市建設局精準扶貧

『壹』 如何落實精準扶貧

李暉連出「三招」對如何「精準扶貧」提出建議：
一是要精準扶貧對象。通過群眾評版議、入權戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網路系統，動態管理，實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉、村行政界限，把基礎相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區，統一扶持政策，統一布局項目，統一安排資金，統一規劃建設，最大限度實現整體脫貧，分類施策。
三是要精準資源配置。創新建設地市一級的「扶貧投融資平台」，政府出資與企業合作，力爭形成一定授信規模，用於扶貧開發；實施義務教育均衡發展計劃，把貧困鄉村的教育基礎設置完善好；推進資源整合，在用好扶貧專項資金的基礎上，整合住建、交通、民政、教育、衛生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。

『貳』 精準扶貧六個八個一的內容是什麼

以甘肅省合作市為例。

1、健全一份責任制。嚴格落實黨政「一把手」脫貧攻堅工作責任制，層層落實責任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。成立了精準扶貧專項督查組，按照一月一督查，一季度一考評，一年一考核的要求，督查鄉村兩級落實情況,確保精準扶貧目標任務落地生根。

2、用好一副指揮棒。健全了考核機制、「雙聯」幫扶機制等七項工作機制，把貧困人口減少、貧困面縮小等作為主要指標，在扶貧攻堅中識用幹部。

3、選派一支幫扶隊。全面落實縣級領導包鄉（街道）、部門聯村、幹部聯戶制度，組建16支由鄉級包村領導、掛職第一書記、雙聯幹部、大學生村官等組成的貧困村「駐村幫扶工作隊」。

4、密織一張人才網。制定了《精準扶貧幹部人才支持計劃實施方案》，積極落實《合作市中長期人才發展規劃（2010—2020年）》和「1+7」人才引進辦法。加大對電子商務發展主體的培訓和扶持，開辟了電子商務促農增收的新途徑。

5、培訓一批引導員。加大幹部培訓力度，大力實施「民心黨建先鋒工程」，教育引導黨員幹部爭做「育民、惠民、富民、為民」先鋒，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢，組織資源轉化為脫貧資源。

6、建強一個村班子。注把立場堅定、善做群眾工作、敢於擔當的黨員幹部選拔到村級「兩委」班子。採取「支部+專業合作社+貧困戶」模式，形成了以黨組織為核心，產業協會、專業合作社為支撐的「一核多元」精準扶貧組織體系。

7、扶持一批帶頭人。鄉（街道）黨委在落實優先優惠政策中優先傾斜農牧民黨員，扶持黨員帶頭致富，形成了「支部引領、黨員帶頭、群眾參與」的發展新模式。

8、落實一套好機制。拓展深化「雙聯」行動六大任務，建立了各雙聯單位基層組織與雙聯村黨組結對幫扶機制，推動市場、信息、技術、人才等資源向農牧村集中，形成了組織建設互促、黨員幹部互幫、優勢資源共享和科學發展共贏的結對幫扶局面。

參考資料來源：人民網-合作：堅持「八個一」助推精準扶貧精準脫貧

『叄』 2017定西市精準扶貧政策

定西市認真貫徹落實《國務院關於加強農村留守兒童關愛工作的意見》《甘肅省人民政府關於進一步加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》等政策文件，著力摸清留守兒童底數現狀，細化完善關愛保護措施，健全信息報送機制，重點加強關愛服務力量調配、資源整合和精準施策，有效推動了留守流動兒童關愛服務體系建設，有力地助推了精準扶貧精準脫貧工作。
一是抓調查摸底，確保基礎數據真實可靠。市民政部門聯合市教育、公安部門制定下發文件，對留守兒童家庭經濟狀況、就學、享受救助等情況等進行了詳細規范的要求，並嚴格按照動態管理的要求，全面開展農村留守兒童摸底調查工作，做到底子清、情況明、數據准。通過市縣鄉三級工作人員的努力，分區域、分年齡段共排摸出農村留守兒童8619人。
二是抓制度建設，確保工作規范高效。先後制定下發了《定西市人民政府關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》《定西市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度》《定西市開展農村留守兒童「合力監護、相伴成長」關愛保護專項行動實施方案》等一系列文件，對家庭監護主體責任，縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會屬地責任，教育部門關愛保護責任，群團組織關愛服務，社會力量關愛服務等做了詳細安排，明確了部門責任。對落實強制報告制度、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、打擊遺棄行為等工作做出了詳盡規范，提高了針對性和可操作性。各縣區根據本地區實際情況，都制定了具體、細致的方案，著力構建好家庭、政府、學校、社會各負其責的關愛服務體系。
三是抓活動載體，確保關愛服務有效開展。各縣區按照市上的統一部署，充分發揮部門聯動作用，按照學校和家庭並重的原則，以學校教育為主體，指導留守學生監護人共同關注留守兒童在學校和家庭中的各方面需求，形成了學校與家庭親情接力、密切配合、有機聯動、合力推進的良好局面。市縣區民政部門充分發揮城鄉低保、臨時救助、孤兒基本生活保障等救助政策及措施，實現農村留守兒童「應保盡保、應救盡救」，切實保障家庭困難留守兒童基本生活，同時，多次對各縣區、各鄉鎮農村留守兒童摸排情況、檔案建立情況和監護責任落實情況進行督促檢查。岷縣建立了「親情電話」的互通制度，促進學校與家長經常保持聯系，共同承擔教育孩子的責任。通渭縣由民政局牽頭，組織公安局、婦聯、郵政局等單位，深入農村小學，開展「我向父母送祝福」簽字活動，引導留守兒童將想對外出務工的父母說的話寫在賀卡上，並與留守兒童一起開展清潔家園等家務勞動，募捐愛心善款，送去了慰問品。隴西縣開展了關愛留守兒童、留守老人慰問和互動活動，籌集資金為留守兒童和守老人送去了餐具、學慣用品及大米、麵粉等慰問品，積極營造了全社會關心留守兒童、關愛留守老人的氛圍。
四是抓政策宣傳，確保營造良好社會氛圍。市縣區充分利用各種有效媒體，廣泛宣傳未成年人保護工作的法律法規和農村留守兒童關愛保護政策措施。一是突出家庭主體責任落實，引導家庭監護人依法履行監護責任，妥善處理好留守兒童的監護照料、精神慰藉。二是宣傳政府主導、部門協調，強化縣、鄉鎮人民政府屬地責任，在統籌協調、督促檢查、法制宣傳、監護監督、定期走訪、全面排查、建檔立卡等方面發揮好主導作用。三是突出民政、教育、公安等部門的監督指導責任的落實，著力在關愛服務體系和保護機制完善、保障農村留守兒童合法權益等方面取得實效。同時，大力加強留守兒童法制、安全宣傳教育，提高留守學生自我保護意識，積極引導廣大群眾共同參與報告留守兒童情況，加強公安機關受理處置能力，對留守兒童長期不照顧、不提供生活來源的法定監護人進行警告並強制落實監護責任，營造出了良好的關愛留守兒童社會氛圍。

『肆』 精準扶貧有哪些補貼

1、健康扶貧:

醫療報銷程序及標准:建檔立卡戶新農合報銷比例比一般農戶提高5%，建檔立卡貧困戶住院鄉級報銷90%、縣級80%、市級75%、省級65%;大病保險報銷起付線由5000元降至3000元;高額費用患者大病保險再報銷(經基本新農合和大病保險報銷後個人自負超過3萬元以上部分再次給予80%-98%分段遞增報銷，具體比例為0-1萬元報銷80%，1-2萬元報銷90%,2-5萬元報銷95%，超過5萬元報銷98%，報銷金額上不封頂）。

醫療救助（經新農合和大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的合規個人自負費用按照一定比例進行救助）；50種重大疾病患者和個人年度住院費用累計在15萬元以上的患者進行兜底補償；對建檔立卡戶貧困戶中患有高血壓、糖尿病等46種慢性病的患者，在縣社保局辦理門診慢性病就診手冊的在定點醫療機構發生門診費用不設起付線按照70%的比例進行門診補償。

2、民政:

農村一類低保金每月310元/人，全年3720元/人。

農村二類低保金每月290元/人，全年3480元/人。

農村三類低保金每月84元/人，全年1008元/人。

農村四類低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶貧搬遷:

（1）農村一戶一宅安置的建檔立卡搬遷群眾，住房建設最低補助人均43000元，其中：中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設基金5000元、長期貼息貸款20260元；縣城購置樓房安置的建檔立卡搬遷群眾，中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設資金5000元、長期貼息貸款35000元，合計人均57740元全部用於購房補助。

（2）補助標准：2016、2017年易地扶貧搬遷補助標准，1-3人戶補助9萬元，4人戶補助12萬元，5人及以上人口補助15萬元。2018年我縣易地扶貧搬遷項目農戶住宅工程資金補助標准：集中安置、插花安置人均補助4.3萬元，進城安置人均補助5.774萬元。

4、危房改建:

（1）建設標准：原有主要居住用房均為危房拆除重建時，原有危房必須拆除,新建住房精準扶貧戶人均必須不少於15平方米。房屋建築面積控制在60平方米以內，可根據家庭人口適當調整，其中，1人戶不小於20平方米，2人戶不小於30平方米，3人戶不小於40平方米，3人以上戶人均不少於13平方米但不得超過18平方米。

（2）補助標准：建檔立卡貧困戶戶均補助20000元，其中：中央財政資金6500元，省級財政專項扶貧資金13500元。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(4)市建設局精準扶貧擴展閱讀：

施策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

參考資料：汩羅市人民政府-2018年國家精準扶貧政策補貼標准

『伍』 國家精準扶貧項目是什麼

國家精準扶貧十大工程分別為：幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信內貸、易地扶貧搬遷、電容商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

這其中，包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。精準扶貧，是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

(5)市建設局精準扶貧擴展閱讀：

精準扶貧的意義：

1、精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要：只有通過扶貧消除了貧困，才能實現人民群眾的小康夢。

2、精準扶貧體現了社會主義本質要求：讓貧困人口不愁吃、不愁穿，能夠平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復等服務，早日走出貧困深淵，實現共同富裕，才能體現出社會主義制度的優越性。

3、精準扶貧體現了深刻的民生內涵：讓困難群眾的基本生活真正得到保障，感受到社會主義大家庭的溫暖和關懷。

『陸』 如何實施精準扶貧

「十三五」時期，我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。時間緊迫，任務繁重，必須全力以赴，確保完成。

一、實施精準扶貧、精準脫貧

我國區域發展很不平衡，貧困人口分布在20多個省（區、市），扶貧脫貧必須因人因地施策，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障，提高扶貧實效。

1、發展特色產業脫貧。支持貧困地區科學制定特色產業發展規劃，鼓勵貧困村、貧困戶發展特色農產品及其加工業，深入實施鄉村旅遊扶貧工程，合理有序開發優勢能源礦產資源。為增強自我發展能力，對集中連片特困地區縣，實行中央、省、市財政全額返還縣級財政的政策；對片區外國家扶貧開發工作重點縣，實行中央財政全額返還縣級財政的政策。

2、引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，繼續實施職業技能提升計劃，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制，引導農村貧困人口進入家政、物流、養老等領域就業。對貧困地區農民工返鄉創業給予政策支持。有能力在城鎮穩定就業和生活的有序實現市民化。

3、實施易地搬遷扶貧。編制實施易地扶貧搬遷規劃，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發地區的貧困人口，堅持群眾自願、積極穩妥的原則，因地制宜實行搬遷安置。初步統計，「十三五」時期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度，創新投融資方式，多渠道籌集6000億元資金，促進搬得出、穩得住、有事做、能致富。

4、實行社會保障兜底政策。實施健康扶貧工程，提高貧困地區基本醫療和公共衛生服務水平。把新農合大病保險支付、醫療救助等結合起來，使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務力度。實行低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應保盡保。

二、擴大貧困地區基礎設施覆蓋面

我國貧困地區多處於中西部、山區和邊陲地帶，自然條件復雜，基礎設施薄弱，必須進一步加強建設，因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題。

1、加快貧困地區交通、水利、電力和互聯網建設。對連接貧困地區的國家鐵路網、國家高速公路網等重大交通項目建設要加快推動。對貧困地區重大水利工程和中小水利項目要強化建設。對貧困地區水電開發、農田改造升級、光伏發電工程要大力推進。加大「互聯網+扶貧」力度，加快實現貧困村寬頻網全覆蓋，實施電商扶貧工程，促進貧困地區大眾創業、萬眾創新。

2、加強貧困地區生態保護、農村危房改造和人居環境整治。國家退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙等重大生態工程，進一步向貧困地區傾斜。加大農村危房改造、農房抗震改造力度。推進貧困村生活垃圾處理、污水處理、農戶改廁、村莊綠化，推動農村環境綜合整治，支持山、水、田、林、路建設及小流域綜合治理。

3、探索資產收益扶貧。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。對財政扶貧資金和其他涉農資金投入一些項目形成的資產，考慮折股量化給貧困戶。

三、推進貧困地區基本公共服務均等化

貧困地區與較發達地區的差距，在很大程度上表現在教育、衛生、文化、社保等基本公共服務上，必須著力縮小。

1、提高貧困地區基礎教育質量。「扶貧需扶智」。要實施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平的有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費繼續向貧困地區、向基礎教育傾斜，「特崗計劃」「國培計劃」向貧困地區傾斜。在貧困地區率先實行普通高中免學費，建立保障農村學生上重點高校的長效機制。

2、建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關愛體系。對農村「三留守」和殘疾人進行全面摸底排查，建立信息管理和服務系統。加強對未成年人的監護和困境兒童福利保障，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加快建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

3、豐富貧困群眾文化生活。集中實施一批文化惠民扶貧項目，重點是廣播電視服務網路、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務等。支持貧困地區挖掘保護、開發利用民族民間文化遺產和資源。文化事業經費向貧困地區傾斜。

四、實行脫貧工作責任制

貫徹扶貧開發主要任務和政策措施，關鍵在落實責任。

1、進一步完善中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核。對貧困人口規模500萬人以上或貧困發生率15%以上的9個省區，真正把扶貧開發作為「一把手」工程來抓。對貧困縣重點考核脫貧成效，實行扶貧工作「一票否決」。同時，強化督察和問責，完不成年度扶貧任務的對領導幹部進行約談。加強貧困村黨支部建設。

2、強化扶貧開發投入保障。加大中央和省級財政扶貧投入，中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模每年保持較大幅度增長，一般性轉移支付資金、涉及民生專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。國家在貧困地區安排的公益性建設項目，取消縣及縣以下以及西部地區連片特困地區地市級配套資金。整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。鼓勵開發性、政策性、商業性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持，發揮互補作用。發行政策性金融債並給予財政貼息等優惠政策。實施扶貧小額信貸工程。保障扶貧開發用地。加大科技扶貧力度。貧困地區創業創新和服務的人員，在薪酬待遇、公務員錄用、職級調整、職稱評聘等方面給予特殊政策。

3、健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。東部地區增加對口幫扶財政投入，啟動實施東部強縣與貧困縣「攜手奔小康」行動。加強並改進黨政軍群部門和單位定點扶貧工作。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區「百縣萬村」活動。激勵各類企業、社會組織、個人自願採取包干方式參與扶貧，落實企業和個人扶貧捐贈稅前抵扣政策。擴大扶貧國際合作。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。

『柒』 精準扶貧國扶辦系統怎麼登陸

1、第一步：登陸網路網頁，將輸入「國家扶貧開發信息系統業務管理管理子系統」，版點擊搜索，如下圖所權示。

『捌』 精準扶貧是建檔立卡的意思嗎

精準扶貧和建檔立卡是不一樣的。精準扶貧的對象是建檔立卡戶，建檔立卡為精準扶貧提供參考的依據，但由於資金或其它的原因，進入建檔卡的農戶不一定都能享受到扶貧。建檔立卡是基礎，扶貧是手段和過程，脫貧是目的。

精準扶貧就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有「精準度」，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

(8)市建設局精準扶貧擴展閱讀：

精準扶貧主要包括3個內容：

一是精準識別。針對誰是貧困人口，將制定一個貧困人口識別的辦法，通過有效的程序識別出來。

二是精準幫扶。針對貧困情況，確定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。

三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網路系統，錄入貧困對象的基本資料、動態情況，進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧的信息真實、可靠。建檔立卡就是精準管理的措施

『玖』 精準扶貧什麼條件才算是困難戶的對象

貧困戶的界定，可以參照下面標准：1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於專627元）；2.相對貧困人屬口（年人均純收入628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。