平比遂寧高 交通擁堵 其他就不知道了
希望可以幫到你

② 四川有些什麼市級和縣級城市

截至2017年底，四川省下轄18個地級市，3個自治州，17個縣級市，108個縣，4個自治縣，54個市轄區。

其中個地級市分別是：成都市、綿陽市、德陽市、攀枝花市、遂寧市、南充市、廣元市、樂山市、宜賓市、瀘州市、達州市、廣安市、巴中市、雅安市、內江市、自貢市、資陽市、眉山市；

其中17個縣級市分別是：江油市、閬中市、華鎣市、萬源市、崇州市、簡陽市、西昌市、什邡市、彭州市、峨眉山市、都江堰市、邛崍市、廣漢市、隆昌市、康定市、綿竹市、馬爾康市。

(2)安居區城鄉規劃擴展閱讀

建置沿革

1949年12月，中國人民解放軍進駐成都。1950年1月，撤銷四川省，並將今四川地區劃分為川西、川東、川北、川南4個行署區和西康省。4個行署區和西康省共轄21個專區、6個市、191個縣。

1952年9月，又撤銷川東、川西、川南、川北行署區，恢復四川省建制，在成都成立四川省人民政府。

1954年9月，重慶市再次並入四川省建制。

1997年，原四川省計劃單列市重慶市與地級市涪陵市、萬縣市、黔江地區從四川省整體劃出組建重慶直轄市。至此川渝分治，形成今四川省行政區域。

2016年4月，國務院批復《成渝城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心城市。

2017年3月，國務院批復成立中國（四川）自由貿易試驗區。

參考資料：網路-四川

③ 遂寧市安居區分水鎮蘇家河村村委關於違規修建堰塘一事，由什麼部門出面處理

規劃局，城鄉建設局

④ 遂寧市安居區城鄉居民基本養老保險是地方搞的還是中央搞的

遂寧市安居區實施城鄉居民社會養老保險
四川省勞動保障網
為深入貫徹十七屆三中全會精神，落實科學發展觀，推進城鄉統籌發展，構建和諧安居，切實為民惠民、保障民生，安居區今年來積極探
索建立城鄉居民養老保險制度，妥善解決城鄉居民老有所養的問題。該項保險啟動實施一個多月，成效較為明顯，其作法得到省廳和市局有關領導的充分肯定。

一、基本區情

安居區是一個農業大區，工業弱區。全區80餘萬人口中，農業人口佔94.2％，約75.4萬人；非農業人口佔5.8％，約4.7萬人，其中，公職人員1.2萬人。全區除行政事業單位工作人員外，絕大多數人員從事農業生產或外出務工，其中3萬多城鎮居民多數無固定職業。據統計，目前全區80餘萬人口中，只有2.7萬人參加了社會養老保險，
30餘萬外出務工人員中也只有少數人參加了社會基本養老保險，全區約有77萬餘人沒有參加社會養老保險，佔全區總人口的96.6％，實現這些人的老有所養，是安居區的一項重大民生工程。

二、工作情況

（一）確立基本原則。安居區實施城鄉居民社會養老保險工作，總的原則是堅持在全面落實城鄉居民最低生活保障制度的基礎上，充分考慮現階段全區城鄉居民的承受能力和區財政的支撐水平，以保障城鄉老年人基本生活為目標，堅持「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」的原則，按照參保由個人交費與政府補貼相結合、待遇由統籌帳戶與個人帳戶相結合的方式進行，實行區級統籌。

（二）出台實施辦法。按照黨的十六大、十七大和十七屆三中全會精神，充分研究全國試點地區的不同經驗作法，在走訪座談全區各階層人士、普通基層群眾的基礎上，根據國家現行社會保險政策，結合安居實際，制定了《遂寧市安居區城鄉居民社會養老保險暫行辦法》、《遂寧市安居區城鄉居民社會養老保險實施細則》。明確規定了參保對象和參保具體辦法，即：凡年滿16周歲以上的安居籍城鄉居民（不包括在校學生）均屬城鄉居民社會養老保險的參保范圍。按照自願參保的原則，繳費年限最低不少於15年，到齡人員最多可以一次性補交15年，次月就可以享受養老待遇。同時，實行繳費與領取待遇掛鉤、多繳多保和參保補貼的參保繳費激勵機制。繳費基數為區統計部門公布的上年度全區農民人均純收入，設三個檔次，分別是100%、150%、200%，個人繳費比例為20%，區財政按當期繳費基數的2.5%予以補貼。還建立了退保退本付息機制，保證參保「零風險」。

（三）召開實施大會。經過精心籌劃和准備，區人民政府於10月31日召開了全區城鄉居民養老保險啟動實施大會。市勞動保障局、市財政局主管領導，區政府主要領導和區委、人大、政府、政協分管領導及全區各鄉鎮和區直部門主要負責人參加了大會。會上，區政府主要領導作了動員講話，安排部署了工作，提出了嚴格要求，下達了目標任務。市財政局、市勞動和社會保障局的有關領導也提出了建議和要求，並給予了政策支持。同時區政府辦公室還出台了推進這項工作的通知，將目標任務分解到鄉鎮，納入了年度目標考核，逗硬獎懲。啟動實施大會的召開，標志著安居區社會保障工作取得了新突破，標志著萬民期盼的老有所養問題從此有了保障。

（四）做好組織發動。為了全面、迅速實施城鄉居民養老保險工作，安居區狠抓了組織發動和政策宣傳工作。一是成立了工作領導小組，由區人民政府區長任組長，分管領導任副組長，區委辦、區府辦、財政、勞動保障、監察、審計、民政、公安等部門主要負責人為成員，負責做好全區城鄉居民社會養老保險的統籌實施工作；各鄉鎮也成立了相應機構，組建了工作班子，落實了工作人員，切實做到了工作責任、資金投入、政策措施、服務保障四落實。二是充分利用各種媒體進行了廣泛宣傳。採取在區廣播電台、電視台進行新聞報道、專題宣傳、政策介紹，區分管領導發表電視講話、答記者問、在遂寧日報?安居周刊設立宣傳專欄等方式，進行了全方位的宣傳。三是組織政策宣講組深入基層鎮村、社區開展宣傳發動，先後組成10個宣講組分別深入全區21個鄉鎮，通過召開鎮、村三職幹部動員會宣講政策，並開展現場咨詢，參會幹部、群眾達3000餘人，接受咨詢5000餘人次。四是基層單位也採取各種形式開展宣傳動員。各鄉鎮先後製作宣傳展板42塊，懸掛宣傳標語135幅，召開座談會70餘場；一些鄉鎮還通過舉辦啟動儀式、評選「孝星」、佩帶「大紅花」等形式進行宣傳激勵，收到了很好的效果；勞動保障部門還免費印發了宣傳手冊4.5萬冊、宣傳資料30餘萬份，使城鄉居民養老保險政策家喻戶曉，深入人心。

（五）建立工作平台。根據城鄉居民養老保險工作的需要，區上成立了「安居區城鄉居民社會養老保險事業管理局」，完善了內設機構，落實了工作人員，明確了工作職責；同時，各鄉鎮也建立了經辦機構，主要由鄉鎮勞動保障辦經辦業務，並落實了專用的辦公場地和服務窗口，添置了各種辦公設施，配備了1?4名專職工作人員，各社區也配備了1名工作協理員。同時還在全區193個村（社區）聘請了193名勞動保障協理員協助抓村、社區群眾參保，為全區群眾參加保險提供了極大的方便。

三、主要成效

（一）城鄉居民參保工作成效顯著。安居區推行的城鄉居民社會養老保險的一個顯著特點就是堅持了城鄉一體化，進入門檻低，覆蓋面達90%以上，深受廣大群眾歡迎，全區群眾參保積極性高。啟動實施一個月以來，全區參保群眾已達15600餘人，徵收養老保險基金1500餘萬元，且呈現快速發展勢頭，年底前有望突破2萬人大關。同時，安居區還制定了五年發展規劃，計劃通過3至5年的努力，使全區城鄉居民參保覆蓋達率60％以上。

（二）全區社會保障體系進一步完善。安居區啟動實施城鄉居民養老保險，充分體現了黨的十七屆三中全會提出的「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」的加快健全農村社會保障體系的基本原則，實現了城鄉居民養老保險的全覆蓋，與社會基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療、失業保險、工傷保險、生育保險、最低生活保障制度、社會救濟制度等一起構成了完善的社會保障體系。尤其是城鄉居民養老保險的推行，切實解決了全區70餘萬城鄉居民的老有所養問題，是安居貫徹落實科學發展觀，關注民生，構建和諧，建設新農村的具體體現。

⑤ 國務院確定的新農保試點地區有哪些啊

全面開展。
除了基礎養老金可以適當增加和增加繳費檔次外，其他的和下列內容是一樣的。

國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發[2009]32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省（區、市）人民政府規定。

八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。

九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險（以下稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案
省（區、市）人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣（市、區、旗）的試點實施方案由各省（區、市）人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

國務院
二○○九年九月一日

⑥ 遂寧市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，並請市政協委員提出意見。
2009年，面對國際金融危機影響，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府始終堅持保增長、保民生、保穩定，實施項目攻堅，努力擴大內需，促進了全市經濟社會加快發展。全年實現生產總值412億元，增長14.7%；規模以上工業增加值149.8億元，增長31.9%；農業增加值100.4億元，增長3.8%；社會消費品零售總額169.3億元，增長18.9%；十大民生工程完成投資33.5億元，增長34%。在此，我鄭重地向大會報告，市政府一年來的工作得到全力推進！向全市人民承諾的民生項目全部兌現！市五屆人大七次會議確定的目標任務全面完成！
一、迎難而進，推動了經濟回暖
扶持企業共渡難關。嚴格落實國家結構性減稅政策，依法減免企業稅收1.1億元。出台減免涉企行政性收費等優惠措施，減輕企業負擔1.7億元。深入開展服務企業月活動，財政貼息支持企業貸款19.2億元。培育壯大骨幹企業，全年新增規模以上企業65戶、億元企業39戶。
集聚要素強化保障。在全省率先成立3家小額貸款公司，擔保機構完成擔保融資額21.8億元。年末全市金融機構各項貸款余額219.2億元，增長35.3%，成為投資拉動的有力支撐。完成土地整理7.8萬畝，新爭取發展用地1.99萬畝。新增天然氣用氣指標3.17億立方米。新建、改造220千伏變電站3座。
二、乘勢而上，提升了發展質量
產業結構不斷優化。強力實施「4+3」產業規劃，產業結構比調整為24.4:47.7:27.9。舉全市之力做強電子產業，成功引進雪萊特、威納爾等電子項目103個，開工62個，投產30個。西南電路板製造基地建設正式啟動，新光源製造中心建設有序推進。堅持以龍頭企業引領現代農業發展，新引進500萬元以上現代農業企業102家。狠抓現代畜牧業提質擴面，生豬規模養殖出欄率達65.3%。實現糧食總產164.5萬噸。加快發展現代物流業，現代物流港完成基礎設施投入12.9億元，西部華源葯業正式運營。我市成功創建全國流通領域現代物流示範城市。
財稅國資運行平穩。加強財稅征管，實現地方財政一般預算收入13.1億元，增長29.2%；國稅收入9億元，增長8%；地稅收入13.5億元，增長35.9%。組建遂寧發展公司，完成融資5.9億元。投資評審、績效審計和網上招投標共節約財政資金2.7億元。
環境保護成效明顯。淘汰7戶企業落後產能，完成16戶省掛牌企業污染治理任務。全市化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在2.35萬噸和2萬噸以內，24戶重點用能企業節能12.2萬噸標准煤。耕地保有量26.2萬公頃，森林覆蓋率35.6%。
三、借力而為，增強了發展動能
項目攻堅全力推進。深入開展招商引資月和百日大招商活動，新簽約項目465個，履約項目734個，招商引資到位資金131.3億元，增長28.1%。充分發揮災後重建放大效應，開工重建項目444個，完工264個，完成投資99.6億元。全市1335個新開工項目完成投資196億元，280個重點項目完成投資211億元。完成全社會固定資產投資403.3億元，增長56.5%。
交通優勢更加凸顯。全力打造區域性次級綜合交通樞紐，完成達成鐵路擴能改造，綿遂高速公路遂寧段累計實現投資27.26億元，遂內、遂資高速公路和遂渝鐵路二線正式開工，遂廣、遂巴高速公路前期工作快速推進。建成通鄉油路（水泥路）175.7公里、通村公路1149.6公里。
改革創新步伐加快。射洪、蓬溪、大英擴權強縣試點改革不斷深化。醫葯衛生體制和水務體制改革有序推進。完成射洪華紡銀華集團政策性破產改制。實現宅基地確權登記發證58萬戶。組建四川省首家微電子暨節能電子產品檢測中心。大雁科技等9家企業通過國家高新技術企業認定，太晶電子等3家企業成功創建省級企業技術中心。
四、利民而行，構建了和諧環境
民生工程見實效。新增城鎮就業3.08萬人，農村勞動力轉移輸出115.3萬人。城市、農村低保累計月人均補差分別達146元和55.1元。啟動城鎮居民基本醫療保險，實施城鄉醫療救助16.7萬人次。安居區新型農村社會養老保險試點順利推進。成功解決3.8萬失地農民養老保險問題。購建廉租房3134套，實施住房租賃補貼5195戶。完成新村扶貧解困工程39個。新建沼氣池5萬口。解決了14.7萬農村人口安全飲水問題。兌現水庫移民後扶資金6426萬元。2.9萬戶農村居民住房恢復重建全面竣工。全年實現城鎮居民人均可支配收入12108元，增長14.2%；農民人均純收入4654元，增長8.6%。
社會事業上台階。各類教育協調發展，1.6萬名學生被普通高校錄取，全面實現城鄉免費義務教育，「兩免一補」惠及39.6萬名學生。有效控制甲型H1N1流感疫情，新農合實現全覆蓋。建立葯品供應網點2586個，建成農村規范葯房650家。推進90個鄉鎮綜合文化站建設，建成國家二級博物館和國家二級檔案館各1個。新建全民健身路徑20條，成功承辦四川省第二屆特奧會。廣播電視村村通提前完成「十一五」目標。城鄉免費婚檢率達35.3%，人口自然增長率2.25‰。民族、宗教、婦女兒童等工作扎實推進。
城鄉面貌展新顏。扎實推進城鄉環境綜合治理試點市工作，拆除裙房卡口1082戶，改造城中村及城郊結合部27處，升級改造農貿市場136個。成功創建國家衛生城市，涪江（城區段）環境綜合整治工程榮獲中國人居環境範例獎，創建國家園林城市、國家級生態示範區和全國綠化模範城市工作通過檢查驗收。參加全省李冰杯競賽榮獲7個獎項中的3項一等獎。
平安和諧有保障。建立十大公共安全防控體系，安全生產死亡人數下降18.6%。嚴格落實維穩機制，群眾到市集訪量下降17%，排查突發公共事件危險源1213處。強化公安隊伍建設，破獲刑事案件4155件，群眾安全感得到增強。加強普法依法治市工作，民間糾紛調解成功率達98.1%。
各位代表，剛剛過去的2009年，是我們風雨同舟、負重奮進，成功應對危機和挑戰的一年；是我們攜手並肩、攻堅破難，共同書寫喜悅和夢想的一年；是我們依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！在此，我代表市人民政府，向悉心呵護遂寧發展的各界朋友，向傾力投身遂寧建設的全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，反思過去的一年，我們仍面臨許多矛盾和問題。二、三產業比重偏低，經濟發展方式尚未根本轉變；大項目、好項目不多，保持投資持續增長難度很大；通道經濟發展不足，外貿出口缺乏後勁支撐；節能問題較為突出，農村環境治理任務艱巨；融入成渝深度不足，城鄉統籌發展任重道遠；改革創新力度不夠，體制機制活力不強；重點群體就業壓力增大，一些民生問題還未得到有效解決；個別政府部門工作效率不高、服務不優，影響投資環境的現象時有發生。我們將以成績為起點，以問題為靶向，變壓力為動力，用心用情譜寫遂寧科學發展的新篇章！

⑦ 幫我介紹一下遂寧

http://ke..com/view/39459.htm
還有貼吧：http://tieba..com/f?kw=%CB%EC%C4%FE

⑧ 包頭市高新區南壕村十個全覆蓋作文字數不限

地理位置

遂寧市位於四川盆地中部，涪江中游。介於東經105°03′26〃－106°59′49〃,北緯30°10′50〃－31°10′50〃之間。東西寬90.3公里，南北長108.9公里，總面積5300平方公里。東鄰重慶、廣安、南充，西連成都，南接內江、資陽，北靠德陽、綿陽，與成都、重慶呈等距三角。歷史上，遂寧曾以其深厚的文化底蘊、迷人的靈性山水和發達的農工商貿而成為川中政治、經濟和文化中心，尤以紡織食品工業聞名，素有「東川巨邑」、「川中重鎮」、「小成都」之稱。1985年2月，經國務院批准，設立省轄遂寧市，現轄船山、安居兩區和射洪、蓬溪、大英三縣。人口384萬。市城區建成區面積40平方公里，人口43萬。

人口民族

遂寧為人口稠密區，人口密度為每平方公里706人，人口密度遠大於全國、全省平均水平。全市人口絕大部分分布在沿涪江兩岸的沖積平壩、沿河兩岸的河谷地帶和丘間小平壩區。從射洪縣的金華鎮到船山區的南強鎮，沿涪江兩岸屬人口的特稠密區，人口密度達到每平方公里813人。

全市共有勞動力270.5萬人，占總人口的70.4%，勞動力資源相當豐富。除能夠充分滿足當地經濟發展對勞動力的需求外，還採取多種措施轉移富餘勞動力。全市常年輸出勞動力保持在78萬餘人，遍布全國二十多個省、市和十多個國家和地區。

全市除漢族外，還有回族、藏族、蒙古族、苗族、彝族、壯族、羌族、維吾爾族、高山族等44個少數民族，人口近1.9萬人，佔全市總人口的0.5%，這些民族只是散居於漢族之中，未形成集中聚居區。

歷史沿革

一、古巴蜀國時期的遂寧

遂寧歷史久遠。根據在射洪縣仁和鎮馬鞍山南山採集到的人頂頭骨化石初測，至少在公元1萬年前，遂寧就有人類活動。夏商時期，全國劃為九州，遂寧縣境（指今遂寧市船山區、安居區和重慶市潼南縣境）屬梁州管轄。

春秋初年，四川境內出現巴國和蜀國兩個奴隸制國家，遂寧縣境屬蜀國管轄區，秦統一後為蜀郡所轄。東漢末年（220年），置德陽縣，治所在今城區內，境內置縣也由此開始。西晉後期（約303年），流民李雄起義建立成漢國，置德陽郡，轄德陽縣，郡、縣治所仍在今城區內，境內置郡也由此開始。

二、遂寧名稱的由來

「遂寧」作為地名，始於東晉。東晉與十六國並存，而遂寧則屬於十六國中的成漢國。當時，各國統治者之間連年混戰，成漢國統治者內部也為爭權奪位斗爭不息，人民痛苦不堪。公元347年，東晉大將桓溫伐蜀，大敗李雄遺部李勢，滅成漢國，結束了四川長達50多年的混戰。當桓溫凱旋而歸，途經縣境時，但見風和日麗，歌舞昇平，一派和平安寧的氣氛。這位長年征戰沙場的將軍感慨萬端，一種厭惡戰亂、渴望太平的思緒由然而生，因而在這里設郡，定郡名為「遂寧」，表示 「平息戰亂，達到安寧」的意思。從此，川中丘陵中的這片紅土地，便有了一個吉祥的名字——「遂寧」。

三、遂寧的建制沿革

在歷史的滄桑演進中，「遂寧」這個名稱或用或改，遂寧的「級別」或升或降，遂寧的轄區或大或小，但有一點沒有改變，這就是不論哪個朝代，都以遂寧城為郡、府、州、縣的治所，足見古人對遂寧這塊土地的厚愛。遂寧也因此成了川中重鎮和政治、經濟、文化的中心。

南北朝至宋元時期，今市境內先後設置或更名石山郡、小溪縣、方義縣、遂州、遂州總管府、遂州總督府、武信軍節度使，轄區常有三五縣。轄區最大時期當數唐末，在遂州設的武信軍節度使，管轄了遂（遂寧）、昌（隆昌）、合（合川）、渝（重慶）、瀘（瀘州）五州。自明朝開始，遂寧降州為縣，先後隸屬潼川府（今三台縣）、嘉陵道（今南充市）。

1935年，民國政府將四川劃為18個行政督察區，在遂寧置四川第十二行政督察區，設專員公署，轄遂寧、安岳、中江、三台、射洪、鹽亭、蓬溪、潼南、樂至等9縣，專員公署、縣治所均設在今市城區。全國解放後，置川北行政區遂寧分區，1952年改為遂寧專區，仍轄上述各縣。1958年撤專區留縣，遂寧並入綿陽專區。

1985年2月，經國務院批准，遂寧撤縣，建為省轄市，管轄市中區（原遂寧縣）、蓬溪縣和射洪縣。1997年10月，經國務院批准，蓬溪縣涪江以西地區建立大英縣，縣治所設在蓬萊鎮。遂寧市所轄為一區三縣，即市中區、蓬溪縣、大英縣、射洪縣。2003年12月，經國務院批准，分市中區行政區，設船山區、安居區（治所設安居鎮）。至此，遂寧所轄為二區三縣，即船山區、安居區、蓬溪縣、大英縣、射洪縣。

自然資源

遂寧屬四川盆地中部丘陵低山地區，地質構造簡單，褶皺平緩。地貌類型單一，屬中生代侏羅紀岩層，經流水侵蝕、切割、堆積形成的侵蝕丘陵地貌。丘陵約佔全市總面積的70%，河谷、台階地佔25%，低山佔5%，海拔高度在300—600米之間。全境的岩層，下部以石灰岩為主，上部以紫紅色沙土、泥岩為主。所以，遂寧地區又被稱為「紅土地」。

從高空俯瞰，境內地形呈三個較明顯的特徵：一是丘陵為主，平壩狹小，層狀地形較明顯；二是地勢西北高、東南低，由西北向東南呈坡狀緩傾；三是溝谷河流縱橫。市境西北部為低山，海拔500—600米；低山以南是深丘，海拔400—500米；中部、南部中淺丘鑲嵌其中，谷坡陡峻。山形呈長垣狀魚背形；中丘為壟崗連狀的台階形；淺丘坡度平緩，丘包呈串珠狀，零星沖積平壩散布在丘陵之間。涪江沿岸的河谷、平壩開闊，土地肥沃，工農商業發達，集鎮眾多，是遂寧政治、經濟、文化的核心地帶。

獨具特色的地理條件為遂寧提供了較為豐富的自然資源。儲量較多的礦藏主要有石油、天然氣、井鹽、砂金、石灰石等，尤以天然氣和鹽鹵資源最為豐富。

遂寧中小河流眾多，境內流域面積在100平方公里以上的河流有涪江、瓊江、妻阝 江、梓江、青崗河、蓬溪河等15條。涪江全長660公里，遂寧境內171公里。涪江支流呈樹枝狀分布，境內流域面積5127.4平方公里，佔全市面積的96.29%。由於丘陵低山的地貌形成的較大落差，使眾多的河流為遂寧提供了充足的水能資源，理論蘊藏量為55.85萬千瓦，可開發量為38.71萬千瓦，已開發16.94萬千瓦。市境內涪江段是水能集中的主要河段，在幹流上已建有金華、螺絲池、紅江、龍鳳、小白塔、白禪寺等6處中、小型水電站。

遂寧總耕地面積228.15萬畝，其中紫色土面積最大，佔耕地面積的62%，廣布於境內的低山丘陵地區。生物資源門類繁多。境內發現並利用的生物資源約1500多個品種或品系，其中植物資源1000餘種，農作物栽培品種達367個。盛產糧、棉、油、果、桑、蔗等，是四川糧食、棉花、油料、生豬、水果、蔬菜、中葯材重要生產基地。年人均佔有糧食400公斤以上，年棉花產量佔全省43.3%，年生豬出欄300多萬頭。船山區因盛產「菊花心白芷」而成為全國有名的「白芷之鄉」，大英縣河邊鎮所產的「白檸檬」品質優良，全國獨有。

境內屬亞熱帶常綠闊葉林區，森林覆蓋面積32%，是全省第一個綠化達標市。林木品種約437種，其中有不少國家保護植物和珍稀樹木。如有「活化石」之稱的水杉、銀杏，名貴的蘇鐵、紅豆樹、馬桂木和獨具特色的古柏、榕樹等。經濟林主要有油桐、油橄欖、烏柏、核桃、蓖麻、棕櫚等樹種。境內盛產柑桔、橙、柚、梨、桃、李、蘋果，其中以沙田柚、青蘋、紅桔、「貢橙」等品種質量最為優良，享譽省內外。動物資源門類繁多，主要脊椎動物約237種。魚類資源達89種，珍稀動物如魚類的中華鱘、胭脂魚、岩原鯉、長吻魚等，兩棲動物中的大鯢，哺乳動物中的水獺，均屬國家和省級保護動物。

交通條件

遂寧作為規劃建設的成渝經濟圈高速公路網路中心和鐵路樞紐城市，正在圍繞「構建盆中交通樞紐」的總體目標，實施「高速骨架」、「干線暢通」、「通鄉通村」三大工程和鐵路網路建設，加快交通基礎設施建設步伐。

高速骨架工程。形成310公里「一環六射」的「木」字形高速公路網路，與國家高速公路網路連接，東達寧、滬,南通黔、桂,西連藏、疆,北接陝、甘。

「一環」：利用高速公路在遂寧交匯，形成環城高速公路，其中，西北半環即將形成，東南半環高速公路將在「十五」末期開工建設。

「六射」：指遂寧至成都、重慶、綿陽、南充、內江、廣安的高速公路。其中，成南高速公路遂寧至成都、南充段已於2001年底建成通車；投資10億元的遂寧至重慶高速公路已於2003年12月開工建設；投資35億元的遂寧至綿陽高速公路前期工作正在加快進行，實行BOT方式建設，已有多家公司意向投資建設， 2005年底開工；遂寧至內江高速公路將在「十一五」期內開工建設；遂寧至廣安高速公路將在「十一五」末期開工建設。

干線暢通工程。以國、省道為主幹，構建市內「三個環形」和「三橫四縱」公路網路。「三個環形」公路網路：「內環」16公里，利用涪江二橋、涪江三橋和國道318線、省道205線圍成市內小環，形成城市交通主幹。「中環」210公里，形成連接船山、安居、大英、射洪、蓬溪、船山五縣區之間的縣際快速環形通道，提高幹線路網的綜合服務能力。「外環」380公里，形成連接市周邊鄉鎮的環形通道，提高公路網路的輻射能力。

「三橫四縱」公路網路：改造建設市內280公里「三橫」和460公里「四縱」公路網路，提檔升級市內連網公路，打通遂寧與周邊地市的斷頭路。

通鄉通村工程。改造鄉道公路500公里，硬化村道公路7000公里，其中，2010年前硬化4000公里，為服務「三農」、全面建設小康社會創造良好的交通條件。

鐵路方面，根據鐵道部《中國中長期鐵路網規劃》，為滿足快速增長的旅客運輸要求，建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，規劃「四縱四橫」鐵路快速客運通道以及三個城際快速客運系統，遂寧將是南京—武漢—重慶—成都客運專線，連接西南和華東地區的重要通過地。同時，按照客貨分線的規劃原則，遂寧也將是南京—武漢—重慶—成都雙層集裝箱運輸通道的重要通過地。規劃中，將完善路網布局和西部開發性新線，以擴大西部路網規模為主，形成西部鐵路網骨架。2010年後建設蘭州至重慶新線,該線由蘭州經九寨溝、綿陽過遂寧至重慶。如能通過努力，將內（江）昆（明）鐵路延伸，建成遂寧至內江鐵路，必將鞏固遂寧成為四川鐵路樞紐的作用，使遂寧的區位優勢更加顯現，投資環境更好，經濟、社會發展的前景會更加優越。

隨著交通基礎設施項目的順利實施，遂寧現代化交通格局逐步形成，與周邊成都、重慶、綿陽、內江、南充、廣安等地時間距離將縮短在1.5小時以內。遂寧將成為成渝經濟圈交通網路中心、四川第二大交通樞紐。四通八達的交通網路，日益突出的區位優勢將推動遂寧經濟社會更快、更好地發展。

旅遊景點

一、皇帝賜封著名觀音道場——廣德寺

廣德寺，坐落在遂寧城西2公里處的卧龍山間，是皇帝賜封的中國觀音的著名道場，是遂寧獨具魅力的旅遊資源品牌。寺園森林330餘畝，廟宇建設規模之大名冠全川，明代原始建築居於全省之首。始建於唐代開元年間（713-741），距今已有1280多年歷史。唐大歷十三年（788年）敕封為「禪林寺」，明朝正德年間（1506-1521）敕名「廣德寺」。

廣德寺是唐代高僧克幽禪師出家之處。克幽乃唐中宗孫子，唐玄宗侄子。民間相傳，克幽禪師是觀音的化身。自克幽禪師開山闡教以來，歷代高僧輩出，主領川、滇、黔300餘山，曾獲歷代帝王11次敕封，被譽為「西來第一禪林」。據《歷代法寶記》記載，木棉袈裟傳於廣德開山法師克幽。克幽禪師兩度被引入宮講經說法，被封為護國禪師，唐代宗賜名「克幽」，並賜予紫衣袈裟。廣德寺能歷久不衰，屢受帝王器重，除了克幽禪師的德行外，還與他的身世密切相關。

廣德寺成為全國著名的皇帝賜封的觀音道場時，南海的觀音道場還未修建。寺內有目前國內尚存的規模最大的盛唐風格的寺廟建築群，而珍藏於廟內的聖旨坊、九龍碑、宋明玉印、緬甸玉佛、善濟塔等稀世之寶蜚聲中外，無時不在昭示世人，這里是中國觀音的著名道場。

進入廣德寺山門，迎面可見聖旨坊屹立在十分級台階之上，是寺廟迎接皇帝詔書的地方。坊形如冀，高18米，長12米，寬2.5米,由四根大紅色圓柱支撐,兩側作五踩斗拱,中間為七踩斗拱,坊正中上端豎題「聖旨」二字。聖旨坊被專家定為全省獨存。峨眉山奉迎聖旨，出廟門十里。廣德寺卻在廟中，可見位尊之極。寺中珍藏的九龍碑（宋碑）記錄了唐宋時期前後九個皇帝對廣德寺的賜封和褒獎，讓人領略到什麼是皇恩浩盪。皇帝御賜鎮山法印，在全國屈指可數，廣德寺獨得兩枚玉印，為稀世珍寶，足見地位之尊。宋代真宗趙桓，賜「敕賜廣利禪寺觀音珠寶印」。明代武宗賜「敕賜廣德禪寺」，玉印用中文、緬甸文、僧迦羅文、巴利文四種文字刻成。

善濟塔位於大雄寶殿之西，觀音殿之後（俗稱肉身塔），是一座方形塔，塔高22米，石結構，初建於唐宗德宗貞元三年（787年），系唐代高僧克幽禪師掩骨之所，雖經千年塵風俗雨而巋然無損。

廣德寺因為是民間公認的著名觀音道場，因而歷代帝王賜予了它無與倫比的恩寵，它的皇家禪林氣象在西部獨一無二。

二、中國最早的著名觀音道場——靈泉寺

靈泉寺位於遂寧城東4公里，始建於隋朝開皇初年，距今已有1400多年的歷史。寺中勝跡不勝枚舉，它們無時無刻不在印證著觀音三姐妹在此修行的美妙傳說。

山頂觀音殿內有一泉，泉中之水人們稱做「觀音聖水」，千百年來始終不溢不涸、紺碧甘美。民間傳說此水可祛病延年，慕名前來飲之者絡繹不絕，宋代蘇東坡曾題「七泉」二字於岩壁，林則徐贈「香林德水」匾額懸於觀音殿並流芳於世。

梵音亭一側有三口相距不到1米的古井，水至井口的深度竟各不相同，其中最深的井終年泉水滴答，聲音清脆而悠遠，其餘二井靜默寂然，人們說，那是妙善公主在給兩位姐姐娓娓講著佛法。

連根樹是三枝主幹根部緊緊相連的古樹，人們說它象徵著本是同根生並於靈泉、廣德修行的大姐、二姐與遠在南海普陀山的三妹遙相呼應、息息相通。觀音柏在離地面2米左右，分成了三枝，在人們心目中，她早已成為觀音三姐妹形神不離、齊心向佛的形象化身。

寺廟前山門外為規模宏大的觀音廣場。觀音廣場呈巨大的圓壇形，上下共三級，每級之間的石壁上均鑲嵌著陶制觀音塑像，共計一萬有餘，故此廣場又名萬佛廣場。圓壇正中央為三面觀音鍍金塑像，立於高高的蓮台之上，儀態端莊，氣象萬千。

氣勢恢宏的觀音閣，高48米，共7層，56個角。閣內供奉著凈高18.6米、全國最大的室內觀音。觀音閣耗資2000萬的建設資金，全部來自海內外特別是東南亞遊客的自發慷慨捐助，足見世人對靈泉觀音道場的高度認同，寄託了人們對真、善、美的無限嚮往和追求。

三、 各具特色的人文景觀

「丘壑無奇山自好，青山綠水任逍遙」。綿延起伏的紅色丘陵，孕育了遂寧獨具特色的山水園林和人文景觀游。

子昂故里——金華山。

金華山位於射洪縣城北20公里的金華鎮，因其山貴重華美而得名，被譽為川中名山，是開初唐一代詩風的傑出詩人陳子昂少年時代的讀書之所，留有讀書台古跡。金華道觀位於金華山前山，又名玉京觀，始建於南朝梁武帝天監元年，已有1400多年歷史，唐代重建時更名為大華觀，宋英宗治平二年賜名玉京觀。道觀坐北面南，依山取景，層疊而上，有六殿、五樓、三洞、二院、二門，結構謹嚴，布局合理。山上有觀音堂、葯王殿、二賢祠，薈三教文化共處一山。山門石刻「蔚藍洞天」四個字為宋代黃庭堅手書。玉虛閣石碑刻「蔚藍勝景」迴文詩一首，字形龍蛇飛舞，順念倒念皆成詩句。其風景名勝、文物古跡，千年來雖遭風雨剝蝕，仍然古貌猶存，聲名愈顯。穿過雕梁畫棟的虹飛橋，就到了金華山前門。順著石階往上看，共有365級石階，拾級而上，可依次參觀靈祖殿、冥王殿、東岳殿、祖師殿。在寬敞的祖師殿，可看到石龍龍頭、鐵燈桿、長廊、古柏。石龍全長180米，堪稱世界上最長的明代石龍。真武祖師是金華山供奉的正神，出道飛升的日子為農歷三月三，因此有金華三月之廟會。

繼續前行，可看到的六角亭就是玉虛亭，是陳子昂青年時代讀書的地方。陳子昂家境富裕，十五、六歲還是一個任俠放縱的公子哥，十八歲慨然發奮，在這兒閉門苦讀三年。

在後山梧崗嶺上，乃是遷建的陳子昂讀書台。門額藍色框內用碎石鑲嵌的四個大字「古讀書台」。陳子昂青年時代塑像後面的木刻是陳子昂《感遇詩》38首和唐代盧藏用撰寫的《陳柏玉先生別傳》。陳子昂一掃六朝綺靡文風，創造了剛健、朴實清新的文風。大詩人杜甫晚年居蜀時，曾杖策遠來讀書台瞻仰，登金華山憑欄眺望，留下《野望》詩一首。今讀書台門聯所刻，「亭台不落匡山後，杖策曾經工部來」，記下了杜甫對唐代革新者的崇敬。

川中西子湖——赤城湖

赤城湖位於蓬溪縣城西8公里，因縣城為赤城鎮而得名。有長堤晨霧、赤霞蔚起、湖山攬月、青幽花雨、畫閣迎春、煙波戲鱗、彩虹連珠、畫舫集萃、汀洲聽鶴、西苑夕照等二十餘處景點。湖首東岸濱臨縣城，湖面廣闊，群山環抱，巧妙利用山水、島嶼和湖岸建成各種景點，山光水色，繁花綠樹，亭台橋榭，回欄曲橋，匯成了稱勝一方的「川中西子湖 」，人們贈之「赤湖溶金」來概括赤城湖全部景觀，日本、德國、美國以及港澳台胞遊客又以「小西湖」譽之。為紀念在蓬溪發動牛角溝起義，在川第一個豎起工農革命政權大旗的曠繼勛烈士，景區內建有曠繼勛烈士紀念館。

川北迷宮——高峰山

高峰山位於蓬溪縣北二十五公里，海拔547米，有「川中第一峰」的說法。因獨特的八卦迷宮建築，又有「川北迷宮」的美稱；因方方面面求之者的應驗率很高，還有高峰神靈的傳說；秀麗的自然風光和遠離城鎮的喧囂，有「是一蓬萊」的贈匾。高峰山上對聯、匾額甚多，具有很深的文化底蘊。山上羅衣秀才的傳說、王師祖仙說，極富神秘色彩。

高峰山，是得天獨厚的靈岳福池，曾是以道為主，兼儒、佛文化的送佛場，今是龍門正宗的道教活動場所。始建於初唐，續建於晚清，擴建於民國。是得國民政府眾多元老崇敬的寶剎，受國內十八行省朝拜的玄都。國民政府主席林森曾題匾額「為善最樂」譽之。

高峰山座西面東，有三大自然景觀：山上樹木蔥蘢，覆蓋全山。全山上有上百年乃至上千年古柏500餘株，均向寺生長，此為一；遙望高峰山，恰如綠色寶塔巍然屹立，環山有8條山系，恰似8條巨龍回首高峰，高峰山頂，又形似長龍，且以唐代古剎為龍頭，有如九龍翹首捧太極，此為二；高峰山有東西南北「四道寨門」，方便來自不同地區的人們，四寨門尤以東、西寨門看得最寬最遠，現修建了一處觀景台，可看日出、夕陽、雲海、風景之美妙，絲毫不亞於五嶽，此為三。三大自然景觀，自然樸素，靈秀宜人，極富道存韻致，又多田園情趣，正是親歷傳統、回歸自然、休閑悟道的好去處。2003年底，高峰山被評為國家AA景區。

佛中之聖——寶梵寺

寶梵寺為蓬溪敕建古剎，位於蓬溪縣城西15公里的寶梵鎮境內。寺始建於北宋，稱羅漢院。治豐元中（公元1064年），宋英宗趙暑敕賜為「寶梵寺」，意即佛中之聖，梵中之寶。明景泰元年重建。建築面積為1852平方米，大雄殿氣宇軒昂，蔚為壯觀，建國後古建築學者贊其「設計精細，結構嚴謹，形式美觀，基礎牢固」，譽為明代中期建築的佳作。大雄寶殿內87幅、181.5平方米壁畫中外馳名,宗教界尊此畫為禪宗秀跡，繪畫界贊美有畫聖吳道子筆意，文博界譽為蜀中明代壁畫代表作，群眾敬之為仙畫。《中國繪畫史》、《中國名勝詞曲》、《中國建築工藝辭典》、《藝苑掇英》、《世界美術集粹》（日本編著）等十餘種辭書對此壁畫均有文字記載。

⑨ 遂寧是哪裡的城市

四川唄。

⑩ 我家是四川省遂寧市安居區的，我家是農民所以有地，村上最近說要把地包出去，而且是強制的，不包不行

首先土地分為農用地，（農用地包括，耕地，林地，草地，農田水利用地，養殖水面等）建設用地，和未利用地，你要先確定你們的地是什麼規劃用地，如果轉化土地的規劃用地則需要進行分級審批的，還有國家是嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地的總面積，對耕地實施特殊保護的 如果是農民集體所有的土地是由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確定所有權。你們那的土地應該是農民集體所有的。政府是可以用於其他建設的，但是應該給以補償其中包括，補償費，安置費補助費，以及土地上附著物和青苗的補償費。至於補償費一般是按地區的規定，至於你說的3畝變2畝這其中肯能還牽涉到什麼，我就不是很清楚了。（我所了解的只有這些了希望對你有所幫助） 一下是關於農用地轉建設用地方面的規章
國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。我國土地管理法明文規定嚴格限制農用地轉為建設用地，對耕地實行特殊保護。因此要想在集體農用地上進行工業、商業等開發，就會涉及到農用地轉用程序，農用地轉用，是指按照土地利用總體規劃和國家規定的批准許可權獲得批准後，將農用地轉變為建設用地的行為。為此，就農用地轉用的程序問題根據國家的法律法規而作簡要的敘述，根據法律法規規定，目前我國農用地轉為建設用地的程序簡單扼要地有以下步驟：

【第一步】農用地轉用、徵用土地，必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農用地為建設用地後，應首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢是否符合該農用地的各項規劃。

▲規劃必須符合原國家土地管理局發布的《土地利用總體規劃編制審批規定》(《國家土地管理局令》第七號)的要求。

▲如該建設項目列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》，則地方人民政府批准提供建設用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批准手續。

▲如該建設項目列入國家國土資源局

編寫的《禁止供地項目目錄》，則在禁止期限內，土地行政主管部門不受理其建設項目用地報件，各級人民政府也不批准提供建設用地。

【第二步】確認該農用地可以用於建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。

▲其中，農用地轉用和土地徵收批准文件有效期兩年。農用地轉用或土地徵收經依法批准後，市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批准文件自動失效。

【第三步】用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。

▲建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批准之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

▲建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：

1.建設項目用地預審申請表(該表由國土資源部統一規定);

2.預審的申請報告，內容包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案;

3.需審批的建設項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

▲如建設項目涉密軍事項目或是國務院批準的特殊建設項目用地的，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

▲國土資源局在自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，並出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源局負責人批准，可以延長十日。

【第四步】用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，並繳納各項審批費用;

▲環境保護部門根據《中華人民共和國環境保護法》和(86)國環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》對建設項目進行審批。

▲某些建設項目，還需要報勞動行政部門依據《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》予以審批。

【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

【第六步】國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

▲能源、交通、水利、礦山、軍事設施等確需單獨選址建設的項目，在《國務院關於投資體制改革的決定》(國發〔2004〕24號)實施前批准立項的，仍按原規定報批用地;實施後，屬國務院、國家發展改革等部門或省級人民政府批准、核準的單獨選址建設項目，涉及農用地轉用和土地徵收的，報國務院批准;除此之外的單獨選址建設項目，涉及農用地轉用和土地徵收的，報省級人民政府批准，其中徵收土地面積超過省級批准許可權的，土地徵收必須報國務院批准;建設項目確需佔用基本農田的，必須報國務院批准。

▲其中，如佔用農用地沒有涉及佔用耕地的，則不需擬定補充耕地方案;農村集體經濟組織佔用本集體農用地和單位佔用國有農用地的，不需擬定征地方案。

▲以下建設佔用土地涉及農用地轉為建設用地的，需報國務院批准：

1.國務院批準的建設項目;

2.國務院有關部門和國家計劃單列企業批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目;

3.省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目;

4.在土地利用總體規劃確定的直轄市、計劃單列市和省、自治區人民政府所在地的城市以及人口在50萬以上的城市建設用地規模範圍內，為實施該規劃按土地利用年度計劃分批次用地;

5.需要徵用基本農田的;

6.需要徵用基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;

7.需要徵用其他土地超過七十公頃的。

【第七步】由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行徵用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。

▲其中，徵用土地的各項補償，應在征地補償安置方案批准之日起3個月內，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發放建設用地批准書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。如徵用農村集體土地，征地補償款也可由國土資源局委託用地單位直接向被征地農村集體經濟組織支付。

▲國家徵用土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。

▲徵用土地的，按照被徵用土地的原用途給予補償。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍。徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵用前三年平均年產值的三十倍。
▲徵用其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。被徵用土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。徵用城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

▲徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍」。這里的「該耕地」，是指實際徵用的耕地數量。而「每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四到六倍」中的「該耕地」，則是指在被徵用土地所在地，被征地單位平均每人佔有的耕地數量。

【第八步】國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成後，向用地單位發出批准用地文件和《建設用地批准書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。

▲其中，農村集體經濟組織佔用本集體的農用地或單位佔用國有農用地的，經批准辦理了農用地轉用手續後，國土資源局可直接發出用地文件。

▲城市分批次建設用地和單獨選址建設項目用地經依法批准後，國土資源部門應通過新聞媒體或其他形式向社會公開批准情況;建設單位應將農用地轉用、土地徵收批准文件及建設用地批准書等在施工場地懸掛，接受社會的監督。

【第九步】被徵用單位交出土地後，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費用。

▲但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，則必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標，才可獲得該國有土地的使用權。

▲國有土地出讓成交簽訂《國有土地使用權出讓合同》時，必須將規劃設計條件與附圖作為《國有土地使用權出讓合同》的重要內容和組成部分。沒有城市規劃行政主管部門出具的規劃設計條件，國有土地使用權不得出讓。如因特殊原因，確需改變規劃設計條件的，應當向城鄉規劃行政主管部門提出改變規劃設計條件的申請，經批准後方可實施。

【第十步】簽訂出讓合同並按約定繳納費用後，用地單位才真正獲得該土地的使用權，用地單位即可辦理建設項目的相關審批手續予以施工建設。

▲其中，已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，1年內不用而又可以耕種並收獲的，由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，用地單位也可以自行組織耕種;1年以上未動工建設的，按照省級規定繳納閑置費;如超過連續2年未使用的，經原批准機關批准，縣級以上政府會下達《收回國有

土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批准書，注銷土地登記和土地證書，即無償收回土地使用權，並交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

▲其中，國有土地使用權出讓的受讓方在簽訂《國有土地使用權出讓合同》後，應當持《國有土地使用權出讓合同》向市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門申請發給建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證。城鄉規劃行政主管部門對《國有土地使用權出讓合同》中規定的規劃設計條件核驗無誤後，同時發給建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證。

【第十一步】如用地單位欲轉讓該土地使用權，必須符合國家關於已出讓土地轉讓的規定和《國有土地使用權出讓合同》的約定。轉讓國有土地使用權時，不得改變規定的規劃設計條件。以轉讓方式取得建設用地後，轉讓的受讓人應當持《國有土地使用權轉讓合同》、轉讓地塊原建設用地規劃許可證向城鄉規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。