覆蓋城鄉居民的社會保障體系

❶ 加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，需要重點 做好哪些方面的工作

逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，要做好以下工作：
一是多渠道籌集社會保障基金。擴大社會保障基金來源，一方面要鼓勵和引導參保人員積極繳納社會保險費，鼓勵社會捐贈；另一方面要加大公共財政的建設力度，增加財政對社會保障的投入，特別是社會救助、社會福利的資金來源主要是財政，必須保持必要的投入力度。
二是繼續推進各項社會保障制度的完善工作。擴大社會保障覆蓋范圍，必須按照科學發展觀的要求，統籌城鄉的社會保障制度建設。要完善城鎮職工基本醫療保險，建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險。加快推進新型農村合作醫療。推進失業、工傷、生育保險制度建設。加快建立適應農民工特點的社會保障制度。在社會救助方面，城市居民最低生活保障基本做到動態管理下的「應保盡保」，目前農村還沒有實現全覆蓋，針對這一制度建設方面的問題，要「逐步建立農村最低生活保障制度」，這對完善作為社會保障最後一道「安全網」的最低生活保障制度將起到很大的推動作用。同時，要完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度。在社會福利方面，要發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利，發展殘疾人事業和老齡事業。
在慈善事業方面，「完善社會捐贈免稅減稅政策」，將有力地推動我國慈善事業的發展，使慈善事業惠及到更多的困難群眾。三是要發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用。社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業都是國家通過立法實施的以保障基本生活為目的的社會保障制度，滿足最基本的生活需求。商業保險在這個基礎上發揮補充作用，誰投保誰受益，多投保多受益，滿足更高層次的社會保障需求。

❷ 理論探究：健全和覆蓋城鄉居民的社會保障體系在維護社會公平方面有哪些重大意義

會保障事業為人民群眾抄的生存和發展保駕護航,與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關,體現了以人為本的要求。 建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,是維護社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的迫切需要。減少貧困,適當縮小社會成員、城鄉之間的收入差距,讓全體人民都能分享改革發展的成果,逐步實現共同富裕。社會保障制度能夠通過開展社會救助、社會福利、慈善事業等方式,協調社會各階層的利益關系,有助於營造誠信友愛、和諧共處的社會氛圍,增強社會凝聚力,促進社會和諧

❸ 如何健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系

健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針回，加快推進覆蓋城鄉居民答的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。推動機關事業單位養老保險制度改革。進一步做實養老保險個人賬戶，實現跨省可接續。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標准。發展企業年金和職業年金。發揮商業保險補充性作用。實現城鄉社會救助全覆蓋。積極穩妥推進養老基金投資運營。大力發展慈善事業。加強社會保障信息網路建設，推進社會保障卡應用，實現精確管理。

❹ 為什麼要建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

建立城鎮居民基本醫療保險制度，是一項重大的民生工程，政策性很強加快城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療保險制度機構的整合。國家建立城鎮居民基本醫療保險制度，是為實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的醫療保障體系目標，最終實現農村、城鎮居民、職工醫療保險的國民待遇趨於一致。鑒於城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度同屬醫療保障工作范疇，建議進行整合，既可以做到在不增加編制和人員經費的情況下，人、財、物集中，相互調劑，緩解醫保中心目前人、財、物困難的局面，又能為下一步城鎮職工、城鎮居民、農村居民享受同等的醫療保障管理工作打下堅實的基礎。

❺ 建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的目錄

第一章 建立覆蓋城鄉居民社會保障體系概論(1)
第一節 引言(1)
第二節 我國城鄉社會保障體系建設發展概況(4)
第三節 城鄉養老保障制度改革與發展(8)
第四節 城鄉醫療保障制度改革與發展(15)
第五節 城鄉居民基本生活保障問題與制度建設(21)
第六節 城鄉流動人口社會保障問題與政策措施(27)
第七節 城鄉社會保障體系建設的支撐條件(37)
第八節 城鄉社會保障體系建設面臨形勢、目標與對策(44)
第二章 農村養老制度與支撐條件(58)
第一節 加快農村社會保障發展是我國政府統籌城鄉社會保障發展的既定目標(59)
第二節 農村養老保險的實踐發展與分析(60)
第三節 農村養老保險發展的現狀與評估(63)
第四節 農村養老保險的構建與條件分析(75)
第五節 關於失地農民的社會保障問題(93)
第三章 農民工社會保障問題(103)
第一節 農民工的現狀、特點及就業發展趨勢(103)
第二節 農民工社會保障現狀(109)
第三節 存在的主要問題及分析(115)
第四節 推進農民工社會保障的若干問題(118)
第五節 農民工社會保險政策設計(121)
第六節 推進農民工參保的政策建議(126)
第四章 機關事業單位養老保險制度改革研究(129)
第一節 我國機關事業單位養老保險制度的現狀與問題(129)
第二節 國際經驗與啟示(139)
第三節 改革方案討論(144)
第四節 機關事業單位養老保險制度與企業養老保險制度的銜接(146)
第五節 關於機關事業單位養老保險制度改革推進步驟與條件的討論(148)
附錄1典型國家的公務員養老保險制度(151)
附錄2國際公務員養老金制度的一些相關資料(155)
附錄3貴州、河南、河北機關事業單位養老保險制度改革情況(159)
第五章 覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系研究(170)
第一節 城鄉居民醫療保障制度歷史和現狀(170)
第二節 醫療保障的理論基礎和國際經驗(182)
第三節 覆蓋城鄉的醫療保障體系的目標和框架(191)
第四節 覆蓋城鄉的醫療保障體系建設的主要內容及政策思路(196)
第六章 統籌城鄉基本生活保障制度研究(207)
第一節 我國貧困人口現狀(208)
第二節 基本生活保障制度的建立(209)
第三節 基本生活保障制度的運行情況分析(213)
第四節 統籌城鄉基本生活保障制度的基本思路及目標定位(223)
第五節 對策建議(225)
第七章 養老保險個人賬戶基金管理運營和風險防範(230)
第一節 我國養老保險個人賬戶基金發展概況(230)
第二節 個人賬戶基金管理和投資運營面臨的風險(232)
第三節 個人賬戶基金投資管理與風險防範建議(236)
第八章 財政社會保障投入問題(243)
第一節 財政社會保障投入水平分析(243)
第二節 財政社會保障投入責任理論分析(252)
第三節 面臨的問題及政策建議(255)
第九章 社會保障管理能力研究(259)
第一節 我國社保經辦機構現狀評估及存在問題(260)
第二節 社會保險經辦面臨的形勢和挑戰(272)
第三節 社會保險經辦能力建設的基本理念及國內外實踐(275)
第四節 我國社會保險經辦機構的性質及定位(278)
第五節 當前我國社保經辦能力建設的工作重點和長遠發展目標(280)
第十章 覆蓋城鄉居民社會保障體系運行監測評價警情系統研究(286)
第一節 背景與思路(286)
第二節 監測評價系統研究內容(287)
第三節 監測評價指標體系(290)
第四節 評價標准與評價警情(304)
第五節 覆蓋城鄉社會保障體系指標資料庫設計(309)
附件1：財政社會保障資金需求測算報告(330)
附件2：醫療保險籌資機制與待遇水平分析(340)
附件3：國外農村養老保障發展的規律性與啟示(362)
後記(375)

❻ 建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重點是什麼

應重點做好以下幾方面工作：
一、加快完善各項社會保障制度。一繼續完善被征地農民社會保障制度。鞏固城鎮職工基本養老保險省級統籌成果，完善省級統籌辦法。推進做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點、事業單位養老保險試點。落實城鎮企業職工基本養老保險關系轉移暫行辦法。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等歷史遺留問題。二是完善基本醫療保險和生育保險政策。健全城鎮居民基本醫療保險政策。落實關閉破產國有企業退休人員納入職工醫保的政策，逐步將尚未參保的其他關閉破產退休人員和困難企業職工納入醫療保險。提高醫療保險統籌層次，落實基本醫療保險轉移接續暫行辦法和異地就醫結算服務政策。加強生育保險醫療服務。三是改革完善工傷保險和失業保險制度。積極推動農民工參加工傷保險。加大使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位工作力度。建立失業保險動態監測制度和失業預警機制。四是完善城鄉社會救助制度。落實和健全城鄉居民最低生活保障制度。加大城鄉困難群眾救助力度。加大革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區社會救助工作力度。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，落實好扶殘助殘政策，增加對老年人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活補助。將農村五保供養資金納入縣級財政預算。
二、加強社會保險擴面和征繳工作。重點推進農民工參加社會保障，促進靈活就業人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會保險。將關閉破產企業退休人員和困難企業職工全部納入醫療保險范圍。做好「老工傷」人員納入工傷保險統籌管理工作。基金征繳堅持兩手抓，一方面抓人力資源和社會保障部等三部門關於「五緩四降三補貼」穩定就業政策延續一年的措施落實，另一方面抓生產經營正常企業的參保繳費工作，實現各項社會保險基金收入持續增長，努力做到應收盡收。
三、繼續提高社會保障待遇水平。認真做好企業退休人員基本養老金調整工作，研究建立基本養老金正常調整機制。做好新農保試點地區的基礎養老金發放工作，確保60歲以上農民領到基礎養老金。穩步提高基本醫療保險保障待遇。通過提高住院醫療保險支付比例等措施，減輕個人醫療費負擔。提高新農合籌資比例和補償標准，繼續提高失業、工傷、生育保險待遇水平。按時足額發放企業離退休人員基本養老金和支付其他各項社會保障待遇。政府繼續增加社會保障投入。
四、加強社會保障基金監督和社會保險經辦管理。落實國務院關於試行社會保險基金預算的意見要求，完善社會保險基金管理。鞏固社保基金專項治理成果，開展醫保基金管理使用和企業年金投資專項檢查。加快建立全國統一的社會保障社會化服務體系，建立個人終身社會保障號，盡快實現全國聯網，推進社會保險「一卡通」，努力實現對社會保障對象「記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生」的目標。多渠道增加全國社會保障基金，健全監管方式，用好人民群眾的「養命錢」、「救命錢」，實現保值增值。
五、做好救災應急和優撫安置工作。完善救災補助項目和標准，規范救災款物的管理和使用。健全救災減災社會動員機制，提高城鄉基層救災應急水平。落實和完善優撫安置政策，提高優撫安置對象待遇和重點優撫對象撫恤補助標准。落實軍休人員政治待遇和生活待遇。解決復退軍人的實際困難。
六、積極發展社會福利事業。加快發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業，完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的社會福利服務體系。完善適度普惠的老年福利政策和養老服務體系。改善城市「三無」老人、孤殘人員生活。完善和落實社會力量興辦養老服務機構的扶持政策，提高養老機構管理和服務水平。做好孤兒和困境兒童的救助和福利服務。

❼ 125.當前，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重點是（ ）

C.基本養老、基本醫療

D.最低生活保障制度

❽ 加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重點是（ ）。

【答案】A。
解析:黨的十七大報告強調「加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，內保障人民基本生活容」，明確提出「要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系」的目標任務。故本題正確答案為A。