建德市城鄉規劃管理技術規定

Ⅰ 建德市三都鎮概況

三都鎮依河傍水，風景秀麗，是修水的東大門。三都鎮歷史悠久，名人輩出。三都之名始稱於唐德宗貞元16年（公元800年），其時建分寧縣轄八鄉，其中泰鄉下分十都，三都即為泰鄉第三都。1958年建太陽升公社，被稱為「江南第一社」。境內氣候溫和，土地肥沃，降水充沛，交通方便，郵電快捷，地勢平坦、河港交匯，是典型的「魚米之鄉」。全鎮總面積98平方公里，轄11個行政村，1個居委會，有人口2.8萬人。
三都鎮是修水重要的商品糧基地和全省蠶桑基地。這里有良好的水利條件，境內三條河流與修河交匯，16座小（一）、小（二）型水庫分布四周，為全鎮2萬余畝稻田提供了良好的水利保障。全鎮年產糧食15000噸左右，水產產量100噸左右。全鎮始終咬定蠶桑支柱產業不放鬆，現有桑園面積10000畝，年產繭將達到2萬擔，廣大蠶農正信心百倍建設江西蠶桑第一鎮。
三都鎮正處修、武（修水、武寧）兩縣十個鄉鎮的交匯點，是邊界最大的商品聚散地。鎮黨委、鎮政府大力改善投資環境，實行一系列招商引資的優惠政策，全鎮工業發展呈現了強勁的發展勢頭。全鎮有各類企業100餘家。在大力發展優勢產業的基礎上，出現了昌盛、園生、華生、金華、昌九等有一定規模和實力的公司和企業。主要產品有高耐熱瓷、木地板、紅薯粉絲、修水哨子、高級醬

油等。其中昌盛公司的高耐熱瓷產品遠銷美國、加拿大、新加坡和香港等地。
三都有著非常便捷的交通，到九江、南昌、上海、廣東等大中城市的車輛日夜往返不息，為三都與外地的聯系和交流提供了極大的方便。近幾年基礎設施建設發展迅速，日益完備。教育、文化各項事業蓬勃發展。實現了程式控制電話和有線電視村村通，調頻廣播組組通，並開通了行動電話網路，使三都人能與外面的世界隨時溝通，緊密連在一起。

Ⅱ 浙江省建德市高鐵東站具體位置在哪裡

公交線路：b4線 → b4c線 → 機場大巴西溪濕地線 → 機場大巴新安江線 → 建德4路 → 建德3路，全程約249.6公里 1、從杭州東站步行約160米,到達火車東站西站 2、乘坐b4線,經過9站, 到達汽車西站(brt)站 3、乘坐b4c線,經過2站, 到達留下北站 4、步行約420米,到達西溪濕地龍舌嘴站 5、乘坐機場大巴西溪濕地線,經過1站, 到達杭州蕭山國際機場站 6、步行約230米,到達杭州蕭山國際機場站 7、乘坐機場大巴新安江線,經過1站, 到達建德客運中心站 8、乘坐建德4路,經過10站, 到達新中後巷站 9、乘坐建德3路,經過2站, 到達市政府站 10、步行約60米,到達建德市

Ⅲ 建德屬於哪個市的

浙江省杭州市

建德市，隸屬於浙江省杭州市，位於浙江省西部，錢塘江上游，東與浦江縣接壤，南與蘭溪市和龍游縣毗鄰，西南與衢州市衢江區相交，西北與淳安縣為鄰，東北與桐廬縣交界。

建德市總面積2314.19平方千米，占浙江省面積的2.28%，距杭州市高速公路里程108公里。

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黨的十九大報告提出，必須始終把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。建德市高鐵新區即是建德擁抱高鐵時代，實現鄉村跨越趕超的新引擎、新門戶、新平台。高鐵新區的發展目標是以建德獨特歷史人文為底蘊，以自然山水為特色，以現代田園綜合體為本底，以建設浙西綜合交通樞紐為契機，發展旅遊康養、會議會展、科技創新、農業創意等產業。

北京控股集團有限公司是北京市人民政府出資設立的特大型市屬國有企業，承建有北京雁棲湖國際會都、通州城市副中心、冬奧會延慶賽區等整體開發項目，積累了豐富的產城整體開發經驗。

建德市高鐵新區東接高鐵新樞紐，西連建德主城區，規劃范圍105平方公里，其中規劃建設用地約28平方公里。

杭州市「擁江辦」副主任鄭翰獻介紹道，PPP項目將採取「政府主導、企業運作、合作共贏」的市場化運作方式，由政府方面負責協調行政資源、提供政策支持、重大事項決策、制定標准規范，社會資本方將負責投入資金、人才、技術、管理等要素資源，協助建德市進行委託區域內的投資、開發、建設、產業導入及運營等工作。

Ⅳ 市標化工程到底什麼意思

標化工地——安全質量標准化管理的工地；
縣級安質監督站評定的為縣標化，市級安質監督站評定的為市標化，省級安質監督站評定的為省標化。。。。。。

Ⅳ 杭州市環境污染情況及原因

2006年杭州市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》之規定，現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。

一、綜述
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展，構建和諧社會，按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求，圍繞「十一五」規劃的目標任務，深入實施「五大戰略」，破解「七大問題」，引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」，加快建設生活品質之城，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計，全市實現地區生產總值（GDP）3440.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.3％，連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升，實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下，全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標，以生態市建設為載體，以環境污染整治為重點，搶抓機遇，扎實工作，開拓創新，經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力，我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績，在生態省考核中連續第四年被評為優秀，為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質，功能區達標率為37%，較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重，但水質有所好轉，下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高，由上年的33.3%上升為42.9%，而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%，超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高，處於輕度富營養狀態，但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現，近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢，透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平，平均水質為Ⅲ類，湖區自凈能力較強，主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降，透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善，水質劣於Ⅴ類，未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求，主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6，屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化，全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉，但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降，高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜，自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善，但總體水質仍然較差，按全項評價，各監測斷面均超過相應水功能區目標，且為劣Ⅴ類水質，主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%～88%之間，水質總體達標率為84.1%，比上年下降5.6個百分點，超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸，比上年下降11.7%，廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37萬噸，比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收；蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部，確保2007年摘帽任務的完成；富陽市已關停76條造紙生產線，年削減造紙廢水3240萬噸；建德市化工企業累計投入8000餘萬元，新增污水治理設施17套，減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖（運河）水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》，下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》，運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河（含支流）企業的查處力度，加強日常監督管理。推動市區截污納管工作，完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作，實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次，啟動了運河（杭州市）出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣（區）交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建設169.4公里，超計劃41%；累計完成715.38公里，超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查，有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治，鼓勵發展先進生產工藝，創造條件促使電鍍企業進園區發展，同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷；開展水泥行業整治，關停5條水泥機立窯生產線，全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停；責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制；抓好重點企業管理，下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家，以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量，我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行，處理能力達到了55萬噸/日；蕭山東污水處理廠一期（30萬噸/日）已通水試運行；富陽污水處理廠三期主體已完成，春江污水回用工程一期（4.5萬噸/日）已投入運行，八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行，春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資，靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設，大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設；淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行；餘杭塘棲污水處理廠已建成；良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成；建德梅城鎮污水處理廠已開工建設；臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前，全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個，污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水，把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施，在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上，2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建，拆除了22個設在保護區內的排污口，拆除8條采砂船，削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作，在開展有機污染物監測調查工作基礎上，對有能力監測的項目開展了全面監測，並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全，編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》，基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全，編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》，啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年，完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底，禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽；關閉養豬場20個，養牛場35個；城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個（其中省治理項目74個）合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場（戶），採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定，可吸入顆粒物為主要污染物，呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年，杭州市區環境空氣質量達到一級（優）、二級（良）的天數共299天，比上年減少2天，佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中，二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢，但仍超過二級標准，不容忽視。其餘各縣（市）環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准，臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准，總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重，大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31～7.27，最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降，其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%，較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升，蕭山區、餘杭區有所下降，降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年，全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為12.12萬噸，比上年下降3.7%，煙塵排放量3.36萬噸，比上年下降6.1%，粉塵排放量為4.79萬噸，比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手，相關部門密切配合，積極採取各種措施，逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治（第四階段）工作，主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務，累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元，並出台了杭州市大氣污染綜合整治（第五階段）工作方案，經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度，強化對不達標車輛的環境監管力度，對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合，加大城市揚塵污染的控制力度，推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝，採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染，初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》，全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作，制定了今後5年的大氣污染整治工作任務，並大力推行清潔能源的應用，全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣（市）擴大煙塵控制區，並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平，生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝，為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平；臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝，比上年下降0.6分貝，低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降，蕭山區、富陽市與去年持平，其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%，較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安縣無重度和中度污染路段，但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作，進一步規范夜間建設施工審批程序，加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關，對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度，對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題，及時進行處理解決，對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改，使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案，開展專項執法檢查，共出動環境監察人員120餘人(次)，對敏感區域重點查，檢查工地 325家(次)，查到一家，重罰一家，共查處違法施工單位15家(次)，有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為，給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」，累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理，鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴，降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸，綜合利用量524.54萬噸，其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸，綜合利用率為94.29％。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸，通過填埋、部分焚燒，生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定，全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工業危險廢物716家次，醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸，無害化安全處置15607.45噸，企業儲存待處置209.12噸，綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸，收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下，該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工，完成庫區清基，地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓，防滲漏檢測系統首層電極安裝，首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下，已處置鉻渣約7000餘噸，為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例，取得了實質性進展。同時，開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展，確保環境安全，在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目，浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家，放射源917枚，其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家，射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家，涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年，我市購買、轉讓放射源118枚，收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚，放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作，進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》，開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動，市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位，通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查，強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》，254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》，有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神，目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目，新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所，醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力，將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度，2006年，市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一，並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上，又新增加5000萬元的生態補償專項資金；市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下，我市按照生態市建設規劃要求，以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭，以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手，扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前，5個主城區、8個縣（市）、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃；全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證；3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年，12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此，全市已建成縣（區）級生態村358個，市級生態村40個，市級生態鄉鎮（街道）28個，省級生態鄉鎮15個，全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後，桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名，至此，我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據，截止2006年10月31日，杭州市土地總面積2128畝，其中農用地20908800畝，佔82.8%，建設用地2861792畝，佔11.3%，未利用地1490537畝，佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝，其中建設佔用耕地減少49226.1畝，農業結構調整減少耕地21908.6畝，其他減少耕地 10811.3畝；耕地增加54445畝，其中通過土地開發增加耕地13512畝，土地整理增加耕地23140畝，農業結構調整增加耕地1039.8畝，土地復墾增加耕地1225.1畝，其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝，全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝，通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝，通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝，合計補充耕地55007.1畝，實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計，2006年全市全年共使用化肥614515噸（折標），較上年減少0.44%；農葯使用量9475噸，較上年增長1.70%，其中除草劑總量3240噸，殺蟲劑總量4268噸，殺菌劑總量為1967噸。
水利／森林資源
據林業水利部門提供的數據，2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米，耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米；城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝，森林面積1592萬畝，人均2.41畝，林木蓄積量3342萬立方米，人均5.06立方米；全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期，全市森林面積增加23萬畝，林木蓄積量增加949萬立方米，森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種，其中蕨類植物20多科39種，裸子植物8科49種，被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群，共642種，分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種，佔全國重點保護動物總種數的35％，占浙江省內國家重點保護動物種數的53％。其中屬於國家一級保護動物有10種；屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度，工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理，內部挖潛，努力增加耕地面積，提高耕地質量，確保耕地佔補平衡。同時，通過土地開發整理，籌措建設用地指標，保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政，提高供地門檻，促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查，盤活存量建設用地，防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段，加強土地執法力度。對發現的土地違法行為，要嚴肅查處，做到查人與查事相結合，切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著，全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測，全市主要土壤類型及主要理化性狀（有機質、有效磷等）呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展，達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准，全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理，總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入，評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定，94.5%的區域土壤符合生產要求，個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入，無公害農產品生產基地環境評價成效明顯，糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起，生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進，農業廢棄物利用率顯著提高，農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條，治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度，完成市區河道配水量23.7億立方米，河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程，引錢塘江水入運河，輸水能力超過30立方米/秒，對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市（區）交界河段的違法采砂事件進行重點打擊，維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業，核實並削減采砂總量，全市全年實際采砂量比計劃采砂量
天貓美國普衛欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。

Ⅵ 市民怎麼反對千島湖引水我想i知道，淳安縣建德的人怎麼反對這個千島湖引水工程的，還有就是學生啊

且留水清與霧奇 不廢新安萬古流

今天，大家專程就千島湖引水工程來建調研，充分體現了杭州市委、市政府在這項工程規劃實施過程中，對沿線縣市意見的重視。實際上，我們信息掌握也不是太暢通，第一次聽說這件事是在本月初參加的杭州市十二屆一次人代會上，在政府工作報告中提到「加快千島湖引水工程前期工作」，引起了建德代表團人大代表的高度關注，為此，20餘名人大代表集體聯名，提交了一份關於科學論證規劃千島湖引水工程的建議，建議千島湖引水工程要充分論證、科學規劃、慎重決策。剛才，聽了浙江省水利水電設計院專家的介紹，使我們第一次知道了工程的存在，使我們了解了千島湖引水工程的取水口、供水范圍、供水人口、建設規模、工程投資和環境影響評價等情況。這次何關新副主席親自帶隊來建德調研，我們感覺非常地親切，因為何主席一直對我們縣市非常地關心支持，藉此機會，代表建德51萬父老鄉親，談一談我們的觀點。盡管今天聽介紹是第一次，對項目不是很了解，消化也不是很深，但是我們認為有責任把相關的問題提出來。

一、關於引水問題

一）引水工程的決策必須以史為鑒

1、建德人民為新安江水電站的建設已經付出了巨大犧牲。

上世紀50年代，新安江水電站開始施工建設。工程建成後不僅增強了華東電網的電力供應，使下游的杭州呈現出一派「江濤驅咸潮，淡水盈杭城」的人間天堂景象，更讓沿江縣市避免了原先的水患，並形成了湖光山色的新安江庫區。然而新安江水電站建設的背後，卻是建德和淳安人民所付出的巨大的犧牲。為了支援新安江水電站的建設，淳安有11多萬人，建德有9萬多人遠走他鄉進行移民。這些人犧牲小家，建設國家。由於當時國家百廢待興、困難重重，造成一系列遺留問題，大部分移民散居在偏遠貧困山區，生產生活存在很大的困難，得到的也是很少的補償，50年後因為三峽工程建設才給他們帶來了一定的補償，下了「毛毛雨」，而且這個「毛毛雨」也是局部地區的，只是對那些直接搬遷的移民進行彌補，對有間接貢獻的群體還是沒有彌補的。比如當時的移民有淳安移到建德的，有建德遷往外地的。舉個例子某村有1000人口，移民也有1000人，這個村就分走了一半的生產資料，但是這個村的老居民是沒有補償的，「毛毛雨」都下不到。所以，建德人民已經做出了很大的犧牲。

2、建德在新安江水電站建成後失去了州府的優勢和條件。

建德古為浙江的一府，1960年為適應新安江水電站建成，才把建德專署撤銷，建德從一個地區級的政治地位，降格到一個縣的政治地位。特別是梅城從州府的所在地連降四級，成了普通集鎮。而三峽工程建設，重慶從一個地級市提升為一個省級市。兩相比較，建德在區域地位上做出了莫大的犧牲。

3、建德為了保護一江優質水體，失去了很多發展機會。

建德曾經繁榮富庶。建德因水而興、「三江通衢」，自古以來就是浙江省城—杭州聯系金華、衢州及徽南、閩北的交通要道，是整個華東一帶包括徽商、湖商、浙商等商賈雲集之地。直到改革開放前，建德的經濟發展水平在全省都是排在前五位的。可是，現在我們變成全省的第三十六七位，排在杭州的末位，財政日子也很難過。就看看地方財政收入和基金收入這兩組數字：2010年，淳安兩項加起來比我們建德多了3個億，淳安實現的支出比建德多5.76個億。2011年，淳安實現的總支出近50個億，而建德是44.8億，若將上級財政轉移支付部分一並計入，跟淳安相差近10多億。淳安每年多七八個億投入下去是有產出的，還有放大的效應。所以，建德現在已經淪落到這樣一個程度。我想，這和區域政治地位的失落是有很大關系的。我們也都見證過一個地方一旦把行政機構撤掉了，馬上就會慢慢衰落。新安江水庫建設好了，建德衰落下去了，當然沒有新安江水庫的建設也就沒有今天引水之說了。

當然，建德的衰落還有其他原因：一是很少得到優惠政策享受。 「擴權強縣」的政策，到桐廬為止，建德享受不了。貧困縣的扶持政策，到淳安為止，建德也救助不到。所以，建德既不是東也不是西，得不到支持。二是產業發展受限舉步維艱。新安江水電站建成後，50餘年來，建德人民不遺餘力地呵護新安江，自覺調整產業結構，對原來的農葯廠、造紙廠、小化工等工礦企業進行了關、停、並、轉，放棄了很多粗放發展的機會，投入了大量的資金用於產業的提升改造……但還是得不到理解和支持。造成建德強的產業被控死，塊狀經濟又因地域、人才、信息等因素做不強、做不大。比如化工產業，盡管技術已經達到全國先進水平，也具有較強的國際競爭力，然而哪怕我們力爭做到「不讓一滴污水流進新安江」，杭州還是「談化色變」，不能理解，不能支持。新安化工10萬噸有機硅項目，技術是國際最先進的，但是審批耗時將近四年！當我們建成投產之時，全國具有同等規模的有機硅企業已經有三家了，我們變成了四家當中的一家。項目如果及時上馬，就會有更好的效益。可是這個機會失去了，可惜不可惜！所以，我們不希望由於千島湖引水工程，帶來一道讓建德、淳安人民糾結的新難題。我們誠懇地希望，省市加大對建德的關注度、關心度。

二）引水工程的建設必然會造成生態破壞

1、環境影響評價值得商榷。剛才，浙江省水利水電設計院的專家介紹說，千島湖引水工程的實施，對千島湖的水文情勢「幾乎無影響」，「引水對壩下兩岸的用水幾乎不受影響」，對水質的影響微乎其微，對水溫的影響「估算冬季的水溫較現狀平均降低0.2℃～0.4℃，而夏季水溫平均提高0.3℃～0.5℃左右，年均水溫略有上升，但不明顯」。按照專家的說法，對千島湖水生態不會產生明顯的影響。但是到底是不是這樣？我們認為不是你們這樣說說就可以的。我們翻了一些資料，事實上從全國各地實施的諸多引水工程來看，幾乎所有的工程建設以後，對環境的影響都大大地高於評估時的預測。可以說，這種預測是經不起實踐檢驗的，經不起時間檢驗的。當年決定修建三門峽時，社會支持率是非常高的。鄧子恢同志在全國人大的報告，特別在說到「聖人出，黃河清」的時候，真是人心激動，掌聲如雷。但是到三門峽蓄水以後，問題一暴露，那就從當年中央領導同志，以至毛主席都提出：如果不行就把三門峽炸掉。這個資料我們有一大本，網上也都有，大家也都可以去查。

2、年均引水總量不可預期。我們現在了解的數字跟你了解的數字不太一樣。我們了解的數字是一個水利專家說的，「如果徑流量影響達到30%的話，就會對河流生態造成嚴重破壞！」我們了解的數字是新安江水庫多年平均來水量是102億立方，如果按照你現在提出的引水是20.7億立方，相當於20%的水讓你引走了。30%是「嚴重破壞」，20%是影響幾何？誰能夠給出一個確切的數字？誰回答得了？你現在是說引水20.7億立方，但是，我國很多引水工程運行後往往是超過設計能力的，那麼千島湖引水也有可能是40.7億，或者是60.7億。誰能夠肯定就是20.7億？如果到了40.7億，到了60.7億，建德的生態是真的可以說是「不復存在」了，對建德生態上的影響也將是毀滅性的。

3、下游流域生態必將破壞。因為建德處在千島湖的下游，從地球的起源到現在，千島湖的水就是往新安江流的，就是往建德流的，現在人為地給它改變了流向，這樣對建德的環境影響，這個評估就能這么簡單的下結論嗎？我們認為，由於新安江流域水資源總量減少，河道水位、流量、流速等的改變，以及河道泥砂淤積加劇等現象，必將進一步削弱流域下游水域環境的承載能力，造成水質的惡化，破壞水體的生態環境平衡，導致航道功能的改變，導致「冬暖夏涼」、「清涼世界」城市功能概念的損失，導致「三江兩岸」流域的生態環境遭受嚴重破壞。而且，工程運行後必將降低整個水域的自凈能力。蘭溪江是三級水，有時候甚至出現劣五類。由於杭州考核要求從桐廬這里下去必須是二類水體，這就需要用新安江的一類水質去稀釋蘭江的劣質水體。一旦徑流量減少20%以後，富春江水庫的水質肯定受到影響，到那時這個考核又應該如何進行？如果按照簡單地考核，又反過來制約建德的產業發展，什麼產業都不行，所有的產業都不能批，那建德是不是不要發展了？

4、專家反對引水工程早有定論。杭州要引千島湖水，早在多年前就已經提過方案。但是當時的水利部部長、著名水利水電專家錢正英明確對該方案投了反對票。她認為這么好的水，要留給子孫用，杭嘉湖不缺水，杭州解決飲用水問題首先是要治理好錢塘江。如果說杭嘉湖地區沒水喝，需要搞長距離的引水，那麼全國沒有幾個地方能夠解決這個問題。國家海洋局第二研究所博士生導師許建平也認為：上馬千島湖引水工程實際上就是宣布錢塘江污染治理的放棄和失敗，所有的努力都將前功盡棄。現在錢塘江是飲用水源，還會千方百計去控制治理污染，如果錢塘江不再是飲用水源，那將不可想像。同時，如果杭州直接從千島湖引水，必然會給從安徽到浙江整個流域的地方政府以及相關的企業帶了一個很不好的頭：沿途一百多公里，誰都可以直接抽水，任何人在沿途都可以長距離的引水。結果就是造成千島湖生態的加速惡化。現在大家只看到千島湖這湖水很好，但是如果大家都不去保護它，都想著去利用它，那麼今後千島湖就是「第二個太湖」！這個頭，杭州不應該起。前面，浙江省水利水電設計院的專家介紹說，「引水後對千島湖水質的保護意識會更強」。對此，我們深信不疑。你利用你的政治優勢，利用你的經濟優勢來制約上游的老百姓的發展，叫上游縣市的老百姓把水源保護起來，但是，你自己卻沒辦法保護好自己的水，這又是一個什麼邏輯呢？這公平嗎？

三）引水工程的生態補償必定是象徵意義的

1、現有的補償機制不成熟。我們國家乃至全世界，到今天為止還沒有形成一個成熟的生態補償機制。現在什麼碳匯、流域補償，誰實施過？誰實施的補償是合理的？誰是對等的補償？怎麼評估？目前全世界都沒有定論。

2、省市對建德的支持和建德做出的貢獻不匹配。當然，這話要分兩句話來說：第一句話是要感謝杭州市委、市政府對建德的關心。比如實施「49100」幫扶工程，自從開展以來，受幫扶的鄉鎮、村普遍出現了「造血」功能明顯增強、幫扶單位與受幫扶單位雙贏的局面。再比如現在開展的城鄉統籌和區市協作，也給建德的發展注入了活力和動力。第二句話是如果要跟杭州算一筆帳的話，是杭州欠建德的，而不是建德欠杭州的。無論是「49100」幫扶工程也好，還是今後城鄉統籌也好，比起建德對杭州作出的貢獻那真的可以叫做「十補九不足」！我這里僅舉兩例：

第一、關於省市企業下放建德的職工退休問題。大家可能會想，杭州十幾個企業給建德了，建德應該發展了。事實上，這些企業下放建德之際，正是這些企業瀕臨破產、倒閉之時。這些企業都是移交給建德來破產的，沒有一個企業是效益好的時候給建德的。好的時候為什麼不給？到破產的時候拿給建德，留下來的就是職工的養老保險難題。十幾家下放省市企業，留給建德的職工是9798人，當時移交的時候退休人員有3647人，到今天為止退休已經到了4743人。當時補給我們是1-2萬塊錢一個人，到今年的2月份，建德財政為退休的這些職工已經要超支付1.08億。眼下，還有5000多人馬上就快退休，這個包袱給建德是越背越大。再過幾年，按照現在的退休標准測算，缺口資金每年要達到4.32億元！這和省市下放企業形成的包袱是密切相關的。

第二、關於幫助解決杭州土地指標的問題。為了拓展杭州的發展空間，使杭州占補平衡，建德前些年每年為杭州進行異地農保達到14547畝，為杭州增加了14547畝土地的城市開發空間！同時，我們根據杭州的要求，給杭州的折抵指標是3200畝。兩項加起來共有17800餘畝。當時杭州補給建德是很少的錢，如果按照現在的標准計算，補償給建德五萬、十萬一畝都是便宜的，總數應該上幾十個億了。所以，如果要講補償，那是「十補九不足」的，肯定不能夠跟我們的付出和收入對等起來。

綜上所述，我們認為，就這樣的引水工程對建德來說，不是「抽水」，而是「抽血」，我們反對這個工程的。

二、四點建議

如果引水是一定要引的，我們覺得引水也不能這樣引，因為水資源是一個戰略資源，千島湖水的利用要立足於長遠，立足於全局，立足於全國。千島湖不是淳安人的千島湖，千島湖不是建德人的千島湖，千島湖也不是杭州人的千島湖，千島湖是全國人民的千島湖。基於此，提出四點意見和建議：

第一，我們認為如果要引水，就要把千島湖水的利用列入國家戰略。至少要從國家的層面制定規劃，不能就光考慮「引水入杭」，而至少要考慮整個華東地區的引水問題。比如「引水入滬」、「引水入甬」、「引水入婺」。要把它列為長三角區域的飲用水源。只有這樣才能真正把水產業做大，真正保護千島湖，真正使千島湖流域人民的貢獻和補償相對對等。

第二，我們認為如果要引水，就要改變新安江水電站的發電功能，完全作為華東地區的飲用水源來進行規劃。說這個話是有依據的。為什麼要作為這么大的一個規劃來考慮？比如講「珠江引水」，它就是考慮深圳、廣州、香港的飲水問題，它就是一個「大引水」的概念，而不是就從千島湖引到杭州，再帶上一個嘉興。水既然已經流到嘉興，那上海人喝不喝這個水？為什麼要有這個局限？

第三，我們認為如果要引水，就要制定類似三峽庫區發展規劃那樣的發展戰略規劃。三峽工程建設後，國家制訂了三峽庫區發展規劃。受此啟發，我們認為千島湖引水工程實施後，對浙西地區至少要有四個扶持舉措：區域設置調整、產業發展規劃、政策扶持制訂和發展推進措施等。例如區域設置可以重新調整。最近離世的李德馨同志就曾提出一個想法：合並桐廬、建德、淳安，設立新安江市，在產業上進行科學布局，對這個區域發展什麼產業、限制什麼產業都明確起來，既要能發展這個區域的經濟，又能保護千島湖水源。如果實現「大引水」的概念，那麼引水本身就是一個大產業了。建德不是一個搞不好的地方，建德不是一個發展不了的地方，關鍵是要有相當層面的規劃和支持力度。建德人手上捧著的五個「金飯碗」：風景如畫的青山綠水、六十年積淀的化工產業、清澈見底的一江清水、用之不竭的碳酸鈣資源和一個杭州地區獨一無二的機場。面對這么稀缺的資源，建德最迫切需要的就是把這些資源變為產業，並把這些產業發展列入省市規劃，由省市制訂扶持政策和便捷的審批服務機制，以及在產業發展時序上的引導，而不是去考慮要爭取多少補助和補償。如果在產業上有這樣大的思路，那麼建德、淳安人民也就不會守著「金飯碗」受窮了，也就真正體現了邵占維市長所說的「穩定發展」、「協調發展」、「普惠發展」。

第四，我們認為如果要引水，就要切實處理好四大關系。一要處理好國家戰略與杭州戰略的關系。二要處理好電站功能和飲用水源功能的關系。三要處理好保水與取水的關系。四是「造血」和「抽血」的關系。也就是限制發展和推動發展的關系。這四大關系如果處理不好，如果一定要這樣做，弄得不好就是控制不了局面，老百姓可能就會來建德論壇，可能就會成為社會不穩定因素。事實上，建德自己已經有過類似的教訓：乾潭鎮到羅村水庫去引水，引了四年，市長都換了兩任了，還是引不下去。原因就是因為當地老百姓不同意。老百姓認為，乾潭把羅村的水引走了，把當地的生態破壞掉了。所以，大家都自發組織起來阻止施工。我們不希望由於滿足了杭州、嘉興人民的飲水需求，卻造成浙西地區的不穩定。面對來自各個方面的訴求，只有按照大規劃，按照「大引水」的思路，大家各享其利，該喝上優質水的人民喝上優質水，該共同富裕的地方共同富裕，如此才是皆大歡喜，才是大家都願意看到的結果。

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Ⅶ 如何安排丘陵地形城鄉規劃

查看下當地的氣象資料，看看常年的風向，注意水源特別是地上河流的走向，城鎮居住地方要安排在上風向，水源上游，工業區安排在下游減少污染，再一個就是交通，工業區要求交通便捷最好靠近國家運輸干線