❶ 用一句話總結十二五規劃，再用一句話展望十三五規劃
建設小康，現在是建成小康
❷ 十二五規劃的具體內容是什麼
一、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面 （1）「十一五」時期經濟社會發展取得巨大成就。「十一五」時期是我國發展史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩較快發展良好態勢，並為長遠可持續發展奠定了重要基礎。我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了「十一五」規劃確定的主要目標和任務。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。 （2）「十二五」時期經濟社會發展的國內外環境。當前和今後一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。 當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利於我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。 從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人均國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩定，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。同時，必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，主要是，經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾並存，社會矛盾明顯增多，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和准確把握發展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。 （3）制定「十二五」規劃的指導思想。制定「十二五」規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。 以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。我國是擁有十三億人口的發展中大國，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續發展，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義。 以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特徵。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。基本要求是： ——堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。 ——堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。 ——堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。 ——堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。 ——堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。 （4）「十二五」時期經濟社會發展主要目標。「十二五」規劃要具有戰略性、前瞻性、指導性，與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接。綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要目標是： ——經濟平穩較快發展。價格總水平基本穩定，就業持續增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。 ——經濟結構戰略性調整取得重大進展。居民消費率上升，服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強。經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。 ——城鄉居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。 ——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業和文化產業加快發展。社會管理制度趨於完善，社會更加和諧穩定。 ——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。 經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。 二、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展 堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。 （5）加強和改善宏觀調控。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果是「十二五」時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防範各類潛在風險，避免經濟大的起落。把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，加強各項政策協調配合，促進經濟平穩較快發展。 （6）建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配製度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。
❸ 關於十二五規劃內容
．「十一五」發展成績奠定城市「十二五」發展基礎
1．1 經濟保持平穩增長
1．2 堅持深化改革開放
1．3 保障和改善民生
2．改革開放30年發展成就標示城市「十二五」發展高度
2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗
2．2 城市化進程顯著加快
2．3 城市體系顯著完善
2．4 城市發展質量顯著提升
2．5 城市管理體制顯著優化
2．6 城市綜合競爭力顯著增強
3．「十二五」及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢
3．1 區域一體化與城鄉一體化
3．2 科學發展與以人為本
3．3 集群化與網路化
3．4 構建新型社區與市民社會
3．5 文化特色與品牌塑造
3．6 城市群與區域協同
4．中國城市「十二五」時期的基本特徵
4．1 全面建設小康社會進入「承前啟後」的關鍵點
4．2 改革開放進入「深化攻堅」的新階段
4．3 城市化進程進入「內涵發展」的戰略期
02 中國城市「十二五」發展趨勢及任務分析報告
1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變
1．1 從三個角度理解城市內涵式發展
1．2 准確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果
1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市「十二五」時期的重要任務之一
2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力
2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式
2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程
2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面
3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手
3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展
3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局
3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設
4．綜合配套改革試驗區的示範意義進一步凸現
4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措
4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向「深水區」
4．3 濱海新區：為中國金融改革探路
4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗
4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力
4．6 成都：「全域成都」構建城鄉體系新框架
5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強
5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式
5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態
5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化
03 中國城市「十二五」經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告
1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整
1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響
1．2 我國採取一系列措施應對金融危機
1．3 拉動內需是今後一段時期內應對經濟危機的重要手段
1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑
2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大
2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻
2．2 當前各種利益關系更加復雜多元
2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高
2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針
3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨
3．1 「十二五」時期我國人口管理面臨新課題
3．2 人口資源環境矛盾成為「十二五」時期城市可持續發展面臨的主要矛盾
4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題
4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現
4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要
4．3 「十二五」時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點
5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新
5．1 競爭與合作是城市發展的永恆主題
5．2 我國城市競爭日趨激烈
5．3 制度創新是「十二五」時期推動區域經濟一體化的重要動力
6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重
6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多
6．2 我國城市治理模式亟待轉型
6．3 「十二五」時期是我國城市治理模式轉型的重要時期
❹ 怎麼寫十二五規劃心得體會
目前，我們即將迎來第十二個五年規劃，現在「十二五」規劃的編制工作已經開啟，而作為統領未來5年中國經濟和社會發展的一個總體規劃，我認為，「十二五」規劃應明確提出「富民」的目標和任務。
中國每個五年計劃或規劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當然，問題最後能否解決或解決的程度如何，取決於諸多因素，但在編制規劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到「十二五」規劃，之所以應將「富民」作為一個必須解決的問題而提出來，是基於以下幾點考慮。
首先，「十二五」規劃是新中國60年後的一次再出發。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下一個甲子，應該有一個新的發展思路。
其次，「十二五」規劃是在國際金融危機後中國實行的第一個五年規劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了一些新的命題。
第三，經過30年的改革發展，目前中國人均GDP首次達到3200美元，按照國際標准，當人均GDP達到3000美元以上、開始進入工業化中後期，這一時期的發展思路肯定與過去不同。上述三點決定了「十二五」規劃與此前的十一個規劃有著本質的差別。這個差別就是，過去的十一個規劃追求「國強」，「十二五」規劃則追求「民富」。這當然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對於GDP的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDP增長快。何況，按照聯合國的貧困標准，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。
另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關系。如結構調整和經濟轉型的問題、消費和內需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩定。
所以，「十二五」規劃政策的著力點應該轉到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰略，圍繞著如何「富民」問題，制定行動路線圖。而經過30年的發展，中國今天的經濟實力也已經為解決「富民」問題提供了物質基礎。
民乃國之本。對於「民富與國強」的關系，是先有民富而後才有國強，而不是相反。事實上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等於國強，但民不富，國家必然不強；即使表現出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普遍民富基礎上的強大，才是根本性的強大。因此，中國政府需要更新觀念，在政策上，把「富民」作為一個明確的目標和任務。這就有必要在編制「十二五」規劃時，制定一個長期的提高福利的戰略規劃，這個戰略規劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎。結構失衡根源在於政府主導經濟
「富民」雖然是一個經濟問題，但經濟問題的解決離不開政治。事實上，改革以來貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內。為什麼經濟高速增長但人民的生活水平卻得不到同步提升？症結就在於蛋糕的分配不合理。也就是說，經濟發展成果的最大收益者不是普通群眾，而是政府及其與公權力有關聯的利益群體，以及資本利益集團和壟斷國企的經理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國民收入的大頭，並隨心所欲地支配財富而不受監督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動力，原因又在於政府的權力過大。
中國傳統上本就是一個大政府國家。無論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個大政府觀念。所以，要在政府權力過大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個政治問題來看待，否則，僅僅視之為一個經濟問題，解決起來很難。
另一方面，盡管「富民」問題在未來5年乃至更長一段時間內非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問題的解決。正如本文開頭所說，在官方看來，「十二五」需要解決的首要問題是產業結構、城鄉結構和區域結構等諸種結構構成的結構難題。結構問題在中國來說不是一個新問題，但「十二五」規劃還是把它列為必須優先解決的頭等大事，這說明，結構問題對中國經濟和社會的造成的危害不能再延續下去。
❺ 十二五規劃內容重點是什麼
發展環境1．世界經濟走勢及其對我國的影響。
2．我國宏觀經濟走勢及政策取向。
思路目標．「十二五」規劃總體思路研究。
4．「十二五」規劃發展目標研究。
5．加快轉變經濟發展方式的思路與對策研究。
產業結構6．促進產業結構優化升級研究。
7．提高我國產業競爭力研究。
8．加快現代服務業發展研究。
9．走中國特色農業現代化道路研究。
10．糧食安全問題研究。
11．能源發展戰略研究。
12．交通運輸發展戰略研究。
城鄉區域13．進一步促進區域協調發展思路研究。
14．中國特色城鎮化道路研究。
15．統籌城鄉發展問題研究。
16．優化生產力布局戰略研究。
17．落實主體功能區規劃的體制機制和政策研究。
科教文化18．提高自主創新能力的措施研究。
19．建設人力資源強國的對策研究。
20．提高國家文化軟實力戰略研究。
改革開放21．深化經濟體制改革的總體思路。
22．深化國有經濟改革研究。
23．健全現代市場體系研究。
24．深化行政管理體制改革問題研究。
25．深化社會管理體制改革研究。
26．資源要素價格改革思路和對策研究。
27．深化財稅體制改革研究。
28．完善金融體系及防範金融風險研究。
29．構建我國對外開放新格局研究。
人民生活30．提高城鄉居民生活水平研究。
31．深化收入分配製度改革研究。
32．完善社會保障體系研究。
33．構建住房保障體系的思路與對策。
34．實施擴大就業戰略研究。
資源環境35．生態文明建設戰略研究。
36．節能減排問題研究。
37．推進循環經濟發展的戰略研究。
38．建立完善生態環境與資源補償機制研究。
39．我國災害應急體系建設研究。
❻ 十二五規劃主要內容
我國「十二五」規劃的八個重點內容
一是通過擴大內需，特別是通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經濟長期平穩較快發展；二是通過增強創新能力，培育新型戰略型產業，優化經濟結構；三是通過推進城鎮化和加快新農村建設，調整優化城鄉結構；四是通過優化生產力布局，發揮地區比較優勢，促進區域協調發展。五是通過節能減排，發展綠色經濟和低碳經濟，增強可持續發展能力；六是通過完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩定；七是通過深化重點領域和關鍵環節的改革，完善社會主義市場經濟體制；八是通過轉變對外經濟發展方式，形成國際合作和對外競爭的新優勢
一是以增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性為目標，推動需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構的全方位調整。二是以促進和諧社會建設為目標，把社會發展擺在現代化建設更加突出的位置，堅持民生為先，推進公共服務均等化，縮小收入差距，保障社會公平正義。三是促進人與自然資源之間的和諧，樹立經濟、社會、生態三者空間均衡原則，把經濟效益、社會效益，生態效益放在同等重要位置，加快形成節約能源資源和保護生態的增長方式和消費模式，切實扭轉生態環境惡化的趨勢。四是堅持市場化改革方向，消除不利於市場基礎性作用、不利於轉變發展方式、不利於社會和諧穩定的體制機制障礙。五是以培育形成國際經濟合作和競爭的新優勢為目標，統籌國內國際兩個大局，豐富開放的內涵，提高開放的質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
希望採納，謝謝
❼ 十二五規劃的主要內容是
我國「十二五」規劃的八個重點內容
一是通過擴大內需，特別是通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經濟長期平穩較快發展；二是通過增強創新能力，培育新型戰略型產業，優化經濟結構；三是通過推進城鎮化和加快新農村建設，調整優化城鄉結構；四是通過優化生產力布局，發揮地區比較優勢，促進區域協調發展。五是通過節能減排，發展綠色經濟和低碳經濟，增強可持續發展能力；六是通過完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩定；七是通過深化重點領域和關鍵環節的改革，完善社會主義市場經濟體制；八是通過轉變對外經濟發展方式，形成國際合作和對外競爭的新優勢
一是以增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性為目標，推動需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構的全方位調整。二是以促進和諧社會建設為目標，把社會發展擺在現代化建設更加突出的位置，堅持民生為先，推進公共服務均等化，縮小收入差距，保障社會公平正義。三是促進人與自然資源之間的和諧，樹立經濟、社會、生態三者空間均衡原則，把經濟效益、社會效益，生態效益放在同等重要位置，加快形成節約能源資源和保護生態的增長方式和消費模式，切實扭轉生態環境惡化的趨勢。四是堅持市場化改革方向，消除不利於市場基礎性作用、不利於轉變發展方式、不利於社會和諧穩定的體制機制障礙。五是以培育形成國際經濟合作和競爭的新優勢為目標，統籌國內國際兩個大局，豐富開放的內涵，提高開放的質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
❽ 概述十二五規劃主要內容
「十二五」規劃編制工作的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據國內外發展環境的新變化，立足首都發展的新階段、新要求，緊緊圍繞建設「人文北京、科技北京、綠色北京」和世界城市的發展戰略，採取政府主導、部門牽頭、專家咨詢、公眾參與、綜合銜接、分級發布的組織方式，進一步強化規劃的戰略性、指導性、約束性和可操作性，系統謀劃、科學實施，推動首都經濟社會全面協調可持續發展。
核心內容：「十二五」期間，戰略性新興產業將獨領風騷，並逐漸替代傳統產業成為主導產業，重新譜寫未來產業發展新藍圖。
所以，「十二五」規劃政策的著力點應該轉到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰略，圍繞著如何「富民」問題，制定行動路線圖。而經過30年的發展，中國今天的經濟實力也已經為解決「富民」問題提供了物質基礎。 民乃國之本。對於「民富與國強」的關系，是先有民富而後才有國強，而不是相反。事實上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等於國強，但民不富，國家必然不強；即使表現出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普遍民富基礎上的強大，才是根本性的強大。 因此，中國政府需要更新觀念，在政策上，把「富民」作為一個明確的目標和任務。這就有必要在編制「十二五」規劃時，制定一個長期的提高福利的戰略規劃，這個戰略規劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎。 結構失衡根源在於政府主導經濟 「富民」雖然是一個經濟問題，但經濟問題的解決離不開政治。事實上，改革以來貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內。為什麼經濟高速增長但人民的生活水平卻得不到同步提升？症結就在於蛋糕的分配不合理。也就是說，經濟發展成果的最大收益者不是普通群眾，而是政府及其與公權力有關聯的利益群體，以及資本利益集團和壟斷國企的經理層與員工等。而政府之所以能夠抽走國民收入的大頭，並隨心所欲地支配財富而不受監督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動力，原因又在於政府的權力過大。 中國傳統上本就是一個大政府國家。無論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個大政府觀念。所以，要在政府權力過大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個政治問題來看待，否則，僅僅視之為一個經濟問題，解決起來很難。 另一方面，盡管「富民」問題在未來5年乃至更長一段時間內非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問題的解決。正如本文開頭所說，在官方看來，「十二五」需要解決的首要問題是產業結構、城鄉結構和區域結構等諸種結構構成的結構難題。結構問題在中國來說不是一個新問題，但「十二五」規劃還是把它列為必須優先解決的頭等大事，這說明，結構問題對中國經濟和社會的造成的危害不能再延續下去。
樓主可以試著總結一下也。