建設局插手投標

1. 工程中招標者與投標者串通的案例

你還是買本書吧來，到自建築書店。關於招投標過程的案例分析，我就有一本。裡面有各種情況各種解，各種學。太多了，什麼圍標、招標人與投標人、投標人與投標人之間。借用資質各種不合格等等。你可以拿一個你遇到的情況或知道的情況我給你分析解釋。謝謝採納 ！

2. 省城鄉建設廳能直接插手招標文件的制定嗎

二、省住房城鄉建設廳發布的綜合工日單價是計取各項費用的計算基礎。三、本建議你去網路或GOOGLE搜索一下，看看有沒有相關信息或資料可以幫你。

3. 如何杜絕領導幹部插手政府采購、工程招標

一、抓好乾部隊伍建設和制度建設
（一）、抓好領導幹部廉潔自律教育；
（二）、領版導幹部插手政府采購、工程權招標的，發現後要從嚴、從重處罰，提高違法成本；
（三）、補充完善制定更有操作性的政府采購、工程招標法律、法規、各項政策。
二、投標人應當在這方面有所作為
（一）、法律賦予的權利要積極維護，答疑、質疑、投訴是投標人合法維權的途徑，法律效力好不好，就看投標人維權的決心大不大！
（二）、凡是有領導插手政府采購、工程招標的總是要體現在招標文件上，如果在買了招標文件後，能發現那些隱藏在其中的問題，通過答疑階段，就能減少甚至於排除領導的插手，所以投標人也是要有火眼金睛的。

4. 在建設局上面看到很多兩三百萬的招標公告，想去投標，有可能中標嗎

你的擔心不是沒有道理，如果是小額的政府采購，有可能隨機選擇供應商，還可以版碰碰運氣；要是大型的建設工權程項目，應該提前跟進，不了解情況中標的概率是很低的。當然這跟你們當地的招投標潛規則和你們企業的實力有關，也不能說沒有機會。
你可以上搜標網（www.SOUBIAO.ORG）查詢一下以前類似項目的招標和中標情況，也許能得到一些啟示。

5. 違反規定干預和插手違反什麼行為

違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定 《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》已經2010年6月18日監察部第6次部長辦公會議審議通過，人力資源社會保障部和國家公務員局審議通過。現予公布，自公布之日起施行。 《處分規定》將適用對象規定為副科級以上行政機關公務員。法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委託的組織中副科級或者相當於副科級以上的工作人員，企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的副科級或者相當於副科級以上人員，有違反本規定行為的，依照本規定給予處分。 第一條 為進一步促進行政機關公務員廉潔從政，規范工程建設秩序，懲處違反規定插手干預工程建設領域行為，確保工程建設項目安全、廉潔、高效運行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。 第二條 本規定適用於副科級以上行政機關公務員。 第三條 本規定所稱違反規定插手干預工程建設領域行為，是指行政機關公務員違反法律、法規、規章或者行政機關的決定、命令，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。 第四條 違反規定插手干預工程建設項目決策，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）要求有關部門允許未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的； （二）要求建設單位對未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的； （三）要求有關部門審批或者核准違反產業政策、發展規劃、市場准入標准以及未通過節能評估和審查、環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的； （四）要求有關部門或者單位違反技術標准和有關規定，規劃、設計項目方案的； （五）違反規定以會議或者集體討論決定方式安排工程建設有關事項的； （六）有其他違反規定插手干預工程建設項目決策行為的。 第五條 違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的； （二）要求有關部門或者單位將依法必須進行招標的工程建設項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規避招標的； （三）為招標人指定招標代理機構並辦理招標事宜的； （四）影響工程建設項目投標人資格的確定或者評標、中標結果的； （五）有其他違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動行為的。 第六條 違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權採用劃撥、協議方式供地的； （二）要求有關部門或者單位採用合作開發、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規避招標拍賣掛牌出讓的； （三）影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的； （四）土地使用權出讓金確定後，要求有關部門違反規定批准減免、緩繳土地使用權出讓金的； （五）要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批准土地，或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的； （六）要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的； （七）有其他違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓行為的。 第七條 違反規定插手干預城鄉規劃管理活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）要求有關部門違反規定改變城鄉規劃的； （二）要求有關部門違反規定批准調整土地用途、容積率等規劃設計條件的； （三）有其他違反規定插手干預城鄉規劃管理活動行為的。 第八條 違反規定插手干預房地產開發與經營活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的； （二）要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的； （三）對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，要求有關部門允許其交付使用的； （四）有其他違反規定插手干預房地產開發用地、立項、規劃、建設和銷售等行為的。 第九條 違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

6. 長期干預和插手本地建設工程是違反什麼行為

違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定

《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》已經2010年6月18日監察部第6次部長辦公會議審議通過，人力資源社會保障部和國家公務員局審議通過。現予公布，自公布之日起施行。
《處分規定》將適用對象規定為副科級以上行政機關公務員。法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委託的組織中副科級或者相當於副科級以上的工作人員，企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的副科級或者相當於副科級以上人員，有違反本規定行為的，依照本規定給予處分。

第一條 為進一步促進行政機關公務員廉潔從政，規范工程建設秩序，懲處違反規定插手干預工程建設領域行為，確保工程建設項目安全、廉潔、高效運行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 本規定適用於副科級以上行政機關公務員。
第三條 本規定所稱違反規定插手干預工程建設領域行為，是指行政機關公務員違反法律、法規、規章或者行政機關的決定、命令，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求，影響工程建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動的行為。
第四條 違反規定插手干預工程建設項目決策，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）要求有關部門允許未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的；
（二）要求建設單位對未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的；
（三）要求有關部門審批或者核准違反產業政策、發展規劃、市場准入標准以及未通過節能評估和審查、環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的；
（四）要求有關部門或者單位違反技術標准和有關規定，規劃、設計項目方案的；
（五）違反規定以會議或者集體討論決定方式安排工程建設有關事項的；
（六）有其他違反規定插手干預工程建設項目決策行為的。
第五條 違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的；
（二）要求有關部門或者單位將依法必須進行招標的工程建設項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規避招標的；
（三）為招標人指定招標代理機構並辦理招標事宜的；
（四）影響工程建設項目投標人資格的確定或者評標、中標結果的；
（五）有其他違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動行為的。
第六條 違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權採用劃撥、協議方式供地的；
（二）要求有關部門或者單位採用合作開發、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規避招標拍賣掛牌出讓的；
（三）影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；
（四）土地使用權出讓金確定後，要求有關部門違反規定批准減免、緩繳土地使用權出讓金的；
（五）要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批准土地，或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的；
（六）要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的；
（七）有其他違反規定插手干預土地使用權、礦業權審批和出讓行為的。
第七條 違反規定插手干預城鄉規劃管理活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）要求有關部門違反規定改變城鄉規劃的；
（二）要求有關部門違反規定批准調整土地用途、容積率等規劃設計條件的；
（三）有其他違反規定插手干預城鄉規劃管理活動行為的。
第八條 違反規定插手干預房地產開發與經營活動，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的；
（二）要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的；
（三）對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，要求有關部門允許其交付使用的；
（四）有其他違反規定插手干預房地產開發用地、立項、規劃、建設和銷售等行為的。
第九條 違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理，有下列情形之一，索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

7. 《中華人民共和國招標投標法實施條例》解讀

該《條例》分總則，招標，投標，開標、評標和中標，投訴與處專理，法律責任，屬附則7章85條。
第一條 為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。

第二條 招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》即中華人民共和國國務院令第613號,2011年11月30日國務院第183次常務會議通過,現予公布,自2012年2月1日起施行。

8. 如何治理領導幹部違規插手工程建設

一是插手干預工程建設項目方面。重點整治6種行為：要求有關部門對依法應當招標的工程建設項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設項目實行邀請招標的；推薦或指定工程建設項目施工單位，影響投標人資格的確定或者評標、中標結果的；要求建設單位轉包、違法分包工程建設項目的；要求有關部門允許未經審批、核准或者備案的工程建設項目進行建設的；要求有關部門審批或者核准違反產業政策、未通過環境影響評價審批等不符合有關規定的工程建設項目的；要求有關部門對不符合預算要求、工程進度需要的工程建設項目支付資金的。
二是插手干預土地使用權審批和出讓方面。重點整治5種行為：要求有關部門對應當實行招標拍賣掛牌出讓的土地使用權採用劃撥、協議方式供地的；要求有關部門或者單位以各種名義或手段規避招標拍賣掛牌出讓的；影響土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中競買人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；土地使用權出讓金確定後，要求有關部門違反規定批准減免、緩繳土地使用權出讓金的；要求有關部門為不符合供地政策的工程建設項目批准土地，或者為不具備發放國有土地使用證書條件的工程建設項目發放國有土地使用證書的。
三是插手干預政府采購方面。重點整治要求有關部門違反招標投標法和政府采購法的有關規定，進行物資采購的行為。
四是插手干預房地產開發與經營活動方面。重點整治3種行為：要求有關部門同意不具備房地產開發資質或者資質等級不相符的企業從事房地產開發與經營活動的；要求有關部門為不符合商品房預售條件的開發項目發放商品房預售許可證的；對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，要求有關部門允許其交付使用的。
五是插手干預礦產資源開發利用方面。重點整治要求有關部門違反規定審批或者出讓探礦權、采礦權的行為。

9. 幹部干涉工程屬誰管，工程不進行招投標，直接通過親戚關系進行內定

我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。 一、當前招標投標工作存在的問題 1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正. 2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。 3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。 4、招標中國機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標中國機構來完成。由於我國招標中國業務起步晚，招標中國市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些中國機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於中國機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。 5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。 二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識 （一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的中國和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。 （二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。 2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。 （三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。 （五）加大對招標中國機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標中國機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。 2、必須加強對招標中國單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求中國機構將中國的工程經業主簽署中國水平後，放入招標中國機構的從業水平考核范圍。 3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標中國的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標中國行業的有序競爭和發展。 （六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。 （七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平 參考資料： 政府采購信息

10. 工程建設招投標領域商業賄賂的表現形式和趨勢是怎麼樣的

商業賄賂是一種以獲得商業交易機會為目的,在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅遊等名義,直接或間接給付或收受現金、實物和其他利益的不正當競爭行為。工程建築領域嚴重的賄賂犯罪,不僅導致國有資產流失,建築工程質量低劣等後果,也嚴重破壞了建築行業公平競爭的市場經濟秩序。

工程建設招投標領域商業賄賂的如下幾種表現形式:

一是在招投標活動中,企業通過對業主、專家、招標代理機構和其他企業進行賄賂,採取陪標、串標的辦法謀取中標;

二是業主利用工程建設發包權,強迫承包企業簽訂「陰陽合同」,弄虛作假、規避招標,私下索取好處。如我院去年查的汊河鎮村道路建設中周某行賄一案就是典型例子;

三是領導幹部或政府主管部門人員干預和插手建設工程招投標,從中謀取私利。如原汊河鎮黨委書記吳某在該鎮村道路工程建設過程中,直接插手招投標活動,從中收受施工方周某賄賂款6萬元。

目前,工程建設招投標領域商業賄賂易出現的兩個趨勢

一是發生商業賄賂的方式有向企業對企業的方式轉變的趨勢。近年來,招標制度和監督體系日趨完善,資格預審、標底產生、專家評委等環節都是通過計算機軟體隨機抽取,開標過程中的不確定因素很多,主管部門領導、監管人員和交易中心工作人員自由裁量的空間很小,無法影響招標結果。

靠疏通這些人員,很難達到中標目的。因此,投標企業將精力轉到場外,通過串標達到中標目的,串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標後發好處費,這種情形在本院去年所查辦的蔣王汊河等鎮村道路建設改造工程5人賄賂犯罪案件中表現十分突出,招標代理機構應有的職能在本案中形同虛設。這種企業與企業之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性;

二是規避招標或以不正賄賂的主要環節有向工程中標後轉移的趨勢。隨著商業制度的日漸完善,加之各級監察機關和社會各界始終高度關注工程招標環節,列為治理腐敗的重點,規避招標或以不正賄賂的主要環節有向工程中標後轉移的趨勢。

隨著招投標制度的全面推行和各項管理當方式謀取工程的可能性大大減小,商業賄賂的重點環節悄然轉移到中標後的分部分項發包、材料采購、現場管理、工程款撥付等環節。這些環節監管措施少,當事人自由裁量的空間大,賄賂行為都是一對一,隱蔽性強,取證難,涉及的點多面廣,對社會風氣的毒害嚴重。

通過本部分的分析,我們可以看出工程招標代理機構在實際的招標過程中其職能已經被嚴重架空,代理機構和人員甚至淪為商業賄賂犯罪的主體,直接參與商業賄賂犯罪。