城鄉居民

『壹』 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

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養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

『貳』 城鄉居民社會養老保險局是干什麼的

城鄉居民社會養老保險局的職責：

1、貫徹落實國家城鄉居民養老保險政策，編制城鄉居民養老保險事業發展規劃，開展政策性調研工作；

2、指導市轄縣區城鄉居民社會養老保險業務辦理，實施目標管理；匯總、編制、審核全市基金收支計劃，編報基金預、決算；

3、申報落實財政社保補貼資金並實施據實分配；

4、規范建立業務經辦管理，基金管理，財務管理及內控、稽核制度；實施保險費的收繳、養老金待遇核定和社會化發放及監控管理，開展內控審計和稽核工作；

5、收集匯總、編制上報基金財務、會計和各項統計報表；

6、負責業務經辦機構、人員培訓，強化業務隊伍建設；

7、負責城鄉居民社會養老保險信息化建設維護和管理，在授權范圍內開展數據變更、糾錯審核工作；

8、辦理其他交辦工作。

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城鄉居民社會養老保險制度的實施，提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標，對於逐步縮小城鄉差距，緩和社會矛盾，維護社會公平意義重大。

現行城鄉居民社會養老保險制度在實施中存在政策宣傳不到位、保障水平偏低、激勵性不強、制度轉移銜接問題缺少具體規定、基金保值增值形勢嚴峻等問題。

應加大宣傳力度、提高保障標准、完善激勵機制設計及轉移銜接的制度規定、擴大基金投資渠道，以期制度能夠順利推廣，並有效實現其預定目標。

2018年2月，河南出台《關於建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》，提出加大政府對城鄉居民養老保險繳費補貼力度，多繳多補；增發繳費年限養老金，長繳多得；調整城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次，增加個人積累，切實提高城鄉居民養老保障水平。

『叄』 城鄉居民醫療保險和城鎮居民醫療保險的區別

城鎮居民醫療保險與新農合的區別：

一是覆蓋的人群不同。城鎮居民醫保主要覆蓋城鎮戶籍的居民，新農合主要覆蓋農村戶籍居民。

二是管理的部門不同。城鎮居民醫保主要由人社部門管理，新農合多數地方由衛生部門管理。

三是保障待遇的側重點不同。城鎮居民醫保主要保住院和門診大病兼顧普通門診，所以住院及門診大病待遇都要高於新農合。新農合的門診待遇水平要高於城鎮居民醫保。

(3)城鄉居民擴展閱讀：

新型農村合作醫療（簡稱「新農合」）是指由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。其採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

2002年10月，中國明確提出各級政府要積極引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。2009年，中國作出深化醫葯衛生體制改革的重要戰略部署，確立新農合作為農村基本醫療保障制度的地位。2015年1月29日，國家衛計委、財政部印發關於做好2015年新型農村合作醫療工作的通知提出，各級財政對新農合的人均補助標准在2014年的基礎上提高60元，達到380元。

2017年，各級財政對新農合的人均補助標准在2016年的基礎上提高30元，達到450元，其中：中央財政對新增部分按照西部地區80%、中部地區60%的比例進行補助，對東部地區各省份分別按一定比例補助。農民個人繳費標准在2016年的基礎上提高30元，原則上全國平均達到180元左右。探索建立與經濟社會發展水平、各方承受能力相適應的穩定可持續籌資機制。

『肆』 什麼是城鄉居民

城鄉居民包括城鎮居民和農民。

1、城鎮居民現泛指在城鎮居住、生活的人。 在過去計劃經濟年代、我國實行二元體制時，也專指擁有城鎮戶口、享有糧油肉等配給、招工等權利的居民，即城鎮定量戶口的居民，也簡稱"市民"。若在工礦企業工作，則被稱為"城鎮職工"。

2、與城鎮居民相對應的是擁有農村戶口、以從事農業生產勞動、種植業或養殖業、漁業等為主的勞動者，故也被稱為"農民"、"村民"、"鄉民"、"漁民"等。若到城鎮或工礦企業工作，則被稱為"農民工"。

(4)城鄉居民擴展閱讀：

城鄉居民消費結構的變化

1、恩格爾系數逐年下降.

2、食品消費質量提高，衣著消費支出比重下降。

3、耐用品消費增長減緩，主要耐用消費品趨於飽和。

4、交通通訊支出持續增長，支出比重變化最大。

5、住房消費比重上升較快。

6、醫療及娛樂教育文化消費比重上升趨勢明顯。

『伍』 什麼是城鄉居民

城鎮居民現泛指在城鎮居住、生活的人。 在過去計劃經濟年代、我國實行二元體制時，也專指擁有城鎮戶口、享有糧油肉等配給、招工等權利的居民，即城鎮定量戶口的居民，也簡稱"市民"。若在工礦企業工作，則被稱為"城鎮職工"。

與城鎮居民相對應的是擁有農村戶口、以從事農業生產勞動、種植業或養殖業、漁業等為主的勞動者，故也被稱為"農民"、"村民"、"鄉民"、"漁民"等。若到城鎮或工礦企業工作，則被稱為"農民工"。

(5)城鄉居民擴展閱讀：

2018年，10月12日，中國共產黨十七屆三中全會閉幕。此次會議把制度建設和創新作為農村改革的首要目標，緊緊圍繞當前農村改革發展中的重大問題，並對農村制度建設作出了具體部署。

中新網10月19日電新華社今日全文播發《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。文件中提出，加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇。該文件提出，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。

盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。

文件提出，統籌城鄉勞動就業，加快建立城鄉統一的人力資源市場，引導農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業。

加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇，改善農民工勞動條件，保障生產安全，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，盡快制定和實施農民工養老保險關系轉移接續辦法。

『陸』 什麼是城鄉居民基本醫療保險

城鎮居民醫療保險是以沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫療保險制度。它主要是對城鎮非從業居民醫療保險做了制度安排。

與城鎮職工醫療保險的區別

一是面對人群不同。城鎮職工醫保主要面向有工作單位或從事個體經濟的在職職工和退休人員。城鎮居民醫保主要面對具有城鎮戶籍的沒有工作的老年居民、低保對象、重度殘疾人、學生兒童及其他城鎮非從業人員；

二是繳費標准及來源不同。城鎮職工醫保由用人單位和職工個人共同繳納，不享受政府補貼。城鎮居民醫保繳費標准總體上低於職工醫保，在個人繳費基礎上政府給予適當補貼；

三是待遇標准不同。城鎮居民醫保由於籌資水平較低，醫療待遇標准總體上略低於職工醫保。

四是繳費要求不同。城鎮職工醫療保險設立最低繳費年限，達到繳費年限(男25年、女20年)的，退休後不再繳費即可享受基本醫療保險待遇；城鎮居民醫療保險不設立最低繳費年限，必須每年繳費，不繳費不享受待遇。

『柒』 城鎮居民養老保險和城鄉居民養老保險有哪些區別

城鄉的養老保險是針對企業職工養老而言的，城鎮居民養老險是和農村養老險合並而成的，最主要的目的就是為了給那些退休以後的居民帶來保障。大家應該知道，最近這幾年城鄉的居民已經實現一體化了，城鄉的醫保和社保已經融為一體了，農村的養老金和城市的養老金也是一樣的政策，都是城鄉居民養老金不存在哪部分人退休以後的養老金更多的問題，只要你在工作的時候多繳納，那麼退休了以後就會多得，否則你在退休以後肯定只能領到一部分最為基礎的養老金。

我個人認為這兩種養老保險是沒有什麼區別的，只是說農村的人還有一部分土地，在這一點上比城市居民是好的。

『捌』 城鄉居民醫療保險和社保有什麼區別

醫保分為社會醫療保險和商業醫療保險。城鄉居民醫療保險的話就是社保裡面的一個險種，畢竟社保也分為職工社保和城鄉居民社會保險。職工社保的話大家也比較熟悉，就算所謂是五險（醫療、生育、工傷、失業、養老）。城鄉居民社會保險包括醫療和養老。所以通常說的醫保其實就是社保的一個險種。

如果是需要自己購買的話，一般是城鎮居民醫療保險、養老保險或者是新農合醫療保險和養老保險，因為職工社保的話是公司給上的。這些統稱為——社保。社保是基礎，不管你買不買商業保險，都建議先買好社保。雖然社保裡面的醫保的限制比較多、報銷范圍都比較窄，報銷額度也不算高，但是醫保仍然是具有普遍適用性，就算有既往症也是可以報銷的。而且就算是想要購買商業醫療保險，有社保和沒社保的費率也是不一樣的。

商業醫療保險程序都是報銷式的，也就是說保險公司賠付不會超過實際支出的醫療費用（如果有住院津貼的話，會給賠付多出來的部分住院津貼）。但是怎麼選擇商業醫療保險的話，就需要看自己的情況了，想要0免賠的，還是不介意有免賠額的（就是多少費用以內保險公司不報銷）。是去普通公立醫院還是想要加上什麼特需部、國際部、私立醫院、昂貴醫院之類的。或者還想加上海外的治療資源和費用報銷？或者想要墊付、直付功能？社保外用葯是否可以報銷？

每一個需求都可能對應著不同的險種。而不同險種不同的年齡對應著不同的價格。保險信息不對稱非常嚴重，容易入坑，買保險前仔細閱讀下面的攻略，可以讓你少花幾萬塊冤枉錢：超全！你想知道的保險知識都在這