國土規劃建設用地城鄉規劃未覆蓋

A. 城市規劃 非建設用地怎麼改成建設用地

在土復地利用總體規劃中制為非建設用地的地方要變成建設用地
要看他是什麼性質的地
集體農用地或未利用地：首先要土地利用總體規劃局部調整，還要看城市規劃是什麼，然後通過征地程序，變成國有建設用地才能用於開工建設。
國有農用地：也要調整土地利用總體規劃，然後通過征地程序中的農用地轉用成建設用地。

B. 有建設用地規劃許可證 無土地使用證合法嗎

城鄉規劃來法
第三十七條在城市自、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條第二款 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
從上述規定可以看出，辦理建設用地規劃許可證是辦理土地使用證的前提條件，體現了規劃優先的原則。

C. 城鄉規劃法的38與39條自相矛盾嗎 一個說未取的建設用地規劃許可證

1、去的國有土地使用權後去規劃部門辦理建設用地規劃許可證，取得建設用地規劃許可證之後，才能去國土部門辦理土地證。
對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。這段話意思是，沒有建設用地規劃許可證，各單位不能批准用地，批準的話屬於無效審批。
2、你可以看看第三十七條，說的是取得用地許可證後，方可申請用地。和第三八條，持有合同，才能領取用地規劃許可證


下面是城鄉規劃法部分條文
第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

D. 請問紅線圖和建設用地規劃許可證的區別

區別如下：

1.性質不抄同

紅線圖是建築物的佔地界限，建設用地規劃許可證是建設單位用地的法律憑證。

3.表示方式不同

建築紅線一般為建築物的佔地界限，用實紅線表示，二層以上有陽台用虛紅線表示，表示底層不佔用地。建設用地規劃許可證是確保土地利用符合城市規劃，維護建設單位按照城市規劃使用土地的合法權益。

E. 對於項目符合土地總體規劃但沒有辦完手續強行施工建設，土地法和城鄉規劃法是怎麼處罰的

在取得一宗土來地的合法使用權後，自需要憑國有土地使用權出讓合同或者劃撥用地決定書等材料先辦理建設用地規劃許可證，之後在辦理土地使用證 ，在辦理工程規劃許可證。
在城鄉規劃法對建設用地規劃許可證做了一定的說明：未辦理建設用地規劃許可證，所辦理的一切登記無效。可以責令停工，並處以相應的罰款。

F. 鄉村建設規劃許可證和建設用地規劃許可證的區別是什麼

首先是顏色不一樣，用地許可證是黃色的，鄉村建設許可證是棕色的。規劃部門涉及一書三證：
《建設項目選址意見書》（藍本）、《建設用地規劃許可證》（黃本）、《建設工程規劃許可證》（綠本）、《鄉村許可證》（棕本），在2008年1月1日前執行的《城市規劃法中》不涉及《鄉村建設規劃許可證》，之後執行的《城鄉規劃法中》把《鄉村許可證》納入其中，體現城鄉統籌，統一管理。城市總體規劃執行標準是《城鄉規劃法》各地區管理條例和城市總體規劃、分區規劃（較大城市）、詳細規劃，規劃的編制基礎是國土部門的《土地利用總體規劃》。規劃部門核發的一書三證都是在總體規劃覆蓋范圍內。
《選址意見書》和《用地許可證》都是對城市總體規劃范圍內國有建設用地上建設項目的用地審批過程，其中只對政府劃撥土地項目核發《選址意見書》，劃撥及出讓土地都核發《用地許可證》，選址在前用地在後，在取得《用地許可證》後，再到國土部門申請《國有土地使用權證》。《工程許可證》是在以上證件、施工方案、修規、施工圖等齊全、一致的情況下根據設計條件和申請建設的規模進行審批。
《鄉村許可證》主要是指鄉鎮總體規劃范圍內的集體土地上建設項目的審批，城市總體規劃中納入城中村的土地有一部分也是集體土地，所以在對這些土地上建設項目（主要是住宅類、集體企業、畜牧養殖類）進行審批。這里括弧說到的項目必須是用於集體生產生活，因為集體土地歸集體所有，要是想蓋一個酒店，掙大錢，對不起，不行；要是瘋了蓋一個酒店樣子的集體食堂，供村民打飯，那行。
核發《鄉村許可證》的項目有可能取得《選址意見書》，因為有些項目是需要選址的，風電、電力等等。《鄉村許可證》和《建設工程許可證》是一個階段，我大致列一下就清楚了：
如果是劃撥項目（機關、學校、公益事業）在符合總規、土地利用、環境要求、各類安全要求情況下先得到規劃部門的《選址意見書》，之後規劃、國土回來回發函，看地塊的用地指標（容積率、建築密度、退線等等），在於國土部門簽訂土地出讓合同，規劃部門一看土地已經出讓了，再根據要求發《用地許可證》，土地一看規劃發證了，再看看這塊地是什麼地性，是國有還是集體（基本農田什麼的就不會出現了，因為在發《選址意見書》之前相關部門都聯合選址了）國有就發《國有土地證》，集體就發《集體土地證》，規劃一看證如果拿到了國有土地就對地上的建築批《工程許可證》，集體土地證就發《鄉村許可證》。
出讓土地的項目（地產開發等等）就免了《選址意見書》這個過程，與國土部門簽土地出讓合同，規劃一看簽了就發《用地許可證》，國土再看，規劃再看......再根據土地性質發證。
艾瑪....累死了！！給個好評或謝謝神馬的吧

G. 請問如何查詢：建設用地規劃許可證 是否有效

《建設用地規劃許可證》可以到當地城鄉規劃主管部門查詢，其有效期以查詢結果為准，《建設用地規劃許可證》的有效期限一年。

為保證城鄉規劃區內的土地利用符合城市規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定，由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請徵用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。

建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。

(7)國土規劃建設用地城鄉規劃未覆蓋擴展閱讀

建設用地規劃許可證要到當地的土地管理部門去查，有備案的。但是只要地產商出具房地產權屬證件就可以了，辦理房地產權屬證件必須有用地規劃許可證。

《建設用地規劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請徵用、劃撥土地前，經城鄉規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉規劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。

《建設用地規劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設項目，還包括以規劃條件為主要內容的附件。在有效期內取得《國有土地使用證》的，有效期與《國有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續或在有效期屆滿三十日前未申請辦理延期手續的，上述證件及附圖自行失效。

H. 請問，只辦了建設用地規劃許可證，沒辦國有土地使用證的土地是什麼性質！

土地的性質是國有的，但辦理國有土地使用證可以證明合法擁有土地的使用權。而題目中已經辦理的建設用地規劃許可證，只是作為建設單位向土地主管部門申請徵用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

1、參照《中華人民共和國土地管理法》第二條，第八條，第九條規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。

2、參照《土地管理法實施條例》第四條規定，單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發《國有土地使用證》，確認使用權。

3、參照《中華人民共和國土地管理法》第十一條，第十三條規定，單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

4、參照《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條規定，在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。

建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。

(8)國土規劃建設用地城鄉規劃未覆蓋擴展閱讀

一 、參照《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規定，國家徵用土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。被徵用土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。徵用土地的，按照被徵用土地的原用途給予補償。

二、申辦國有土地使用證辦理程序：

1、土地登記申請人（使用者）應持有關土地權屬來源證明相關材料，向國土資源局提出申請。需要攜帶以下材料：

(1)有關宗地來源的政府批復及批准文件，建設用地許可證。提交國有土地使用權通過招標、拍賣、協議等形式進行操作程序中有效性的相關土地權屬材料。

(2)因買賣、繼承、贈與等形式取得土地使用權的、提交買賣、繼承、贈與土地使用權轉讓協議書和公證書，原土地使用的國有土地使用證書。

(3)提交土地登記申請人的身份證、戶口薄。企事業單位的土地使用者應提交土地登記法人證明書和組織機構代碼證、法人身份證。

2、對土地登記申請人的土地採取實地調查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權屬性質、界線、面積、用途及土地使用者的有關情況。並要求宗地四周鄰居界線清楚，無爭議，確認後簽字蓋章。

3、土地登記機關對土地使用者提交的土地登記申請書、權屬來源材料和地籍調查結果進行審核，決定對申請土地登記的使用者土地權屬是否准予登記的法律程序。

4、頒發國有土地使用權證書。

I. 政府工程沒有《建設用地規劃許可證》是否合法

不合法

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定，由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請徵用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

第三十七條：

在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請。

由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。

建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條：

在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

(9)國土規劃建設用地城鄉規劃未覆蓋擴展閱讀：

申辦《建設用地規劃許可證》申請人須提交建設用地規劃許可申請，並按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設用地規劃許可證申請表(單位公章)；

2、立項批復；

3、《建設項目選址意見書》及附件（復印件）；

4、項目合同（復印件）。

5、經國土資源部門確認的、具有測繪資質的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張（藍曬圖，現狀地形，長春市統一坐標、統一高程，包括各類地上、地下管線、建構築物位置），同時提供一份電子材料；

6、關於辦理《建設用地規劃許可證》的法人授權委託書及經辦人身份證復印件（出示原件）。

7、經土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權的建設項目還需提供：

《國有土地使用權出讓合同》（復印件）；《國有土地使用權出讓合同》中的規劃設計條件及附圖（復印件）；法人資格證明（工商營業執照或組織機構法人代碼證）（復印件）；如屬於經營性房地產開發建設項目，還需提供開發公司資質證明（復印件）。

參考資料來源：網路-建設用地規劃許可證