孟州市城鄉規劃管理局

⑴ 孟州市氣象局怎麼樣

簡介：負責本市氣象事業發展規劃、計劃，並組織實施； 負責本市行政區域內氣象探測，發布本市公眾天氣預報、災害性天氣警報，為市政府組織、防禦氣象災害提供依據；

⑵ 孟州市的城市規劃圖

你可以到孟州吧看下。

⑶ 孟州二零一六年護城河規劃護城河是坑害農民破壞土地的嗎

該說法有以偏概全之嫌。事實上，高速公路需要佔用大量的土地，建設過程中也時有腐敗案件的發生，但我們並不能因此就說，高速公路就是坑害農民的，就是破壞土地的。當前我國國家強調法治建設，從依法行政的角度，該規劃應當徵求群眾的意見，按法定程序進行規劃審核，同時在項目推進中，要加強監管，讓民生工程真正成為便民、利民的工程，真正成為讓百姓放心、安心的工程。法律規定：經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

法條鏈接：《中華人民共和國城鄉規劃法》

1、第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

2、第八條 城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

3、第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。

4、第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

5、第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

6、第十六條省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

7、第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。

8、第十九條城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

9、第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

⑷ 孟州市農村宅基地房產證辦理

現在辦理宅基地會比較麻煩吧。有關系的話，辦理起來才方便的。 你到房管局看內下。
具體流程：容農村房屋登記，辦理房產證依照以下流程。
根據《房屋登記辦法》的規定，因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：
(一)登記申請書;
(二)申請人的身份證明;
(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(四)申請登記房屋符合城鄉規劃的證明;
(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權初始登記的，還應當提交申請人屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。
所以，想要辦理農村房產證的，首先需要准備好以上的材料。對於材料不是很清楚的，可以去當地房屋管理部門簡單咨詢一下。
農村房屋產權證辦理流程如下：
(一) 申請人提交下列材料提出申請：
(二) 受理，提交農村房產證辦理需要提交的材料後，工作人員會受理
(三) 公告;
(四) 審核;
(五) 收費;
(六) 記載於登記簿;

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⑸ 孟州市石庄什麼時間城鄉一體化

2009年8月23日

⑹ 想要了解孟州市梧桐路北段拆遷方案怎樣賠償

孟州市人民政府關於印發孟州市房屋徵收與補償暫行辦法的通知

各鄉鎮、辦事處，各有關單位：

《孟州市房屋徵收與補償暫行辦法》已經市政府第63次常務會議研究通過，現印發給你們，望認真遵照執行。

二○一一年四月十五日

孟州市房屋徵收與補償暫行辦法

為維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人（以下簡稱「被徵收人」）的合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用於我市城市規劃區內的房屋徵收與補償工作。

二、徵收補償原則

（一）被徵收房屋的性質和用途，以其合法手續為准。

（二）房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

（三）徵收私有房屋產權人的合法建 （構）築物及其附屬物給予補償安置，被徵收人可選擇「貨幣補償」或「產權調換」。

（四）徵收范圍內機關、團體、企事業單位的建（構）築物及其附屬物徵收時按評估價給予貨幣補償，屬市政建設項目和公益性項目的按市政府有關規定辦理。

（五）被徵收人選擇貨幣補償的，按照市場價進行評估；被徵收人選擇產權調換的，地面上一層按照建築面積1:1調換，二層及以上部分根據房屋新舊程度、樓層及層高等不同情況，按照適當比例折算調換。

（六）下列情況，原則上不予產權調換：

1.徵收范圍內的簡易房、簡易棚及構築物；

2.按照《房產測量規范》不計算建築面積的部分。

（七）選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

（八）因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費。

（九）選擇產權調換的被徵收人根據簽訂房屋徵收補償協議和搬遷的先後順序挑選安置房的位置和樓層。

（十）安置房應為單元式商品房，完工條件應在補償安置協議中明確。

（十一）被徵收人在選擇安置房源實行產權調換時，應選擇與被徵收房屋應調換面積相近的戶型；安置房和被徵收房屋差價的結算方法要在補償安置方案中明確。

（十二）徵收臨街門面房的補償補助辦法：

1.機關、團體、企事業單位的臨街門面房按評估價給予貨幣補償。

2.正在經營的其他臨街門面房，根據其工商營業執照及上年度納稅憑證（其臨街門面房出租給他人經營的，根據出租人同承租人簽訂的租賃合同和承租人的上述證件），分以下三種情況給予補償：

（1）以出讓方式取得土地使用權的商業經營用房，根據評估價值給予貨幣補償或作產權調換。

（2）以劃撥方式取得土地使用權用於商業經營的房屋，根據評估價值給予貨幣補償；選擇產權調換的，以住宅房屋給予調換，並按其實際營業面積給予每平方米300元的一次性經營補貼。

（3）宅基地上的商業經營用房，根據評估價值給予貨幣補償；選擇產權調換的，以住宅房屋給予調換，並按其實際營業面積給予每平方米200元的一次性經營補貼。

（十三）徵收違章、違規建築、超過批准期限的臨時建築、臨時用地一律不予補償；徵收未超過期限的臨時建築、臨時用地，按照規劃、土地部門的相關規定處理。

（十四）被徵收房屋建築面積的測量認定：

1.被徵收人房屋的面積、結構、用途和土地使用權面積等以合法有效的《房屋所有權證》、《土地使用權證》上記載的信息為准；其它建築物、構築物及其附屬物根據實際測算審核並經徵收確認為依據；被徵收人憑合法有效的《房屋所有權證》、《土地使用權證》和經確認的其它建築物、構築物及其附屬物手續，確定徵收補償金額、安置面積，簽訂房屋徵收補償協議。

2.被徵收人《房屋所有權證》、《土地使用權證》遺失而無法提供有效證件的，以房屋（土地）登記檔案為依據。未進行登記的以相關規范按實際測量的面積為准，其效力經有關部門認定後，確定徵收補償金額、安置面積，簽訂房屋徵收補償協議。

（十五）徵收范圍內已經補償調換過的房屋及其它建築物、構築物、附屬物等處置權歸房屋徵收部門。

（十六）房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請市人民政府，按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

（十七）被徵收人按規定期限搬遷，將房屋交給房屋徵收部門驗收並將建築物、構築物、附屬物和土地使用權等相關手續移交的，給予適當獎勵；凡進入強制執行程序的被徵收人不享受任何優惠政策和獎勵

⑺ 濟源市國土資源局

楊學忠 黨組書記、局長

楊國鳴 黨組副書記、調研員

李賢玲 黨組副書記、紀檢組組長(女)

郭同德 黨組成員、副局長

賈長廷 黨組成員、副局長

邱建平 黨組成員、副局長

楊學忠簡介:河南內鄉人,1953年7月出生,蒙古族,中共黨員,大專文化程度。1972年10月參加工作,1980年1月加入中國共產黨。歷任濟源縣物資局機電公司經理,濟源市辛庄鄉黨委副書記、鄉長,濟源市思禮鄉黨委書記,濟源市風景辦主任兼九里溝風景管理局局長,濟源市風景管理委員會黨委書記、主任;2001年8月至今,任濟源市國土資源局局長、黨組書記。

【機構設置】2010年,機關內設辦公室、地籍管理科(測繪科)、規劃調控科、土地利用科、耕保用地審批科、執法監察科、財務科、人事政工科、礦產開發儲量科、地質環境科等科室;行政編制22人,正科級中層領導職數10名,以《濟源市人民政府辦公室關於印發濟源市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(濟政辦〔2010〕40號)印發。下設6個二級機構,即國土資源執法監察大隊、征地事務所、土地測繪服務站、土地整理中心、土地收購儲備中心、王屋山世界地質公園管理處;5個國土資源分局,即城區分局、五龍口分局、克井分局、軹城分局、王屋分局。全系統幹部職工286人,其中黨員123人,具有大專以上學歷211人,土地估價師5人,工程師6人,經濟師23人。機關年齡超過52周歲人員不再擔任科室領導職務,14名同志進行了輪崗交流,9名同志充實到科室中層崗位;分局和局屬單位有17名同志充實到班子或進行了交流,有10名同志充實到基層中層崗位。

【土地資源】濟源市土地總面積189871.18公頃,其中,農用地148666.19公頃,建設用地25110.89公頃,未利用地16094.1公頃,分別占土地總面積的78.30%、13.23%、8.50%。在農用地中,耕地47161.57公頃,園地3967.13公頃,林地89267.13公頃,其他農用地9066.43公頃。在建設用地中,居民及獨立工礦用地18013.64公頃,交通運輸用地4541.28公頃,水利設施用地6234.94公頃。在未利用地中,未利用土地7027.27公頃,其他土地9066.43公頃。濟源土地資源的特點:一是山地多平原地少,山地和丘陵地面積約占土地總面積的78%;二是土地自然環境條件較差,水土流失較嚴重;三是林地面積較大,約占土地總面積的47%;四是未利用土地和耕地後備資源少。全市未利用地佔土地總面積的8.48%。但未利用地大部分分布在山地丘陵區,受自然條件的制約,耕地後備資源十分缺乏。

【礦產資源】濟源市已發現各類礦產37種,查明礦產地113處,其中上表17處。上表礦產地中,煤炭6處,資源儲量20853.501萬噸;鐵礦2處,資源儲量659.2萬噸;鋁土礦1處,資源儲量747.2萬噸;硫鐵礦1處,資源儲量446.5萬噸;伴生硫鐵礦1處,資源儲量3.1萬噸;伴生鈷礦1處,鈷金屬資源儲量643噸(為河南省唯一提交鈷基礎儲量的資源地);含鉀岩石1處,其他如灰岩類、白雲岩類等礦產只有很少的上表儲量。優勢礦產主要是煤炭、建築石料、鋁土礦、玻璃硅質原料、白雲岩、地熱水等。礦產資源的特點是礦床小、貧礦多,優勢礦產上表儲量少。礦產資源的總體分布特徵是以封門口斷層為界,其南部和太行山以南的廣大沖積平原以外生沉積礦產為主,西、北部則以內生礦產為主。

【耕地保護】嚴格落實耕地保護目標責任制,與各鎮、街道層層簽訂耕地保護目標責任書,明確責任,量化標准,切實提高保護耕地的責任感,加快推進基本農田保護示範區建設,建立並完善了全市基本農田保護台賬、圖件,建立健全各類制度及耕地保護圖件資料,將基本農田保護落實到農戶和地塊。緊緊抓住第二次土地調查和新一輪規劃修編的有利時機,對全市可開發整理和可用於占補平衡的耕地後備資源進行摸底,建立了二調新增耕地統計台賬。認真落實佔用耕地的建設用地項目與補充耕地的土地整理復墾開發項目掛鉤制度,全面加強耕地後備資源庫建設、耕地佔補平衡項目庫和補充耕地儲備庫建設。2010年,共實施占補平衡項目22個,總投資1892萬元,總規模2848.8畝,新增耕地2501.55畝。確保了全市耕地保護面積、基本農田保護面積穩定在62.25萬畝和59.25萬畝,連續10年實現耕地總量動態平衡。

【鄉級土地利用總體規劃修編】認真做好鄉級土地利用總法規劃編制工作,克服體制限制,得到省政府授權,於2010年5月28日,濟源市政府以濟政文〔2010〕59號批准了《濟源市鄉級土地利用總體規劃(2006~2020年)》,為濟源今後10年的發展提供了用地保障。「十二五」期間,全市新增城鄉建設用地規模將達2萬畝。

【土地年度計劃指標】2010年,河南省國土資源廳下達濟源市2010年度土地利用計劃指標為1995畝。同時,因該局被評為2009年度目標完成優秀單位,省國土資源廳獎勵該市土地計劃指標1000畝。在此基礎上,通過該局積極爭取,省國土資源廳在分配指標的基礎上又增加建設用地指標1800餘畝。因此,2010年度濟源市土地利用年度計劃指標共計4795畝。

【建設用地預審】2010年,完成35千伏邵原變電站、110千伏承留變電站、110千伏工業變電站、110千伏高新變電站、孟州產業集聚區鐵路(濟源段)、小浪底北岸灌區的初審及三湖治理項目的預審,涉及用地面積91.2742公頃。出具市級項目用地意見51個。認真做好省市重點項目聯審聯批工作,共完成審批事項72項,參與工業建設項目用地前期聯審56個。

【建設用地報批與管理】2010年,濟源市共上報省政府審批批次用地8個,總面積3114.72畝;單選項目5個,總面積1000.554畝;上報省政府審批區位調整用地2個批次,總面積854.643畝;上報市政府審批鄉鎮集體建設用地14個批次,總面積998.2485畝。審批梨林、五龍口兩個鎮45戶村民宅基地,用地面積達6000平方米,沒有發生一起因宅基地問題引起的上訪案件。

【城鄉建設用地增減掛鉤】以政府名義出台了《濟源市人民政府關於印發濟源市城鄉建設用地增減掛鉤暫行辦法的通知》(濟政〔2010〕36號),完成了兩批城鄉建設用地增減掛鉤項目區申報。其中,兩批掛鉤項目拆舊區3157.695畝土地全部復耕,新增耕地近3200畝;兩批掛鉤項目建新區主要用於工業、教育用地、基礎設施、新農村及標准化廠房建設,擬建規模2812.164畝,特別是解決了太行路小學、濟瀆路小學、濟源三中等項目的用地。

【國有土地供應】2010年,共供應國有建設用地35宗、2084.118畝,其中,劃撥8宗、916.0035畝,出讓27宗、1030.0785畝,總成交價款近5億元,實現土地出讓純收益2億元。

【土地收購儲備】土地收購儲備融資1.2億元,收購儲備土地3724畝(新增建設用地1620畝),出讓處置922.91畝,成交價3.86億元,凈收益2.12億元(含「城中村」改造出讓收益返還上交省國土資源廳)。

【節約集約利用土地】盤活存量土地28宗,面積1602.534畝,新增標准化廠房面積40萬平方米;服務南夫、北街、東馬蓬、馬庄等5個「城中村」改造項目,「城中村」改造面積357.1035畝。

【土地二級市場管理】2010年,共辦理改變土地用途4宗,面積109.3935畝,成交價款3743.5萬元;補辦出讓6宗,面積85.2555畝,成交價款938.58萬元;集體建設用地流轉21宗,流轉面積114.8445畝,流轉金額358.5574萬元;土地使用權轉讓手續33宗,轉讓面積1217.5275畝,轉讓金額1.05億元;土地使用權抵押142宗,抵押面積2609.0895畝,抵押貸款金額2.18億元。

【土地市場動態監測與監管】對供應成交的每一宗地,都將其基本信息在土地市場監管系統的「成交公示」模塊進行對外公示。7天之後,在「供地結果」模塊進行出讓合同或劃撥決定書的數據上傳,並根據具體宗地的開發利用建設情況等在「開發利用」模塊不斷進行數據更新,及時監管批後土地開發利用情況,對於違約宗地,具體分析,區別對待,分別處理。目前,共上傳出讓合同27份、劃撥決定書8份、出讓公告14份、成交公示35份;發現違約宗地15宗,已及時進行了處理。

開展了房地產用地專項整治,對2006年以前未竣工的房地產用地和2007~2009年12月31日未開工的房地產用地進行了全面清理,共清理出住宅用地71宗,面積2773.3605畝。其中,未按期竣工1宗,面積87.4695畝,已經按有關要求對企業違法行為查處到位。

【第二次土地調查】按照第二次全國土地調查工作的安排,完成了第二次土地調查(農村部分)工作任務,修改了農村土地調查成果,整合完善了市級調查資料庫;完成了城鎮地籍更新調查資料庫建設,目前,根據省廳意見正在進行修改完善;完成了第二次土地調查基本農田調查上圖,並按有關要求,協調、組織對全市基本農田劃定、土地利用現狀與規劃數據等資料進行了復核,上報了基本農田調查上圖成果,開展了儲備耕地和後備耕地調查;完成了全國「一張圖」工程建設外業調查;完成了標注調查信息的外業調查底圖、修正完善監測圖斑之記、填寫農村土地調查起止時間統計表等工作任務,按要求及時向省廳上報了調查成果。

【地籍管理】2010年,完成國有土地登記發證204宗;國有土地使用權初始登記64宗,變更登記140宗;集體建設用地使用權登記發證73宗;辦理國有土地使用權抵押登記142宗;受理各類爭議案件15件,已調解處理7件。其中,集體土地所有權權屬爭議3件,已調解處理1件;國有土地使用權權屬爭議12件,已調解處理6件;接待各類土地登記公開查詢238次。全市國有土地初始登記率超過90%,集體土地建設用地使用權登記發證率超過85%,城鎮住房用地分割登記發證完成了總量的95%,集體土地所有權登記發證率達到96%。

【土地開發整理和土地綜合整治】共實施土地開發整理項目46個,開發整理復墾面積20000畝,擬投資6035萬元。其中,市級項目11個,開發整理面積8790畝;鎮級項目35個,開發面積11210畝,整理面積5155畝。梨林鎮大許等12個村9700畝和王屋鎮麻庄等12個村近1.8萬畝土地整理項目已經完工,梨林鎮南官莊等19個村近2.1萬畝土地綜合整治項目已經完成總投資額的80%,累計完成投資4000餘萬元。通過對「水、電、路、林、渠」的綜合治理,實現了社會效益、經濟效益、生態效益的協調統一。市土地整理中心被國土資源部授予「全國國土資源管理系統先進集體」榮譽稱號。

【耕地後備資源調查】對全市11鎮200餘個村莊進行耕地後備資源調查,摸清全市尚有耕地後備資源4500餘畝。

【粘土磚瓦窯廠整治】嚴控關閉的粘土磚瓦窯廠出現死灰復燃現象,對全市30家新型牆材企業實地核查,部門聯動,無存在粘土晾坯區場,無使用輪窯制坯,無一家粘土磚廠。

【征地補償】全面實行征地區片綜合地價修訂成果,嚴格執行征地「兩公告、一登記」制度,對徵收土地方案未徵求被征地農民意見、補償安置不符合法律規定、沒有妥善解決失地農民長遠生計的,一律不報批用地手續。2010年底,完成各類補償近3億元,有力地維護了被征地農民的合法權益。

【采礦權管理】2010年1月25日,濟源市加強治理整頓鋁土礦開發秩序工作現場會在下冶鎮召開,重點解決非煤礦山,尤其是鋁礬土開採的安全隱患問題。副市長田志華出席會議。

全面規范采礦權審批程序,新設采礦權全部實行「招拍掛」。全年共辦理采礦登記發證3家,其中變更登記1家、延續登記2家,收取采礦權價款3.5萬元。認真做好采礦權年檢審查,本年度應參審礦山企業97家,實際參審97家,審查率100%;實地審查礦山數30家,實地審查率為31%;合格礦山數94個,合格率97%。

【探礦權及儲量動態管理】開展了全市探礦權年度檢查,25個勘查項目全部持證,地質勘查持證率100%,勘查項目年審合格率100%。對省級發證35家礦山企業的2009年儲量檢測報告上報省廳進行復核;市級發證礦山企業的儲量檢測工作全部初審完畢,監測率達到100%。對孟州市工業集聚區鐵路專用線工程等8個工程建設項目壓覆礦產資源進行了初步審查,並出具了初審意見。對《河南省濟源市克井鎮水庫建築石料用灰岩礦區資源儲量報告》等6個儲量報告及評審意見進行了備案。

【礦產資源整合】2010年,認真組織建築石料和水泥用灰岩的資源整合工作。涉及資源整合的22家非煤礦山已經全部簽訂整合協議。濟源市的非煤礦山數量由原來的67家整合為51家,對其他不適宜整合的獨立礦山進行升級改造,達不到規模化生產的到期後關閉。積極配合做好煤炭企業兼並重組工作。濟源市年產15萬噸以上的14家煤炭企業已簽訂了整合協議。

【地質災害防治】在2009年調查摸底的基礎上,會同有關部門對濟源市的地質災害危險點進行了再次排查,重新確定了該市2010年汛期地質災害防治的13處地質災害高易發區、10處地質災害中易發區,制定了2010年地質災害防災預案,召開了全市性的地質災害防治工作會議。各鎮及有關責任單位向市政府提交了2010年地質災害防治承諾書,建立了市、鎮、村三級地質災害聯絡員體系,完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。積極和市氣象局協商,在雨量達到中雨以上時在市電視台聯合發布地質災害等級預報,並在12121氣象預報信箱設置了地質災害防治知識語言信箱,通過政務辦公平台向全市群發地質災害防治簡訊。2010年,組織國土資源管理幹部和群測群防員地質災害「五到位」培訓600餘人,向地質災害隱患點的居民、單位發放「防災工作明白卡」、「防災避險明白卡」等近6000份,設立警示牌和警示標志388個,成立地質災害防治搶險分隊13個,發布雷電、暴雨預警20餘次。實現了汛期地質災害防治工作無重大地質災害發生、無人員傷亡的「雙無」目標,並通過了省廳地質災害群測群防十有縣建設的審查和驗收,達到應創建數的100%。

【礦山地質環境保護】2010年,認真落實地質環境恢復治理保證金制度,礦山企業交存保證金78.612萬元,編制礦山地質環境保護與治理恢復方案9家。

【執法監察】創新監管機制,落實了國土資源執法監察共同責任機制,推行了違法案件聯合通報制度、聯席會議制度、聯合查辦案制度及案件移送制度。2010年,共立案33起,向檢察分院報備案件5起,向中級法院申請執行5起,移送公安機關1起。並結合人大、政協議案建議的辦理,組織公安、林業等礦管委相關部門,赴山西省長治市、太原市、臨汾市學習考察打擊非法開采先進經驗,為濟源市進一步加大打擊非法開采工作提供了有力的保證。共對全市各類非法開采點進行了200餘次巡查和6次集中打擊。炸毀非法開采窩點25處,封堵50餘處。沒收或銷毀各類非法開采工具500餘件、電線近千米。拘留非法開采人員4人,進入批捕程序的2人,對非法開採行為產生了有效震懾。

【信訪工作】建立了信訪問題分析排查、協調處理、「分級」處理機制,把各類矛盾解決在基層和萌芽狀態。2010年,共受理信訪案件92起,辦結率達98%。

【土地衛片執法檢查】成立了全市衛片執法檢查工作領導小組,研究出台了實施方案。同時,出台了《濟源市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》,對違法違規用地佔新增建設用地佔耕地比例達到10%以上的鎮、街道,啟動警示約談機制。此次衛片執法檢查較2009年,違法用地各項指標均有明顯下降,圖斑數較去年下降171個,宗地下降176塊,面積下降2672.4畝,特別是違法違規用地宗數由2009年的41宗下降到2010年的7宗,面積由711.1畝下降到123.9畝,違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例由13.80%下降到5.27%,在全省18個地市中排到第8位。

【王屋山世界地質公園管理及中評估檢查】2010年1月11日,市政府召開王屋山—黛眉山世界地質公園管理與發展研討會。參加這次研討會的專家有中國地質科學院研究員、世界地質公園評委趙遜教授,國務院原參事、中國工程勘察大師王秉忱研究員,中國地質學會副會長陳安澤研究員以及省內有關地質專家、學者近50人。6月4日,王屋山—黛眉山世界地質公園與巴西阿拉里皮地質公園締結友好公園簽字儀式在阿拉里皮地質公園舉行。7月14~17日,聯合國教科文組織蓋伊·馬提尼博士、亞不拉罕·庫莫教授、馬茲林莫克塔、努贊尼阿茲曼四位專家在國土資源部、省國土資源廳及濟源市、洛陽市新安縣有關領導陪同下,對王屋山—黛眉山世界地質公園進行了四年一度的中期評估考察。10月3日,在希臘萊斯沃斯島的米提利尼所舉辦的國際歐洲地質公園網路會議上,世界地質公園網路局作出了關於王屋山—黛眉山世界地質公園復評的結果以及建議。專家認為,王屋山—黛眉山世界地質公園自2006年成為聯合國教科文組織世界地質公園網路的成員以來,已開展了多項活動來增強對地質遺跡的保護,也建成了(或在建)多個游覽設施,並為當地經濟帶來增長。地質公園已成為展現重要地質遺跡、亮麗景觀的範例,順利通過了中期評估考察。10月17日,由王屋山世界地質公園管理處申報的濟源天壇峰構造地貌景觀獲河南省首屆「十大優美的地質景觀」稱號。

【測繪管理服務】2010年2月6日,濟源市召開數字濟源地理空間框架建設示範合作協議簽訂儀式暨專家講座。河南省測繪局局長賈志偉、中國測繪科學研究院博士李成名,濟源市人民政府市長趙素萍、市人大常委會副主任郝祥國、副市長田志華、市政協副主席李國平及市直有關部門、各鎮、街道負責人參加了簽訂儀式。9月10日,濟源市D級GPS三維空間大地控制網順利通過河南省測繪產品質量監督站驗收。濟源市D級GPS三維空間大地控制網項目完成了100個D級GPS控制網點的埋設等工作,為濟源地區建立了高精度的測量基準,提供了高精度的地心坐標,確定了濟源准確可靠的WGS—84坐標系、2000國家大地坐標系、1980西安坐標系和1954北京坐標系之間的坐標轉換參數,為大地水準面的精化奠定了堅實的基礎,確立了全市統一的測繪基準,標志著濟源市基礎測繪工作又上了一個新台階。其中,2000國家大地坐標系的應用在全國「數字城市」建設中尚屬首次。2010年,完成勘測定界206宗,面積865226平方米;完成地籍測量170宗,面積4848825.52平方米;變更分割56宗,面積642350平方米;家屬樓分割42宗,面積91733.65平方米。

【王屋山名山測高】2010年7月28日,河南省測繪局、省地圖院、濟源市國土資源局有關領導在濟源市王屋山主峰天壇峰頂共同為王屋山高程立碑,標志著濟源市王屋山名山測高工作圓滿結束。自2008年4月8日王屋山最高峰高程測量開測,經過1年多的時間,河南省地圖院完成了測高工作,並經國務院批准,公布濟源市王屋山主峰天壇山海拔為1711.3米,王屋山主峰是國家公布的五嶽之外59座名山之一。

【行政審批和企業服務年活動】2010年,共接待前來咨詢的用戶達4500餘人次,受理各類報件687件,報件辦結率達98%。在全市開展的企業服務年活動中,局班子成員帶領相關科室先後40餘次深入局分包聯系的5家企業進行調研,收集整理意見15條,現場解決問題5個;對市企業服務年活動領導小組辦公室交辦的8家企業所反映的12項問題進行了辦理。

【信息化建設】2010年,添加各類政府信息600餘條。其中「咨詢平台」上共回復網友提問20餘條,被國土資源部定為「全國土地利用規劃管理信息系統建設試點單位」。

【宏觀調控與綜合統計】2010年,進一步明確各科室統計任務,建立統計人員定崗負責制、統計數據負責制、統計數據月報表制、數據統一制等統計制度及市態監測制度,及時、准確完成全年的《國土資源宏觀調控月報表》及國土資源綜合統計報表工作。

【省級文明單位創建】2010年8月10日,由市宣傳部副部長張偉、文明辦主任組成的檢查組,對全局2009年下半年至2010年上半年度創建省級文明單位的工作情況進行了復檢。

【「兩整治一改革」專項活動】2010年4月23日,濟源市國土資源局和市兩級檢察院召開聯席會議,結合新形勢下職務犯罪的新情況、新特點和國土資源系統工作特點,共同研究制定預防職務犯罪的新對策、新措施,建立了查處和預防職務犯罪聯席會議機制。11月24日,全局組織中層以上幹部到漯河市國土資源局進行參觀學習。對漯河市國土資源局的幹部廉潔從政「三早、三卡」預警機制、廉政風險防控機制、廉政文化進社區等方面的先進經驗進行了認真的學習,各科室、局屬單位分別與對口單位進行對接,全面學習了漯河局的風險點排查及防控工作。

(孫璐)

⑻ 孟州市國土資源局

孟州市位於河南省的西北部,在焦作市的西南隅。地理坐標為東經112°33′~112°55′、北緯34°50′~35°02′,系太行山前丘陵向華北平原過渡地區,地勢由西北向東南傾斜,海拔由305.9米降到108.5米,境內由西向東有明顯的低山—丘陵—平原的過渡特徵,是華北平原的西部邊陲。東西最長處33公里,南北最寬處25.75公里,全市總面積541.61平方公里。轄6鎮1鄉4個辦事處,274個行政村,人口38萬人。孟州歷史悠久,秦為河雍,漢置河陽,唐為孟州,明稱孟市,1996年經國務院批准設立孟州市。是「唐宋八大家」之首韓愈的故里。境內有裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址。

閆慶利黨組書記、局長(2010年6月8日前任黨組成員、局長)

高澤偉主任科員(2010年6月8日前任黨組書記)

張水泉 黨組副書記、副局長(2010年6月8日前任黨組成員、副局長)

楊保山 黨組成員、副局長

張獻忠 黨組成員、副局長

馮世金 黨組成員、紀檢組長

黨憲軍 黨組成員、儲備中心主任

閆慶利簡介:河南孟州人,出生於1964年3月,本科文化程度,中共黨員,1985年7月參加工作。1985年7月~1986年8月,在孟縣畜牧局工作;1986年8月~1988年8月,在孟縣機要局工作;1988年8月~1993年3月,在孟縣縣直工委工作;1993年3月~1998年4月,任石庄鄉黨委副書記、副鄉長;1998年4月~2002年4月,任市計生委副主任、計生協會會長;2002年5月,任孟州市國土資源局黨組成員、副局長(正科);2009年4月,任孟州市國土資源局黨組成員、局長;2010年6月兼任局黨組書記。

高澤偉簡介:河南孟州人,出生於1958年2月,大學文化,中共黨員,1980年12月參加工作。1980年12月~1983年3月,在兵工部雲光廠醫院工作;1983年4月~1984年4月,在孟縣衛校工作;1984年5月~1990年5月,在孟縣中醫院工作;1990年5月~2001年10月,任孟州市人大常委會辦公室副主任、主任;2001年11月~2009年4月,任孟州市國土資源局黨組成員、副局長(正科);2009年4月,任孟州市國土資源局黨組書記;2010年6月,任主任科員。

【機構設置】現內部設有辦公室、地政地籍科、規劃用地科、耕地保護科5個職能股室。轄5個二級機構:土地儲備中心、土地整理中心、孟州市國土資源局測繪室、執法監察大隊、孟州市地質礦產管理所;派出11個鄉國土所:會昌國土所、大定國土所、河雍國土所、河陽國土所、南庄國土所、化工國土所、穀旦國土所、趙和鎮國土所、城伯鎮國土所、槐樹鄉國土所、西虢鎮國土所。

【土地資源】2010年,孟州市土地總面積50348.86公頃,其中耕地28085.33公頃,基本農田24842.53公頃;園地1515.24公頃,林地4426.62公頃,草地263.90公頃,城鎮村及工礦用地7916.15公頃,交通用地1386.89公頃,水域及水利設施用地5506.04公頃,其他土地

1248.69公頃【基本農田保護】2010年,孟州市被確定為全省基本農田劃定試點市(縣)之一後,及時編制基本農田保護區方案,建立電子台賬,劃定保護片塊,埋設界樁,設立基本農田保護標示牌,制定保護措施,落實保護片責任人。僅用一個月時間就全面完成了河雍、穀旦、城伯三個鄉鎮的基本農田劃定試點工作。省國土資源廳專家組對孟州市基本農田劃定工作給予了充分肯定,在國土資源部召開的全國基本農田劃定座談會上,作了典型發言。

【測繪市場管理】一是加強測量標志管理和維護。將測量標志管理責任落實到人,組織人員定期檢查。同時,對全市43個D級GPS網標志進行了除銹、刷油,維護了測量標志質量和性能。二是開展地圖市場集中清查和測繪質量監督檢查。組織測繪院、國土資源監察大隊,在公安、文化等部門的支持配合下,對城區部分書店、超市、禮品店銷售的地圖產品進行了集中清理清查,並向有關人員宣講了國家版圖知識。共收繳各類違法地圖產品20餘件,不僅依法打擊了違法出售地圖產品行為,而且還強化了全社會國家版圖意識教育,凈化了全市地圖產品市場秩序。三是圍繞全市各類項目用地,大力開展國土勘測工作,製作各類圖件資料76套,測量面積108.485公頃,製作各類圖件150幅,製作勘測定界報告160餘套。

【地政地籍管理】2010年,全市完成商品樓分割登記發證710餘戶,城鎮國有和農村宅基地登記100餘戶;為50餘家國有用地單位和10餘家集體單位辦理了國有土地使用權登記和集體土地使用權登記手續;完成石井、梁庄、青龍3個移民村集體土地使用權登記發證1500份;認真完善了第二次土地調查的各項資料,並順利通過了市級復查和省級預檢;開展了一村一圖工作,完成了68個村地籍調查,為新農村建設提供了翔實可靠的依據;按時完成2010年全市土地利用變更調查工作;協調作業單位完成了城鎮地籍調查更新資料庫建設;調解、處理各類土地權屬糾紛7起;整理各類用地登記檔案資料2000餘宗,為土地登記規范化檢查奠定了良好基礎。窗口服務由以往的拉動式管理轉變為推動式服務,全年共接待群眾咨詢180餘人次,辦理業務2200餘件,收費2600餘萬元。

【建設用地管理】2010年,積極組織了6個批次建設用地報件,審批面積140.8667公頃,其中城市批次2個47.0579公頃,鄉鎮批次4個93.8088公頃。編制上報了「孟州市2010年度第一批城鄉建設用地增減掛鉤項目」,拆舊區整治總規模21.40公頃,新增耕地20.76公頃,安排建新區項目6個,提供用地19.8351公頃。為阿斯巴甜、革樂美、奧森公司等34個項目提供了優質高效的用地服務,保障了重點項目的順利開工建設。堅持眼睛向下,緊盯內涵挖潛,把工作的著力點放在存量土地的盤活利用上,推動土地利用方式和管理方式的轉變。全市共挖掘存量建設用地23宗,面積62公頃。積極引導12家外商利用閑置用地投資興業,在不新增建設用地的情況下,實現了項目落地,互惠互贏。全年整合各類建設用地48公頃,利用存量建設用地新上項目36個。在此基礎上,孟州市又啟動了產業集聚區創業園項目,建成了總面積9萬平方米的11棟4層標准化廠房。產業集聚區正逐步成為產業集聚度高、土地節約集約利用強、配套設施完善、功能齊全的現代化工業示範基地。

【土地開發復墾】堅持「在保護中開發,在開發中保護」的指導思想,大力開展土地開發整理,全面完成了總投資4363.85萬元,整治規模2908.51公頃的城伯、西虢、穀旦土地整理項目。共完成土地平整工程8.84萬立方米,新打機井369眼,安裝水泵369台,安裝變壓器40台,架設高低壓線95.23公里,鋪設地埋管101.95公里,修建田間道51.51公里、生產路91.07公里,栽植防護林2.53萬株,新增耕地158.61公頃。土地整理項目的實施,不僅增加了耕地面積,緩解了耕地減少趨勢,提高了項目區生產條件,而且實現了農業增產增效,改善了基層干群關系。

【國土資源規劃】2010年,重點開展了鄉級規劃修編工作。按照「政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策」的工作方針,在孟州市政府的統一領導下,動員各方面力量共同參與。重點做好城鎮村新增建設用地需求和布局預測分析、農村居民點整理潛力調查,做好與市級土地利用總體規劃的銜接工作,確保規劃目標順利完成,鄉級規劃經焦作市人民政府批准。新一輪鄉級土地利用總體規劃的科學合理編制,既有效保護了耕地不減少,也為經濟社會發展預留了充足的用地空間。

【農村土地綜合整治】堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推進的基本思路,選定7個村作為土地綜合整治試點村。槐樹鄉錢溝村、東孟庄村土地綜合整治規劃在省國土資源廳土地綜合整治辦公室備案。錢溝村綜合整治擬投資793.3萬元,整理規模164.68公頃,新增耕地10.49公頃,新增耕地率6.0%,現錢溝村新村建設已開始,規劃建設6棟住宅樓,第四棟正在建設;東孟庄綜合整治擬投資468.34萬元,整理規模144.56公頃,新增耕地24.36公頃,新增耕地率26.29%,兩棟住宅樓同時開工建設。

【土地收購儲備】全年投入收儲資金3500餘萬元,收購儲備12宗76公頃的土地。公開出讓土地10宗,面積73公頃,出讓總金額達1.72億元。不斷加強土地批後開發利用動態監測,通過網路在線上報每一宗土地的出讓合同,定期對已供土地的開竣工及開發建設進度等情況進行實地巡查,及時更新開發利用信息。對在檢查中發現問題且整改不力的單位和個人,按照規定嚴肅查處。全年辦理土地交易手續61宗,其中轉讓53宗,面積8萬平方米,辦理土地抵押16宗,面積110.7萬平方米,為企業爭取銀行貸款1.3億元。

【執法監察】一是從源頭上預防和控制土地違法違規行為。建立並落實了土地巡查、土地執法監察考核等一系列工作制度。明確274名村級國土資源協管員責任,出台措施,落實待遇,開展培訓,提高理論水平,幫助國土資源部門開展工作,努力建設群眾參與、信息通暢的社會監督體系,真正做到全面及時掌握違法苗頭,做到地動我知。二是全面強化政府管地責任機制。對違法用地現象較嚴重的地方領導幹部進行約談,明政策、敲警鍾、提要求、定任務,確保了全市違法佔用耕地比例不超標。三是完善違法佔地聯合查處機制。市政府牽頭,由紀檢、監察、公安、法院、國土、城建、規劃等部門組成的國土資源違法案件查處聯席會議制度化。對多次制止無效的國土資源違法案件,市政府依據《土地管理法》、《城鄉規劃法》,及時組織聯合執法行動,採取強制措施,嚴厲打擊國土資源違法行為。2010年,共發現土地違法案件10起,當場制止並復耕6起,立案查處4起,立案率、結案率均達到100%。

【第十次衛星遙感執法檢查】一是堅持政府主導,明確責任到位。根據省國土資源廳和市國土資源局衛片執法檢查工作要求,及時成立衛片執法檢查領導小組,做到一個案件一名領導負責,一個標准整改,一定時限辦結,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作局面。二是堅持實地核查,深入摸底到位。對照衛片資料,逐個圖斑逐宗地開展實地踏勘,現場測量,按照「一個圖斑一套檔案」的要求建立了土地衛片執法檢查資料,做到了底數清、情況明。三是堅持嚴格督辦,著力整改到位。組成督查小組,實地檢查,現場督辦,對工作進度慢、持等待觀望態度的鄉鎮及時給予通報批評,確保違法違規用地專項整治暨衛片執法檢查工作順利開展。執法檢查中,共對14個圖斑、16宗土地進行了核查,核查面積529.3畝。對清理出的1宗2.9畝違法用地,積極主動進行整改和查處,並全部整改查處完畢。

【信訪工作】積極構建機關幹部全員參與信訪的工作格局,制定局領導約訪工作實施意見,積極開展信訪事項約訪工作,共約訪16人次,解決信訪積案13起。堅持重大決策信訪評估制度,高度關注征地拆遷、項目推進過程中的信訪問題,努力防止和減少各類矛盾的發生。積極探索國土資源信訪三級終結制,實現國土資源信訪在市一級終結,有效降低了到省、市申請復核的總量。全年共接待群眾信訪102起,其中直接反映國土資源問題的52起,咨詢涉及土地方面問題的50起;受理網上反映國土資源信訪問題9起;接到上級和有關部門轉交辦信訪案件11起,報結11起,按期結案率達100%。

【信息化建設】大力拓寬信息渠道,在報刊、雜志、網站及時報道工作中的熱點、亮點;建立新聞信息獎勵制度,實行月通報、月獎勵制度,共兌現獎勵資金10餘萬元,極大調動了全局人員的撰稿積極性。全年在《中國國土資源報》、《資源導刊》等報刊和網站上發表經驗文章、通訊報道新聞、信息稿件達6600餘篇,有力地宣傳了國土部門的良好形象。不斷加強國土資源信息化建設,完善電子政務系統,正式啟用了建設用地審批系統,對局門戶網站進行了改版,及時對各類政務信息進行公開,全年共公開各類政務信息200餘條。投資50餘萬元,完成了縣、鄉兩級國土資源主幹網建設,委託數慧公司開發並運行了綜合事務管理信息系統,真正實現了無紙化、網路化、快捷化辦公,國土資源電子政務系統步入了嶄新的發展階段。

【法制工作】一是組織領導到位。建立了由局長任組長的「五五」普法和依法行政工作領導小組。二是規劃落實到位。制定了《孟州市國土資源局「五五」普法和依法行政工作計劃》,年終對計劃的落實情況進行檢查和總結,保證了全系統依法行政活動有計劃、有步驟地開展。三是責任分工到位。與國土所長、職能科(室)負責人簽訂責任狀,把依法行政工作責任層層分解,落實到人,在全系統形成了「橫向到邊、縱向到底,分工負責、相互配合」的局面。四是經費保障到位。在財務預算中預先落實好依法行政經費。五是陣地建設到位。重視電視台在依法行政工作中的作用,定期組織國土法制建設方面宣傳。2010年6月,孟州市國土資源局被推薦為全省國土資源系統「五五普法」先進單位。

【「雙保」工程】成立了以局長為組長的領導小組,研究制定了《孟州市國土資源局保發展保紅線工程2010年行動方案》,組成調研小組,准確掌握全市項目的用地數量、結構、分布、時序和利用情況,強化土地管理批、供、用、補、查的監管,堅決糾正違背產業政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農民合法權益等問題,嚴防違法違規用地反彈,保持土地管理良好秩序,有效保障了全市項目用地,提高了土地調控政策的應變能力和效果,依法嚴格規范土地管理秩序,堅守27592公頃耕地紅線,促進了全市經濟社會又好又快發展。

【企業服務年活動】在企業服務年活動中,孟州市涉及產業集聚區鐵路專用線和河南嘉陵三輪摩托車有限公司年產50萬輛摩托車項目兩個重點項目。立足一個「快」字,一切工作服從、服務於經濟發展這一大局,積極轉變服務理念,由「等著辦」向「主動辦」轉變,確保重點項目用地的快捷高效審批。圓滿完成了鐵路專用線項目的用地預審工作,嘉陵三輪摩托車有限公司年產50萬輛摩托車項目用地手續已經辦結。

(賈紅波)

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