㈠ 如何加強農村精神文明建設
如何加強農村精神文明建設
建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。
一、如今農村精神文明建設取得明顯成效，為建設社會主義新農村創造了有利條件
我們黨歷來高度重視農業、農村和農民問題。在推動農村經濟社會發展的歷史進程中，一貫致力於提高農民思想文化素質和農村社會文明程度。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會大局出發，強調要堅持不懈地抓好農村社會主義精神文明建設，提高農村公共文化服務能力，引導農民轉變觀念，改變不良生活習慣，培養文明衛生的生活方式。在黨中央的堅強領導下，在各級黨委政府和有關部門的共同努力下，農村精神文明建設隨著我國改革開放和現代化建設的不斷推進，隨著農村經濟社會的深入發展，圍繞中心、著眼基層、面向群眾、與時俱進，邁出了新步伐，取得了新的進展。
加大形勢政策宣傳教育力度，農民群眾對全面建設小康社會充滿信心。各地各部門把宣傳黨的農村方針政策作為農村精神文明建設的首要任務，大力宣傳「三個代表」重要思想的重大意義、科學發展觀的深刻內涵、社會主義和諧社會的基本要求，宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，宣傳中央關於扶持糧食生產、直補種糧農民、減免農業稅、維護農民工權益等支農惠農政策，宣傳推進農業和農村經濟結構調整、提高農業綜合生產能力、加快農村富餘勞動力轉移等重大部署，宣傳深化農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融改革、土地徵用制度改革等重大舉措。廣大農民群眾進一步增強了對黨和政府的信任，堅定了加快改革發展的信心。
加大農村思想道德建設力度，農民群眾精神面貌發生可喜變化。深入宣傳公民基本道德規范，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育。修訂完善鄉規民約，依託農村道德評議會、紅白喜事理事會等，組織開展道德實踐活動。抓住防治非典和禽流感的契機，開展「講文明、講科學、講衛生、樹新風」活動，引導農民群眾革除各種陋習。弘揚扶貧濟困的傳統美德，廣泛開展送溫暖、獻愛心、訪貧問苦活動，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。農民群眾解放思想、更新觀念的多了，開拓進取、艱苦創業的多了，追求文明健康生活方式的多了，積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。
加大文明村鎮創建力度，農民群眾文明素質有新的提高。把創建文明村鎮同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來，同壯大集體經濟實力、為廣大農民服務結合起來，以戶為抓手、以村為基礎、以鄉鎮為龍頭，不斷深化拓展創建活動。文明農戶創建活動形式多樣，星級文明戶、五好家庭等，吸引了農民群眾積極參與。文明村創建活動豐富多彩，文明示範村、小康文明村等新載體不斷涌現。從具體事情抓起，從解決實際問題入手，有效推動了村容鎮貌的建設，提升了農村社會文明程度。
加大農村文化建設力度，農民群眾精神文化生活明顯改善。農村文化建設投入出現了由少到多、由臨時申請到列入專項預算、由政府財政投入到社會各方面共同投入的新局面。農村公共文化服務網路初步形成，農村文化活動廣泛開展，舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節，活躍農民群眾文化生活。農村文化體制改革穩步推進，廣大文藝院團轉換經營觀念，積極開拓農村文化市場。農民群眾參與文化建設的熱情逐步高漲，農民投資自辦文化在許多地方悄然興起。
總的看，幾年來農村精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務「三農」方面發揮了積極作用。同時也要看到，農村精神文明建設取得的成績還是初步的。由於各地物質條件、生態環境、文化傳統、風俗習慣差異很大，東西南北農村精神文明建設特點各異，發展還很不平衡。工作中還存在一些問題和薄弱環節，有的領導不夠重視，有的認識不夠全面，有的目標不夠明確，有的措施不夠有力，有的方法不夠科學，制約了一些地方農村精神文明建設的發展。
二、建設社會主義新農村的重大歷史任務，迫切要求加強農村精神文明建設
社會主義新農村建設，是黨領導億萬農民群眾建設美好家園、創造幸福生活的偉大實踐，是協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的系統工程。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村；推進社會主義精神文明建設，重點在農村，難點同樣在農村。建設社會主義新農村這一重大歷史任務的提出，既為農村精神文明建設注入新的動力，也對農村精神文明建設提出了新的更高的要求。
統籌城鄉經濟社會發展，對農村精神文明建設提出新的更高要求。農村發展明顯滯後於城市，既表現在經濟發展水平上，表現在交通、通訊、自來水、農田水利等基礎設施建設上，也表現在文化、教育、科技、衛生、社會保障等社會事業發展上。統籌城鄉發展，既要統籌城鄉經濟發展，又要統籌城鄉社會發展；既要統籌城鄉物質文明建設，又要統籌城鄉精神文明建設。在新形勢下，如何貫徹統籌城鄉發展要求，建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系，不斷提高農村文明程度，讓占人口大多數的農民群眾共享改革發展的成果，共享精神文明建設的成果，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
加快農村經濟發展，對農村精神文明建設提出新的更高要求。持續較快增加農民收入、提高農民生活質量，是新農村建設的出發點和落腳點，也是「三農」工作的永恆主題。現在，我國農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食生產穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。發展農村經濟需要多方面的條件，加強精神文明建設是一個重要的支撐。應當看到，農村經濟建設所需的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播，所需的人文精神、創業精神要依靠精神文明建設來培育，所需的輿論氛圍、社會環境要依靠精神文明建設來營造。在新形勢下，如何緊緊圍繞發展農村經濟這個中心，不斷為農村經濟建設提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
培養社會主義新型農民，對農村精神文明建設提出新的更高要求。農民是新農村建設的直接受益者，也是推進新農村建設的主體。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，也是建設社會主義新農村的關鍵所在。當前，我國農民文化水平較為低下，職業技能較為缺乏，與市場經濟、科學技術和社會文明迅速發展的要求很不適應，整體素質亟待提高。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。在新形勢下，如何以促進人的全面發展為目標，加快農民知識化進程，不斷提高思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
服務農民群眾日益增長的精神文化需求，對農村精神文明建設提出新的更高要求。隨著農村經濟發展和農民物質生活改善，農民群眾求知、求樂、求美，追求科學文明健康生活方式的願望更加強烈。但農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應，農村文化生活的落後面貌尚未根本改變。農村文化事業經費投入明顯不足，鄉鎮文化站設施陳舊落後，反映農村題材的圖書、文藝作品、影視作品等明顯不夠，農民群眾看書難、看戲難、看電影難的狀況還沒有得到完全改變。在新形勢下，如何不斷提供更多更好的精神文化產品，豐富農民群眾的文化生活，滿足他們日益增長的多方面、多層次、多樣性精神文化需求，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
構建農村和諧社會，對農村精神文明建設提出新的更高要求。當前，農村經濟社會結構發生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯。在馬一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落後文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題。有的農村道德失范、誠信缺失，欺騙欺詐等現象屢禁不止，是非、善惡、美醜界限混淆。有的農村封建迷信活動泛濫，黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起。有的農村幹部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時有發生。解決影響農村社會和諧的這些矛盾和問題，既要靠政策，靠發展，也離不開農村精神文明建設。在新形勢下，如何更好地統一思想、凝聚人心，理順情緒、化解矛盾，使農民群眾安定有序、和睦相處，促進農村的穩定和諧，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
三、圍繞建設社會主義新農村的目標，扎實推進農村精神文明建設各項工作
加強改進農村精神文明建設，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的「十七大」精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村文明程度、促進農村社會和諧，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，為建設社會主義新農村打牢共同思想基礎，營造和諧輿論環境，提供強大精神動力，培育文明道德風尚，創造良好文化條件。
大力宣傳黨在農村的方針政策，進一步調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性。黨在農村的方針政策，凝聚了人民意志，反映了時代要求，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。加強農村精神文明建設，首先要把用科學發展觀武裝和教育農村幹部群眾，作為極為重要的政治任務抓緊抓好。要把學習貫徹科學發展觀同學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想結合起來，廣泛深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質，宣傳「十一五」規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央關於「三農」工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求和進展情況，宣傳全社會關心支持新農村建設的巨大熱情和實際行動。把科學發展觀對「三農」工作的基本要求講到位，把中央的方針政策講清楚，把黨委和政府對農民群眾的利益安排講明白，引導農民群眾樹立和落實科學發展觀，同心同德、步調一致地投身社會主義新農村建設。
努力推進農村思想道德建設，進一步提高農民群眾綜合素質。思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向，是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。要堅持從農村和農民實際出發，堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、效率意識、競爭意識，使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。深入開展民主法制教育，幫助農民群眾增強法制觀念，提高法律素質。推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。
切實加強農村公共文化建設，進一步增強農村公共文化服務能力。加強農村公共文化建設，事關提高廣大農民生活質量和綜合素質，事關實現社會公平和正義。要貫徹落實《關於進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，適應國家建設資金更多地投入農村這一重大轉變，切實加大對農村公共文化事業的投入，構建農村公共文化服務體系。要大力推進廣播電視進村入戶，加快實施廣播電視村村通工程的進度，加強鄉村文化設施建設，加快全國文化信息資源共享工程建設，加大文化資源向農村的傾斜，對重要的公共文化資源進行合理調整，增加為農村服務的資源總量，逐步改變城鄉文化資源嚴重失衡的狀況。
積極發展農村群眾文化，進一步豐富農村精神文化生活。農村群眾文化活動普及性強，參與面廣，是滿足農民群眾精神文化需求的重要途徑。要培育內容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質朴，具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化。按照業余自願、形式多樣、健康有益的要求，利用節日和集市，開展花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書徵文等文體活動，發掘民族民間文化，打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路，鼓勵各種形式的農民自辦文化，培養一批文化中心扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團，支持他們紮根民間、深入農村、服務農民，傳承民間藝術，傳播有益文化。要繼續深入開展「三下鄉等活動，鼓勵專業文藝機構、表演團體等積極組織各種小分隊下鄉演出，把多姿多彩的文化產品和文化服務送到農村，把歡樂送給農民群眾。
廣泛開展農村精神文明創建活動，進一步提升農村社會文明程度。農村精神文明創建活動，是農民群眾移風易俗、改造社會、建設美好生活的偉大創造。要廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的「三講一樹」活動，開展創建各種形式的文明戶、文明村、文明企業、文明市場、文明城鎮活動，開展創建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮活動，鞏固發展多層次多樣化的農村精神文明創建工作格局。適應農民群眾對保護生態環境、提高生活質量的新要求，倡導生態意識、環保意識、可持續發展意識，引導和幫助農民群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。要大力普及農業科技知識和適用技術，提高農民科學素養和勞動技能，引導他們愛科學、學科學、用科學，依靠科技增收致富。要深入開展移風易俗活動，引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，逐步養成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。
從近年來的工作實踐看，抓好農村精神文明建設，必須探索新思路，培育新農民，樹立新風尚，發展新文化。就工作措施和方法來說，有以下幾點體會：
——領導重視是搞好農村精神文明建設的重要保證。抓好農村精神文明建設，關鍵在於領導。領導重視不重視，擺沒擺上位置，有沒有興趣，對農村精神文明建設有著十分直接的影響。只有黨政主要領導同志把農村精神文明建設擺上突出位置，納入總體規劃，真抓實干，經常研究思考農村精神文明建設有關問題，出思路、想辦法、提要求，才能為開展工作提供有力保證，把農村精神文明建設的任務落到實處。
——政策支持是搞好農村精神文明建設的重要支撐。改革開放以來，農村經濟社會發展取得的輝煌成就，從根本上說，主要得益於以農村聯產承包責任制為主要內容的一系列政策措施的推行和完善。農村經濟發展需要政策支持，農村精神文明建設同樣需要政策支持。只有適應農村發展需要，從經費投入、設施建設、人才培養等方面，制定完善農村精神文明建設的具體政策和配套措施，才能使農村精神文明建設獲得更好的發展條件，具有強大的發展動力。
——制度建設是搞好農村精神文明建設的重要基礎。農村精神文明建設是一項長期任務，需要常抓不懈、持之以恆。制度不健全不完善，就容易產生長官意志，導致工作隨意性大，出現「前任政績、後任包袱」等現象。只有把制度建設作為農村精神文明建設的基礎性工作，加大建章立制力度，必要時輔之以立法手段，用好的制度和機制來管人管事，才能保證工作的連續性穩定性長期性，推動農村精神文明建設走向科學化規范化軌道。
——圍繞中心是搞好農村精神文明建設的重要原則。農村精神文明建設與物質文明建設是辯證統一的。物質文明建設搞不好，精神文明建設就會失去前進基礎；反之，精神文明建設搞不上去，物質文明建設也會受破壞、走彎路。只有緊緊圍繞農村經濟建設這個中心，抓住發展這個第一要務，把農村精神文明建設工作做到發展農村經濟的各個方面、各個環節，更好地服從服務於農村經濟建設，才能受到農民群眾的歡迎，取得實實在在的效果。
——多辦實事是搞好農村精神文明建設的重要途徑。農村精神文明建設是在人的頭腦里搞建設，要堅持把無形變有形，從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。只有堅持服務群眾與引導群眾相結合，在幫助農民群眾解決生產生活實際問題的同時，把新的思想、新的觀念、新的風尚送到農村，力戒形式主義，不做表面文章，才能調動和激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。
——社會參與是搞好農村精神文明建設的重要條件。農村精神文明建設，僅靠農村農民自身不夠，僅靠職能部門也不行，需要城市與農村共同努力，有關部門和社會各界廣泛參與。這是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的客觀要求。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調動起來，增強服務農民群眾的光榮感、使命感，才能形成全社會共同關心、支持農村精神文明建設的生動局面。
——典型示範是搞好農村精神文明建設的重要方法。榜樣的力量是無窮的，農村精神文明建設的好經驗好作法，對推動工作具有重要的引導作用。雖然各地經濟基礎有強有弱，自然條件有優有劣，情況千差萬別，但都有許多從實際出發、生動鮮活、各具特色的典型經驗。只有善於挖掘發現典型、培養愛護典型，充分發揮他們在農村精神文明建設中的示範帶動作用，讓各地農村都有典型經驗可學，都有身邊榜樣可追，才能以點帶面，實現工作整體推進。
——依靠群眾是搞好農村精神文明建設的重要遵循。農民群眾是農村精神文明建設的主體。他們當中蘊藏的巨大熱情和創造活力，是農村精神文明建設的動力之源。農民群眾自覺參與意識普遍增強之日，就是農村精神文明建設見到成效之時。只有充分相信農民群眾，尊重農民群眾的主體地位和首創精神，發揮他們的主觀能動性，鼓勵他們大膽實踐、大膽探索、大膽創造，才能使農村精神文明建設具有堅實的群眾基礎，永葆蓬勃生機和旺盛活力。
㈡ 如何加強基層農村文化建設的思路與對策
新農村文化建設社主義新農村建設內要求積極推進新農村文化建設新農村建設重要內容新農村建設重要保證農民新農村建設主體新農村建設需要新型農民農民主性、創造性新農村建設內新農村建設外必須通內起作用何促進新農村文化建設呢 （）廢除城鄉文化交流制度性障礙統籌城鄉文化發展加強城鄉文化交流與融合 面要加強城鄉文化交流加快現代工業文明與傳統農村文化融合口流促使城鄉文明碰撞與交流利於沖擊農村傳統式改變農民精神、價值觀念進引發產式巨變革種交流與碰撞發關鍵需要政府打破限制城鄉文化交流、口效流各種制度性障礙構建城鄉文化交流機制平台另面要根據城鄉同文化需要確處理農村傳統文化與城市現代文化矛盾採取同文化推廣形式推廣運行機制統籌城鄉文化發展農村傳統文化與現代文化結合與碰撞推廣現代文明與發展農村特色文化機結合起進行創造性改造 （二）強化政府文化職能充發揮政府新農村文化建設作用增加農村文化產品供給 各級政府應城鄉諧發展戰略高度重視新農村文化建設進步強化政府文化職能：政府作文化產品供給者應加農村文化建設財力投入轉移支付用於文化建設財政資金增量應向農村區傾斜；改變重經濟、輕文化政府職能強化農村文化產品投入；建立完善政府農村文化建設監督制度糾農村腐朽陳舊落文化傳播積極向新農村文化新文化傳播培育良氛圍環境 （三）力發展推廣農業科技教育向農村傳播新知識、新思想、新技術提高農民科技文化綜合素質 農村文化發達主要體現農民掌握與現代社需要相適應思想觀念、知識文化能力技能導致存、、社適應能力跟社發展社發展適應作政府除向農村區教育投入傾斜外緩解政府財政壓力引導民間資本、非營利組織農村發展教育事業加農村基礎教育投入積極發展農村職業教育、教育做農村勞力培訓工作切實提高農村勞力力資本水
㈢ 黨和政府重視農村文化建設有哪些積極意義
一是在精神方面：要努力從農民世界觀的樹立、精神的塑造、道德修養的熏陶、文化科學知識的教育普及、素質能力的培訓、思維方式的引導等方面多做工作。應當用農民喜聞樂見的方式方法，把黨的方針政策等傳播到農民中去，使農民切實感受到黨的正確領導和黨的關心溫暖，以此來夯實執政黨最廣泛的群眾基礎，鞏固黨執政的最廣泛的農村陣地。應當通過思想教育、輿論宣傳、黨員幹部行為感化、先進典型示範、具體事務處理引導、各種文明創建活動影響等，來培養促進農民群眾形成符合時代要求的積極健康向上的精神和道德追求及思維方式。應通過廣泛的社會化的教育和培訓，不斷提高農民群眾的文化知識水平、科學技術水平、生產技能和就業能力。建議建立農村文化建設的長效機制，把農村文化建設納入各級政府重要議事日程和政府目標管理，納入創建文明單位等相關評價體系，建立健全對文化單位的評價體系，將服務農村、服務農民作為各文化單位工作的重要考核內容。建議政府出台相關政策，鼓勵涉農企業在進行企業廣告宣傳的同時，對農村進行精神文化建設方面的公益宣傳。
二是在物質方面：一切非物態文化必須通過物質文化來實現。我市產業結構的不斷優化，一產比重逐年下降，農村的工業化、城市化進程不斷加快。我市農村文化建設應當順應這一潮流，既要依靠科技建設農村文化，又要不脫離農村實際和文化傳統。
第一，盡快落實國家有關財政政策。國家《文化建設「十一五」規劃》中明確規定：「中央和地方財政對文化事業的投入，要隨著經濟的發展逐年增加，增加幅度不低於財政收入的增長幅度。2010年，爭取人均文化事業費達到15.6元，文化事業費占財政總支出的比重達到0.8％，人均公共圖書館購書費達1.0元。」 我市應根據國家規劃，盡快採取切實可行的措施，率先實現上述目標。
第二，盡快實施「全國文化信息資源共享工程」。這一工程已列入國家《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》。建議充分利用我省是試點省份的有利時機，積極爭取相關政策，盡快建設具有較高水平、有一定規模的縣級分中心。應當從滿足農村居民精神文化需求出發，重點建設一批戲曲、圖書、電影、講座、專題資源庫，注意整合科普知識、農業技術等資源，服務於農民群眾。
第三，建設具有綜合性、多功能的文化大院。應當立足現實，結合農村中小學的調整，整合已有資源，把一些即將閑置的場所建成集圖書閱覽室、科技講座室、游藝棋牌室、乒乓球室、檯球室、戲迷歌友活動室等文化活動項目於一體的文化大院，提升集約效益，方便農民使用。
第四，創新農民喜聞樂見的農村文化活動形式。既要大力弘揚優秀傳統文化形式，又要善於吸納優秀的外來文化形式，創造新時代背景下的先進文化形式，最大限度地滿足農村居民的文化消費需求。
三是在制度方面：要運用好法律制度、紀律制度、道德准則、風俗習慣、社會約定等來促進農村文化建設。制度建設也要與時俱進，扶優汰劣，應當符合以人為本、促進人的全面發展的要求。要在法律規范上體現農民與其他社會階層的平等。在社會道德、風俗習慣等方面要堅持正確引導教育，注重推進符合人類進步規律、促進農村社會進化的社會改革，為農民群眾的全面發展創造良好的環境和條件。
第一，要確保文化事業單位的公益性。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步加強農村文化建設的意見》（中辦發〔2005〕27號）規定：「縣文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站等屬於公益性事業單位，不得企業化或變相企業化，不得以拍賣、租賃等任何形式，改變其文化設施的用途；已挪作他用的，要限期收回」。建議根據這一規定，盡快對我市基層文化場館歸屬進行一次摸底，嚴格執行中央兩辦的文件精神。
第二，加快對經營性事業單位轉企改制。根據中央兩辦文件精神，本著試點先行、穩步推進的原則，推動農村經營性文化事業單位轉企改制。應當加快產權制度改革，積極鼓勵社會資本參與經營性文化事業單位的股份制改造，實現投資主體多元化。應鼓勵文化藝術團體以各種形式和企業合作，鼓勵電影公司、電影院以「院線制」形式、新華書店以連鎖經營形式，在更大范圍內進行文化資源整合，提高經營能力。
第三，出台拓寬農村文化建設的相關政策。建議市政府按照普遍服務原則，運用市場准入、資格認定、價格調節、財稅優惠等政策，引導各類投資主體積極參與農村文化建設。通過有效調控，充分發揮市場機制的積極作用，構建公共文化服務體系，使廣大農民群眾享有更加充分、更加質優價廉的文化產品和服務。
㈣ 什麼是文化建設城鄉一體化文化建設又是什麼
社會主義文化建設的戰略地位
1 ．社會主義文化建設是三個文明建設的重要組成部分
社會主義文化建設是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的重要組成部分。社會主義物質文明、政治文明為社會主義文化建設提供物質基礎和政治保障，而社會主義文化建設對於社會主義物質文明、政治文明的建設具有巨大的促進作用，社會主義文化建設的遲滯和落後會嚴重影響物質文明和政治文明建設的進程。在全面建設小康社會，建設社會主義和諧社會和中華民族偉大復興的過程中，它的建設具有不可或缺的重要地位和作用。
2 ．社會主義文化建設保證現代化建設的正確方向，為現代化建設提供精神動力和智力支持。
社會主義文化建設的根本原則和核心內容，是以馬克思主義為指導，在實踐中堅持和發展馬克思主義，用發展了的馬克思主義來指導新的實踐，只有這樣，才能保證現代化建設的正確方向。社會主義現代化建設和中華民族的偉大復興，是一項長期而艱巨的歷史任務，全黨和全體人民需要有堅定的信念、統一的意志、協調的步伐和高昂的積極性和創造性，需要有千百萬掌握了現代科學技術並能不斷創造發明的高素質人才和數以億計高素質勞動者，這樣的精神動力和智力支持需要社會主義文化建設來提供。
3 ．社會主義文化是綜合國力的重要標志，也是中華民族偉大復興的內容之一。
綜合國力表現為經濟實力、國防實力、文化實力等方面。隨著社會主義市場經濟和科技的發展，文化在我國已經成為一種產業，其本身就擁有巨大的經濟實力，成為國民經濟的重要組成部分。同時，文化還發揮著特殊的凝聚力、鼓舞和激勵等作用，成為推動社會進步的重要力量。文化水平的高低是人的素質水平高低的重要指標。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。文化競爭力是綜合國力的重要組成部分和重要標志。社會主義文化建設既是中華民族偉大復興的條件，也是中華民族偉大復興的重要內容。
城鄉一體化文化建設
城鄉一體化文化建設是統籌城鄉文化發展具體化，是遏止城鄉文化發展差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」文化問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。
建設、發展城鄉一體化、縮短城鄉差距，提高農民生活水平，增加其收入，這在加速我國社會主義和諧社會進程的同時也是在為我國2020年的發展目標和實現社會主義現代化做准備；
新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
㈤ 新時期推動農村文化建設的意義
縮小城鄉抄差距，促進共襲同富裕有利於社會穩定；
改善城鄉二元結構，有利於經濟結構調整促進經濟好快發展；
促進農村經濟發展，有利於拉動農村消費市場擴大內需；
促進農村各項事業的發展，有利於增強名族凝聚力繼而增強我國的國際競爭力。
㈥ 加強農村文化建設的重大意義
提高人民文化生活水平，豐富業余文化生活，有利於全民文化水平的提高。
㈦ 如何加強鄉村文明建設
建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。
一、如今農村精神文明建設取得明顯成效，為建設社會主義新農村創造了有利條件
我們黨歷來高度重視農業、農村和農民問題。在推動農村經濟社會發展的歷史進程中，一貫致力於提高農民思想文化素質和農村社會文明程度。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會大局出發，強調要堅持不懈地抓好農村社會主義精神文明建設，提高農村公共文化服務能力，引導農民轉變觀念，改變不良生活習慣，培養文明衛生的生活方式。在黨中央的堅強領導下，在各級黨委政府和有關部門的共同努力下，農村精神文明建設隨著我國改革開放和現代化建設的不斷推進，隨著農村經濟社會的深入發展，圍繞中心、著眼基層、面向群眾、與時俱進，邁出了新步伐，取得了新的進展。
加大形勢政策宣傳教育力度，農民群眾對全面建設小康社會充滿信心。各地各部門把宣傳黨的農村方針政策作為農村精神文明建設的首要任務，大力宣傳「三個代表」重要思想的重大意義、科學發展觀的深刻內涵、社會主義和諧社會的基本要求，宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，宣傳中央關於扶持糧食生產、直補種糧農民、減免農業稅、維護農民工權益等支農惠農政策，宣傳推進農業和農村經濟結構調整、提高農業綜合生產能力、加快農村富餘勞動力轉移等重大部署，宣傳深化農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融改革、土地徵用制度改革等重大舉措。廣大農民群眾進一步增強了對黨和政府的信任，堅定了加快改革發展的信心。
加大農村思想道德建設力度，農民群眾精神面貌發生可喜變化。深入宣傳公民基本道德規范，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育。修訂完善鄉規民約，依託農村道德評議會、紅白喜事理事會等，組織開展道德實踐活動。抓住防治非典和禽流感的契機，開展「講文明、講科學、講衛生、樹新風」活動，引導農民群眾革除各種陋習。弘揚扶貧濟困的傳統美德，廣泛開展送溫暖、獻愛心、訪貧問苦活動，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。農民群眾解放思想、更新觀念的多了，開拓進取、艱苦創業的多了，追求文明健康生活方式的多了，積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。
加大文明村鎮創建力度，農民群眾文明素質有新的提高。把創建文明村鎮同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來，同壯大集體經濟實力、為廣大農民服務結合起來，以戶為抓手、以村為基礎、以鄉鎮為龍頭，不斷深化拓展創建活動。文明農戶創建活動形式多樣，星級文明戶、五好家庭等，吸引了農民群眾積極參與。文明村創建活動豐富多彩，文明示範村、小康文明村等新載體不斷涌現。從具體事情抓起，從解決實際問題入手，有效推動了村容鎮貌的建設，提升了農村社會文明程度。
加大農村文化建設力度，農民群眾精神文化生活明顯改善。農村文化建設投入出現了由少到多、由臨時申請到列入專項預算、由政府財政投入到社會各方面共同投入的新局面。農村公共文化服務網路初步形成，農村文化活動廣泛開展，舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節，活躍農民群眾文化生活。農村文化體制改革穩步推進，廣大文藝院團轉換經營觀念，積極開拓農村文化市場。農民群眾參與文化建設的熱情逐步高漲，農民投資自辦文化在許多地方悄然興起。
總的看，幾年來農村精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務「三農」方面發揮了積極作用。同時也要看到，農村精神文明建設取得的成績還是初步的。由於各地物質條件、生態環境、文化傳統、風俗習慣差異很大，東西南北農村精神文明建設特點各異，發展還很不平衡。工作中還存在一些問題和薄弱環節，有的領導不夠重視，有的認識不夠全面，有的目標不夠明確，有的措施不夠有力，有的方法不夠科學，制約了一些地方農村精神文明建設的發展。
二、建設社會主義新農村的重大歷史任務，迫切要求加強農村精神文明建設
社會主義新農村建設，是黨領導億萬農民群眾建設美好家園、創造幸福生活的偉大實踐，是協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的系統工程。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村；推進社會主義精神文明建設，重點在農村，難點同樣在農村。建設社會主義新農村這一重大歷史任務的提出，既為農村精神文明建設注入新的動力，也對農村精神文明建設提出了新的更高的要求。
統籌城鄉經濟社會發展，對農村精神文明建設提出新的更高要求。農村發展明顯滯後於城市，既表現在經濟發展水平上，表現在交通、通訊、自來水、農田水利等基礎設施建設上，也表現在文化、教育、科技、衛生、社會保障等社會事業發展上。統籌城鄉發展，既要統籌城鄉經濟發展，又要統籌城鄉社會發展；既要統籌城鄉物質文明建設，又要統籌城鄉精神文明建設。在新形勢下，如何貫徹統籌城鄉發展要求，建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系，不斷提高農村文明程度，讓占人口大多數的農民群眾共享改革發展的成果，共享精神文明建設的成果，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
加快農村經濟發展，對農村精神文明建設提出新的更高要求。持續較快增加農民收入、提高農民生活質量，是新農村建設的出發點和落腳點，也是「三農」工作的永恆主題。現在，我國農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食生產穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。發展農村經濟需要多方面的條件，加強精神文明建設是一個重要的支撐。應當看到，農村經濟建設所需的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播，所需的人文精神、創業精神要依靠精神文明建設來培育，所需的輿論氛圍、社會環境要依靠精神文明建設來營造。在新形勢下，如何緊緊圍繞發展農村經濟這個中心，不斷為農村經濟建設提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
培養社會主義新型農民，對農村精神文明建設提出新的更高要求。農民是新農村建設的直接受益者，也是推進新農村建設的主體。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，也是建設社會主義新農村的關鍵所在。當前，我國農民文化水平較為低下，職業技能較為缺乏，與市場經濟、科學技術和社會文明迅速發展的要求很不適應，整體素質亟待提高。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。在新形勢下，如何以促進人的全面發展為目標，加快農民知識化進程，不斷提高思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
服務農民群眾日益增長的精神文化需求，對農村精神文明建設提出新的更高要求。隨著農村經濟發展和農民物質生活改善，農民群眾求知、求樂、求美，追求科學文明健康生活方式的願望更加強烈。但農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應，農村文化生活的落後面貌尚未根本改變。農村文化事業經費投入明顯不足，鄉鎮文化站設施陳舊落後，反映農村題材的圖書、文藝作品、影視作品等明顯不夠，農民群眾看書難、看戲難、看電影難的狀況還沒有得到完全改變。在新形勢下，如何不斷提供更多更好的精神文化產品，豐富農民群眾的文化生活，滿足他們日益增長的多方面、多層次、多樣性精神文化需求，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
構建農村和諧社會，對農村精神文明建設提出新的更高要求。當前，農村經濟社會結構發生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯。在馬一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落後文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題。有的農村道德失范、誠信缺失，欺騙欺詐等現象屢禁不止，是非、善惡、美醜界限混淆。有的農村封建迷信活動泛濫，黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起。有的農村幹部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時有發生。解決影響農村社會和諧的這些矛盾和問題，既要靠政策，靠發展，也離不開農村精神文明建設。在新形勢下，如何更好地統一思想、凝聚人心，理順情緒、化解矛盾，使農民群眾安定有序、和睦相處，促進農村的穩定和諧，是農村精神文明建設面臨的重要課題。
三、圍繞建設社會主義新農村的目標，扎實推進農村精神文明建設各項工作
加強改進農村精神文明建設，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的「十七大」精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村文明程度、促進農村社會和諧，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，為建設社會主義新農村打牢共同思想基礎，營造和諧輿論環境，提供強大精神動力，培育文明道德風尚，創造良好文化條件。
大力宣傳黨在農村的方針政策，進一步調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性。黨在農村的方針政策，凝聚了人民意志，反映了時代要求，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。加強農村精神文明建設，首先要把用科學發展觀武裝和教育農村幹部群眾，作為極為重要的政治任務抓緊抓好。要把學習貫徹科學發展觀同學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想結合起來，廣泛深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質，宣傳「十一五」規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央關於「三農」工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求和進展情況，宣傳全社會關心支持新農村建設的巨大熱情和實際行動。把科學發展觀對「三農」工作的基本要求講到位，把中央的方針政策講清楚，把黨委和政府對農民群眾的利益安排講明白，引導農民群眾樹立和落實科學發展觀，同心同德、步調一致地投身社會主義新農村建設。
努力推進農村思想道德建設，進一步提高農民群眾綜合素質。思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向，是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。要堅持從農村和農民實際出發，堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、效率意識、競爭意識，使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。深入開展民主法制教育，幫助農民群眾增強法制觀念，提高法律素質。推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。
切實加強農村公共文化建設，進一步增強農村公共文化服務能力。加強農村公共文化建設，事關提高廣大農民生活質量和綜合素質，事關實現社會公平和正義。要貫徹落實《關於進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，適應國家建設資金更多地投入農村這一重大轉變，切實加大對農村公共文化事業的投入，構建農村公共文化服務體系。要大力推進廣播電視進村入戶，加快實施廣播電視村村通工程的進度，加強鄉村文化設施建設，加快全國文化信息資源共享工程建設，加大文化資源向農村的傾斜，對重要的公共文化資源進行合理調整，增加為農村服務的資源總量，逐步改變城鄉文化資源嚴重失衡的狀況。
積極發展農村群眾文化，進一步豐富農村精神文化生活。農村群眾文化活動普及性強，參與面廣，是滿足農民群眾精神文化需求的重要途徑。要培育內容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質朴，具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化。按照業余自願、形式多樣、健康有益的要求，利用節日和集市，開展花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書徵文等文體活動，發掘民族民間文化，打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路，鼓勵各種形式的農民自辦文化，培養一批文化中心扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團，支持他們紮根民間、深入農村、服務農民，傳承民間藝術，傳播有益文化。要繼續深入開展「三下鄉等活動，鼓勵專業文藝機構、表演團體等積極組織各種小分隊下鄉演出，把多姿多彩的文化產品和文化服務送到農村，把歡樂送給農民群眾。
廣泛開展農村精神文明創建活動，進一步提升農村社會文明程度。農村精神文明創建活動，是農民群眾移風易俗、改造社會、建設美好生活的偉大創造。要廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的「三講一樹」活動，開展創建各種形式的文明戶、文明村、文明企業、文明市場、文明城鎮活動，開展創建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮活動，鞏固發展多層次多樣化的農村精神文明創建工作格局。適應農民群眾對保護生態環境、提高生活質量的新要求，倡導生態意識、環保意識、可持續發展意識，引導和幫助農民群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。要大力普及農業科技知識和適用技術，提高農民科學素養和勞動技能，引導他們愛科學、學科學、用科學，依靠科技增收致富。要深入開展移風易俗活動，引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，逐步養成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。
從近年來的工作實踐看，抓好農村精神文明建設，必須探索新思路，培育新農民，樹立新風尚，發展新文化。就工作措施和方法來說，有以下幾點體會：
——領導重視是搞好農村精神文明建設的重要保證。抓好農村精神文明建設，關鍵在於領導。領導重視不重視，擺沒擺上位置，有沒有興趣，對農村精神文明建設有著十分直接的影響。只有黨政主要領導同志把農村精神文明建設擺上突出位置，納入總體規劃，真抓實干，經常研究思考農村精神文明建設有關問題，出思路、想辦法、提要求，才能為開展工作提供有力保證，把農村精神文明建設的任務落到實處。
——政策支持是搞好農村精神文明建設的重要支撐。改革開放以來，農村經濟社會發展取得的輝煌成就，從根本上說，主要得益於以農村聯產承包責任制為主要內容的一系列政策措施的推行和完善。農村經濟發展需要政策支持，農村精神文明建設同樣需要政策支持。只有適應農村發展需要，從經費投入、設施建設、人才培養等方面，制定完善農村精神文明建設的具體政策和配套措施，才能使農村精神文明建設獲得更好的發展條件，具有強大的發展動力。
——制度建設是搞好農村精神文明建設的重要基礎。農村精神文明建設是一項長期任務，需要常抓不懈、持之以恆。制度不健全不完善，就容易產生長官意志，導致工作隨意性大，出現「前任政績、後任包袱」等現象。只有把制度建設作為農村精神文明建設的基礎性工作，加大建章立制力度，必要時輔之以立法手段，用好的制度和機制來管人管事，才能保證工作的連續性穩定性長期性，推動農村精神文明建設走向科學化規范化軌道。
——圍繞中心是搞好農村精神文明建設的重要原則。農村精神文明建設與物質文明建設是辯證統一的。物質文明建設搞不好，精神文明建設就會失去前進基礎；反之，精神文明建設搞不上去，物質文明建設也會受破壞、走彎路。只有緊緊圍繞農村經濟建設這個中心，抓住發展這個第一要務，把農村精神文明建設工作做到發展農村經濟的各個方面、各個環節，更好地服從服務於農村經濟建設，才能受到農民群眾的歡迎，取得實實在在的效果。
——多辦實事是搞好農村精神文明建設的重要途徑。農村精神文明建設是在人的頭腦里搞建設，要堅持把無形變有形，從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。只有堅持服務群眾與引導群眾相結合，在幫助農民群眾解決生產生活實際問題的同時，把新的思想、新的觀念、新的風尚送到農村，力戒形式主義，不做表面文章，才能調動和激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。
——社會參與是搞好農村精神文明建設的重要條件。農村精神文明建設，僅靠農村農民自身不夠，僅靠職能部門也不行，需要城市與農村共同努力，有關部門和社會各界廣泛參與。這是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的客觀要求。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調動起來，增強服務農民群眾的光榮感、使命感，才能形成全社會共同關心、支持農村精神文明建設的生動局面。
——典型示範是搞好農村精神文明建設的重要方法。榜樣的力量是無窮的，農村精神文明建設的好經驗好作法，對推動工作具有重要的引導作用。雖然各地經濟基礎有強有弱，自然條件有優有劣，情況千差萬別，但都有許多從實際出發、生動鮮活、各具特色的典型經驗。只有善於挖掘發現典型、培養愛護典型，充分發揮他們在農村精神文明建設中的示範帶動作用，讓各地農村都有典型經驗可學，都有身邊榜樣可追，才能以點帶面，實現工作整體推進。
——依靠群眾是搞好農村精神文明建設的重要遵循。農民群眾是農村精神文明建設的主體。他們當中蘊藏的巨大熱情和創造活力，是農村精神文明建設的動力之源。農民群眾自覺參與意識普遍增強之日，就是農村精神文明建設見到成效之時。只有充分相信農民群眾，尊重農民群眾的主體地位和首創精神，發揮他們的主觀能動性，鼓勵他們大膽實踐、大膽探索、大膽創造，才能使農村精神文明建設具有堅實的群眾基礎，永葆蓬勃生機和旺盛活力。