城鄉規劃局全面兩孩政策

A. 什麼是全面二孩政策

計生政策在實施過程中主要針對女方，只要女方符合生育條件即可辦理生育手續，如果女方生育過兩胎及以上，應該不符合全面二孩政策！

B. 全面二孩政策的政策法規

根據抄黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《中華人民共和國人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。
當下中國現行的人口計生領域最重要的法律法規是《人口與計劃生育法》，其第十八條規定：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。
這一規定也作為社會撫養費徵收的法律依據。《人口與計劃生育法》第四十一條規定：不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當繳納社會撫養費。
2014年，國家衛計委對《社會撫養費徵收管理辦法》做了一些修改。2013年11月，修訂後的《社會撫養費徵收管理辦法》徵求意見稿通過國務院法制辦在網上向全國公開徵求意見。據了解，該《辦法》修訂後將上升為國務院條例。

C. 全面兩孩的政策的內涵是什麼為什麼要實施全面兩孩政策

全面二孩政策就是兩個孩子，如果你第一胎就是雙胞胎的話就不能生了，二胎是懷孕第二版次不論第一胎幾個孩權子。具體還要根據當地政策來執行。
所以准確地說：是二孩政策。
記者：全面兩孩政策的內涵是什麼？
王培安副主任：全面兩孩政策，是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

D. 十三五規劃中提出的全面二孩政策能解決什麼問題

全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的「兩個一百年」奮斗目標的第一個百年奮斗目標。「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段，「十三五」規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。 全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。 全會強調，實現「十三五」時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。 全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若乾重點經濟區，實施網路強國戰略，實施「互聯網 」行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。 全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。 全會通過全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。 全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。 全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。 全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。 提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。 全會提出，建立更加公平可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

E. 實施全面兩孩政策後，生育還要不要審批

全面二孩政策復中，國家制衛計委已明確：「取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。」全面二孩只需登記，意味著二孩生育所需手續將更加簡便。
【實行全面二孩政策】：（明年修法以後實行）
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許實行全面二孩政策。
全面二孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育二個孩子的政策。實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

F. 2018年實施全面兩孩政策主要目的是什麼

主要是緩解人口老齡化問題。我國人口正面臨老齡化加劇的問題。

G. 2017年「全面兩孩」政策有什麼意義

說明人為計劃生育沒有道德可言，更談不上權益。全面兩孩是對過去錯誤的認知的補救，沒有太大現實意義。

表面上計劃生育目的是減少新生嬰兒降低出生人口，但是手段是慘絕人寰的對女性強制的身心摧殘的子宮破壞，使得與目的相反的方向促進中國額外新增1.6億人口(達到了13.95億)提前釋放了今後人口穩定增長的生育，畸形的人口結構不得不通過全面二孩來緩解結構失衡，已經是亡羊補牢。

因為減少人口出生可以引導生育包括上避孕套等標准手段，所導致的人口不減反增一個突出特點就是一定要有一個男孩，以至於男多女少，男大未婚因此增加了近8000萬通過差齡結婚(比如60歲老頭取20歲姑娘)還有4500萬剩男，然而國家計劃生育委員會並沒有給這些剩男任何經濟補償，也擊垮了不下1000萬個家庭走向支離破碎的局面斷了香火。

可以看出，全面兩孩，就是國家計劃生育委員會對自身犯下的罪責進行開脫所採取的一種轉移視線的辦法，本身就沒有心思在保障兩孩問題上。加上兩孩政策還斷了他們以此索取的人頭稅(一說社會保障費)灰色收入，在收足了利益後還能退居如今健康委的一個司職，可見全面兩孩只是內部權錢交易的幌子。
當然，現在一孩快18歲了，真打算生二孩？由於提前額外釋放1.6億人口到生產再到現在適婚，也就是說生孩不如不生，生出來肯定害了他一生，有且只有官員有資本再生育包括長大後弄到單位。所以可以看到的一個景象就是，全面兩孩並未有預期的新增人口效果，這個政策還能有什麼意義？不願意處理害群之馬罷了，畢竟幾十年來多少人頭稅不規范地進入私人腰包多少官員有利益交集，沒人願意去查清楚。

H. 實施全面二孩政策

實施抄全面二孩政策，是襲繼單獨二孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」後，全面二孩政策的影響成為社會關注焦點。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩於2016年1月1日起正式實施。

I. 誰能享受全面兩孩政策為什麼要實施全面兩孩政策

【實行全面兩孩政策】：（明年修法以後實行）
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許版實行全權面兩孩政策。
全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

J. 全面兩孩政策的內涵是什麼為什麼要實施全面兩孩政策

在全面建成小康社會的進程中，根據人口形勢發展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，具有十分重要的意義。

第一，調整完善生育政策順應群眾期盼，有利於社會和諧穩定發展。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，我國城鄉居民生育意願發生明顯變化，「多子多福」的傳統觀念逐步淡化。根據《決定》的要求，要通過調整完善生育政策，逐步實現國家意志和群眾意願的統一，縮小城鄉、地區、民族之間生育政策的差別，促進城鄉統籌發展，促進出生人口性別比恢復正常水平。逐步調整完善生育政策，必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結構，顯著增強家庭抵禦風險能力和養老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。

第二，調整完善生育政策有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展。進入新世紀以來，全國婦女總和生育率穩中有降，目前為1.5-1.6。隨著經濟社會發展、國民收入增長、醫療衛生和社會保障制度趨於健全，特別是城鎮化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。逐步調整完善生育政策，符合人口發展規律，有利於穩定適度低生育水平，減緩人口總量在達到峰值後過快下降的勢頭，有利於人口長期均衡發展和中華民族長遠發展。

第三，調整完善生育政策有利於保持合理的勞動力數量和結構，促進經濟持續健康發展。2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降，勞動力資源的國際比較優勢有所減弱。同時，人口老齡化明顯加速，
2012年60歲及以上老年人口占總人口的比例已經達到14.3%，2013年底老年人口總數將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。如維持現行生育政策不調整，幾十年後勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經濟社會發展活力和國際競爭力。逐步調整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結構性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數量和結構，延緩人口老齡化速度。這些決策將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，准備更為有利的人口條件。