仁懷市建設局

Ⅰ 仁懷市建築安全事故應急預案的組織指揮體系及職責

2.1 應急組織機構與職責
2.1.1 領導機構。市建築安全事故應急指揮部(以下簡稱市建築應急指揮部)作為本市一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故應急處置的專項領導機構。主要職責是負責統一規劃和統籌安排建築安全事故的預防和應急處置工作。
各鄉（鎮、街道辦事處）要建立健全相應的建築安全事故應急組織體系。
市建築應急指揮部指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市人民政府辦公室分管副主任、市建設局局長和市安監局局長擔任，成員由市武裝部、市公安局、市武警中隊、市公安消防大隊、市衛生局、市經貿局、市監察局、市人事勞動和社會保障局、市民政局、市質量技術監督局、市新聞宣傳中心、市總工會、市電信局、市房管局等部門以及事發地政府主要領導擔任。職責如下：
市建築應急指揮部指揮長、副指揮長：啟動預案；批准成立現場指揮部；決策重大應急處置事項；組織、協調和指揮應急處置行動。
市建設局：承擔市建築應急指揮部日常工作；負責與有關部門共同制定事故現場應急處置方案；協助市建築應急指揮長、副指揮長組織開展和綜合協調應急處置工作。
市安監局：協助市建築應急指揮長、副指揮長組織開展和綜合協調應急處置工作；負責事故調查處理工作。
市武裝部：組織和指導武警中隊、民兵開展事故搶險救援。
市公安局：組織和指導公安部門開展事故現場警戒、交通管制、搶險救援、人員疏散、事故調查等工作，維護現場治安和社會穩定。
市公安消防大隊：組織消防部門開展事故搶險救援。
市衛生局：組織和指導衛生醫療機構開展醫療救護工作。
市經貿局：負責事故搶險救援物資保障協調工作。
市監察局：參與事故調查；負責事故行政責任追究。
市人事勞動和社會保障局：負責促進開展有關工傷保險等方面的工作。
市民政局：負責組織指導開展社會捐贈，協助有關部門組織災民緊急轉移安置，做好無自救能力、符合救助條件災民臨時生活的救助工作。
市質監局：參加起重設備、壓力容器安全事故的應急處置和事故調查工作。
市新聞宣傳中心：負責提出新聞報道意見和組織指導新聞報道工作。
市總工會：參與事故調查和善後處理工作。
市電信局：負責事故現場的應急指揮通信保障。
事發地政府：負責事故預防和處置工作。
建築安全事故處置期間，其他單位和個人應服從當地政府的統一領導、組織、指揮和協調。
2.1.2 日常辦事機構。市建築應急指揮部辦公室(以下簡稱市建築應急辦)設在市建設局，辦公室主任由市建設局局長兼任，副主任由市建築應急指揮部成員單位分管領導擔任。辦公室成員由市建設局建設管理股股長、安檢站站長、辦公室主任、市建設工程質量監督站站長組成。主要職責是負責市建築應急指揮部日常工作，以及建築安全事故的統一接警和信息研判、報送工作；負責一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故的應急處置綜合協調及其相關組織管理工作。 2.1.3 專家咨詢機構。市建築應急指揮部下設建築專家組。主要職責是為建築安全事故應急處置工作提供決策咨詢；參加事故現場應急處置工作。
2.1.4 指揮機構。發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故後，組建現場指揮部。主要職責是迅速查明事故情況；分析事態發展趨勢；開展事故搶險救援；控制事態發展；貫徹實施上級領導的應急處置決策。現場指揮部指揮長由分管副市長或其授權的有關負責人擔任，副指揮長由市建設局、市安監局和事發地政府主要負責人擔任。現場指揮部下設綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、後勤保障組、治安疏散組、善後處理組、專家技術組、新聞報道組。各工作組的組成及職責如下：
綜合協調組：由事發地政府牽頭，建設、安監部門和事故單位協作。負責查明事故情況，報送事故信息；協助現場指揮長、副指揮長組織、指揮、協調工作組開展應急處置工作。搶險救援組：由事發地政府、市建設局、市公安局、市武警中隊、市公安消防大隊、市武裝部牽頭，建設、公安、消防、武警、質監等部門、民兵、事故單位協作。負責制定和實施事故現場搶險救援方案，有效控制或消除引發事故的危險源，營救受困人員。
醫療救護組：由事發地政府和市衛生局牽頭，事故單位和醫療機構、衛生部門協作，負責組織對受傷人員進行搶救和醫治。
後勤保障組：由事發地政府牽頭，事故單位和經貿、建設、衛生、消防、質監、公安、通信、民政、等部門協作，負責現場搶險救援隊伍、搶險救援裝備設施、通信聯絡、交通運輸、供水、供電、生活等方面的保障。
治安疏散組：由市公安局牽頭，事故單位和公安部門協作。負責制定和組織實施現場警戒、交通管制、人員疏散方案，打擊現行犯罪，維護現場治安和社會穩定。
善後處理組：由事發地政府牽頭，工會、勞動、安監、建設、衛生、民政、監察等部門和事故單位協作，妥善做好傷亡人員及其家屬的善後處理工作。
專家技術組：由市建築應急指揮部建築專家組牽頭，建設部門、事發地政府和有關專家協作，負責分析事態發展趨勢，為應急處置提供技術支持，確保決策的科學性。
新聞報道組：由市建設局和事發地政府牽頭，新聞宣傳中心協作，負責新聞報道工作的組織和協調，統一對外發布事故信息。
2.2應急組織機構圖 仁懷市建築安全事故應急指揮部 建築專家組 仁懷市突發公共事件應急委員會 現場指揮部工作組 現場指揮部 市建築應急辦

Ⅱ 仁懷市建築安全事故應急預案的應急響應

4．1 分級響應
4．1．1 事故等級標准
建築安全事故分為四級。
造成下列後果之一的，為一般(Ⅲ級)事故：死亡人數3人以下；重傷3人以上10人以下。
造成下列後果之一的，為較大(ⅡI級)事故：死亡3人以上，10人以下；重傷10人以上；直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下。
造成下列後果之一的，為重大(Ⅱ級)事故：死亡10人以上；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；其他性質嚴重、產生較大影響的事故。
造成下列後果之一的，為特別重大(I級)事故：死亡30人以上；直接經濟損失5000萬元以上；其他性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
4．1．2 事故快報系統、報告內容、形式和時限
事故快報系統：建設部門、各建築業企業和有關單位在建立24小時值班制度的基礎上，應指定專人負責事故快報工作，明確聯系方式(如辦公電話、住宅電話、行動電話等)，報市建築應急辦備案，並向社會公布值班電話。市建築應急辦通過市突發公共事件應急信息管理系統、仁懷市建設局事故快報系統分別向市突發公共事件應急委員會和遵義市局上報事故信息。
事故快報的基本內容：事故發生時間、地點、單位；事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；已採取的處置措施；事故報告單位、報告時間、報告人及聯系方式。未掌握的情況應隨後補報。
事故快報形式：事故快報應用傳真方式報送，緊急情況下可用電話直接上報，隨後補報文字資料。同時，要跟蹤事態發展和處置情況，隨時續報，直至應急處置工作結束。
事故快報時限：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故快報應在事發後4小時內上報至市建築應急指揮部。
4．1．3 分級響應
發生一般(Ⅳ級)建築安全事故，啟動市建築安全事故應急預案；發生較大(Ⅲ級)建築安全事故，啟動地遵義市建築安全事故應急預案；發生重大(Ⅱ級)建築安全事故，啟動省建築安全事故應急預案；發生特別重大(I級)建築安全事故，啟動省人民政府突發公共事件總體應急預案。
上級預案啟動，下級預案應先行或同時啟動。在下級預案啟動，上級預案未啟動的情況下，上級政府(部門)可視情況趕赴事故現場參與事故應急處置工作和了解事故具體情況。
發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故，市建築應急指揮部作為市政府處置建築安全事故的專門指揮機構，在市突發公共事件應急委員會的統一領導下，按照市政府突發公共事件總體應急預案和本預案的要求，做好應急處置工作。
4.2 一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故響應程序
4.2.1 報警。由事故發現人、事故發生單位負責事故報告，建設部門及公眾協作，及時將事故有關信息按規定上報。具體報告程序見圖一。可越級和同時上報。
4.2.2 接警。由市建築應急辦負責，建設部門以及110、119、120、122等報警、急救電話的主管部門協作，負責對事故信息進行研判，上報市建築應急指揮部和市人民政府。
4.2.3先期處置。在上級預案啟動前或上級建築應急指揮部處置力量未到達現場之前，事發地人民政府、建設部門、事故單位、社區組織需立即啟動相關預案，組織人力、物力，立即開展先期處置。重大決策需徵求專家意見，並請示市建築應急指揮部，現場處置進展情況隨時上報市建築應急指揮部。
先期處置一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員，營救和疏散被困人員；加強警戒，維護現場秩序；採取措施，控制事態發展，減少損失；報告上級建築安全事故應急指揮部，請求支援；保護事故現場。
圖一 仁懷市建築安全事故監測信息和事故快報程序圖 110、119、120、等報警急救信息、重大危險源監測信息、事故發生信息 市建築安全事故應急預案響應（Ⅳ級） 市人民政府突發公共事件應急預案響應 市人民政府突發公共事件應急委員會 市建築安全事故應急指揮部 遵義市建築安全事故應急預案響應（Ⅲ級） 遵義市建築安全事故應急指揮部 省建築安全事故應急預案響應（Ⅱ級） 遵義市人民政府突發公共事件應急委員會 市建築安全事故應急指揮部 省人民政府突發公共事件應急預案響應（Ⅰ級） 遵義市人民政府突發公共事件應急預案響應 省人民政府突發公共事件應急委員會 4.2.4 預案啟動。按照不同的信息來源，本預案按以下三種程序啟動。
第一種程序：市建築應急辦接到下級單位一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故報告後，立即報告市建築應急辦主任，對信息進行研判後，向指揮長、副指揮長提出預案啟動建議，由指揮長和副指揮長決定是否啟動本預案及上報上級建築應急辦。
第二種程序：市建築應急辦接到公眾和有關部門一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故的報告後，立即向建設部門核實，報告市建築應急辦主任，核實後，按照第一種程序決定是否啟動本預案及上報上級建築應急辦。
第三種程序：市建築應急辦接到市人民政府應急委員會一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故信息後，立即報告市建築應急指揮部領導，啟動本預案。
4.2.5 成立現場指揮部。市建築應急辦提出現場指揮部組成建議，經市建築應急指揮部指揮長、副指揮長同意後，在預案啟動後1小時內通知現場指揮部組成部門和成員趕赴事故現場，成立現場指揮部。無法參加應急處置的，應委派人員參加。
4.2.6 應急處置。由事故現場指揮部負責，事故單位及有關部門協作。應急處置程序：迅速查明、了解事故和先期處置情況；傳達上級領導指示；制定搶險救援方案，落實工作任務；調集搶險救援所需的人力、物力，開展事故搶險救援，控制事態。
4.2.7 應急結束。由現場指揮部會議決定提出應急結束建議，報市建築應急指揮部指揮長、副指揮長同意，由現場指揮部宣布結束事故現場應急處置工作，轉入後期處置階段。應急處置結束後，事發地政府或建設部門應在2周內提交應急處置總結報告。
事故現場緊急處置結束的一般條件或情況：引發事故的危險源已得到有效控制或消除，確保不會發生次生、衍生和耦合事故；所有事故波及人員均已得到清點；場內無關人員已全部撤離，並確保未授權人員不會進入事故現場；應急救援行動已轉化為社會公共援助；局面已無法控制和挽救的；其他必須結束的情況；不存在其他影響應急結束的因素。
4.2.8 後期處置。由事發地政府負責，事故單位及有關部門協作，開展恢復重建等工作。
4.3 通訊
4.3.1 市建築應急辦、指揮部成員單位設立值班電話。
4．3．2 指揮部成員、指揮部辦公室主任、副主任住宅電話作為備用聯系方式，相關人員外出期間，行動電話必須保證24小時開機。
4.4 應急人員的安全防護
根據事故的嚴重性和可控性，嚴格控制進入危險地段的人數；現場指揮部必須設置在便於觀察、指揮和比較安全的地段；嚴禁違章指揮；應急處置方案需徵求專家或專業救援隊伍現場負責人意見，避免盲目施救，造成事故擴大；直接參與救援的人員必須服從現場指揮部的統一指揮，配戴好必要的個人防護裝備器具後，才能進入危險地段進行救援。
圖二：仁懷市建築安全事故響應程序 事故發生 接警 應急結束 事故信息研判 預案啟動現場指揮部成立 現場應急處置 事態控制 申請增援 擴大應急 先期處置 後期處置 4.5 擴大應急
4.5.1 建築安全事故涉及其他區域、行業的，一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)建築安全事故信息要立即上報市建築應急指揮部和市人民政府突發公共事件應急委員會，由市建築應急指揮部提出建議，經省突發公共事件應急委員會同意，啟動相關預案作出聯動響應，聯合處置。
4.5.2 建築安全事故涉及境外人員、法人或其他組織時，應立即上報，由市建築應急指揮部根據實際需要，向市突發公共事件應急委員會報告，邀請市外事辦、市新聞中心、市旅遊局等涉外部門參與應急處置工作或啟動其他相關預案聯合處置。
4.5.3 當事態可能擴大或事態無法控制以及需要支援時，由現場指揮部提出擴大應急建議，報市建築應急指揮部決定。擴大應急決定做出後，啟動相關預案進行支援和控制事態。
4.6 人員的安全防護
由現場指揮部治安疏散組設立警戒線，實施交通管制，無關人員不得進入危險地段，防止外來干擾，盡力保護現場人員安全。
4.7 社會力量動員與參與
社會動員由現場指揮部制定動員方案，經現場指揮部指揮長、副指揮長同意，由現場指揮部治安疏散組具體實施。組織周邊群眾的撤離應做到決策果斷、措施得力、撤離及時。
4.8 事故調查分析、檢測與後果評估
由市建築應急指揮部建築專家組負責，建設、公安、安監、監察、工會、勞動等部門協作，分析事態發展趨勢，初步分析事故發生原因和事故責任，評估事故後果，提供相關決策依據。
4.9 新聞報道
堅持及時主動、准確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，按有關規定，由指揮部提出新聞報道意見，報市政府同意後，統一對外發布。

Ⅲ 仁懷市建築安全事故應急預案的後期處置

5.1善後處置
5.1.1 人員安置
一般情況下，事發地人民政府和建設部門對需要安置的人員進行調查、登記，由事故單位負責，建設部門配合，制定和組織實施人員安置方案，及時妥善地進行安置，維護社會穩定。
5.1.2 補償
建築安全事故處置期間，徵用公民、法人或者其他組織的財產要及時歸還，徵用的勞務和財產要給予補償，財產不能返還或者損毀的，應當給予賠償。補償和賠償所需費用一般情況下由事故責任單位支付。
5.1.3 恢復重建
重大城市危舊房屋倒塌事故後的恢復重建，由建設部門制定恢復重建計劃，按照統一規劃，落實資金和技術保障，開展恢復重建工作。
5.2 社會救助
由事發地政府提出，民政等部門負責組織開展社會救助活動，統一接收捐贈款物，按照捐贈者的意願或實際需要，迅速將捐贈款物發放到需救助人員手中。捐贈款物的接收、發放接受社會、捐贈者和審計部門的監督檢查。
5.3 保險
建築業企業必須參加建築意外傷害保險和工傷保險。鼓勵專業救援組織、個人參加人身意外傷害保險。
發生建築安全事故，承保公司開展現場查勘、理賠等工作；發生一般（Ⅳ級）、(Ⅱ級)、較大（Ⅲ級）、特別重大(Ⅰ級)建築安全事故，承保公司啟動快速理賠的「綠色通道」，承保公司在責任范圍內向被保險人支付不超過保險金額的預付賠款，積極配合市建築應急指揮部開展應急處置工作。
屬於工傷的，按照《工傷保險條例》和《貴州省實施〈工傷保險條例〉辦法》的規定，由市人事勞動和社會保障部門及時組織開展工傷認定、傷殘等級鑒定以及工傷、工亡待遇的核定和應由工傷保險基金支付的工傷、工亡待遇的給付等工作。
5.4 事故調查和經驗教訓總結及改進意見
一般（Ⅳ級）建築安全事故發生後，由市安監局牽頭，工會、監察、公安、建設等部門協作，依法組成聯合調查組，及時開展事故調查工作，事故調查報告應經調查組多數成員通過，報市安全生產委員會全體成員會議或市人民政府突發公共事件應急委員會討論並做出決定。事故調查一般情況下應在90日內結案。
市建設局根據事故調查組調查報告和市全生產委員會或市突發公共事件應急委員會結案批復，對事故責任單位、責任人、事故原因等進行全市通報；總結經驗教訓；督促責任單位、責任人制定和落實整改措施；依法處罰責任單位及責任人。

Ⅳ 貴州仁懷市住建局

• 仁懷市住建局召開房地產企業座談會

  3月13日，市住建局召開房地產企業座談會，總結我市房地產市場存在的問題，對下步工作進行安排部署。會議由市住建局局長母進雄主持，融億房開、超一集團等10多家房地產企業負責人參加了會議。

  母進雄指出，近幾年來，我市房地產市場發展很快，在仁懷投資建設的房開企業達20家，對提高城市品位，改善人居環境，創造社會效率和經濟效率起到了積極作用。但在看到成績的同時，必須看到我市在發展中存在的問題：一是項目建設准備不充分，在建設中存在一定的問題；二是質量安全隱患問題一定程度存在；三是對業主房屋產權手續不及時辦理；四是物業管理嚴重滯後。

  針對存在的問題，母進雄強調，房開企業要樹立發展意識，修煉好自身內功。外地企業來仁懷投資，都必須按照政府要求注冊新的公司，每月向統計部門上報投資情況。企業要充分做好每一個項目建設准備，及時完善規劃施工手續，誠信經營，控制房價過快增長問題。對本部門工作，要求按照「三個建設年」具體要求，對企業發展多上工地服務，幫助企業解決實際困難，提高工作效率，杜絕吃拿卡要現象，實現增比進位突破。

  會上，統計局負責人還對房開企業投資統計工作做了相關安排部署。

  
  

Ⅳ 仁懷市建築安全事故應急預案的附 則

7.1 名詞術語、縮來寫語和編碼源
危險源是指可能引發建築安全事故或存在安全事故隱患的設備、設施、場所、建(構)築物等。
安監部門是指安全生產監督管理部門。
質監部門是指質量技術監督管理部門。
建設部門是指建設行政主管部門、房地產行政管理部門以及工程質量安全監督機構。
7.2 預案管理與更新
7.2.1 本預案原則上每三年修訂一次。遇有重大變化或預案實施過程中存在較大問題時，可根據實際情況及時修訂。
7.2.2 建設部門和各建築業企業、在建項目應制定相應建築安全事故應急預案，已制定的要根據本級人民政府和本預案進行修訂完善，並報市建築應急辦備案。
7.3 獎勵與責任
按《仁懷市人民政府突發公共事件總體應急預案》和相關法律法規執行。
7.4 預案解釋
本預案由市建設局負責解釋。
7.5 預案生效時間
本預案生效時間與《仁懷市人民政府突發公共事件總體應急預案》相同。
8．附 錄
8.1 與本預案相關的應急預案
《仁懷市特大生產安全事故應急預案》、《仁懷市火災事故應急預案》、《仁懷市地質災害應急預案》、《仁懷市危險化學品事故應急預案》、《仁懷市重大食物中毒事故應急預案》。

Ⅵ 仁懷市安全生產大檢查工作方案的檢查人員分組

第一組：由安監局牽頭，國土資源局、城管局、政府辦、電力公司各1人，負責檢查中樞街道內辦容事處、茅台鎮。由政府辦、城管局各派一輛車。
第二組：由公安局牽頭，畜牧局、供銷社、教育局、氣象局各1人，負責檢查大壩鎮、三合鎮、火石崗鄉。由公安局、畜牧局各派一輛車。
第三組：由經貿局牽頭，旅遊局、農機局、葯監局、公安消防大隊各1人，負責檢查長崗鎮、壇廠鎮、五馬鎮。由經貿局、農機局各派一輛車。
第四組：由建設局牽頭，監察局、農業局、糧食局、人事勞動和社會保障局各1人，負責檢查二合鎮、合馬鎮、沙灘鄉。由建設局、糧食局各派一輛車。
第五組：由交通局牽頭，安監局、煤炭局、文體廣電局、衛生局各1人，負責檢查茅壩鎮、九倉鎮、龍井鄉。由交通局、衛生局各派一輛車。
第六組：由國土資源局牽頭，質監局、財政局、環保局、旅遊局各1人，負責檢查喜頭鎮、學孔鄉、高大坪鄉。由國土資源局、財政局各派各一輛車。
第七組：由林業局牽頭，房管局、水利局、環保局、工會各1人，負責檢查魯班鎮、後山鄉。由林業局、水利局各派一輛車。

Ⅶ 貴州省仁懷巿三合鎮龍井移民小區入住要多少錢

你可以問一問當地的住房和城鄉建設局，看看他們對這塊有沒有什麼規定？

Ⅷ 如何看待基層幹部：小角色貝笤鶉

《一個基層幹部的苦辣酸甜》——上海普陀區紫藤苑居民區黨總支書記楊兆順的報道，一石激起千層浪。
上海市嘉定區新成路街道南陳社區黨總支書記薛文華說：「讀了報道深有感觸，基層幹部要始終以心交心、以情動情，踏踏實實做好每一件事。」
「上海老楊的苦辣酸甜道出了基層幹部的共同心聲」，江西省崇義縣委書記許志輝說，「人民日報的報道出來後，在我們這個山區小縣引起了不小的反響。這段時間，我們的幹部都在防汛一線，在漆黑的夜裡走村串戶、組織群眾轉移，連續兩三天不合眼是常事。不過，有了社會的理解和群眾的支持，什麼壓力都不在話下。」
網友「夏天的風」說：「打開網路，有些幹部的形象確實不好。但是，看了人民日報的報道，仔細想想，大多數基層幹部還是在為老百姓辦實事的，老百姓離不開他們。」……
和楊兆順一起被人們稱贊的，還有菊美多吉、梅園雪、樊渭、吳棟材……他們有一個共同的名稱——基層幹部。他們身處執政一線，黨的方針政策，要靠他們落實到廠礦社區、田間地頭；群眾的願望訴求，要靠他們反映到上級領導的工作案頭。
正是這些領導幹部中的「小角色」，紮根基層，默默奉獻，點點滴滴折射出美麗的光芒，展現了共產黨人一以貫之執政為民的不懈追求。

我們黨的執政基礎在基層，工作重心在基層，創新源頭在基層。吸取力量，就到群眾中去；堅定信心，就到基層幹部中去。日前，記者赴貴州、河南、山東等地，采訪了近300位縣、鄉、村三級幹部，他們質朴的語言、昂揚的鬥志，講述了一個個任勞任怨、盡職盡責的故事，展開了一幕幕基層幹部與群眾攻堅克難、攜手築夢的畫卷。
當前，我國改革步入攻堅期和深水區，社會轉型勢不可擋，利益關系多樣，價值理念多元，基層幹部面對的工作局面更加復雜，發展任務更加繁重，各類矛盾更加凸顯。但是，奮戰在改革發展一線的廣大基層幹部，用自己的行動證明，他們是值得充分信賴的，是維護改革發展穩定的堅強隊伍，是帶領廣大群眾奔小康的得力尖兵，是推動社會和諧發展的可靠基石。

千辛萬苦謀發展
「基層幹部，歷來都是我們黨和國家事業的骨幹力量，是連通上下的關鍵節點。」山東諸城市委書記陳汝孝當過教師、團幹部、鄉鎮幹部，後來到縣里工作，升任縣長和書記。各崗位一路走來，和我們講起基層的事，自然底氣十足。
上情下達，下情上遞，基層幹部主動不主動，效果大不一樣。貴州湄潭縣復興鎮兩路口村支書唐書浪說：「今年中央一號文件出來後，我們要第一時間傳達。要達到好的效果怎麼辦？我把一號文件列印出來，自己先消化。讀文件是沒用的，必須自己弄懂了，再講給老百姓聽。」
河南民權縣花園鄉屈庄村黨支部書記陳文兵，1993年至今擔任村支書20年。他說，村幹部首要的是起到模範帶頭作用，把上級政策傳達好，把群眾的冷暖放心上，把群眾的訴求反映上去，同時加強群眾教育，讓農民成為改革發展的參與者和受益者。
在經濟社會發展的各個角落，都能看到基層幹部的身影。他們身處執政為民第一線，黨和政府的方針政策要靠他們去落實，發展任務繁重，發展壓力巨大。以貴州省為例，農村農業基礎差，全省農業人口占總人口的83.8%，全面小康實現程度綜合指數低，2011年為65.8%，與全國2004—2005年水平相當；2012年農民人均純收入4753元，為全國的60.03%，處於掛末的位置。貴州省委組織部副部長潘榮說，貴州是西部「後發」省份，2020年能否同步實現小康，千鈞重擔很大程度上壓在基層幹部的肩上。
有人說，基層幹部是「鳳尾雞頭」，基層工作是「上面千條線，底下一根針」。針上的線，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個領域。而基層幹部面對群眾時，又得倒過來了——「上面一根針，底下千條線」。
在西部地區，貴州鎮遠縣共有行政事業幹部4392名，轄有12個鄉鎮和一個省級經濟開發區，110個行政村、12個社區和4個居委會，總人口26萬，干群比例為1∶60。貴州仁懷市長崗鎮黨委書記王廷勇說：「鄉鎮幾十個人，要管理、服務近百平方公里的群眾，尤其是在西部，基礎條件較差，服務基本靠走。2020年建成小康，我們都很期盼，壓力巨大。」
而在中東部地區，這些數字和比例更大。河南民權縣北關鎮，行政事業幹部70人，轄有39個行政村、195個自然村，總人口2.2萬人，干群比例1∶315。
人口，可用數字表達；千頭萬緒的工作，則難以用數字展現。隨著經濟體制的深刻變革，特別是進入矛盾凸顯期，基層各類復雜糾紛的處理、各種利益關系的協調、各類突發事件的應對，幹部都要沖在一線。農機化肥、合醫低保、修路征地，每一件事、每一項工作，都與群眾的利益息息相關，來不得半點馬虎。「只有處處為群眾著想，工作細致入微，才能順利推進」，山東諸城市密州街道辦事處副主任、十里社區黨委書記孫萬紅說，幹部站正立場，問題就好解決。8年來，這個社區沒有出現一例因征地拆遷到市裡上訪的。

千方百計奔小康
對於基層的狀況，貴州省委組織部研究室主任劉明學認為，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向的日趨多元，基層如何有效協調社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定，迫切需要創新、找到突破口。比如，新形勢下的基層管理，必須實現由簡單管理向綜合服務轉變。這就要求政府轉變職能，幹部轉變作風，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。
走進貴州鎮遠縣政務中心服務窗口，記者看到，縣住房和城鄉建設局工作人員張貴雲，正在給居民田景瑛解釋相關手續。辦完手續，田景瑛滿意地告訴記者，政務中心方便群眾辦事，工作人員的服務態度非常好，效率很高。中心主任萬照清介紹，中心現有55個單位進駐，月辦件量在1萬件以上。今後還准備進一步拓展服務領域，甚至考慮開設機票、火車票訂購窗口，目的就是方便群眾、服務群眾。
帶富能力，是對基層幹部最大的考驗。蔣金光是山東沂南縣界湖街道德勝社區黨總支書記，任職已5年。他坦言，上任以來，主要不是管理社區，而是提供服務，主要就抓兩件事：一是想方設法增加村集體收入、群眾收入；二是讓群眾充分享受到改革發展的成果。
在貴州鎮遠縣黃桑田村的公路上，記者偶遇從黔東南州殘聯下派的脫產駐村幹部龍宏忠。他說，下派後，他基本都在進村入戶，召集會議，了解村情，目標只有一個，就是幫村裡搭班子、找路子、為群眾賺票子。家就在黔東南州西部的凱里市，他卻很少回去。
在河南民權縣北關鎮，王公庄「畫」出了小康路，成為聞名遐邇的「畫虎村」。村黨總支書記朱德強激情滿懷：「只要是群眾認可的，前面是山，我們給鏟平，前面是河，我們給填平。」王公庄興起了繪畫產業，村裡現設有文化產業辦公室，成立了王公庄文化傳播有限公司，負責給農戶下訂單。同時選擇事業心強的年輕人，外出學習繪畫理論，引導村民從畫匠向畫家轉變。藝術內涵豐富了，全村文化特色更加突出。2008年一幅畫，價值一畝糧；2012年一幅畫，價值十畝糧。
漫山遍野的桃花映紅了山裡人的笑臉。山東蒙陰縣野店鎮毛坪村成立果樹果品合作社，輻射周邊10多個村，入社社員2000戶，村幹部依託合作社為村民提供信息服務。「當幹部光講大道理不行，關鍵是要實實在在幫助群眾」，黨支部書記劉宗路神秘地告訴記者，毛坪村現在人均收入9800元，不少村民打了埋伏——一年收入20萬元的農戶很普遍。

千錘百煉贏信任
「今年春天下暴雨引發洪災，縣里緊急通知，組織人員搶險救災。我召集社區民兵應急分隊50多人到武裝部集中，用了不到23分鍾……」貴州鎮遠縣舞陽鎮東關社區支部書記江明華難掩自豪，「在社區工作，動員能力哪裡來？首先講究人和，平常關心群眾，關鍵時候大夥就支持你。」
群眾最講實惠：努力踐行服務群眾、做群眾工作的宗旨，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，這樣的幹部就能得到群眾的支持和擁護。
在河南民權縣北關鎮任庄村，村民對村幹部的滿意率達到98%以上。如何能做到這樣？村支書、村委會主任王培星回答很乾脆：我們實施「四議兩公開」，每遇重大事項，都召開群眾大會，充分徵求群眾意見，使問題逐個解決；每項事情都做到公開公正，特別是財務公開。他說，幹部只要去掉私心雜念，抱著吃虧思想，農村工作就會好乾，群眾就能擁護。
「田家溝村為什麼要創作歌曲《十謝共產黨》？」貴州湄潭縣田家溝村當了27年老支書的伍遠華「掏心窩」地說：「2008年我們就開始寫這首歌，徵得所有村民同意。以前村裡是人均收入二三百元，現在七八千元。一方面是中央的政策好；另一方面，很大程度上是基層幹部帶大家干出來的！」
農村稅費改革以後，基層幹部下鄉，不用再收稅費了，更多的是給群眾辦實事，老百姓當然歡迎。
貴州鎮遠縣委書記劉建新給記者講了個故事：「前幾天到一個村裡檢查惠民工程，結果很滿意。臨近中午，有農戶一定要留我在家吃飯，還專門殺了兩只雞。按規定不能吃，但最後我還是吃了。為什麼？群眾願意請你吃飯，是真心接受你。當然也不能白吃，見到主人兩個上小學的孩子，我各給他們100元，當著面說『來，伯伯給你們錢去買學習文具啊』。相互有面子，大家都開心。」
基層和諧，社會和諧，處處灑滿基層幹部辛勤付出的汗水。不過，基層幹部也有煩惱和苦衷：在基層一線，他們常常被淹沒在急、難、險、重的矛盾之中……

Ⅸ 禮儀委員的班幹部意義怎麼寫！400字以上的

當前，我國改革步入攻堅期和深水區，社會轉型勢不可擋，利益關系多樣，價值理念多元，基層幹部面對的工作局面更加復雜，發展任務更加繁重，各類矛盾更加凸顯。但是，奮戰在改革發展一線的廣大基層幹部，用自己的行動證明，他們是值得充分信賴的，是維護改革發展穩定的堅強隊伍，是帶領廣大群眾奔小康的得力尖兵，是推動社會和諧發展的可靠基石。

千辛萬苦謀發展

「基層幹部，歷來都是我們黨和國家事業的骨幹力量，是連通上下的關鍵節點。」山東諸城市委書記陳汝孝當過教師、團幹部、鄉鎮幹部，後來到縣里工作，升任縣長和書記。各崗位一路走來，和我們講起基層的事，自然底氣十足。

上情下達，下情上遞，基層幹部主動不主動，效果大不一樣。貴州湄潭縣復興鎮兩路口村支書唐書浪說：「今年中央一號文件出來後，我們要第一時間傳達。要達到好的效果怎麼辦?我把一號文件列印出來，自己先消化。讀文件是沒用的，必須自己弄懂了，再講給老百姓聽。」

河南民權縣花園鄉屈庄村黨支部書記陳文兵，1993年至今擔任村支書20年。他說，村幹部首要的是起到模範帶頭作用，把上級政策傳達好，把群眾的冷暖放心上，把群眾的訴求反映上去，同時加強群眾教育，讓農民成為改革發展的參與者和受益者。

在經濟社會發展的各個角落，都能看到基層幹部的身影。他們身處執政為民第一線，黨和政府的方針政策要靠他們去落實，發展任務繁重，發展壓力巨大。以貴州省為例，農村農業基礎差，全省農業人口占總人口的83.8%，全面小康實現程度綜合指數低，2011年為65.8%，與全國2004—2005年水平相當;2012年農民人均純收入4753元，為全國的60.03%，處於掛末的位置。貴州省委組織部副部長潘榮說，貴州是西部「後發」省份，2020年能否同步實現小康，千鈞重擔很大程度上壓在基層幹部的肩上。

有人說，基層幹部是「鳳尾雞頭」，基層工作是「上面千條線，底下一根針」。針上的線，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個領域。而基層幹部面對群眾時，又得倒過來了——「上面一根針，底下千條線」。

在西部地區，貴州鎮遠縣共有行政事業幹部4392名，轄有12個鄉鎮和一個省級經濟開發區，110個行政村、12個社區和4個居委會，總人口26萬，干群比例為1∶60。貴州仁懷市長崗鎮黨委書記王廷勇說：「鄉鎮幾十個人，要管理、服務近百平方公里的群眾，尤其是在西部，基礎條件較差，服務基本靠走。2020年建成小康，我們都很期盼，壓力巨大。」

而在中東部地區，這些數字和比例更大。河南民權縣北關鎮，行政事業幹部70人，轄有39個行政村、195個自然村，總人口2.2萬人，干群比例1∶315。

人口，可用數字表達;千頭萬緒的工作，則難以用數字展現。隨著經濟體制的深刻變革，特別是進入矛盾凸顯期，基層各類復雜糾紛的處理、各種利益關系的協調、各類突發事件的應對，幹部都要沖在一線。農機化肥、合醫低保、修路征地，每一件事、每一項工作，都與群眾的利益息息相關，來不得半點馬虎。「只有處處為群眾著想，工作細致入微，才能順利推進」，山東諸城市密州街道辦事處副主任、十里社區黨委書記孫萬紅說，幹部站正立場，問題就好解決。8年來，這個社區沒有出現一例因征地拆遷到市裡上訪的。

千方百計奔小康

對於基層的狀況，貴州省委組織部研究室主任劉明學認為，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向的日趨多元，基層如何有效協調社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定，迫切需要創新、找到突破口。比如，新形勢下的基層管理，必須實現由簡單管理向綜合服務轉變。這就要求政府轉變職能，幹部轉變作風，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。

走進貴州鎮遠縣政務中心服務窗口，記者看到，縣住房和城鄉建設局工作人員張貴雲，正在給居民田景瑛解釋相關手續。辦完手續，田景瑛滿意地告訴記者，政務中心方便群眾辦事，工作人員的服務態度非常好，效率很高。中心主任萬照清介紹，中心現有55個單位進駐，月辦件量在1萬件以上。今後還准備進一步拓展服務領域，甚至考慮開設機票、火車票訂購窗口，目的就是方便群眾、服務群眾。

帶富能力，是對基層幹部最大的考驗。蔣金光是山東沂南縣界湖街道德勝社區黨總支書記，任職已5年。他坦言，上任以來，主要不是管理社區，而是提供服務，主要就抓兩件事：一是想方設法增加村集體收入、群眾收入;二是讓群眾充分享受到改革發展的成果。

在貴州鎮遠縣黃桑田村的公路上，記者偶遇從黔東南州殘聯下派的脫產駐村幹部龍宏忠。他說，下派後，他基本都在進村入戶，召集會議，了解村情，目標只有一個，就是幫村裡搭班子、找路子、為群眾賺票子。家就在黔東南州西部的凱里市，他卻很少回去。

在河南民權縣北關鎮，王公庄「畫」出了小康路，成為聞名遐邇的「畫虎村」。村黨總支書記朱德強激情滿懷：「只要是群眾認可的，前面是山，我們給鏟平，前面是河，我們給填平。」王公庄興起了繪畫產業，村裡現設有文化產業辦公室，成立了王公庄文化傳播有限公司，負責給農戶下訂單。同時選擇事業心強的年輕人，外出學習繪畫理論，引導村民從畫匠向畫家轉變。藝術內涵豐富了，全村文化特色更加突出。2008年一幅畫，價值一畝糧;2012年一幅畫，價值十畝糧。

漫山遍野的桃花映紅了山裡人的笑臉。山東蒙陰縣野店鎮毛坪村成立果樹果品合作社，輻射周邊10多個村，入社社員2000戶，村幹部依託合作社為村民提供信息服務。「當幹部光講大道理不行，關鍵是要實實在在幫助群眾」，黨支部書記劉宗路神秘地告訴記者，毛坪村現在人均收入9800元，不少村民打了埋伏——一年收入20萬元的農戶很普遍。

千錘百煉贏信任

「今年春天下暴雨引發洪災，縣里緊急通知，組織人員搶險救災。我召集社區民兵應急分隊50多人到武裝部集中，用了不到23分鍾……」貴州鎮遠縣舞陽鎮東關社區支部書記江明華難掩自豪，「在社區工作，動員能力哪裡來?首先講究人和，平常關心群眾，關鍵時候大夥就支持你。」

群眾最講實惠：努力踐行服務群眾、做群眾工作的宗旨，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，這樣的幹部就能得到群眾的支持和擁護。

在河南民權縣北關鎮任庄村，村民對村幹部的滿意率達到98%以上。如何能做到這樣?村支書、村委會主任王培星回答很乾脆：我們實施「四議兩公開」，每遇重大事項，都召開群眾大會，充分徵求群眾意見，使問題逐個解決;每項事情都做到公開公正，特別是財務公開。他說，幹部只要去掉私心雜念，抱著吃虧思想，農村工作就會好乾，群眾就能擁護。

「田家溝村為什麼要創作歌曲《十謝共產黨》?」貴州湄潭縣田家溝村當了27年老支書的伍遠華「掏心窩」地說：「2008年我們就開始寫這首歌，徵得所有村民同意。以前村裡是人均收入二三百元，現在七八千元。一方面是中央的政策好;另一方面，很大程度上是基層幹部帶大家干出來的!」

農村稅費改革以後，基層幹部下鄉，不用再收稅費了，更多的是給群眾辦實事，老百姓當然歡迎。

貴州鎮遠縣委書記劉建新給記者講了個故事：「前幾天到一個村裡檢查惠民工程，結果很滿意。臨近中午，有農戶一定要留我在家吃飯，還專門殺了兩只雞。按規定不能吃，但最後我還是吃了。為什麼?群眾願意請你吃飯，是真心接受你。當然也不能白吃，見到主人兩個上小學的孩子，我各給他們100元，當著面說『來，伯伯給你們錢去買學習文具啊』。相互有面子，大家都開心。」

基層和諧，社會和諧，處處灑滿基層幹部辛勤付出的汗水。不過，基層幹部也有煩惱和苦衷：在基層一線，他們常常被淹沒在急、難、險、重的矛盾之中……