房和城鄉建設部行政處罰

『壹』 行政處罰裁量權的指導意見

發文單位：中華人民共和國住房和城鄉建設部
生成日期：2012年06月25日
文件名稱：住房和城鄉建設部關於印發《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》的通知
有 效 期： 2012年09月01日生效
文號：建法[2012]99號
住房和城鄉建設部關於印發《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》的通知
部機關各單位，各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市規委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：
現將《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時報告我部。
附件：關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2012年6月25日
關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見
第一條為了規范城鄉規劃行政處罰裁量權，維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，促進依法行政，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強製法》，制定本意見。
第二條本意見所稱城鄉規劃行政處罰裁量權，是指城鄉規劃主管部門或者其他依法實施城鄉規劃行政處罰的部門（以下簡稱處罰機關），依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，對違法建設行為實施行政處罰時享有的自主決定權。
本意見所稱違法建設行為，是指未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為。
第三條對違法建設行為實施行政處罰時，應當區分尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形和無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形。
第四條違法建設行為有下列情形之一的，屬於尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形：
（一）取得建設工程規劃許可證，但未按建設工程規劃許可證的規定進行建設，在限期內採取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規劃許可證要求的。
（二）未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或採取局部拆除等整改措施後能夠符合審查文件要求的。
第五條對尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形，按以下規定處理：
（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；
（二）以書面形式責令限期改正；對尚未取得建設工程規劃許可證即開工建設的，同時責令其及時取得建設工程規劃許可證；
（三）對按期改正違法建設部分的，處建設工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法採取強制拆除等措施，並處建設工程造價10%的罰款。
違法行為輕微並及時自行糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。
第六條處罰機關按照第五條規定處以罰款，應當在違法建設行為改正後實施，不得僅處罰款而不監督改正。
第七條第四條規定以外的違法建設行為，均為無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形。
第八條對無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形，按以下規定處理：
（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；
（二）對存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體，依法下發限期拆除決定書；
（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強制拆除，並處建設工程造價10%的罰款；
（四）對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價10%以下的罰款。
第九條第八條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建築安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形。
第十條第八條所稱沒收實物，是指沒收新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體。
第十一條第八條所稱違法收入，按照新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體出售所得價款計算；出售所得價款明顯低於同類房地產市場價格的，處罰機關應當委託有資質的房地產評估機構評估確定。
第十二條對違法建設行為處以罰款，應當以新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體造價作為罰款基數。
已經完成竣工結算的違法建設，應當以竣工結算價作為罰款基數；尚未完成竣工結算的違法建設，可以根據工程已完工部分的施工合同價確定罰款基數；未依法簽訂施工合同或者當事人提供的施工合同價明顯低於市場價格的，處罰機關應當委託有資質的造價咨詢機構評估確定。
第十三條處罰機關按照第八條規定處以罰款，應當在依法強制拆除或者沒收實物或者沒收違法收入後實施，不得僅處罰款而不強制拆除或者沒收。
第十四條對違法建設行為進行行政處罰，應當在違反城鄉規劃事實存續期間和違法行為得到糾正之日起兩年內實施。
第十五條本意見自2012年9月1日起施行。

『貳』 住房和城鄉建設部辦公廳二零一六十一號文件

查了半天。
建市罰字[2016]11號

被處罰人：北京華清技科工程管理有限公司
法定代表人：胡斌
地址：北京市海淀區學清路8號科技財富中心B座1501室

北京華清技科工程管理有限公司：
2014年12月29日8時20分許，在北京市海淀區清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地，作業人員在基坑內綁扎鋼筋的過程中，筏板基礎鋼筋體系發生坍塌，發生一起造成10人死亡，4人受傷的重大生產安全責任事故。
根據《北京市住房和城鄉建設委員會關於提請吊銷清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程重大生產安全事故責任單位資質證書和責任人員執業資格的請示》（京建文[2015]91號）和《北京市人民政府辦公廳關於清華附中體育館及宿舍樓工程「12·29」重大生產安全事故結案的通知》（京政辦函[2015]45號）認定，你公司作為該工程的監理單位，對該項目監理工作履職不到位，對總包單位備案項目經理長期未到崗履職的情況，未及時下達監理指令；未及時發現並糾正作業人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業的違規行為；對項目部安全技術交底和安全培訓教育工作監理不到位。你單位的上述行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條的規定，對事故發生負有重要責任。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，我部於2015年8月24日向你公司發出了《住房城鄉建設部行政處罰聽證告知書》（建市罰聽告字［2015］42號）。你單位於2015年9月14日簽收了告知書，且在規定的期限內未提出聽證要求。依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條之規定，我部決定給予你公司吊銷房屋建築工程監理甲級資質的行政處罰。請你單位在收到本決定書之日起15日內持《工程監理企業資質證書》正本及全部副本到北京市住房和城鄉建設委員會辦理有關手續。
如對本處罰決定不服，你公司可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房城鄉建設部
2016年1月29日

『叄』 住房和城鄉建設局執法機關對房屋建築擅自進行加層一事如何進行行政處罰，請問處罰的法律依據是什麼

1、提示：抄行政處罰決定書應該向襲行政相對人明示行政處罰依據，你可以看看處罰決定書。
2、違章搭建處罰依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。

『肆』 住房與城鄉建設部與建設部有什麼區別

兩者是同一部門，中華人民共和國住房和城鄉建設部簡稱為建設部。
中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央"大部制"改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。

『伍』 住房城鄉建設部和建設部是一個部門嗎

可以說是！
建設部算是住房與城鄉建設部的前身。
後來國家出台住房保障政策，進而把職能劃歸建設部，就演變為後來的住房與城鄉建設部。
現在大家便於習慣，有時候還是叫建設部。
不過應該叫住建部才對。

『陸』 住建部的全稱是什麼

住建部的全稱叫中華人民共和國住房和城鄉建設部。

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

(6)房和城鄉建設部行政處罰擴展閱讀：

歷史沿革

1979年3月12日，國務院發出通知，中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

1982年5月4日，「國家城市建設總局」、「國家建築工程總局」、「國家測繪總局」、「國家基本建設委員會」的部分機構和「國務院環境保護領導小組辦公室」合並，成立城鄉建設環境保護部。

1988年5月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，撤銷「城鄉建設環境保護部」，設立「建設部」；並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸「建設部」。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

『柒』 住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權包括哪些

住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

根據《城市管理執法辦法》第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

(7)房和城鄉建設部行政處罰擴展閱讀：

《城市管理執法辦法》第十三條城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。

第十四條直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。直轄市、設區的市的城市管理執法事項，市轄區人民政府城市管理執法主管部門能夠承擔的，可以實行區級執法。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。

『捌』 住房和城鄉建設局對房屋建築擅自加層如何進行行政處罰

限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；

尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

(8)房和城鄉建設部行政處罰擴展閱讀：

房屋建築擅自加層的相關要求規定：

1、在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

2、未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

3、建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

『玖』 住建部試點城管執法什麼管理

5月30日，從住房和城鄉建設部城市管理監督局獲悉,推行執法全過程記錄制度試點工作一年多來,試點工作進展順利,成效明顯,有力地促進了城市管理執法隊伍嚴格規范公正文明執法。試點期間,全國地級以上城市管理部門共出台執法全過程記錄相關制度近800項,其中部本級5項、省級60餘項、地級以上城市700餘項。

據悉,對各地建立的比較成熟、完善的制度,住建部均印發全系統學習借鑒,其中:上海市城市管理行政執法局制定《城管執法全過程記錄規定(試行)》及配套規章制度,對執法文書製作、音像設備使用等作出具體規定,明確執法全過程記錄信息化裝備技術參數和配置標准。