城鄉規劃條例農村宅基地

1. 農村宅基地確權怎麼規定的

《國土資源部 財政部 住房和城鄉建設部 農業部 國家林業局關於進一步加快推進專宅基地和集體屬建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2014〕101號）要求，各地要以登記發證為主線，因地制宜，採用符合實際的調查方法，將農房等集體建設用地上的建(構)築物納入工作范圍，實現統一調查、統一確權登記。

《不動產登記操作規范（試行）》（國土資規〔2016〕6號）規定，房屋等建(構)築物所有權應當與其所附著的土地一並登記，保持權利主體一致。具體來說，圍繞宅基地和集體建設用地確權登記工作重點，對於未開展地籍調查的，要盡快開展房地一體地籍調查，完成房地一體不動產登記；已完成宅基地、集體建設用地地籍調查但沒有完成農房調查的，要盡快補充調查農房信息，完成房地一體的不動產登記。

對於宅基地已登記、農房沒有登記，權利人有換發不動產權證意願的，可向登記機構申請辦理房地一體不動產登記。已登記宅基地、集體建設用地（房屋等建築物、構築物未登記）發生變更、轉移的，要按照房地一體要求辦理不動產變更、轉移登記，核發統一的不動產權證。

2. 有關農村宅基地的法律及條文

一、一戶農村村民只能擁有一處宅基地。

我國1998年修改後的《土地管理法》第62條規定：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地……農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。」

這也就是人們常說的「一戶一宅」制。法律這樣規定，一方面是使農村村民有地建房，另一方面則是在我國人多地少的國情下，要盡量減少建房用地，切實保護好現有耕地。

二、城市居民不得購買農村宅基地及其住宅。

我國《土地管理法》第63條規定：「農村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租非農業建設……」國務院辦公廳在1999年《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地》的通知第2條第二款規定：「農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農村集體土地建住宅，有關部門不準為違法建造和購買住宅發放土地使用證和房產證。」

三、農村住房不能抵押貸款。農村村民的宅基地及其住宅不僅不能出讓、轉讓、出賣給城市居民，而且農村村民本身還不能用作抵押貸款。

《物權法》第184條規定：「下列財產不得抵押：(一)土地所有權;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權……」

同時，我國《擔保法》第37條也早已作了相應的規定。再則，前面提到的，我國《土地管理法》第62條規定的，農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

從這三條法律條文規定來看，就不難看出，既然農村宅基地不能用作抵押，那麼農村村民的住宅也同樣不能用作抵押，這是因為農村住宅不是空中樓閣，而是宅基地上的建築物，它們之間是緊密相連不可分割的整體，也就是說，失去了住宅，也就等於失去了宅基地，相反，得到了住宅，也就得到了宅基地。

而宅基地是不能抵押的。因此，如果允許農村住房可以設定抵押貸款，那麼，一旦債務到期，抵押權人因未受清償而要求實現抵押權時，用作抵押的農村住宅就必須用以抵債，這樣一來，負債的農村村民就將失去住宅而無棲身之處。

(2)城鄉規劃條例農村宅基地擴展閱讀

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村農民集體成員所有。

1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地並不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批准，發放證件。

2、由於中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人「農轉非」。無論出於什麼原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著「祖宅」變成村集體的資產。

3、由於農村戶口與土地的對應關系，有些人不願意「農轉非」，甚至有些公務員想方設法「非轉農」，但這些畢竟是少數，「進城」才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地註定會失去。

4、根據《物權法》第152條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。

5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用於建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租後，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋後再申請宅基地的，不予批准。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

3. 國家法律中農村宅基地詳細的管理辦法。

農村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批准，用於建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用於本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求後方可建造。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制佔用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及佔用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬於集體，個人只有使用權，未經批准任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標准(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為准。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實並出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建築物和構築物以牆外包為界，接拼的以牆中或柱中為界;

(二)挑出的陽台和樓梯等以突出部分垂直投影計算佔地面積，但底層不得構築;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建築面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用樓上的農戶分攤面積為一半，其餘為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批准，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳台同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批准：

(一)宅基地面積已達到本規定的標准再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建築物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地並被批准後，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤並的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所佔宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批准，可以注銷其土地使用權證或有關批准文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批准宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批准實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批准或非法轉讓宅基地的;

(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批准收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建築物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，並將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房佔地面積、位置等張榜公布後無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證後，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批准，其批准結果由村民委員會予以公布。

第十八條 經批准回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，並經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積標准與村民同等對待。

經批准回鄉定居的華僑、台灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標准參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標准進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格後30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。

因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效後30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法佔用土地或者超過批準的面積多佔土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建築物和其他設施，並可以查封、暫扣用於施工的工具、設備、建築材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為准。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

4. 法律對農村居民宅基地有哪些規定

農村居民宅基地法律規定如下：
1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地並不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地上的房屋可以繼承，宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批准，發放證件。
2、由於中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人「農轉非」。無論出於什麼原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著「祖宅」變成村集體的資產。
3、由於農村戶口與土地的對應關系，有些人不願意「農轉非」，甚至有些公務員想方設法「非轉農」，但這些畢竟是少數，「進城」才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地註定會失去。
4、根據《物權法》第152條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。
5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用於建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租後，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋後再申請宅基地的，不予批准。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

5. 中國農村宅基地面積規定的標準是多少

每個省市的宅基地標準是不一樣的，內蒙古農牧民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積的標准由自治區人民政府另行規定。

根據《土地管理法》規定：

一、農村宅基地用地標准：佔用農用地每處不超過200平方米（0.30畝），佔用建設用地和未利用地每處不超過233平方米（0.35畝）。

二、農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

（一）因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（二）外來人口落戶本村，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

（三）因發生或者防禦自然災害，實施村莊和集鎮規劃以及進行（鄉）鎮村公共實施和公益事業，需要拆遷的；農村居民申請宅基地，有下列情形之一的不予批准：

（一）年齡未滿十八周歲的；

（二）原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

（三）出賣或出租住房的。

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各大地區有關宅基地面積的規定各有差異，具體如下：

華北地區

1.河北

佔用農用地每處不超過200平方米（0.30畝），佔用建設用地和未利用地每處不超過233平方米（0.35畝）。

2.山西

(一)平原地區人均耕地在0.067公頃以下的，每戶住宅用地不得超過133平方米。

(二)人居耕地在0.067公頃以上，在平川地上建住宅的，每戶用地不得超過200平方米；在山區薄地上建住宅的，可適當放寬，但最多不得超過266平方米。

3.內蒙古

農牧民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積的標准由自治區人民政府另行規定。

4.北京

村民每戶建房用地的標准，由各區、縣人民政府根據本行政區域的情況決定，但近郊區各區和遠郊區人多地少的鄉村，最高不得超過0.25畝；其他地區最高不得超過0.3畝。

1982年以前劃定的宅基地，多於之後標准規定的，可以按每戶最高不超過0.4畝的標准從寬認定，超過部分按照鄉村建設規劃逐步調整。

5.天津

村民在城市發展控制區以外地區自建住宅用地，有條件的，應當統一規劃建設；沒有條件的，且本村人均耕地面積不足六百六十七平方米的，每戶用地面積不得超過一百六十七平方米；本村人均耕地面積在六百六十七平方米以上的，每戶用地面積不得超過二百平方米。

6. 國家關於農村宅基地確權有什麼規定

宅基地使用權的法律規定

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

宅基地轉讓出租的限制：

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。

《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

宅基地使用權的特徵

(一)主體的限定性

(二)客體僅限於農民集體所有的土地

(三)宅基地使用權的用途特定

宅基地使用權的內容

一、宅基地使用權人的權利

(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利

(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木

(三)宅基地使用權的有限處分權

二、宅基地使用權人的義務

(一)按照批準的用途使用宅基地的義務

(二)按照批準的面積建造房屋的義務

(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

(6)城鄉規劃條例農村宅基地擴展閱讀：

使用程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：

一、申請

申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，並張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

二、現場勘查

鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，並製作勘查筆錄和審查意見書。

三、填申請表

國土資源所初審合格後發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

四、村委會審查

村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查並簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

五、審核上報

鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料後完成審核並現場確定規劃用地范圍，並報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

六、審批

縣人民政府批准用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批准書》。

七、放樣

由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批准書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣後，用地申請人方能動工建設。

八、驗收發證

新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

(6)城鄉規劃條例農村宅基地擴展閱讀來源：網路：農村宅基地

7. 城鄉規劃法對住宅用地的條例

城鄉規劃的制定
第十二條 國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用於指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十八條鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。
鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。
第十九條城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。
第二十二條鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，並經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉規劃必須遵守國家有關標准。
第二十五條編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。
第二十七條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批准前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。

8. 國家土地法和城市管理法有明確規定農村宅基地不能建造地下室嗎

沒有不能修建地下室的法律依據，倒是有必須經過批準的要求。例如：回
根據《福建省人民防答空條例》規定，城市規劃區內新建民用建築，應當結合修建防空地下室，農村宅基地民用建築項目，只要屬於城市規劃區范圍，應當依法辦理人防審批手續。

9. 農村宅基地方面的法律法規有哪些

目前，國家對農村宅基地管理沒有專門性法律法規，相關的法律法規有《憲法》《土地管理法》《物權法》《擔保法》《城鄉規劃法》《不動產登記暫行條例》等。

黨中央國務院頒發了一系列政策文件，主要的有：

相關的中央1號文件，國務院批轉國家土地管理局《關於加強農村宅基地管理工作的請示》（國發〔1990〕4號），《中共中央 國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發〔1997〕11號），《國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發〔1999〕39號），《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號），《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關於進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發〔2019〕11號）等。

國務院有關行政主管部門制發的一系列部門規章和規范性文件，如《國家土地管理局關於印發〈確定土地所有權和使用權的若干規定〉的通知》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號）、《國土資源部印發〈關於加強農村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發〔2004〕234號）、《國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》（國土資發〔2010〕28號）、《國土資源部 財政部 住房和城鄉建設部 農業部 國家林業局關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2014〕101號）、《國土資源部關於進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發〔2016〕191號）、《農業農村部關於積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經發〔2019〕4號）、《農業農村部 自然資源部關於規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發〔2019〕6號）等。

各省、自治區、直轄市按照法律和中央的要求，立足本地實際，制定出台的地方性法規、規章和管理文件，共同構成了現行農村宅基地法律政策體系。