1. 急！！兩基檢查匯報材料！！
「兩基」是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。
是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。
回答者：漫雪秋依 - 見習魔法師 二級 5-26 18:52
一、什麼叫「兩基」？
答：指「基本普及九年義務教育」和「基本掃除青壯年文盲」（簡稱「兩基」）。
二、「兩基」評估驗收的重點是什麼？
《義務教育法》對各級政府的義務教育責任做出了明確規定，對各級政府進行「兩基」的全面督導檢查，評估驗收的重點是：檢查各級人民政府統籌規劃實施義務教育情況，特別是落實「以縣為主」的農村義務教育管理體制；檢查各級政府對義務教育的經費投入情況，特別是教育經費「三個增長」；檢查義務教育普及程度，特別是「控輟保學」工作；檢查教師隊伍建設情況，特別是空編率問題；檢查學校的教育教學管理，特別是安全穩定和危房率情況。
三、我區開展「兩基」工作的基本情況如何？
答：根據國家的統一部署，我區實施基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作始於1993年，1995年通過了自治區「兩基」驗收，1998年，廣西通過了國家基本掃除青壯年文盲的驗收。2007年6月上旬，將迎來國家對廣西「兩基」工作的評估驗收。
四、我區中小學基本情況如何？
答：我區有公辦小學54所，民辦小學9所，共616個教學班，在校生22498人；公辦中學16所，民辦中學3所，共282個教學班，在校生13843人。小學在編教職工1316人，中學在編教職工總數1033人。
五、「兩基」國家評估驗收（簡稱「國檢」）的指標有哪些？
答：包括普及程度、師資隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理、掃盲工作等七個內容，共31項指標。
六、「兩基」國檢的五項「一票否決」是什麼？
答：1.普及程度不達標一票否決。。
2. 2001年後仍有拖欠教師工資的一票否決。
3.校舍存在D級危房一票否決
4.凡是造成師生重大傷亡安全責任事故的一票否決。
5.迎檢工作有弄虛作假行為的一票否決。
七、「兩基」國檢的基本原則是什麼？
答：隨機抽樣，點面結合，硬體從實，軟體從嚴，實事求是，總體評價。
八、「兩基」工作相關職能部門有哪些？
答：教育局、發經局、財政局、人勞局（編辦）、建設局、科技局、稅務局、工商局、國土資源局、公安局、司法局等。
九、教育經費的「三個增長」是指什麼？
答：「三個增長」指各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
十、教育經費的指標要求還有哪些？
答：除教育經費「三個增長」達到國家規定要求外，教育經費的指標要求還包括三方面：
1.農村稅費改革專項轉移支付資金（不含農村中小學教師工資專項轉移支付）的65%用於實施九年義務教育；每年財政新增的教育事業費（以2002 年為基準），每年財政新增數扣除增人增資外，全部用於實施九年義務教育；每年財政新增扶貧資金（不含以工代賑資金）的30%用於實施九年義務教育。
2.徵收的城市教育費附加和地方教育附加用於改善中小學辦學條件。
3.教育經費管理制度完善，學校無擅自立項目或提高標准亂收費現象；教師應享受的各項待遇落實，中小學教職工工資應按編按時足額發放，沒有拖欠現象。
十一、什麼是「兩免一補」？
答：「兩免一補」是國家幫助學生完成九年義務教育的一項重要政策，是落實控輟保學工作的根本措施。「兩免」指免雜費和課本費，「一補」是補助農村寄宿制學校困難學生生活補助費。目前，我區「兩免一補」的對象僅限隨班就讀的家庭困難殘疾兒童。
十二、普及程度的標准及評估驗收的項目主要有哪些？
答：1.入學率。小學階段適齡兒童入學率99.5%以上（我區為100%），初中階段適齡少年入學率97%左右（我區為105.78%），適齡殘疾兒童少年(指盲、聾啞、弱智,非肢體殘疾)入學率80%左右（我區為89.5%）。
2.輟學率。小學在校生學年內輟學率控制在0.5%以內（我區為0.005%），初中在校生學年內輟學率控制在2.8%以內（我區為0.36%）。
3.完成率。15周歲人口初等教育（小學）完成率98%左右（我區99.84%），17周歲人口初級中等教育（初中）完成率88%以上（我區為97.91%）。
4.文盲率。15周歲人口的文盲率控制在1%以內。（我區為0）
十三、師資配備及水平的標准、評估項目主要有哪些？
答：1.教師編制空編率不得超過5%（我區教師編制空編率7.79%）。
2.生師比。按小學19：1；中學13.5：1的標准配備教師(我區為小學17.1 ：1；中學為13.4 ：1）。
3.小學教師學歷合格率(中師以上)達到100%以上，初中教師學歷合格率(大專以上)達到100%以上(我區均為100%)。
4.小學、初中教師應具有教師資格證書。
5.2001年後新補充的小學、初中專任教師都應達到相關學歷。
6.小學、初中校長具備崗位培訓合格證（4、5、6我區均達標）。
十四、辦學條件的標准及評估項目主要有哪些？
答：1.學校布局要基本合理。
2.生均校舍建築面積達標，小學生均校舍建築面積4.18平方米(我區為6.72平方米），初中生均校舍建築面積5.59平方米（我區為7.71平方米）。
3.教學儀器設備、功能室建設配套（我區達標）。
4.電化教育設備達到原國家教委配備標准（我區達標）。
5.生均圖書達標，按小學生均15冊,初中生均20冊的標准（我區為小學生均16.6冊，初中生均25.9冊）。
十五、「兩基」國檢對學校管理有何要求？
答：1.按照《廣西壯族自治區中小學校常規管理規定》管理學校，各種規章制度健全，教學秩序正常。
2.學校及周圍環境安靜，沒有噪音干擾，沒有污染源，校門前和兩側沒有堆放垃圾或雜物。
3.校園內美化、綠化、凈化，教室、宿舍整齊有序，廚房飯堂衛生，廁所清潔。
十六、教育質量的指標要求有哪些？
答：1.按《廣西九年義務教育課程計劃》開足課程，保證課時，按時完成教學任務。
2.小學、初中取消留級制度，畢業年級學生的畢業率達到90%左右（我區小學畢業率100%；初中畢業率98.75%）。
3.體育合格率達95%以上（我區為100%）。
十七、小學、初中各應具備哪些功能室？
答：小學應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、少先隊活動室、儀器室、實驗室、校醫室、音樂教室、美術教室、體育器材室等。
初中應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、團隊活動室、校醫室、多媒體教室、音樂教室、美術教室、體育器材室、物理儀器室、化學儀器室、生物儀器室、物理實驗室（2間），化學實驗室、生物實驗室。
十八、「兩基」國家評估驗收對校舍危房有何要求？
答：國家驗收時，對校舍B、C級危房的要求是中小學控制在5%以內，其中中小學D級危房為O，否則，一票否決（我區小學B、C級危房率為0.94%，為三中路小學和二十六中附小，中學B、C級危房率為0；中小學D級危房率為0）。
十九、2003年以來我區實施的國家教育專項工程有哪些？
答：主要有國家中小學危房改造工程（即大仙小學和新楓小學教學樓，兩項工程已於2006年完工）；國家農村中小學現代遠程教育工程，我區現有遠程教育模式一學校1所，即石碑坪成人技術學校；模式二學校31所，即全部村小；模式三學校6所，即鄉鎮中學。
二十、縣區政府「兩基」迎國檢需認真做好哪些材料的准備？
答：主要做好三方面材料的准備：
1.「普九」材料。主要有「七冊十二表」、評估驗收登記表和成果統計表。
2.成教掃盲材料。主要有成教掃盲經費的投入和使用情況，人員配備，脫盲人員脫盲後的農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓和農村成人文化技術學校的建設情況等。
3.其他有關材料。主要包括：（1）區人民政府「兩基」工作自查報告、「兩基」匯報材料、各鎮、街道、相關職能部門的有關材料；（2）校點分布圖；（3）區委區政府「兩基」工作文件匯編、區領導「兩基」工作講話匯編；（5）「兩基」工作專題匯報片。
二十一、「七冊十二表」是什麼？
答：「七冊十二表」是國家進行「普及九年義務教育」（簡稱「普九」）驗收的有關數據材料。
「七冊」包括：（1）0—17周歲兒童、少年名冊，一周歲作為一盒，保存在鎮（街道）；（2）7—15周歲殘疾兒童、少年名冊，作為一盒，保存在鎮（街道）；（3）一年級新生（在校生）名冊，每學年作為一盒，保存在學校；（4）學生變動名冊及有關證明材料，每學期作為一盒，保存在學校；（5）小學畢結業生名冊（備注欄中要註明該生去向，如：到哪所初中上學或畢業後未就讀），每學年作為一盒，保存在學校；（6）中學畢業生名冊，每學年作為一盒，保存在學校；（7）教職工花名冊，保存在學校。
「十二表」指「普九」綜合統計表，由區政府教育督導室匯總。
二十二、「兩基」檔案資料歸檔的「五個統一」指什麼？
答：「五個統一」是「兩基」檔案資料整理歸檔的總要求，指區、鎮（街道）、學校三級數據要統一；表內數據與自查報告和上報數據要統一；表與表的數據要統一；表與冊的數據要統一；冊與人要相符統一。
二十三、什麼是「控輟保學」雙線責任制？
答：「控輟保學」是指確保適齡兒童按時入學，不輟學，完成規定的義務教育年限。為實現這一目標，確定雙線責任制，即區政府——鎮（街道）——村（社區）；教育局——學校——教師。
(文中 我區 指廣西)
參考資料：http://www.lzbqxx.com/showarticle.asp?ArticleID=2304
2. 早上縣建設局來檢查，工地資料欠缺
有限公司一大隊執法職責，宣傳貫徹國土資源管理法律，法規及其他相關政策。
二，國土資源執法監察工作的內部監督檢查全縣的正常旅遊組織。
三，查處各類國土資源違法案件。
四，與信訪部門處理各類違法案件和典型案例。
五，規劃站，國土部門全縣新批建設土地調查工作，來實現預先核准監管的目的。
六，監督土地開發，利用，保護和情況權屬變更檢查。
七，監督和檢查土地使用權出讓和終止，根據監管和土地監察職責分工使用權轉讓，出租或抵押。
八，受理對違反國土資源管理法律法規的報告或投訴，法規的行為。
九等職務，法律和法規。
十，領導交辦的其他承包商的工作。
3. 高速養護公司迎國檢匯報材料
外業也是按照交通部省公路局標准要求做好高速最後匯報材料少不了，回按照檢查的答幾大塊寫出匯報材料就可以了。
國檢的過程是檢驗政府行為是否到位、督促各級政府認真履行教育職責的過程，是各省（市、縣）總結工作、尋找差距、彌補不足、繼續前進的過程，也是落實科學發展觀和正確的政績觀、辦人民滿意的教育的過程。
原「國家出入境檢驗檢疫局」的簡稱。現在「國家出入境檢驗檢疫局」已經和「國家質量技術監督局（簡稱『質監局』」合並為「國家質量監督檢驗檢疫總局（簡稱『國家質檢總局』）。國家質檢總局為國務院直屬行政機構，對全國出入境檢驗檢疫機構實行全國性質的垂直管理，各個省、大型城市設有省級分支機構（一般為正廳級），簡稱「xx國檢局」，比如「北京出入境檢驗檢疫局」簡稱「北京國檢局」，比如「廈門出入境檢驗檢疫局」簡稱「廈門國檢局」，都是正廳級。省級分支機構在各地市或業務量較大的縣（區、市）設有地方國檢局，一般是正處級。在一些特殊港口、開發區設辦事處，簡稱「國檢辦」。
4. 兩基迎國檢本地在外地讀書的學生的佐證材料怎麼做
國家西部地區「兩基」攻堅計劃（2004-2007年）（以下簡稱《計劃》）是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，採取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣（市、區）以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下，由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年，在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，是貫徹落實黨的十六大精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標，具有十分重大的意義。
（1）實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想，堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅，加快西部地區教育事業的發展，保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利，這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
（2）實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求，是落實「五個統籌」的集中體現，是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑，是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
（3）實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，必須進一步實施西部大開發戰略，加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區的迅速發展，就難以實現全國的現代化。
（4）免教科書費，標准與現行標准一致。即：小學35元/一學期，初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署，國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果，做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作，根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》（湘政辦明電〔2006〕191號）有關要求，特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以新實施的《義務教育法》為依據，以全面提高全市「兩基」水平為目標，以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機，採取切實有效措施，確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度：主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握，不能降低標准。
2、師資水平：主要檢查落實教師編制情況，小學、初中生師比，代課教師所佔比例，教師的學歷合格率，新補充教師的學歷合格率，校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例，同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費：主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件：主要檢查校舍和基本辦學設施，教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況，農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理：重點檢查學校安全管理，凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時，檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量：主要檢查小學、初中畢業生的畢業率；檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標，是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作：主要檢查每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯文盲率，脫盲人員鞏固率；在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查，進一步做好創城工作，本周經社區領導班子研究決定，對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作，對轄區內的居民樓進行具體分工，包樓、包片（對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控）並做好以下3項工作：
1、做好對野廣告的清理工作，及時發現，不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查，缺鼠盒及時補上，缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查，發現誰管樓棟出現問題及時處理，使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條，清除白色垃圾10噸，清理雜草5000餘平米，投放放鼠盒200多個，投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續，任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下，按照上級布署，帶領全體工作人員和廣大居民，繼續扎實工作，為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事，是當前全區教育工作的中心任務，是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識，明確目標，強化責任，合力攻堅，順利迎接「兩基」國檢，我必須做到：
要與廣大教師團結一心，眾志成城，克服困難，全力攻堅，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題，主要表現在：一是經費投入滿足不了教育發展的需要，「三個增長」的水平還很低，城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足，品種不齊，達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理，特別是農村偏遠學校教師，年齡偏大、觀念陳舊、手段落後，英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作，是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求，是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進全區經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容，有利於消除文盲，促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作，精心准備迎接國檢，我們要正視當前的困難與不足，明確迎檢的目標和重點，調動一切積極因素，堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停，」苦戰一個月，一定能過關！
最近，黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平，而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育，誰就能獲得更多的發展機會，否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生，就是明天的貧困戶」，這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》，已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢，為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎，實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)，進一步推進西部大開發，實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標，特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措，是國家西部大開發戰略的重要組成部分，對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃，將有力地推動西部地區教育的發展，普遍提高勞動者素質，促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展，為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年，在全國范圍內實現了「兩基」目標；到2002年底，「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來，經過西部地區各級政府的不懈努力，西部教育發展迅速，成效顯著，但教育發展的總體水平仍然偏低，發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年，比全國平均水平低1.3年；「兩基」人口覆蓋率僅77%，低於全國14個百分點；15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%，高於全國2.3個百分點。截至2002年，西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」，涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急，是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標，是一項十分艱巨、復雜的任務，面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後，地方財政困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年，西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個，佔58%；農村中小學的辦學條件普遍簡陋，必備的學生寄宿條件嚴重不足；現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現；在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式，教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深，適齡少年兒童就學面臨困難，普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中，絕大部分生活在西部，農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽，相當一部分地區尚未完全脫貧，加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女，人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計，西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標，大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣，其普及程度也是低水平、不穩定的，一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地，少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年，西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性；雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀，有一師一校點約9萬個，佔全國校點的80%以上；人口分布極不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區，80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿；特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高，原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求，適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外，全國127個邊境縣中，有106個在西部，這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性，以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃，堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神，奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年，西部地區整體上實現「兩基」目標，「兩基」人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標，切實鞏固提高現有的「兩基」成果，完成攻堅任務，有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外，其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校，保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要，安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件；加大對西部地區現有學校的改造力度，使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金，調整省級財政支出結構，增加對「兩基」攻堅的投入，基本消除現有中小學危房，保證辦學條件基本達到規定標准，保障學校正常運轉所需的公用經費，切實降低輟學率，提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度，切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度，到2007年，力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放，建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作，加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設，到2007年，小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育，到2007年，使西部地區農村初中基本具備計算機教室，小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟，小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上，中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設，幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金，在合理布局、科學規劃的前提下，加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐，改善基本的辦學條件，滿足更多確需寄宿的農村學生的要求，切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區，中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中，要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目，有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排，兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作，最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要，進一步改善現有農村中小學校辦學條件，保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍，逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費，並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策，因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件，幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策；繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策，納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈，在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上，爭取用5年左右的時間，逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」，在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統，在農村小學基本建設衛星教學收視點，在農村初中建設計算機教室，不斷推進義務教育的均衡發展，緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理，並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施，制定相應的配套政策，積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制，保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源，支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況，科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求，制定教師隊伍建設規劃，調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度，嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策，鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教，認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度，繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」，滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師，選派符合任職條件的校長，切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓，在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作，提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革，提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革，因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設，保證實驗課的開課率，開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育，民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點，開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則，切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能，加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌，在實現國家規定的基礎教育基本要求時，在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地，農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」，每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職，並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度，有重點地選擇若干項目進行援助，從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度，著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任，縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度，並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況，實行「獎補結合」的方式，在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力，逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中，要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」；確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留；確保教師工資及時足額發放，完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費，補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口；確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅，以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下，國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置，會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作，加強組織和領導，加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃，安排必要的建設資金用於攻堅工作，按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能，安排好專項資金用於攻堅工作，按照要求加強監督管理，提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時，要充分考慮「兩基」攻堅的需要，將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務，擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程，確保保障經費和各項政策措施落實到位，制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓，負總責。各有關部門要明確責任，精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制，在完成攻堅任務之前，不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開，接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查，對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方，要限期糾正，必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度，加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費，提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的，要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點，進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法，組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准，嚴格程序，嚴禁弄虛作假。
5. 兩基迎國檢 手抄小報 急 急 急
「兩基」是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。
是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。
回答者：漫雪秋依 - 見習魔法師 二級 5-26 18:52
一、什麼叫「兩基」？
答：指「基本普及九年義務教育」和「基本掃除青壯年文盲」（簡稱「兩基」）。
二、「兩基」評估驗收的重點是什麼？
《義務教育法》對各級政府的義務教育責任做出了明確規定，對各級政府進行「兩基」的全面督導檢查，評估驗收的重點是：檢查各級人民政府統籌規劃實施義務教育情況，特別是落實「以縣為主」的農村義務教育管理體制；檢查各級政府對義務教育的經費投入情況，特別是教育經費「三個增長」；檢查義務教育普及程度，特別是「控輟保學」工作；檢查教師隊伍建設情況，特別是空編率問題；檢查學校的教育教學管理，特別是安全穩定和危房率情況。
三、我區開展「兩基」工作的基本情況如何？
答：根據國家的統一部署，我區實施基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作始於1993年，1995年通過了自治區「兩基」驗收，1998年，廣西通過了國家基本掃除青壯年文盲的驗收。2007年6月上旬，將迎來國家對廣西「兩基」工作的評估驗收。
四、我區中小學基本情況如何？
答：我區有公辦小學54所，民辦小學9所，共616個教學班，在校生22498人；公辦中學16所，民辦中學3所，共282個教學班，在校生13843人。小學在編教職工1316人，中學在編教職工總數1033人。
五、「兩基」國家評估驗收（簡稱「國檢」）的指標有哪些？
答：包括普及程度、師資隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理、掃盲工作等七個內容，共31項指標。
六、「兩基」國檢的五項「一票否決」是什麼？
答：1.普及程度不達標一票否決。。
2. 2001年後仍有拖欠教師工資的一票否決。
3.校舍存在D級危房一票否決
4.凡是造成師生重大傷亡安全責任事故的一票否決。
5.迎檢工作有弄虛作假行為的一票否決。
七、「兩基」國檢的基本原則是什麼？
答：隨機抽樣，點面結合，硬體從實，軟體從嚴，實事求是，總體評價。
八、「兩基」工作相關職能部門有哪些？
答：教育局、發經局、財政局、人勞局（編辦）、建設局、科技局、稅務局、工商局、國土資源局、公安局、司法局等。
九、教育經費的「三個增長」是指什麼？
答：「三個增長」指各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
十、教育經費的指標要求還有哪些？
答：除教育經費「三個增長」達到國家規定要求外，教育經費的指標要求還包括三方面：
1.農村稅費改革專項轉移支付資金（不含農村中小學教師工資專項轉移支付）的65%用於實施九年義務教育；每年財政新增的教育事業費（以2002 年為基準），每年財政新增數扣除增人增資外，全部用於實施九年義務教育；每年財政新增扶貧資金（不含以工代賑資金）的30%用於實施九年義務教育。
2.徵收的城市教育費附加和地方教育附加用於改善中小學辦學條件。
3.教育經費管理制度完善，學校無擅自立項目或提高標准亂收費現象；教師應享受的各項待遇落實，中小學教職工工資應按編按時足額發放，沒有拖欠現象。
十一、什麼是「兩免一補」？
答：「兩免一補」是國家幫助學生完成九年義務教育的一項重要政策，是落實控輟保學工作的根本措施。「兩免」指免雜費和課本費，「一補」是補助農村寄宿制學校困難學生生活補助費。目前，我區「兩免一補」的對象僅限隨班就讀的家庭困難殘疾兒童。
十二、普及程度的標准及評估驗收的項目主要有哪些？
答：1.入學率。小學階段適齡兒童入學率99.5%以上（我區為100%），初中階段適齡少年入學率97%左右（我區為105.78%），適齡殘疾兒童少年(指盲、聾啞、弱智,非肢體殘疾)入學率80%左右（我區為89.5%）。
2.輟學率。小學在校生學年內輟學率控制在0.5%以內（我區為0.005%），初中在校生學年內輟學率控制在2.8%以內（我區為0.36%）。
3.完成率。15周歲人口初等教育（小學）完成率98%左右（我區99.84%），17周歲人口初級中等教育（初中）完成率88%以上（我區為97.91%）。
4.文盲率。15周歲人口的文盲率控制在1%以內。（我區為0）
十三、師資配備及水平的標准、評估項目主要有哪些？
答：1.教師編制空編率不得超過5%（我區教師編制空編率7.79%）。
2.生師比。按小學19：1；中學13.5：1的標准配備教師(我區為小學17.1 ：1；中學為13.4 ：1）。
3.小學教師學歷合格率(中師以上)達到100%以上，初中教師學歷合格率(大專以上)達到100%以上(我區均為100%)。
4.小學、初中教師應具有教師資格證書。
5.2001年後新補充的小學、初中專任教師都應達到相關學歷。
6.小學、初中校長具備崗位培訓合格證（4、5、6我區均達標）。
十四、辦學條件的標准及評估項目主要有哪些？
答：1.學校布局要基本合理。
2.生均校舍建築面積達標，小學生均校舍建築面積4.18平方米(我區為6.72平方米），初中生均校舍建築面積5.59平方米（我區為7.71平方米）。
3.教學儀器設備、功能室建設配套（我區達標）。
4.電化教育設備達到原國家教委配備標准（我區達標）。
5.生均圖書達標，按小學生均15冊,初中生均20冊的標准（我區為小學生均16.6冊，初中生均25.9冊）。
十五、「兩基」國檢對學校管理有何要求？
答：1.按照《廣西壯族自治區中小學校常規管理規定》管理學校，各種規章制度健全，教學秩序正常。
2.學校及周圍環境安靜，沒有噪音干擾，沒有污染源，校門前和兩側沒有堆放垃圾或雜物。
3.校園內美化、綠化、凈化，教室、宿舍整齊有序，廚房飯堂衛生，廁所清潔。
十六、教育質量的指標要求有哪些？
答：1.按《廣西九年義務教育課程計劃》開足課程，保證課時，按時完成教學任務。
2.小學、初中取消留級制度，畢業年級學生的畢業率達到90%左右（我區小學畢業率100%；初中畢業率98.75%）。
3.體育合格率達95%以上（我區為100%）。
十七、小學、初中各應具備哪些功能室？
答：小學應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、少先隊活動室、儀器室、實驗室、校醫室、音樂教室、美術教室、體育器材室等。
初中應具有校長辦公室、教師辦公室、電腦室、電教室、圖書室、閱覽室、團隊活動室、校醫室、多媒體教室、音樂教室、美術教室、體育器材室、物理儀器室、化學儀器室、生物儀器室、物理實驗室（2間），化學實驗室、生物實驗室。
十八、「兩基」國家評估驗收對校舍危房有何要求？
答：國家驗收時，對校舍B、C級危房的要求是中小學控制在5%以內，其中中小學D級危房為O，否則，一票否決（我區小學B、C級危房率為0.94%，為三中路小學和二十六中附小，中學B、C級危房率為0；中小學D級危房率為0）。
十九、2003年以來我區實施的國家教育專項工程有哪些？
答：主要有國家中小學危房改造工程（即大仙小學和新楓小學教學樓，兩項工程已於2006年完工）；國家農村中小學現代遠程教育工程，我區現有遠程教育模式一學校1所，即石碑坪成人技術學校；模式二學校31所，即全部村小；模式三學校6所，即鄉鎮中學。
二十、縣區政府「兩基」迎國檢需認真做好哪些材料的准備？
答：主要做好三方面材料的准備：
1.「普九」材料。主要有「七冊十二表」、評估驗收登記表和成果統計表。
2.成教掃盲材料。主要有成教掃盲經費的投入和使用情況，人員配備，脫盲人員脫盲後的農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓和農村成人文化技術學校的建設情況等。
3.其他有關材料。主要包括：（1）區人民政府「兩基」工作自查報告、「兩基」匯報材料、各鎮、街道、相關職能部門的有關材料；（2）校點分布圖；（3）區委區政府「兩基」工作文件匯編、區領導「兩基」工作講話匯編；（5）「兩基」工作專題匯報片。
二十一、「七冊十二表」是什麼？
答：「七冊十二表」是國家進行「普及九年義務教育」（簡稱「普九」）驗收的有關數據材料。
「七冊」包括：（1）0—17周歲兒童、少年名冊，一周歲作為一盒，保存在鎮（街道）；（2）7—15周歲殘疾兒童、少年名冊，作為一盒，保存在鎮（街道）；（3）一年級新生（在校生）名冊，每學年作為一盒，保存在學校；（4）學生變動名冊及有關證明材料，每學期作為一盒，保存在學校；（5）小學畢結業生名冊（備注欄中要註明該生去向，如：到哪所初中上學或畢業後未就讀），每學年作為一盒，保存在學校；（6）中學畢業生名冊，每學年作為一盒，保存在學校；（7）教職工花名冊，保存在學校。
「十二表」指「普九」綜合統計表，由區政府教育督導室匯總。
二十二、「兩基」檔案資料歸檔的「五個統一」指什麼？
答：「五個統一」是「兩基」檔案資料整理歸檔的總要求，指區、鎮（街道）、學校三級數據要統一；表內數據與自查報告和上報數據要統一；表與表的數據要統一；表與冊的數據要統一；冊與人要相符統一。
二十三、什麼是「控輟保學」雙線責任制？
6. 建築工地迎接國檢要做到怎樣才合符要求
起碼要達到文明施工那些吧，
7. 中心小學兩基迎國檢自查報告。
南灘小學兩基迎國檢實施方案
2011年國家將對我省的「兩基」工作進行督導檢查，主要內容有：普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作共七個方面。為確保我校「兩基」各種順利通過「國檢」，依據省市有關文件精神和要求，結合我校實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以全面提高「兩基」水平為目標，以「硬體從實，軟體從嚴」為工作原則，堅持實事求是的思想路線和「全面推進，突出重點、分類指導、鞏固提高」為方針，扎扎實實推進我校「兩基」工作的提高。
二、加強領導，明確責任，分工合作。
為確保「兩基」工作的順利開展，我校首先成立了迎「國檢」「兩基」工作領導組：
組 長： 杜衛榮
副組長： 白 學 陳 超
成 員： 王建琪 王興理 辛龍 李斌 拓萬霞 彭向東 吳曉燕 張成德 張宏娟 韋應斌 杜愛忠 張愛民 杜育聰
三、工作措施：
1、統一思想，提高認識
順利通過「國檢」是關繫到我鎮、我市乃至我省形象及榮譽的大事，來不得絲毫的馬虎大意，我們將充分認識到它的重要性，進一步增強政治責任感，把鞏固提高「兩基」工作列在學校的要事日程，統一思想，提高認識。振奮精神，勤勉自勵。
2、加強領導，明確責任，分工合作。
成立領導組，校長掛帥，分管領導具體負責，全員參與，層層抓好落實，明確目標責任。
3、突出重點，抓好薄弱環節的整改。
4、加強自查，確保各項工作的落實。全面普查，不留死角。
5、認真制定倒計時工作日程表，建立工作責任制，任務到人，按時保質地完成。
四、工作時間安排：
3月：制定學校迎「國檢」工作實施方案。對照標准開展初步的自查，收集整理原始資料檔案，安排教師入戶核實文化戶口情況。
3月中旬---4月：各項工作全面展開，尤其抓好校園文化建設，各項硬體的進一步完善。
4月---4月中旬：完成文化戶口的公示核實，收集各種資料整理入檔，逐項自查，填報有關報表。
4月中旬---7月：寫好自查匯報材料，繼續完善各項資料檔案，進一步做細做實做深做嚴，高標准要求。
8月---2011國檢前：查缺補漏，抓好各項指標的鞏固提高
2011年10月中旬：接受國檢
「兩基」鞏固提高工作是全面普及舊年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容。我們一定提高認識，以此為契機，加強社會宣傳，深化學校管理，全面實施素質教育，為培養合格的接班人而努力！
南灘小學
2011年3月1日
8. 兩基迎國檢的資料
國家西部地區「兩基」攻堅計劃（2004-2007年）（以下簡稱《計劃》）是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，採取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣（市、區）以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下，由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年，在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，是貫徹落實黨的十六大精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標，具有十分重大的意義。
（1）實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想，堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅，加快西部地區教育事業的發展，保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利，這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
（2）實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求，是落實「五個統籌」的集中體現，是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑，是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
（3）實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，必須進一步實施西部大開發戰略，加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區的迅速發展，就難以實現全國的現代化。
（4）免教科書費，標准與現行標准一致。即：小學35元/一學期，初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署，國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果，做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作，根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》（湘政辦明電〔2006〕191號）有關要求，特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以新實施的《義務教育法》為依據，以全面提高全市「兩基」水平為目標，以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機，採取切實有效措施，確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度：主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握，不能降低標准。
2、師資水平：主要檢查落實教師編制情況，小學、初中生師比，代課教師所佔比例，教師的學歷合格率，新補充教師的學歷合格率，校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例，同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費：主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件：主要檢查校舍和基本辦學設施，教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況，農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理：重點檢查學校安全管理，凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時，檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量：主要檢查小學、初中畢業生的畢業率；檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標，是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作：主要檢查每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯文盲率，脫盲人員鞏固率；在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查，進一步做好創城工作，本周經社區領導班子研究決定，對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作，對轄區內的居民樓進行具體分工，包樓、包片（對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控）並做好以下3項工作：
1、做好對野廣告的清理工作，及時發現，不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查，缺鼠盒及時補上，缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查，發現誰管樓棟出現問題及時處理，使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條，清除白色垃圾10噸，清理雜草5000餘平米，投放放鼠盒200多個，投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續，任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下，按照上級布署，帶領全體工作人員和廣大居民，繼續扎實工作，為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事，是當前全區教育工作的中心任務，是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識，明確目標，強化責任，合力攻堅，順利迎接「兩基」國檢，我必須做到：
要與廣大教師團結一心，眾志成城，克服困難，全力攻堅，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題，主要表現在：一是經費投入滿足不了教育發展的需要，「三個增長」的水平還很低，城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足，品種不齊，達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理，特別是農村偏遠學校教師，年齡偏大、觀念陳舊、手段落後，英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作，是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求，是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進全區經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容，有利於消除文盲，促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作，精心准備迎接國檢，我們要正視當前的困難與不足，明確迎檢的目標和重點，調動一切積極因素，堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停，」苦戰一個月，一定能過關！
最近，黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平，而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育，誰就能獲得更多的發展機會，否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生，就是明天的貧困戶」，這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》，已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢，為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎，實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)，進一步推進西部大開發，實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標，特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措，是國家西部大開發戰略的重要組成部分，對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃，將有力地推動西部地區教育的發展，普遍提高勞動者素質，促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展，為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年，在全國范圍內實現了「兩基」目標；到2002年底，「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來，經過西部地區各級政府的不懈努力，西部教育發展迅速，成效顯著，但教育發展的總體水平仍然偏低，發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年，比全國平均水平低1.3年；「兩基」人口覆蓋率僅77%，低於全國14個百分點；15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%，高於全國2.3個百分點。截至2002年，西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」，涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急，是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標，是一項十分艱巨、復雜的任務，面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後，地方財政困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年，西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個，佔58%；農村中小學的辦學條件普遍簡陋，必備的學生寄宿條件嚴重不足；現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現；在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式，教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深，適齡少年兒童就學面臨困難，普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中，絕大部分生活在西部，農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽，相當一部分地區尚未完全脫貧，加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女，人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計，西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標，大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣，其普及程度也是低水平、不穩定的，一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地，少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年，西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性；雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀，有一師一校點約9萬個，佔全國校點的80%以上；人口分布極不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區，80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿；特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高，原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求，適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外，全國127個邊境縣中，有106個在西部，這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性，以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃，堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神，奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年，西部地區整體上實現「兩基」目標，「兩基」人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標，切實鞏固提高現有的「兩基」成果，完成攻堅任務，有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外，其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校，保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要，安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件；加大對西部地區現有學校的改造力度，使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金，調整省級財政支出結構，增加對「兩基」攻堅的投入，基本消除現有中小學危房，保證辦學條件基本達到規定標准，保障學校正常運轉所需的公用經費，切實降低輟學率，提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度，切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度，到2007年，力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放，建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作，加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設，到2007年，小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育，到2007年，使西部地區農村初中基本具備計算機教室，小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟，小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上，中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設，幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金，在合理布局、科學規劃的前提下，加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐，改善基本的辦學條件，滿足更多確需寄宿的農村學生的要求，切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區，中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中，要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目，有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排，兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作，最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要，進一步改善現有農村中小學校辦學條件，保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍，逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費，並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策，因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件，幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策；繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策，納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈，在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上，爭取用5年左右的時間，逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」，在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統，在農村小學基本建設衛星教學收視點，在農村初中建設計算機教室，不斷推進義務教育的均衡發展，緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理，並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施，制定相應的配套政策，積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制，保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源，支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況，科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求，制定教師隊伍建設規劃，調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度，嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策，鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教，認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度，繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」，滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師，選派符合任職條件的校長，切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓，在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作，提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革，提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革，因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設，保證實驗課的開課率，開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育，民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點，開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則，切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能，加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌，在實現國家規定的基礎教育基本要求時，在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地，農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」，每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職，並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度，有重點地選擇若干項目進行援助，從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度，著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任，縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度，並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況，實行「獎補結合」的方式，在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力，逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中，要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」；確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留；確保教師工資及時足額發放，完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費，補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口；確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅，以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下，國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置，會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作，加強組織和領導，加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃，安排必要的建設資金用於攻堅工作，按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能，安排好專項資金用於攻堅工作，按照要求加強監督管理，提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時，要充分考慮「兩基」攻堅的需要，將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務，擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程，確保保障經費和各項政策措施落實到位，制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓，負總責。各有關部門要明確責任，精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制，在完成攻堅任務之前，不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開，接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查，對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方，要限期糾正，必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度，加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費，提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的，要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點，進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法，組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准，嚴格程序，嚴禁弄虛作假。
9. 關於請求幫助解決義務教育迎國檢相關問題的請示
行政公文寫作種類
頒布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二章「公文種類」共確定了「命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要」共13類、14個文種。
下面就各個文種作一介紹。
一、命令（令）
命令（令）：「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」。
命令（令）有3個特點，即：具有強制性、有限定的發令機關、發布命令必須以法律和法令為依據。在具體使用中命令（令）可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令等。
1．公布令。這是頒布法律、法令和法規時使用的令文。公布令正文比較簡短，一般由頒布對象、頒布根據、頒布決定、執行要求4部分組成。頒布對象，指所公布的法規文件的名稱；頒布根據，說明是經過什麼會議通過或由什麼領導機關批準的；頒布決定，即公布或批準的決定，一般有「現予頒布（公布、發布）」、「 現予公布施行」等；執行要求，一般指公布的法規文件開始生效實施的時間要求。頒布令後面要附上所頒布的法規文件。
2．行政令。這是採取重大強制性行政措施時使用的令文。行政令的正文一般分為3個部分，即命令緣由（引言）、命令事項（主文）和執行要求（結語）。
命令緣由部分著重闡明發令原因，扼要寫明發令的背景、形勢和緣由，揭示發令的目的和意義，使受令方了解執行此令的重要性，增強執行命令的自覺性。
命令事項是命令的主體部分，也就是命令所要採取的重大的強制性措施。要分條款或分層次地寫明規定事項、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目瞭然，易於執行。
執行要求是命令事項的補充，對受令方提出要求和囑咐。有的令文執行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個部分，而是篇段合一的。
3．嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號，表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分：優秀事跡、性質和意義，嘉獎項目、號召和希望。
優秀事跡部分是構成嘉獎令的依據和基礎，主要寫被嘉獎對象的英雄模範事跡。
嘉獎項目是嘉獎令的主要成份。要交代是什麼或什麼會議決定給予嘉獎，嘉獎項目是哪些。然後，要根據嘉獎對象的事跡，扼要地寫出對受獎者的勉勵和對大家的希望。撰寫嘉獎令應注意：第一，嘉獎令並不常用，凡發令嘉獎的，必須是相當突出的英雄模範人物，其功績顯赫，影響甚大，足以效法、學習。第二，嘉獎今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號召力，這就要求注意語言的運用，要實事求是地概括，不能誇張渲染。
二、決定
決定：「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」。
決定是領導機關發出的，帶有制約、規范、指導作用的下行文。各類決定的寫法：
1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執行的具體意見，它的內容比較單純，主要是決定依據和決定事項，即使有號召或者鼓動性的結尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。
2．處分決定的寫法有所不同，應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。
3．關於重大行動或重要事項的決定。這類決定用於安排較大范圍的重大行動或重要事項，一經發出，震動較大。如：《關於全面推進依法行政的決定》（國發〔1999〕23號）等。這類決定大都經過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統一認識，增強執行決定的自覺性。
三、公告
公告：「適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項」。公告可以分為三種類型。
第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。如宣布國家領導人的選舉結果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。
第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告，是由有關職能部門，按法定程序發布的，有的也因涉外工作的需要而發布。如按《商標法》規定的注冊商標公告，以及公布破產的公告，換證公告，質量監督公告等等。
第三類是向特定對象發布的公告。
公告內容單一，篇幅一般比較簡短，標題可以寫成三種形式：由發文機關、事由、文體組成；由發文機關、文體組成；只有文體這一要素組成，如（《公告》）。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中，要簡明扼要地寫出公告依據、公告事項。結尾一般以「現予公告」、「特此公告」作結語。
四、通告
通告：「適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項」。
通告文種各行政主管部門使用的比較多，時常見諸報端。如公安部門發布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發布的許可證年審的通告等等。
通告的標題大體有三種：一是由發文機關、事由和文種三部分組成；二是只有發文機關和文種組成；三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項作出規定或限制，成為告知對象行動的規范，要求遵循。因此，正文一般由目的根據、規定事項和要求三部分內容構成。正文之後，習慣以「特此通告」、「此告」等詞語結尾。
擬制通告要注意三點：一要突出中心。通告常常帶有法規的性質，要明確「允許做什麼和不允許做什麼」。力求簡明易懂、有章可循、有規可依。二要體現方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關事項的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。
五、通知
通知：「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」。
通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導性。和其它下行文種相比，通知應用范圍更寬，具有廣泛性。大多數類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執行或辦理的事項，它雖不同於命令，但也有一定的權威性。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。
按《辦法》通知可以分為批轉和轉發性通知，傳達、要求執行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發現一些地區和單位在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標題繁瑣。比如出現幾個「關於」或「通知的通知」等情況；二是轉發和批轉性通知的按語部分文字過多或態度不明確；三是要求執行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據的事由。因此，我們在擬制通知時應當注意以下幾點：
1．標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞「關於」再加事由和通知即可。如：《××省人民關於印發 1997年國民經濟和社會發展計劃要點的通知》。另外，還要注意在標題中除引用法律法規和行政規章時可加書名號外，一般不加標點符號。在起草層層轉發的通知時，要盡量把標題寫得簡明些。可以採取兩種辦法解決：一是對各個轉發通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個新的「通知」，貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個轉發通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉發。如：關於轉發市計委「關於轉發省計委『關於轉發國家計委辦公廳《關於批轉（＜××日報＞）發行工作會議紀要的通知》的通知』的通知」，如果改寫為：××市計委關於轉發國家計委辦公廳批轉《××日報》發行工作會議紀要的通知，就簡明多了。
2．批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉性或轉發性通知。正文包括兩個部分：轉發對象和批註意見。轉發對象要寫明被批轉、轉發的公文名稱及原發文單位。批註意見要寫明對所轉發公文的態度、意見和執行要求。批轉性通知的批語和轉發性通知的按語，可長可短，應看具體情況而定。有的照批照轉，只極為簡要地表明態度、作出評價、提出要求。如：「省經貿委《關於1998年經濟運行調控方案》已經省同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。」有的強調重點，在寫明態度、評價和要求之後，再結合實際情況，對所轉發公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強調，以引起重視。有的補充完善，對所轉發的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉發、批轉文件內容重復。
3．要求執行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。
4．要根據轉發公文的不同情況，恰當使用習慣用語。如表態的「同意」、「原則同意」、「基本同意」等詞語；提出要求希望的「希遵照辦理」、「請認真貫徹執行」、「請研究執行」、「請參照執行」、「供參考」、「請研究試行」等詞語。
5．任免通知。除法定機關的主要領導人外，其他任免一般採用「通知」。任免通知正文只寫明經某級組織決定，任命（或免去）某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇。
六、通報
通報：「適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況」。
通報和通知都具有知曉性和指導性，但通知大都要求貫徹執行，具有一定的約束力，而通報只起引導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。
（一）表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡是這類通報的主要內容。在直述式通報中，這部分內容直接在通報中敘述，寫得詳細些。在轉述式通報中，這部分內容已出現在通報的附件中，就不必再重敘述先進事跡了，只須概括地強調或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時，應做到：第一，要把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。第二，要實事求是，不能任意誇大、渲染。第三，要重點突出，涉及能體現先進的精神境界和突出通報中心的，就把事實寫得詳細些，無關緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經驗，是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報，應在介紹事跡的基礎上，說明其意義。
表彰決定是寫明領導機關對先進表彰獎勵的決定，它通常寫在通報的末尾部分。
希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵和期望，又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發掘先進的典型意義和時代精神，針對當時形勢需要有感而發，力求符合實際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。」
（二）批評性通報：這類通報是通報中使用得最多的，它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓，以典型事例對群眾進行教育，以防類似事件的發生。其懲戒作用十分突出。
這類通報，有的是批評錯誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外，側重於分析情況，總結教訓，指導改進工作，篇幅就要長些。這類通報寫法和前一類大同小異，正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
七、議案
議案：「適用於各級人民按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。
議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事項名稱、什麼時間、什麼會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。
八、報告
報告：「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」。
報告種類多種多樣，大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。
1．工作報告。這是用於匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、今後意見等幾部分。格式上，每一部分可標出序數分項寫，或列出小標題來寫。
根據需要，工作報告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。
綜合性的工作報告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。可以是各方面的綜合工作，或者一個系統、一個部門的全面工作。
專題性的工作報告強調專一性，它是就某一項或某一方面的工作向上級機關所作的報告。它可分為總結經驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結，它不需要答復，後一類通常是就落實、開展、加強、發展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結束後才寫，常常是在工作進程中，待工作告一段落時寫好，待上級答復、批轉。
2．情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解後，向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據情況採取措施，指導工作。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。
3．答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據，後答復；有的邊寫依據，邊答復。
九、請示
請示：「適用於向上級機關請求指示、批准」。請示可以分為三種類型。
第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規、規章或某項指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實際出發需要對某項規定、制度、指示作出修訂、補充。
第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關解決本單位的某些困難，或對本單位的某個問題提出處理意見請求上級批復而寫的請示，就屬這一類。
第三種是請求批轉的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關部門照辦，而需要請求上級審定後批轉有關方面執行，這樣上報的請示，就屬這類。這類請求批轉的請示，容易同研究工作的專題報告混淆，寫作時尤其要注意。
請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有「以上意見是否妥當，請批示」、「妥否？請指示」、「當否？請批復」、「以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執行」等。撰寫請示應注意：
第一，要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。
第二，要一文一事為宜，切忌把不相關聯的問題放在一個請示里，使上級無法批復，影響工作。
第三，要按級請示，確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。
第四，它的格式也包括標題。正文和結尾，它的標題一定要寫明事由，不能光寫「請示」，以提請上級機關注意，及時處理。
十、批復
批復：「適用於答復下級機關的請示事項」。
批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關於重要事項或重大問題的批復，往往有明顯的法規作用。批復中對答復的問題應態度鮮明，觀點明確，不能模稜兩可，使人無所適從。
批復的正文分為批復根據、批復事項兩部分。
批復根據，要極其簡要地引述來文的請示事項，或引述來文標題，都是一句話就可以說清楚的。
批復事項是主要部分，要針對請示的內容，給予明確答復或具體指示。有些批復，不是簡單地就請示事項表明態度，還應根據需要給予具體指示。
批復如果不同意下級的請示，則應簡要說明理由，以利對方接受，及時作出相應安排。
撰寫批復時應注意：
第一，批復要緊扣請示明確作答，不要答非所問，復非所求，節外生枝。有時以有關法規、文件精神為依據答復問題時，應寫明引據出處，以備執行中查考。
第二，批復內容若涉及其他部門，起草批復時應同有關部門會簽或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。
第三，批復一定要有明確的受文單位。有的在標題中就標明了受文單位。正文結尾可寫上「特此批復」、「此復」，也可以不寫。
十一、意見
意見：「適用於對重要問題提出見解和處理辦法。」
意見是《辦法》中新增加的文種。主要用於對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用於向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文，可用於領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。
意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可採用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。
十二、函
函：「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」。
函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務聯系，都可使用。
較為正規的公函，格式可分為三部分：
開頭，包括標題、編號和受文單位。標題可由發函單位、事由、文種組成。
正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復，不能含糊其詞，模稜兩可，不著邊際。
結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的「為要」、「為盼」、「為感」、「為荷」，復函的「特此復函」、「此復」等。也可不寫結束語，正文寫完即結束。
撰寫函件應注意：
第一，要寫的內容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。
第二，要有分寸。對上應尊重，對下應謙遜，對平行或不相隸屬機關，應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。
第三，恰當使用習慣用語。
十三、會議紀要
會議紀要：「適用於記載、傳達會議情況和議定事項」。
根據會議性質的不同，會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。
辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如：關於減輕農民負擔問題的會議紀要。一般機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如：××省人民省長辦公會議紀要、××省人民常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分。
第一部分簡要敘述會議組織情況，可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員（辦公會議的列席人員通常寫在正文之後）等。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農業問題等。
第二部分是寫會議精神和議定事項，這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定，布置的工作、任務，將要採取的措施和要求等。
若只有一個議題，常採用貫通式的縱式結構，不分條款。專題會議紀要也可採用這種寫法；若多項議題，可依會議議程的先後順序安排組織材料。
撰寫會議紀要應注意：
第一，會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，因此，要寫好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況；要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；要對選用的材料進行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。
第二，紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述，如「會議認為」、「會議強調」、「會議指出」、「會議號召」、「會議決定」之類。
第三，會議紀要必須全面准確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、准確。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。