汨羅市城鄉和建設局

⑴ 湖南汨羅鄉鎮合並方案

34個鄉鎮減為18個，汨羅迎來史上最大規模鄉鎮區劃調整
2015-10-17 10:55:28 來源:湘聲報-湖南政協新聞網 作者: 【大 中 小】 評論:3條

◆湘聲報記者 陳彬

根據《湖南省鄉鎮區劃調整改革工作方案》，我省的撤鄉並鎮工作正在緊鑼密鼓的進行著。全省將合並鄉鎮500個以上，減幅約25%，鄉鎮總數將控制在1500個左右。

這是我省第三次較大規模的鄉鎮區劃調整，相較前兩次，這一次任務更為明確，決心更為堅定。汨羅34個鄉鎮將撤銷16個，成為省內減少鄉鎮數量最多的縣（市、區）。

此次汨羅拿下全省之最，有兩個原因：自1995年我省第一次開展撤鄉並鎮工作後，汨羅市的鄉鎮數量幾乎沒有減少；屬屈原管理區要撤銷的兩個鄉鎮歸為汨羅市撤銷的鄉鎮（屈原管理區，為岳陽市政府派出機構，但其民事、區劃與統計歸入汨羅市）。

1966年2月汨羅縣成立，汨羅原屬湘陰，因境內汨羅江而得名。

1987年，經國務院批准，汨羅撤縣立市（縣級）。1996年初，汨羅市面積約1600平方千米，人口近63萬，轄12鎮17鄉。此後，該市的鄉鎮有過小規模的調整，但大部分是撤鄉改鎮，鄉鎮數量沒有改變，仍為29個鄉鎮。

隨著時代發展，原有鄉鎮體制已「影響到基層政權的鞏固，嚴重製約農村市場經濟的發展」。為此，1995年《中共湖南省委、湖南省人民政府關於全省農村撤區並鄉建鎮、簡政放權工作的意見》出台。

這一年，我省有鄉鎮3412個，還有48個縣市保留有395個縣轄區公所，平均每個鄉鎮人口不到15000人，面積不足60平方公里。而鄉鎮存在的一些問題也漸漸顯露，比如鄉鎮政權職能不全，責權利不統一，責大權小，無法對本區域內的政治經濟社會發展全面負責；一部分鄉鎮規模偏小，人力物力財力分散，辦不了大事。

《意見》的出台拉開了我省第一次大規模開展撤鄉並鎮工作的序幕，許多鄉鎮由此消失。如城步苗族自治縣共有5個區公所、31個鄉鎮，通過撤並，只保留了10個鄉鎮，撤並面高達72%。

但這次撤鄉並鎮工作並沒有緩解鄉鎮體制問題。隨著農村稅費改制、取消農業稅，原有的鄉鎮機構在財政上無力維持，走上了借債運營的路子，鄉鎮債務迅速膨脹。為了應對鄉鎮機構的財政危機，減員裁人，我省進一步推進合鄉並鎮。

而在這兩次大規模的合鄉並鎮中，有些縣（市、區）撤鄉並鎮的工作幾乎沒有開展，汨羅市是其中一個。汨羅市僅在1995年有2鄉合並為一鎮。

2002年，岳陽市管轄的屈原農場被撤銷，組建屈原管理區，行使縣級人民政府管理職能，但其民事、區劃與統計歸入汨羅市。2004年，屈原管理區有2鎮3鄉，此後未有改變。之後，汨羅市一直維持34個鄉鎮的行政區劃。

撤鄉並鎮有利於區域發展

在撤鄉並鎮的浪潮中，為何汨羅市能風平浪靜度過？當地一名政府官員如此回應，「改革阻力較大，因為安排鄉鎮幹部、處理國有資產、合理做好鄉鎮區劃等這些問題處理起來較為困難和復雜，汨羅市鄉鎮調整最終不了了之。」

盡管汨羅市在近兩次鄉鎮機構改革中變動不大，但這並不意味著對其發展沒有影響。上述官員稱，比如29個鄉鎮中，人口在3萬人以下的鄉鎮有22個，人口密度在每平方公里300人以下的鄉鎮有7個，這對於處於全省十強的縣市而言，鄉鎮總體規模明顯偏小。

汨羅市民政局基層政權區劃地名辦主任何雪也認同這樣的觀點。他稱，有些鄉鎮受制於地域面積的影響，未能發展起來，若能將其擴大，更有利於鄉鎮、汨羅市的發展。比如在1979年圍墾建成的磊石鄉，面積18平方公里、6000多人，其三大支柱產業漁業、河蟹、蓮子非常有名。這個鄉人少地少，如果能與某些鄉鎮聯合，則更有利於它的發展。而在這次鄉鎮調整中，也有這樣的考慮。

李敏（化名）是汨羅當地一名鄉鎮幹部，在這次鄉鎮調整中他對自己的去處有些擔憂，但他並不迴避現有鄉鎮發展中存在的問題。在他看來，鄉鎮規模小、數量多、布局散的現狀直接導致了運行成本的增加，也稀釋了公共投入，削弱了綜合實力，導致部分鄉鎮集聚力和輻射力不強、產業結構雷同、資源浪費嚴重，這些都成為制約城鄉發展一體化的主要障礙。

「鄉鎮工作千頭萬緒，紛繁復雜，上級部門的行政命令、工作任務、考核指標最終都要層層下壓落到鄉鎮頭上。政治、經濟、文化、教育、衛生、司法、招商、交通、稅收等多項任務要保質保量按時完成之外，還有計生、維穩、安全、信訪等工作。但事實上，部分鄉鎮財力弱、人員少，難以做好這些工作。」李敏說。

李敏認為，撤並規模小、經濟實力弱、基礎設施差的鄉鎮，有利於整合鄉鎮區域發展資源，拓展和優化發展空間，增強公共服務供給能力。

鄉鎮區劃調整勢在必行

全省鄉鎮區劃調整改革工作不搞試點，合並鄉鎮工作在今年下半年啟動，2016年春節前完成；重點是要合並1萬人以下的小微鄉鎮和人口不足5000人的民族鄉，但不搞「一刀切」；全省縣市區有著明確的鄉鎮合並工作任務指標……如此堅定而徹底地推進新一輪鄉鎮區劃調整改革源於不容樂觀的現實狀況。在全國31個省（市、自治區）中，我省土地面積排第10位，人口數量排第7位，而鄉（鎮）數列全國第2位（我省共有2063個鄉（鎮）行政區劃單位）。

為配合此次鄉鎮調整工作，我省還出台了獎補措施，一般情況下，每減少一個鄉鎮獎補50萬元，省紀委也推出了相關紀律要求。在一次全省民政部門的大會上，何雪感受到我省撤鄉並鎮的決心。「省民政廳的一位幹部說，如果想減少撤並鄉鎮數量，那請你們縣（市、區）的書記直接跟守盛書記談。」

如今，汨羅市已在加緊推進鄉鎮區劃調整工作，並就幾項重要原則形成共識，比如對一些歷史文化積淀豐厚的鄉鎮，在尊重現實的基礎上將予以保留，像以屈原命名的屈子祠鎮，千年古鎮新市鎮、長樂鎮等。

「除此之外，根據汨羅市委、市政府的要求，汨羅市還將打造三至五個中心集鎮，人口5萬人左右，面積120平方公里以上，做到富帶窮、強帶弱。至於哪些鄉鎮面積應進一步擴大，如何充分發揮它們的優勢，形成產業集群，汨羅市也有自己的思考。」何雪說。

10縣市區無需減少鄉鎮

《湖南省鄉鎮合並工作任務指標分解表》中，就此次鄉鎮區劃調整改革的任務進行了明確。全省共要減少500個以上鄉鎮，其中湘鄉市等10縣(市、區)本輪調整中無需減少鄉鎮。

本輪調整中，鄉鎮數量無需減少的縣(市、區)有：湘潭的湘鄉市，邵陽的新邵縣，常德的石門縣，益陽的資陽區、桃江縣、安化縣，永州的寧遠縣，婁底的雙峰縣、新化縣、漣源市。

減少鄉鎮數量排前三的縣(市、區)岳陽的汨羅市，減少16個;常德的澧縣，減少15個;張家界的桑植縣，減少15個。

長株潭情況長沙現有鄉鎮94個，共減少鄉鎮20個，其中嶽麓區、開福區、望城區、長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市分別減少1、1、6、3、4、5個。株洲現有鄉鎮101個，共減少33個，其中荷塘區、蘆淞區、石峰區、天元區、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市分別減少1、2、1、1、6、6、4、5、7個。湘潭現有鄉鎮53個，共減少8個，其中雨湖區、岳塘區、湘潭縣、湘鄉市、韶山市分別減少1、2、2、0、3個。

其他市州情況衡陽現有鄉鎮184個，共減少37個。邵陽現有鄉鎮197個，共減少29個。岳陽現有鄉鎮156個，共減少52個。益陽現有鄉鎮86個，共減少5個。常德現有鄉鎮204個，共減少73個。郴州現有鄉鎮184個，共減少47個。張家界現有鄉鎮94個，共減少30個。永州現有鄉鎮186個，共減少35個。懷化現有鄉鎮286個，共減少88個。婁底現有鄉鎮80個，共減少9個。湘西自治州現有鄉鎮158個，共減少47個。

全省平均每個建制村人口預期規模為2500人。

⑵ 對於湖南省汨羅市你們了解多少

汨羅市地處洞庭湖畔，因名江汨羅江而得名，是「中國龍舟名城」。總面積1562平方公里，總人口65萬。汨羅歷史悠久，文化深厚。春秋時為羅子國都城，秦置縣，南北朝設州，唐並入湘陰，1966年分家建縣，1987年撤縣建市。汨羅既是世界文化名人屈原晚年吟詩求索、懷沙自沉之處，又是開國元勛任弼時誕生成長之地，還哺育了楊沫、白楊、康濯等文藝名家。龍舟文化、湖湘文化脈脈相承，求索精神、駱駝精神代代相傳，名列湖南百景的屈子祠、任弼時紀念館每年吸納遊客50萬人次。2005年，汨羅市投資近4000萬元，新建了汨羅江國際龍舟競渡中心。每年的端午節，都將舉辦汨羅江國際龍舟節。2005年，「汨羅江畔端午節」被確定為國家非物質文化遺產」汨羅以此為契機，全力打造龍舟故里國際品牌。汨羅物華天寶，資源富集。生態資源豐富，亞熱帶濕潤性氣候帶來分明的四季、充沛的雨量；東南高、西北低的丘陵中奔涌著115條大小河流，水資源豐富；森林覆蓋率達41．8％，積蓄林木218．3萬立方米。砂金、高嶺土、花崗岩等20多種礦產星羅棋布於全 市， 其中汨羅江砂金砂儲量居長江以南各縣(市)之首。汨羅農業經濟基礎堅實，農產品門類齊全、優質高產。作為全國商品糧基地縣(市)，水稻、玉米、紅薯品質優、銷路廣；龍舟茶、名優果、大棚菜享譽省內外，花卉、苗木時鮮四季；魚、蟹、蝦各種水產琳琅滿目，雞、鴨、鵝和豬、牛、羊各種家畜豐富。工業基礎好，已形成化工、機電、建材、冶金等門類較齊全的工業體系。松菊油漆、加華肉牛走俏全國，龍舟動力、龍舟收割機暢銷中南、華南地區。特別是汨羅市工業園成為各種資源的聚集地，已引進項目38個，總投資26.8億元，再生資源深加工、農產品加工、綠色環保和農機製造四大產業群強勢崛起。2005年10月，汨羅再生資源集散市場被國務院批准列為國家循環經濟試點。國家「十一五」規劃明確提出：「建設湖南汨羅等再生資源回收利用市場和加工示範基地」。
龍舟競渡破碧浪，千年故土展新姿．占改革發展之天時，憑區位優勢之地利，集萬眾一心之人和，汨羅經濟社會實現了持續快速協調發展，率先進入全省小康縣(市)行列．2007年，預計全市完成GDP75.6億元，（2007年均為預計數）實現財政收入6.0億元，農民人均收入達4180元．同時，素質教育早已譽滿三湘，，農業綜合開發、科技、國土、社會綜合治理等各項工作均躋身全國先進．我市GDP、工業增加值、財政總收入、城鄉居民可支配性收入等幾項主要經濟指標增幅排岳陽六縣（市）第一位，綜合經濟實力有望進入全省十強縣（市）行列。
當前，全市人民正以巨大的熱情，認真貫徹黨的十七大精神，堅持用黨的十七大精神武裝思想，落實科學發展觀，加快富民強市步伐，全面建設小康社會。著力加強新型工業、新城區、新農村建設，按照實力強勁、民生殷實、環境優美、文化繁榮、社會和諧的要求，實現新一輪又好又快發展。
汨羅市花為梔子花，梔子花又名梔子，原產我國。喜溫暖濕潤和陽光充足環境，較耐寒，耐半陰，怕積水，要求疏鬆、肥沃和酸性的沙壤土。 常用扦插和壓條繁殖。扦插，在梅雨季節用嫩枝15百米長，插於苗床，10-12天生根。壓條，4月選取二年生枝條，長20-25厘米，壓埋在土中，保持濕潤，約30天生根，夏季與母株分離，翌春分栽。移植苗木或盆栽，以春季為好，在梅雨季節進行，需帶土球。生長期保持土壤濕潤，花期和盛夏要多澆水。每月施肥1次，開花前增施磷鉀肥1次。翌年早春修剪整形，並及時剪去枯枝和徒長枝。病蟲害常發生葉斑病和黃化病，葉斑病用65%代森鋅可濕性粉劑600倍噴灑，定期在澆水中加0.1%硫酸亞鐵溶液防治黃化病。蟲害有刺蛾、介殼蟲和粉虱危害，用2.5%敵殺死乳油3000倍液噴殺刺蛾，用40%氧化樂果乳油1500倍液噴殺介殼蟲和粉虱。
梔子花葉色四季常綠，花芳香素雅，綠葉白花，格外清麗可愛。它適用於階前、池畔和路旁配置，也可用作花籬和盆栽觀賞，花還可做插花和佩帶裝飾。
汨羅市地處湖南省東北部,緊靠南洞庭湖東畔、汨羅江下游,位於東經112°51′～113°27′,北緯28°28′～29°27′。市境東部和東南部與長沙縣毗連,南與望城縣接壤,西鄰湘陰縣和沅江縣,北接岳陽縣,東北與平江縣交界。因境內有汨水、羅水會合，其下游名汨羅江，因以名市。
汨羅市東與平江相靠，南和長沙、望城兩縣相攜，西同湘陰縣、沅江市接壤，北與岳陽縣毗鄰。最東點為八景鄉山陽村的山陽寨，最西處是蘆葦場的石湖包，最南端系高家坊鎮鹿峰村的陳家灣，最北端是磊石鄉汨岳村的汨岳界。南北相距66.75公里，東西相距62.5公里，全境周長301.84公里，總面積1561.95平方公里，佔全省總面積的0.75%，占岳陽市面積的10.4%，汨羅市建城區面積10平方公里。
汨羅市城區市政、街道建設不斷發展。城區共有大小街道31條,總長37.58公里,總面積90萬平方米;主要街道有:建設路,為東西向,長1500米,寬34米;高泉路,為南北向,長1100米,寬30米;大眾路,為南北向,長1600米,寬45米;羅城路,為東西向,長1400米,寬32米。市區大型建築有煙草大樓、信用大樓、市委辦公大樓等。市區建有圖書館、文化館各1座,圖書藏書10萬余冊;建有4座劇院;擁有各級各類學校15所,在校學生14000人,其中普高3所,職業中學3所,初中4所,小學5所;建有醫院5家,病床1189張;有線電視台、有線電視轉播台、有線廣播台各1個。架設橋梁5座;街道照明路燈640盞,線路總長28公里;有自來水廠2個,日供水能力達6萬噸;建有城市公園1個,佔地總面積88萬平方米;市區綠地面積29.68萬平方米;公共綠地面積13.5萬平方米,人均綠地面積2.8平方米;開通公共交通線路18條,各種客運車輛700餘台,其中公共汽車50台,的士50台,其他600餘台。近年來,汨羅市委、市政府進一步加大了城市建設的力度,自1997年以來,汨羅人民圍繞治理「水、電、路、城」集全市之智,舉全市之力,投入資金10億多元,進行了城市基礎設施的建設。其中先後投資近1億元,將1809線汨新路拓寬改直為寬60米、雙向6車道的水泥路,並對全線進行了綠化、亮化和美化。汨羅火車站始建於1917年，現站房建於40年代,位於京廣線東側,1998年經鐵道部批准,投資4000多萬元新建汨羅火車站站房,移站地於鐵路西。汨羅市政府利用火車站西移的契機,投資6000多萬元新建佔地1平方公里的新站開發小區。1999年4月動工以來,路地累計投資達6000多萬元,進行了站房及配套工程建設,今年年底站房可竣工投入使用。在城東規劃投資8800萬元,完成團山花園第一期工程建設,其中吸引外商投資3000萬元,合作開發建設汨羅再生資源大市場,引導新市團山的廢品收購加工業向規范化、規模化、集約化的方向發展,到目前為止,花園建設投資5000多萬元,完成了一系列基礎設施建設。
汨羅是偉大的愛國詩人屈原晚年生活、寫作、以身殉國的地方。紀念屈原的國家級重點文物保護單位屈子祠建於城西北10公里的汨羅江畔的玉笥山,該處有眾多的紀念屈原的名勝古跡;偉大的無產階級革命家、一代開國元勛任弼時為汨羅市弼時鎮唐家橋村人,任弼時紀念館位於城區東南30多公里處,為全國重點文物保護單位。現代著名作家楊沫、康濯和電影表演藝術家白楊為本市人。汨羅市曾先後被命名為全國基礎教育先進縣,全國體育先進縣,全國衛生先進城市。

⑶ 湖南嶽陽的汨羅市和湘陰縣哪個好，哪個發展快些

湘陰縣是「長株來潭」城市群源全國「兩型社會」建設實驗區五大示範區之一的濱湖示範區、全國糧食生產先進縣標兵、全國科技工作先進縣、全國糧食百強縣、全國漁業百強縣、全國無公害茶葉生產示範縣、全國農產品質量安全管理先進縣、全國農業產業結構調整先進縣、湖南省名特優水產養殖示範縣、湖南省水產品總量第一縣、湖南省鄉鎮企業先進縣、湖南省承接產業轉移發展加工貿易實驗區、湖南省5個最具投資吸引力縣之一。

⑷ 級檢裡面籃球場我們不能用嗎，汨羅市紀律檢查委員會裡面建了籃球場打球還不讓進，門衛跟個神經病一樣

不讓進是很正確的，作為門衛，他應當制止你們擅闖的行為，他也不敢保證你們進去就只是打籃球，如果出現意外，他的飯碗可能就保不住了，更有可能要負法律責任換位思考一下。

⑸ 汨羅市人力資源和社會保障局在哪裡

單位地址：汨羅市建設中路24號市委大院 郵編：414400
人力資源和社會保障局主要工作職責

1、貫徹執行國家有關勞動和社會保險工作的方針、政策、法律法規，編制區域勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃並組織實施。

2、擬定區域勞動和社會保險的規章、政策，制定相應的標准、管理規則、實施辦法並組織實施和監督檢查，依法行使國家勞動和社會保險的監督檢查職權，制定勞動和社會保險的監督檢查規范。

3、制定促進區域勞動就業的基本政策和措施，規范人才市場和勞動力市場的發展，建立健全促進就業、自主創業服務體系；制定企業失業職工基本生活保障和再就業的規劃和政策，組織實施再就業工程；制定區域被征地勞動力開發就業的政策和措施並組織實施。

4、貫徹實施調整勞動關系的法律、法規，實施勞動合同、集體合同制度的規范規則；監督檢查勞動和社會保險法規規章的貫徹執行情況，依法行使勞動保障監察執法權，查處用人單位違反國家勞動保障法律、法規、規章行為；監督檢查企業職工工作時間、休息休假制度、女工和未成年工的特殊勞動保護等政策的貫徹執行情況。

5、貫徹實施勞動爭議處理的政策,規范並實施勞動爭議的調解和仲裁工作，負責勞動合同鑒證工作，依法調整勞動關系。

6、綜合管理區域勞動職業技能培訓、工人技術考核工作和就業培訓工作。貫徹執行國家頒布的職業分類、職業技能標准和行業標准；制定勞動技能培訓、再就業培訓和農村征地勞動力培訓的規劃及政策；制定並監督實施職業資格證書制度、勞動預備制度和職業技能鑒定製度；綜合管理職業技能競賽和表彰工作。

⑹ 汨羅市勞動仲裁投拆電話

汨羅市勞動和社會保障局
地址：建設路24號
電話：(0730) 222279

⑺ 汨羅市建功工程建設監理有限公司靠譜嗎信譽度怎麼樣

2015年我們來建功工程建設監理有自限公司根本沒有跟哪家中介合作過，有本事么匿名舉報，是自已撈不到好處，不跟你們合作才來報復；如今的黑中介太多了；你以為時間搞個2015-05-14我們就不知道嗎？我也知道是哪家中介公司了。望你們好自為之。自重。自重。

⑻ 湖南省汨羅市火車站到白水閔家巷坐什麼車

從湖南汨羅抄市火車站到白水閔家巷襲 可以坐 汨羅10路 → 汨羅城鄉8路 公交車； 有21.25公里 。。。

（還可以坐：汨羅10路 → 汨羅城鄉1路；汨羅11路 → 汨羅城鄉8路；汨羅10路 → 汨羅城鄉11路 → 汨羅城鄉7路；汨羅10路 → 汨羅11路 → 汨羅城鄉8路 公交車到達）

汨羅市火車站 ...

步行209米 1、步行142米，左轉進入九歌路 2、沿九歌路向南步行67米，到達火車站廣場

汨羅10路 ( 汨羅東站--客運總站 )

上車火車站廣場上車 3站 ：

• 中心汽車站 ...

• 楊塘坪

• 下車客運總站下車

步行68米 1、步行68米到達汨羅客運總站

汨羅城鄉8路 ( 汨羅客運總站--原種場 )

上車汨羅客運總站上車 2站：

• 古培塘 ...

• 下車三星下車

步行1499米 1、沿059縣道向東步行1.2公里，左轉 2、向北步行275米，到達目的地

白水閔家巷 ...