城鄉居民保障

1. 城鄉居民社會養老保險局是干什麼的

城鄉居民社會養老保險局的職責：

1、貫徹落實國家城鄉居民養老保險政策，編制城鄉居民養老保險事業發展規劃，開展政策性調研工作；

2、指導市轄縣區城鄉居民社會養老保險業務辦理，實施目標管理；匯總、編制、審核全市基金收支計劃，編報基金預、決算；

3、申報落實財政社保補貼資金並實施據實分配；

4、規范建立業務經辦管理，基金管理，財務管理及內控、稽核制度；實施保險費的收繳、養老金待遇核定和社會化發放及監控管理，開展內控審計和稽核工作；

5、收集匯總、編制上報基金財務、會計和各項統計報表；

6、負責業務經辦機構、人員培訓，強化業務隊伍建設；

7、負責城鄉居民社會養老保險信息化建設維護和管理，在授權范圍內開展數據變更、糾錯審核工作；

8、辦理其他交辦工作。

(1)城鄉居民保障擴展閱讀

城鄉居民社會養老保險制度的實施，提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標，對於逐步縮小城鄉差距，緩和社會矛盾，維護社會公平意義重大。

現行城鄉居民社會養老保險制度在實施中存在政策宣傳不到位、保障水平偏低、激勵性不強、制度轉移銜接問題缺少具體規定、基金保值增值形勢嚴峻等問題。

應加大宣傳力度、提高保障標准、完善激勵機制設計及轉移銜接的制度規定、擴大基金投資渠道，以期制度能夠順利推廣，並有效實現其預定目標。

2018年2月，河南出台《關於建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》，提出加大政府對城鄉居民養老保險繳費補貼力度，多繳多補；增發繳費年限養老金，長繳多得；調整城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次，增加個人積累，切實提高城鄉居民養老保障水平。

2. 社會保障卡與城鄉居民醫療保險卡有什麼區別

城鄉復居民醫療保險和社保區別制如下：

城鎮居民醫療保險以沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫療保險制度；社保社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。

兩者從定義上來說就有很大的差別，保障的對象不同，保障的項目也不同，社保的范圍明顯要廣一些，社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。城鎮醫保只是醫療保險。

一、享受范圍不一樣：

社保中醫療保險不能享受住院生育醫療報銷，嚴重慢性病門診(大病)職工享受17個病種，居民享受8個病種。

二、報銷比例不一樣：

一是住院報銷比例不一樣。職工醫療保險在職職工住院報銷比例為甲類92%，乙類70-80%;退休職工住院報銷比例為甲類92%，乙類70-80%；居民醫療保險住院報銷比例為一級醫院甲乙類分別為80%、70%，二級醫院甲乙類分別為70%、60%，三級醫院甲乙類分別為60%、50%。

二是嚴重慢性病門診(大病)報銷比例不一樣：職工醫保報銷比例75%，城鎮居民醫保50%。

3. 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

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養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

4. 城鄉居民醫療保險和社保有什麼區別

醫保分為社會醫療保險和商業醫療保險。城鄉居民醫療保險的話就是社保裡面的一個險種，畢竟社保也分為職工社保和城鄉居民社會保險。職工社保的話大家也比較熟悉，就算所謂是五險（醫療、生育、工傷、失業、養老）。城鄉居民社會保險包括醫療和養老。所以通常說的醫保其實就是社保的一個險種。

如果是需要自己購買的話，一般是城鎮居民醫療保險、養老保險或者是新農合醫療保險和養老保險，因為職工社保的話是公司給上的。這些統稱為——社保。社保是基礎，不管你買不買商業保險，都建議先買好社保。雖然社保裡面的醫保的限制比較多、報銷范圍都比較窄，報銷額度也不算高，但是醫保仍然是具有普遍適用性，就算有既往症也是可以報銷的。而且就算是想要購買商業醫療保險，有社保和沒社保的費率也是不一樣的。

商業醫療保險程序都是報銷式的，也就是說保險公司賠付不會超過實際支出的醫療費用（如果有住院津貼的話，會給賠付多出來的部分住院津貼）。但是怎麼選擇商業醫療保險的話，就需要看自己的情況了，想要0免賠的，還是不介意有免賠額的（就是多少費用以內保險公司不報銷）。是去普通公立醫院還是想要加上什麼特需部、國際部、私立醫院、昂貴醫院之類的。或者還想加上海外的治療資源和費用報銷？或者想要墊付、直付功能？社保外用葯是否可以報銷？

每一個需求都可能對應著不同的險種。而不同險種不同的年齡對應著不同的價格。保險信息不對稱非常嚴重，容易入坑，買保險前仔細閱讀下面的攻略，可以讓你少花幾萬塊冤枉錢：超全！你想知道的保險知識都在這

5. 城鄉居民社會養老保險與社會基本養老保險的區別

城鄉居民社會養老保險與城鎮職工基本養老保險的六個不同

1.保障對象不同。城鎮職工基本養老保險是保障城鎮就業群體；而新農保保障的是農村居民群體，城鎮居民社會養老保險保障的是城鎮非從業居民群體。
2.實施強度不同。城鎮職工基本養老保險是國家法律法規規定強制實施的，是僱主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規定繳費基數和比例來繳費的；而城鄉居民養老保險強調的是由政府加以引導，政府補貼城鄉居民積極參保。
3.繳費標准不同。新農保政策中「有彈性」，這是城鎮職工基本養老保險中沒有的。在城鎮職工基本養老保險中，有規定的繳費比例、規定的領取資格、規定的支付標准，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農保里有一條原則叫做「有彈性」，比如設計的繳費標准從100元到200元、300元、400元、500元。農民可以根據自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標准，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經濟發展的不平衡和農民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞「一刀切」。
4.籌資結構不同。城鎮職工基本養老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農保的主要供款方是政府，政府給了現在的老年人基礎養老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結構，不僅僅局限於集體經濟，國家還鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
5.統籌機制不同。城鎮職工基本養老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統籌基金，不記入個人養老保險賬戶，因此，如果參保人以靈活就業方式繳費的，其中60%的個人繳費要納入社會統籌基金，只有40%記入本人的養老保險個人賬戶。而城鄉居民養老保險沒有進行統籌，不論是個人繳費、政府補貼、集體補助、還他人資助全部記入本人的養老保險個人賬戶。
6.待遇計發不同。不論職工養老保險還是城鄉居民社會養老保險的養老金待遇都是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，但二者的計發辦法不盡相同。個人賬戶養老金計發辦法相同的，都是以個人達到60周歲（或退休年齡）時的個人賬戶儲存額除於139（139指個人賬戶計發系數）。基礎養老金計發辦法二者不同，城鄉居民養老保險的基礎養老金是以絕對額來確定的，目前，國家規定的全國統一的最低標準是每人每月55元，地方可根據經濟發展情況提高基礎養老金標准；而企業職工養老保險的基礎養老金計發辦法較為繁雜，其基礎養老金月標准以參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資相加後的平均值為基數，繳費每滿1年加發1%。其中，本人指數化月平均繳費工資按照參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費工資指數確定。計算參保人員本人月平均繳費工資指數時，應當包括其視同繳費年限的繳費工資指數。

6. 什麼是城鄉居民醫保

城鎮居民醫療保險是以沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫療保險制度。它是繼城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度推行後，黨中央、國務院進一步解決廣大人民群眾醫療保障問題，不斷完善醫療保障制度的重大舉措。它主要是對城鎮非從業居民醫療保險做了制度安排。這一制度的出現在中國社會保險制度改革的歷程中具有重大意義，指明了中國社會保險制度改革的方向。

1998年我國開始建立城鎮職工基本醫療保險制度，為實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的醫療保障體系的目標，國務院決定，從2007年起開展城鎮居民基本醫療保險試點。

2016年1月12日，國務院印發《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》要求，推進城鎮居民醫保和新農合制度整合，逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度。

基本信息

中文名
城鎮居民醫療保險
外文名
Medical insurance for urban residents
拼音
chéng zhèn jū mín yī liáo bǎo xiǎn
范疇
社會保險
實行機構
黨中央、國務院
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辦理辦法
各地的辦理辦法均有所差異，以下為某地辦理辦法，供參考：

具體包括了4個事項，而且還需要申辦人提供資料齊全的，予以 即時辦理；對資料不齊全的，暫不受理，並告知申辦人應補足何種資料。具體如下：

（一）、 申辦參保（增員）須知

1、提供資料（以下資料需附原件及其A4紙復印件）：

①未滿18周歲的人員：《戶口簿》（戶口簿內所有成員資料均需復印）、《身份證》（16周歲以下人員未領身份證的可不提供）。

②18周歲以上仍在全日制學校就讀人員：《戶口簿》（戶口薄內所有成員資料均需復印）、《身份證》、所在學校開具的學籍證明。

③18周歲以上城鎮非從業居民：《戶口簿》（戶口簿內所有成員資料均需復印）；《身份證》（復退軍人需提供退伍或轉業證件）。

④低保對象：《戶口簿》、《身份證》、《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》。

2、辦理流程：

經辦部門：①居住在惠城區的橋西、橋東、江南、江北、龍豐和河南岸街道辦事處的城鎮居民到惠城區社保局關系股辦理；②居住在縣城和惠陽區的淡水街道辦事處、大亞灣區的澳頭街道辦事處的城鎮居民到所在地社保局關系股辦理；③居住在其他縣（區）鄉、鎮（街道辦事處）的城鎮居民到所在勞動保障管理所或社保局辦理。

業務辦理完畢，經辦人員列印《惠州市城鎮居民基本醫療保險增員校對表》當場交給申辦人，申辦人如發現有錯漏的，須在五個工作日內到經辦部門糾正，逾期不辦的視作無誤處理。

業務受理時間為每月1—24日，當月申報的業務次月起生效，以當年7月1日至次年6月30日為一個社保年度，一次性繳足一個社保年度內的醫療保險費，每年的6月1日至30日應一次性繳納下一社保年度的醫療保險費。

7. 加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重點是（ ）。

【答案】A。
解析:黨的十七大報告強調「加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，內保障人民基本生活容」，明確提出「要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系」的目標任務。故本題正確答案為A。

8. 城鄉居民保險怎麼辦

一、繳費和補助

城鎮居民基本醫療保險以家庭繳費為主，政府給予適當補助。參保居民按規定繳納基本醫療保險費，享受相應的醫療保險待遇，有條件的用人單位可以對職工家屬參保繳費給予補助。國家對個人繳費和單位補助資金制定稅收鼓勵政策。

對試點城市的參保居民，政府每年按不低於人均40元給予補助，其中，中央財政從2007年起每 年通過專項轉移支付，對中西部地區按人均20元給予補助。 在此基礎上，對屬於低保對象的或重度殘疾的學生和兒童參保所需的家庭繳費部分，政府原則上每年再按不低於人均10元給予補助，其中，中央財政對中西部地區 按人均5元給予補助;對其他低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難居民參保所需家庭繳費部分，政府每年再按不低於人 均60元給予補助，其中，中央財政對中西部地區按人均30元給予補助。

中央財政對東部地區參照新型農村合作醫療的補助辦法給予適當補助。財政補助的具體方案由財政部門商勞動保障、民政等部門研究確定，補助經費要納入各級政府的財政預算。

二、費用支付

城鎮居民基本醫療保險基金重點用於參保居民的住院和門診大病醫療支出，有條件的地區可以逐步試行門診醫療費用統籌。

城鎮居民基本醫療保險基金用於支付規定范圍內的醫療費用，其他費用可以通過補充醫療保險、商業健康保險、醫療救助和社會慈善捐助等方式解決。

三、制度管理

對城鎮居民基本醫療保險的醫療服務管理和組織管理，原則上參照城鎮職工基本醫療保險的有關規定執行，城鎮居民基本醫療保險基金納入社會保障基金財政專戶統一管理，單獨列賬。

在國務院領導下，國務院城鎮居民基本醫療保險部際聯席會議(以下簡稱部際聯席會議)負責組織協 調和宏觀指導試點工作，研究制定相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題，並就重大問題向國務院提出報告和建 議。勞動保障部門會同發展改革、財政、衛生、民政、教育、葯品監督和中醫葯管理等有關部門制定相關配套政策和措施。各部門根據各自的職責，協同配合，加快 推進各項配套改革。

9. 城鎮居民養老保險和城鄉居民養老保險有哪些區別

城鄉的養老保險是針對企業職工養老而言的，城鎮居民養老險是和農村養老險合並而成的，最主要的目的就是為了給那些退休以後的居民帶來保障。大家應該知道，最近這幾年城鄉的居民已經實現一體化了，城鄉的醫保和社保已經融為一體了，農村的養老金和城市的養老金也是一樣的政策，都是城鄉居民養老金不存在哪部分人退休以後的養老金更多的問題，只要你在工作的時候多繳納，那麼退休了以後就會多得，否則你在退休以後肯定只能領到一部分最為基礎的養老金。

我個人認為這兩種養老保險是沒有什麼區別的，只是說農村的人還有一部分土地，在這一點上比城市居民是好的。