城鄉建設浚縣

❶ 2012年鶴壁市浚縣有多少人口城鎮有多少面積浚縣城有多少面積

縣城建成區面積達到14.5平方公里，人口13萬；小城鎮面積達到33.5平方公里，人口14.7萬，城鎮化率31%。
面積：1030平方公里
人口：66.5292萬

❷ 浚縣是不是海錦城市

鶴壁市是全國海綿城市試點，建設項目主要集中在市區，縣里沒有。

❸ 河南有哪些市

截至2017年底，河南省下轄17個省轄市，21個縣級市。

17個省轄市分別是：鄭州市、開封市、洛陽市、南陽市、漯河市、許昌市、三門峽市、平頂山市、周口市、駐馬店市、新鄉市、鶴壁市、焦作市、濮陽市、安陽市、商丘市、信陽市

21個縣級市分別是：新鄭市、新密市、登封市、滎陽市、鞏義市、偃師市、舞鋼市、汝州市、林州市、衛輝市、輝縣市、沁陽市、孟州市、禹州市、長葛市、義馬市、靈寶市、永城市、項城市、鄧州市、濟源市

(3)城鄉建設浚縣擴展閱讀

河南省，簡稱豫，中華人民共和國省級行政區。省會鄭州，位於中國中部，河南界於北緯31°23'-36°22'，東經110°21'-116°39'之間，東接安徽簡神、山東，北界河北、山西，西連陝西，南臨湖北，河南省總面積16.7萬平方千米。

河南省地勢呈望北向南、承東啟西之勢，地勢西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構成；地跨海河、黃河、淮河、長江四大水系。河南省大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候；河南地處沿海開放地區與胡兆中西部地區的結合部，是中國經濟由東向西梯次推進發展的中間地帶。

河南省大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候，同時還具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過渡的特徵，具有四季分明、雨熱同期、復雜多樣和氣象災害頻繁的特點。全省由南向北年平均氣溫為10.5～16.7℃，年均降水量407.7～1295.8毫米，降雨以6～8月份最多，年均日照1285.7～2292.9小時，全年無霜期201～285天，適宜多種農作物生長。

中華民國時期，洛陽曾是吳佩孚的基地。

1926年（民國十五年），馮玉祥參加北伐戰爭，進駐河南。

1928年（民國十七年），張國燾、徐向前等在大別山區開辟鄂豫皖革命根據地，信陽新縣是根據地的首府。

1930年（民國十九年）5月，河南省會駐地從開封市移駐商攔做虧丘市。同年10月6日，河南省會駐地由商丘市遷駐開封市。

1932年（民國二十一年），一二八事變後，中華民國遷都洛陽。

1939年（民國二十八年），彭雪楓等無產階級革命家開辟豫皖蘇抗日根據地，商丘永城為根據地的首府。

1949年1月10日，淮海戰役勝利結束，河南全境解放。

1949年8月，黃河以北地區成立平原省，省會駐新鄉市，河南省保留黃河以南地區。

1952年11月，撤銷平原省，其行政區域大部分並入河南省。

1954年10月，河南省會駐地從開封市遷駐鄭州市。

參考資料來源：網路—河南

❹ 浚縣國土資源局

浚縣商代稱黎,西漢置縣,明初改稱浚縣至今,是國家歷史文化名城、中國民間文化藝術之鄉。境內名勝古跡300多處,國家級保護單位1處10項,省級保護單位6處14項。大伾山景區是國家4A景區、省文明景區。浚縣大石佛,全國最早、北方最大。轄1鄉8鎮,452個行政村,12個居委會,66.5萬人(農業人口48.5萬)。浚縣城鄉基礎設施較為完善,城區框架15平方公里,建成區面積14平方公里,人口13萬,全縣小城鎮建成區面積28平方公里,人口13.9萬,城鎮化率30.7%。

張慶民 黨組書記、局長

劉福 黨組成員、副局長

杜金平 黨組成員、副局長

許麗捷 黨組成員、副局長

喬學民 黨組成員、總工程師

高華彬 副主任科員

黃書耀 副主任科員

張慶民簡介:河南省長垣縣人,1961年1月出生,漢族。1983年7月參加工作,1993年1月加入中國共產黨,本科學歷。2007年9月至今,任浚縣國土資源局黨組書記、局長。浚縣第九屆政協委員。

【機構設置】浚縣國土資源局由原浚縣土地管理局和浚縣地礦管理局於2001年11月合並組建,2002年成立局黨組,建有局黨總支部,下設四個黨支部。內設12個股室、8個二級機構、8個國土資源所和2個礦管站。

【土地資源】浚縣縣域面積955.49平方公里,其中,耕地72435.8公頃,園地767.23公頃,林地2860.79公頃,草地45.79公頃,城鎮村及工礦用地12589.91公頃,交通運輸2433.63公頃,水利及水域用地3592.13公頃,其他土地824.65公頃。浚縣耕地保有量為61524.32公頃。耕地分水澆地、旱地兩個二級類型,分別佔耕地面積的89.96%和10.04%。從耕地面積總數上看,以屯子鎮最多,城關鎮最少。各鄉鎮耕地面積分別為:城關鎮511.71公頃,黎陽鎮7953.67公頃,善堂鎮11646.07公頃,王莊鄉8532.36公頃,屯子鎮10190.49公頃,白寺鄉9698.84公頃,衛賢鎮6454.37公頃,新鎮鎮9739.26公頃,小河鎮8219.95公頃。全縣基本農田保有量為55698.20公頃,其中:城關鎮19.90公頃,黎陽鎮3915.61公頃,善堂鎮9382.30公頃,王莊鄉6340.67公頃,屯子鎮8223.22公頃,白寺鄉8207.45公頃,衛賢鎮5018.38公頃,新鎮鎮7875.13公頃,小河鎮6719.94公頃。

【耕地保護】2010年,縣域內耕地保有量穩定在922846.8畝,基本農田面積穩定在835473畝以上。加大項目的申報力度,全年申報土地綜合整治項目4個,其中,基本農田整理項目兩個、村莊土地綜合整治項目兩個,上級下達投資計劃2350萬元。加大項目的建設力度,總投資2502萬元、總規模2.86萬畝的浚縣王莊等兩個鄉鎮土地整理項目竣工並通過驗收;總投資1502萬元、總規模1.5萬畝的新鎮、衛賢2個鎮基本農田示範區建設項目和總投資160餘萬元、總規模1187畝的黎陽鎮朱庄村土地整理項目竣工;總規模5346畝、投資600餘萬元實施的新鎮杜行、黎陽張宋庄、善堂陳村3個土地開發復墾項目竣工驗收。全年實現補充耕地5326.5畝,確保了轄區連續12年耕地佔補平衡有餘。7月15日,國土資源部黨組成員、總規劃師胡存智一行,在省廳廳長張啟生、市委書記郭迎光等領導的陪同下蒞臨浚縣,視察王莊鎮土地整理項目建設情況,對浚縣的土地綜合整治工作表示肯定。

【國土資源規劃管理】完成了全縣9個鄉鎮的土地利用總體規劃修編工作,並於2010年2月經市政府批准實施。加強規劃管理,完成了浚縣2010年3個城市批次、2個鄉鎮批次、4個城市補辦批次,共計土地3806畝,保障了產業集聚區、中鶴集團、教育和城市基礎設施建設用地需求。

【土地利用管理】2010年,繼續健全和完善土地收購儲備制度,全年儲備土地1059畝,切實增強了政府宏觀調控土地能力。同時,繼續嚴格按照國土資源部第11號令精神,對商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地實行招標、拍賣、掛牌方式公開出讓,轄區內經營性用地出讓比例達100%。進一步完善土地出讓、交易機制,實施預約供地方式,擴大公開出讓信息發布范圍,提升土地市場的競爭力,全年出讓土地23宗、面積1361畝,徵收出讓金2.68億元,再創歷史新高。

【地籍管理】全年登記發證172宗,其中國有土地證書140宗、集體土地證書6宗,辦理土地抵押登記26宗,為企業解決融資1.27億元。積極做好土地評估工作,全年評估土地50餘宗。全面完成第二次土地調查工作。按期完成了城鎮地籍更新調查、農村土地利用現狀調查等各項工作,並順利通過省廳檢查驗收。

【建設用地管理】2010年,共報批城市批次7個、鄉鎮批次2個、增減掛鉤項目批次4個,土地總面積5229畝。切實做好項目建設服務工作,成立了雙盈工業園區項目土地報批工作小組,確保土地報批手續按時上報。採取班子成員對重點項目「一對一」服務,加強與重點項目單位的聯系溝通,及時掌握項目進展動態,提升辦事效率和服務質量。開展「零距離」服務活動,3月,組成用地服務調研組,深入中鶴粉業、恆瑞橡塑、黎陽產業集聚區等10餘個重點項目,廣泛徵求意見和建議,幫助用地單位解決有關用地問題。同時,繼續堅持實行「白加黑、5加2」工作機制,採取專人包干服務,全程跟蹤服務等措施,做到特事特辦、快事快辦,以超常規的思維和工作精神,為企業項目建設提供全方位服務。

【礦產資源概況】浚縣地處太行山與華北平原過渡地帶,地形地貌特點是「6架山,3條河,大小32個坡,西有火龍崗,東有大沙窩」。平原面積佔82%,丘陵面積佔18%。總體地勢為西南高,東北低。縣城處於西部正斷層和東部逆斷層中間,東南部受長垣大斷裂帶影響;縣城南有兩座島狀丘陵,縣城屬沖積平原,浚縣物阜源豐,阡陌生金。石灰岩、大理石、頁岩、型砂、鈣基膨潤土等礦產資源儲量大,品位高,開發前景廣闊。衛河、淇河、共產主義渠流經縣境,水資源豐富。

【采礦權出讓】繼續做好采礦權出讓工作。全年出讓采礦權3宗,換發采礦許可證3份,采礦持證率達100%。

【地質災害防治】協助縣政府制定了《浚縣人民政府關於調整浚縣地質災害防治工作領導小組成員的通知》(浚政文〔2010〕29號)和《2010年浚縣地災防治方案》(浚政辦〔2010〕48號)。進一步健全了群測群防和縣、鄉、村、企業四級防治網路體系,日常切實加強地質災害的巡查和排查,堅持汛期地質災害防治值班和「月報告、零上報」制度,對容易發生地質災害的區域設立警示牌9塊,刷寫警示標語20餘條,發放地質災害宣傳冊、防災明白卡、避災明白卡200餘份;同時,充分利用「5·12減災防災日」、世界地球日進行集中宣傳,極大地提高廣大群眾防災、避災意識,增強避險能力,全年該縣未發生一起因地質災害引發的人員傷亡事故。加強地質環境治理,爭取白寺礦山地質環境治理工程項目,項目資金1120餘萬元。

【非煤礦產資源整合】按要求成立了浚縣非煤礦產資源開發整合領導小組,制定了《浚縣非煤礦產資源開發整合實施方案》,將企業數量由原來的55家整合為29家,順利通過了鶴壁市檢查督導。

【執法監察】2010年,協助縣政府與相關鄉鎮、有關責任單位和黎陽產業聚集區等14家單位簽訂了新型牆材企業監管目標責任書,落實了對新型牆材企業的監管責任。印發了《浚縣國土資源局關於進一步加強新型牆體材料企業用地監管的通知》,制定了實施方案,明確了工作任務和要求,對全縣29家新型牆材企業用地情況進行了摸底排查和治理整頓,組織開展了粘土磚生產反彈春季集中整治行動等,12月15日,順利通過省治理磚瓦窯聯席會議檢查驗收。

做好迎接土地衛片執法檢查工作。對2009年度新增建設用地衛星遙感監測影像的50個圖斑,通過實地勘測、繪圖、審核,並分類匯總,違法比例為45%,問責比例為46%。通過拆除復耕以及按要求增補未提取圖斑等工作,違法比例下降到14.8%,問責比例為9.3%,11月份通過了省衛片執法驗收組的檢查驗收。強化執法巡查工作,繼續採取班子成員包鄉鎮的具體措施,不斷完善巡查預防制度,實行縣、鄉鎮、村三級網格化管理機制,建立執法巡查考核指標,實行三級預防機制等措施,強化對違法違規用地的查處,並繼續加強與法院、公安及各鄉鎮政府的配合,採取法律、行政、經濟等相結合的方法打擊各類土地違法行為,全年共查處土地違法案件22起,其中立案22起,結案22起,結案率達100%。

繼續加大礦政巡查力度,對無證開采、超層越界開采等違法采礦行為給予堅決查處,共取締違法采礦3家,調解礦界糾紛1起,查處無證采礦3起,結案3起,結案率100%,維護了全縣礦產開發秩序的穩定。

❺ 2012鶴壁市浚縣縣長是誰

縣 長：鄭輝

工作分工：主持縣政府全面工作
常務副縣長：王軍

工作分工：協助縣長工作，主持政府常務工作，分管政府辦、公安局、發改委、財政局、人社局、監察局、住建局、統計局、審計局、司法局、信訪局、地稅局、國稅局、物價所、行政服務中心、應急辦、法制辦、僑辦、台辦、外事工作，負責大項目建設和謀劃工作，統籌全縣城鄉一體化及新農村建設工作，負責聯系人大、政協、

副縣長：祁征

工作分工：分管工信局（科技）、交通運輸局、公路局、環保局、鹽業局、煙草局、供電公司、市場發展中心、金融辦、縣社、信用聯社、地震台、人行、農行、工行、建行、中行、郵儲銀行、鶴壁銀行、醫葯公司、外貿公司，石油公司、移動公司、聯通公司、電信公司，負責循環經濟、節能減排和企業改制工作，協助抓好大項目建設謀

副縣長：王有卿

工作分工：分管農業局（扶貧辦）、水利局、林業局、農機局、畜牧局、民政局、糧食局、氣象局、河務局、農開辦、移民辦、殘聯、農發行。

副縣長：李雷

工作分工：分管國土資源局、商務局、招商局、安監局、房產管理中心、市容管理處、人防辦，負責浚縣產業集聚區和招商引資工作，協助抓好大項目建設和謀劃工作。

副縣長：苗紅艷

工作分工：分管計生委、教體局、衛生局、文廣局、文物旅遊局、食品葯品監管局、民族宗教局、檔案局、一中、教師進修學校、新華書店、縣醫院、中醫院、縣志辦、愛衛會和精神文明工作，負責大運河申遺、古城開發建設和食品安全工作。協助大項目謀劃工作。

❻ 浚縣白寺鄉南水北調工程建設征地補償和移民安置以及遷墳是怎麼征地補償

南到北引水工程建設用地補償和安置暫行辦法
第一章

南水北調主體工程（以下簡稱南到南水北調工程）建設用地補償和移民安置工作為了規范和維護職工的合法的權利和利益的移民，保障工程建設順利進行，按照相關法律，法規土地管理法中華人民共和國中國「，制定本辦法。

落實移民政策的發展，堅持以人為本，根據預補償，補助和發布支持相結合的原則，妥善安置，確保移民安置生活水平不降低。

條南到北引水工程建設用地征地補償和移民安置，應遵循公開，公平，公正的原則，接受社會監督。

南到北條引水項目建設用地征地補償和移民安置工作和實現的水導流工程建設委員會在國務院領導下，省人民政府負責縣為主項目的法律人參與的管理體制。關於當地人民的政府應該確定在適當的主管部門（以下簡稱有關部門）來承擔本行政區域內？南到北的引水工程建設徵用土地補償和安置。

條南到北引水工程建設徵用土地程序第二章移民安置計劃是確定當地人民政府應發布通知，嚴格控制項目征地范圍內的移民，新項目建設，新的住房新種植的樹木。該項目法律領域的？？的作品相結合的省級部門負責洪水影響和經濟損失，調查，簽署人民政府的縣級簽名認可和宣傳，確認受訪者和采訪者共同的意見。項目法人應還可以與有關部門協商，以配合起來礦產項目的土地收購范圍，地質災害文物調查評估，作專題報告。

第六該項目的初步設計階段，項目法人應會同省級主管部門負責征地補償和移民安置規劃，准備由項目的批准。

第七條國務院有關部門，佔地面積？和洪水影響的村集體經濟組織的土地，我不能恢復原來的生產水平，以確保該組織是由地方各級人民政府負責協調和規劃，交換土地接近或創造新的耕地;如最近的困難，以交換土地或開墾新的耕地，移民安置規劃。第八條

項目佔地面積？和淹沒影響的城（集）鎮的面積，搬遷的企業，事業單位和特殊設施，應符合當地社會經濟發展和城鄉規劃，和新的站點水文地質與工程地質調查，文物調查評估和保護。

第9條項目覆蓋的面積？和被洪水淹沒的地區，主要是在按照保護文物，搶救第一，合理利用，加強管理的原則，並制定保護方案，並納入安置計劃。

章土地徵用補償

10日項目法人用地申請應提交批準的項目可行性研究報告前的預試驗，在3個月前開始的項目或水庫水的市，縣土地的部門提出土地使用應用程序的頭，後總結的主管機關的省級水平的省人民政府，國務院批準的土地。移民安置土地的主管權力按照該進度的安置，前6個月的搬遷到城市，在縣土地部門負責土地利用的，和報道根據人民政府批准認可的法律。第11條工程建設臨時使用土地的，按照有關法律，法規和政策，耕地佔補平衡。第12條的

通過新開發土地或交換土地安置區？農民或農村移民，當地人民的政府土地補償，安置費用支付到村的土地或移動到村集體經濟組織，村集體經濟組織的國際收支和分配這些成本應該被宣布的成員組織，接受監督，以確保面積的農戶或農村移民的生產和安置。其他經濟組織提供安置地點，按照有關法律，法規和政策規定的支付。第13條，

自願投親之友的方式安置的農村移民，遷出縣政府應提出申請，進入縣委，縣政府頒發的接收和提供土地證明在三方的移動縣級人民政府簽訂的協議，土地補償費，安置補助費分配給移民安置區縣級政府。

第十四條移民個人財產補償和搬遷費用，支付給移民遷出縣委，縣政府。人民政府應統一印製的的分裂賠償現金卡，填寫在縣委，縣政府和分發給移民戶，供移民戶檢查。

城市中第15條（集）鎮，企業，事業單位和特殊的設施拆遷，補償應恢復原來的功能，按照原規模，原標准或者投資。企業和專項設施拆遷補償費支付給企業法人城（集）鎮拆遷補償費支付給有關地方人民政府。或單位負責拆遷協議的簽訂實施管理，擴大規模，提高標准增加搬遷費用，由有關地方人民政府或者有關單位解決。

根據國務院16南水北調工程建設委員會辦公室（簡稱為的南辦公室，國務院）的有關省級人民的政府簽訂征地補償安置責任書。根據安置的責任和移民安置規劃書，項目法人和省級主管部門簽訂了征地補償，安置投資和任務包干協議。

第十七條省級主管部門負責編制移民安置實施方案，結合縣委，縣政府和項目法人的基礎移民安置規劃，省級人民政府批准後實施，南水北調辦報國務院備案。

農村移民安置設計，實施階段18，由省級部門負責招標，以確定城（集）鎮，企業和機構，特別設施的搬遷，庫區防護工程的設計，組織和實施單位負責;遺產保護計劃的目的是確定責任的單位，按照設計單位。相關的法律和法規。上述設計應嚴格控制在批準的初步設計。

工業國家的投資和項目法人建設和移民安置工作，省級部門負責的供應商項目法人組織規模確定編制征地補償和移民安置計劃，項目法人編制中央和軍隊所屬的19家企業，專項設施的搬遷計劃，南辦公室報國務院批准。

第20條項目法人在按照已發行的土地補償費和安置計劃，根據工作進展情況及時的資金分配給省級機關的執行單位，中央和軍工業企業和專項設施的搬遷，土地補償費和安置資金必須

第21條規定，實施農村征地補償和移民安置計劃，由縣級人民政府負責組織實施。農村移民安置點的道路，供水，供電，文化，教育，健康是在一個特殊的專項帳戶。基礎設施和宅基地布局，城鎮和鄉村按照批準的計劃，由鄉（鎮），村組織實施。農村移民住房由移民計劃自建的，建設標准，不得被罰款。按照移民安置規劃將是一個面積的生產用地落實到位，為農民和農民工的土地承包，並簽署。

城市的第22條（集）鎮，企事業單位，特殊設施搬遷建設和庫區防護工程應嚴格履行建設的基本規定，並按照計劃的安排和相應的行業法規，規范組織實施。城鎮遷建城市（套），由縣級人民政府組織實施。本地國有企業或設施的搬遷，由省級或副省級主管部門的企業法人或主管單位簽訂拆遷協議，中央和軍隊所屬的工業企業或專項設施的搬遷由項目法人與企業簽訂了拆遷協議法人或者該單位的負責人。負責實施項目的法律保護工程庫區。

第二十三條省級機關簽署了合作協議，與省文物主管部門，按照文物保護計劃的實施協議組織。省級文物主管部門組織編制保護規劃，並納入土地補償費和安置計劃。在施工過程中新發現的文物，依照有關法律的規定處理。第24條省級機關各級應及時統計計劃的實施，一步一步一個主管部門定期向省當局南方局負責匯總統計和報告國務院，復制到項目法人。

第25條項目法人應當按照國家有關規定，各級主管部門要建立和完善征地補償和安置文件，以確保文件的完整性數據，准確性和安全性。縣級主管部門按照用卡的移民家庭卡中的文件。企業法人或主管單位應該搬遷的企業或特殊設施的設計，實施，驗收報告及時報送拆遷協議項目法人或部門負責檔案的合同。省級文物主管部門應當組織建立的考古發掘和文物拆遷檔案，並整理發布的信息。

第二十六條地方各級人民政府或以上縣級應採取切實措施，使土地的農民生活水平不降低因征地搬遷農村移民按照規劃，生產和生活水平低於搬遷前的水平，由已故的支持，以達到以前的水平移動。

第五章監督管理

第27條國務院南水北調辦是在所有有關地方政府負責征地補償和移民安置和督察的監督。要加強管理的行政區域？？土地收購和拆遷安置工作主管部門，各級要加強內部管理，並定期報告，以人民的政府和上級主管部門。審計，監察和財政部門應按照國家有關規定使用土地補償費和安置資金審計，監測和監督。

第28條調查的征地和拆遷安置，補償，安置資金的現金，村或附近單位及時張榜公示，接受社會監督的群眾

第29條，結合省級機關項目法人招標方式確定中介機構，監管，監督執行的安置和生產生活條件。

第30條的問題，群眾在征地補償和移民安置過程中，地方人民政府和單位實施，按照「誰組織，誰負責接收」認真解決。

第31條移民安置達到階段性目標和移民安置工作完成後，省級人民政府應當組織驗收，國務院組織的整體驗收。南水北調辦移民不通過驗收，不得在工程竣工驗收的主體部分。

條征地補償中存在的問題32發現和重新安置，以及督察，審計，監察，驗收，責任單位必須及時整改。單位違反有關法律，法規，依法給予行政處罰;直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第33條規定的「南到北引水工程碩士計劃」內的中，下游的工程建設用地征地補償和移民安置辦法，由省級人民政府應當制定參考的規則。以這種方式「第34條的目的，自發布之日
。

❼ 請問，浚縣城建局的領導層所有人員名單

這種名單是可以在網上公布的嗎你錯了還是回到當地問吧

❽ 河南浚縣主管城建的副縣長是誰

社旗副縣長李明漢督查城建工作 - 社旗要聞 - 新聞中心 - 社旗網 2010年11月11日 - 日前,社旗縣人民政府副縣長李明漢帶領政府辦、城建局、規劃局...通過現場察看,李縣長對職能部門積極履行職責,城市建管取得的成績給予了..

❾ 現在浚縣王莊的新農村能實現統一嗎 統一有什麼好處嗎 不是在浪費資源

一、創新思路，明確目標，把確保農民增收、確保經濟發展作為新農村建設的基石。「三農」問題的核心是農民增收致富，我們推進新農村建設的重點是富裕農民、服務農民和發展農民，但最終就是為了農民增收和保障經濟發展，使農民得到更多的實惠，使農村發展得更快更好。因此，首先，要努力擴大農民的增收渠道。在產業結構調整中，農村要從一產轉向二產，要把農民從有限的土地上解放出來，逐步把農民轉變為產業工人，進一步擴大農民增收的范圍和渠道。一是要發展壯大集體經濟，加快農村經濟合作社股份制改革，使農民增加股權收入；二是要通過農村住房制度改革和農戶住房向空間發展，讓更多的農民擁有自住、出租等兩套以上的住房，使農民增加物業、物產的房租收入；三是要規范農村土地流通轉讓制度，讓農民在承包土地經營權轉讓增加收益；四是要不斷發展農村工業，拓展就業渠道，增加農民就業機會，進一步增加農民的就業工資收入。要以人為本，加強對農民的教育和培訓，增強素質，使農民成為有技能、有文明素質、有股權分紅，有物業房租收入、有土地經營權轉讓收益、有就業工資收入的「六有」新農民，以此作為發展、支持農民參與新農村建設的著眼點和著力點。其次，要保障經濟的又快又好發展，隨著工業化和城市化的推進，新農村建設要促進土地要素資源保障問題的解決。提高農民的素質和拓展土地的保障利用是破解發展兩大突破口。一是要繼續抓好農民工培訓工程。通過採取訂單培訓、定向培訓、委託培訓相結合的辦法，加快建立上下聯動、條塊結合的農民培訓體系，增強農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力，為整個產業結構的調整提供一大批高素質、高中級技能的工人。二是騰籠換鳥後實行工業、居住區分離，向空中要資源、要保障。要下決心走農村集約化發展的道路，取得發展的主動權。我們在新農村建設中要以「鳳凰涅磐、騰籠換鳥」的決心，抓好土地、住宅和工業小區的整理，騰出一些土地來建設一批多層標准廠房。通過土地整理、村莊整理、廠房整理、舊小工業區的整理，挖掘土地利用的潛力，實施農民民居升高，工業標准廠房升高的試點，通過試點進一步推行工業廠房倍增計劃，通過工業廠房的倍增實現綠色GDP的倍增，更好的為「十一五」發展目標的實現提供保障。總之要通過新農村建設，走出一條科學化、集約化的農村建設新路子。三是要通過村莊改造，配套完善服務業發展的設施。在進一步加快農村工業發展的同時，要通過村莊整理，規劃建設相應的商貿設施，形成商貿工業城、工業專業鎮、產業專業村的城鎮村一體化發展的新體系，真正做到「產業聯動、城鄉互促、農民富足」。
二、完善政策，深化改革，形成新農村建設的發展機制。要實現上述第一點意見要求，必須完善政策，深化改革。要以新農村建設為契機，通過完善政策、深化改革尋找新動力、形成新機制。一是農民住房改造的試點政策。凡是向空間發展的農戶，可以考慮每戶農民擁有兩套住房，一套自住，一套出租，使農民有穩定的租金收入。二是對困難戶的住房可實行BOT方式統一改建。採用代理建設的方法，給他們一套住房，另一套由公司代理出租，墊付部分通過租金收益補平後再交還產權；具體辦法可以通過村級集體經濟墊一點、農民自己拿一點、慈善組織幫一點的方式來解決，村集體經濟墊付的要通過租金抵扣回收。三是自住房和出租房要採取分開建設的政策。現在農民自住房和外租房混雜在一起，不利於加強外來人員的統一的服務和管理，也引發了不少的社會問題。要採取分開建設、統一出租、統一服務管理的方式來進行。四是要出台農村房產證試點的相關政策。這項改革可先行試點，對試點村的村，凡是向空間發展的農戶可以考慮一次性發給房產證。給了房產證，就等於讓農民吃下了「定心丸」，這樣他們參與村莊整理和集中居住的積極性就能夠充分調動起來，有利於推進新農村建設。五是在新農村建設中，要探索形成以村為單位土地自我平衡的土地管理制度。在具體操作過程中，按照「一次規劃、先佔後補、動態三年五年平衡、落實責任、強化動態監管」的原則，按規劃進行占補平衡，村裡和鎮簽訂責任狀，縣市區建立以村為單位，占補平衡的資料庫、動態的有效的監管方式和制度，包括責任追究制度，違規重處的機制。各縣（市）、區的國土部門，要加強指導、服務和監管，確保土地的合理使用和占補平衡的真正實現。六是完善支持村級集體經濟發展的政。各縣（市）、區都要有一些實實在在的珍藏措施，鼓勵村級集體經濟壯大規模、提高質量。要鼓勵有條件的村建造標准廠房和商貿用房，確保村級集體經濟資產保值增值。七是建立完善公用管理、社會化服務的政策。要實現外來人口相對集中居住的制度，並成立物業公司進行有序的服務、管理，走出中國特色的新農村管理的路子。總之，要圍繞社會主義新農村建設、農民增收和經濟發展，研究出台一些改革措施和相關的配套政策，先試點，後推開，穩步有序推進。
三、深化規劃，加強規劃管理，保障新農村建設目標的落實。新農村建設不是簡單的新村建設，也不是城鎮的復制，它涉及到農村建設的各個方面，因此，要完善規劃，既可以提高新農村建設的綜合效益，又可以避免土地等資源的巨大浪費，要為村為單位，逐步完善規劃，提高規劃管理的質量和水平。一是規劃要體現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」的發展要求。要結合各地農村實際，從經濟、政治、文化、社會建設等四個方面的長遠發展來完善各地的規劃布局，並對現有的社會布局作出相應的調整，如人口的規劃布局，有的縣（市），外來人口占社會總人口的比重較大，而且外來人口與當地農民混居的社會組織狀況，導致社會管理成本過大，因此，要切實調整這樣的布局結構，採取外來人口相對集中居住的辦法，在規劃中就應該得到充分的體現。二是規劃要體現服務於農民增收、保障經濟的發展要求。規劃是龍頭，不能局限於生活設施的布局，需更多的考慮產業功能的合理布局，在引導農村產業結構調整，促進農村工業發展，加快建設先進製造業基地上，充分體現龍頭作用，確保農民要增收、確保經濟發展目標的真正實現。三是規劃要體現科學發展、有序推進的發展特徵。規劃要充分體現科學發展觀的要求，著眼長遠，突出農村可持續發展、保護生態、發展循環經濟的特點，特別是對一些技術含量低、污染能耗高的產業要加以限制。要增強規劃的可操作性，有序推進規劃的實施。四是規劃要體現「城鄉一體化」的發展趨勢。新農村建設既要又總體規劃，也要有分項規劃，在道路、管網、科教文衛基礎設施等方面都要有一定要求，以便於與城市搞好配套銜接，避免低水平重復建設，也便於從總體上、空間地域上宏觀布局的調控，充分體現城鄉一體化統籌發展的趨勢。余慈地區的新農村建設還要注意與余慈地區一體化統籌發展的規劃做好銜接。
四、有序建設，注重效益，著力完善農村基礎設施。新農村建設是個系統工程，涉及到農村建設的方方面面，不可能一蹴而就。因此需要我們經過長期的努力，需要市、縣（市、區）、鎮（鄉）、村各級形成齊抓共管的合力，注重效益，循序漸進，才能切實抓出建設成效。尤其在基礎設施建設方面，要明確職責，合理分工，共同推進。第一，市、縣(市、區)兩級要抓好大的基礎設施配套建設。市、縣兩級要在統籌城鄉發展，加快「十一五」規劃在新農村建設的推進落實，提供更多的保障，其中包括改善農村的基礎設施建設。要把公共財政的陽光雨露，灑遍農村的大地，讓農民也共同享受公共財政的陽光雨露。在農村的道路網、農村萬里河道清水工程、康莊工程、農村百千工程、千萬農民飲水工程、農村垃圾清運處理工程、標准海塘維修工程、農村生產生活污水處理系統建設等方面，市、縣兩級財政要有更多的投入和傾斜，要為農村公共基礎設施的逐步配套完善提供有力的支撐。第二，要有序推進農村內部管網系統工程的建設。農村的內部管網系統的建設，主要的是依靠鎮(鄉)、村來統籌解決，鎮(鄉)要制定完善農村管網系統的規劃，每個行政村要依照鎮(鄉)規劃，結合各自實際完善各村的實施規劃。在具體實施中，要從群眾最關心、要求最迫切、得益最明顯的管網系統改造建設開始，抓住一兩個群眾反映最強烈的突出問題，比如村莊內部的道路建設、生活污水網建設、農村清水河道彭台、生活垃圾清運處理等等，突出重點地有序改建，集中精力抓好建設。這些事關群眾生活切身利益的基礎設施做好了，群眾得益，群眾歡迎，群眾自覺投入、支持配合新農村建設的積極性也會大大地激發出來。
五、加強村級班子建設，完善民主管理，為新農村建設提供組織保障。新農村建設規劃的實施，各項工作任務的推進，最後都要依靠農村基層一線的同志來落實。因此，要切實加強農村基層組織的建設，為新農村建設提供強有力的政治保障。一是新農村建設的決策要保障農民得益。新農村建設五句話二十個字的核心要求是，我們搞新農村建設的出發點和最後的落腳點都要放在農民得益上，如果最後農民得不到任何好處，就說明我們的新農村建設是失敗的。因此，要按農民得益的大小輕重來作順序的安排決策。二是建設的組織要鼓勵農民民主參與。所有的新農村建設的規劃、村莊整理改造的方案決策、公共服務設施建設的舉措、村級集體廠房、商貿未建設的計劃，都要經過民主討論，民主科學決策，始終全程地向農民公開，實行民主決策，民主管理，民主監督。新農村建設得益的主體是農民，建設的主體也是農民。因此，要深入發動群眾，廣泛吸納農民自覺參與建設、支持建設。特別是在村莊整理、土地整理、居住集中、環境整治等方面，更是要調動農民的積極性，充分聽取農民的意見建議，激發農民在新農村建設中的巨大熱情和奮斗精神，充分發揮農民的主體作用。三是要加強基層組織建設。村級班子領導水平的高低。要進一步加強農村基層等組織建設，充分發揮村級黨組織在新農村建設中的領導核心作用，積極完善農村的民主管理制度。在新農村建設的過程中，要善於聽取農民的不同意見，認真接受群眾的監督，落實村務公開、財務公開等制度，保證村莊整理改造建設的工程質量，並確保新農村建設成為廉潔工程和放心工程，確保新農村建設的過程是實現民主管理的過程，避免脫離群眾、脫離實際，防止搞形式主義。
六、加強指導，優化服務，確保新農村建設有序推進。建設社會主義新農村是當前黨委、政府的一項十分重要的工作，是全社會的共同責任，要充分發揮政府的主導作用，各級、各部門要在黨委、政府的統一領導下，主動有為，提供優質服務，有序推進建設。一要加強管理審批服務。對涉及農村村莊整理、土地整理、居住集中、環境整治等方面的審批、管理，各部門務必要眼睛向下，提供優質高效的服務，在不違反法律、法規、政策的原則下，要切合農村工作的實際，勇於探索創新，在符合群眾意願的前提下，加快推進建設的進度。二要加強規劃指導服務。新農村建設的規則，要結合各地的實際，既要眼放長遠，又要著眼現實，各地的規劃部門要加強對面上的指導，著眼於「十一五」期間統籌城鄉發展，進一步完善各鎮（鄉）、各村的規劃，合理布局，推進農村不斷提高規劃水平。三要加強政策完善、改革探索的服務。這次新農村建設中有些涉及到政策的調整和深化改革，各部門要積極探索，加強指導。比如村莊整理中的土地佔補平衡問題的試點工作，全市要統一思想認識，不要拘泥於老一套的做法，要從實際出發。四要加強社會建設、管理服務。要借鑒城市社區管理的模式，推進社區管理向農村延伸，加強社會建設。要不斷完善保潔、保安、保健、購物、娛樂、養老等農村社區服務功能。五要加強監查監管服務。各部門要加強對村莊的整理改造、農村基礎設施建設等方面的監督檢查，確保新農村建設規劃的全面落實和工程建設質量，同時也為新農村建設成為廉潔工程、放心工程提供有力保障。

❿ 鶴壁市國土資源局

鶴壁市位於河南省北部,太行山東麓向華北平原過渡地帶。地理坐標為東經113°59′~114°45′,北緯35°26′~36°02′。南北長67公里,東西寬69公里。鶴壁地表形態復雜,地勢西北高、東南低,呈階梯式變化,層次分明。西部為山區、中部為丘陵、東部為平原泊窪。鶴壁因相傳「仙鶴棲於南山峭壁」而得名,歷史悠久,文化燦爛,山川秀美,人傑地靈,人文景觀和自然風光獨具特色。現轄浚縣、淇縣2個縣,淇濱區、山城區、鶴山區3個市轄區和鶴壁經濟開發區。總面積2182平方公里,其中市區面積513平方公里,總人口150萬人。

朱豫鋒 黨組書記、局長

李尚修 黨組副書記、調研員

朱鶴勇 黨組成員、調研員

王全德 黨組成員、副局長

張社明 黨組成員、副局長

崔江 黨組成員、調研員

唐有才 黨組成員、副局長

王保星 黨組成員、紀檢組長

岳岩 副局長

駱少雲 副調研員

李園 副調研員

朱豫鋒簡介:河南偃師人,1960年出生,漢族,中共黨員,本科學歷。1982年7月,畢業於鄭州牧專,先後在洛寧縣畜牧工作站、洛寧縣人事局、洛陽地區勞動人事局任科員、副科長、科長;1997年1月,任三門峽市土地管理局紀檢組長;2001年12月,任三門峽市國土資源局黨組成員、副局長;2007年4月,任鶴壁市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】鶴壁市國土資源管理局於2001年由原鶴壁市土地管理局和地礦局合並組建。全局共有在職職工220人,機關行政編制30人,實有33人;事業編制148人,實有187人,處級幹部11人。局機關內設有辦公室(人事教育科)、政策法規與執法監察科、規劃與科技科、財務科、用地審批與耕地保護科、地籍管理科、土地利用管理科、礦產開發管理科、礦產資源儲量與地質環境科、測繪管理科、紀檢監察室11個科室。所屬二級機構有鶴山分局、山城分局、淇濱分局、經濟開發區分局、鶴山國土所、山城國土所、淇濱國土所、鉅橋國土所、礦產資源補償費徵收管理辦公室、監察大隊、土地事務管理所、地質隊、土地規劃勘測設計所、土地開發整理中心、土地收購儲備中心。

【土地資源】截至2010年底,鶴壁市土地總面積2136.8平方公里(第二次全國土地調查數據,合320.5萬畝)。全市農用地面積1382.5平方公里(221.2萬畝),建設用地309.87平方公里(46.48萬畝),未利用地351.93平方公里(52.79萬畝)。農用地中,耕地面積1059.2平方公里(158.88萬畝),基本農田900.09平方公里(135萬畝)。全市人均耕地約1.06畝,低於全省人均1.23畝的平均水平。

【耕地保護】建立完善耕地保護責任機制。一是積極探索耕地保護獎懲制度和離任審計制度,對耕地保護成果出色的縣(區)實行用地指標和新增建設用地有償使用費傾斜政策獎勵,對耕地保護措施不力的縣(區)實行核減用地指標和暫停用地報件受理的懲罰;初步開展了縣(區)政府主要領導和分管領導耕地保護責任離任審計探索。二是完善耕地保護目標責任管理制度、動態巡查制度和聯合執法制度,市、縣(區)、鄉(鎮)政府逐級簽訂了耕地保護目標責任書,市政府印發了《關於進一步加強土地監管維護良好土地管理秩序的通知》,進一步明確各級政府對耕地保有量、基本農田保護面積負總責;建立完善了市、縣、鄉、村四級耕地保護監控網路,實行動態巡查責任制,建立了公安、檢察、法院、監察、國土聯合執法責任機制。三是強化「先補後占」和基本農田特殊保護制度,全年完成補充耕地項目12個批次、補充耕地21615畝,是2009年的1.46倍,超出全年佔用耕地8400餘畝;2007年、2008年新增建設用地有償使用費項目全部竣工,總投資8712.17萬元,新增耕地6608畝。科學劃定基本農田,完善基本農田管護網路和動態管理資料庫建設,對基本農田實行特殊保護,除國家重點項目外,嚴格禁止佔用基本農田。2010年,全市耕地保有量保持在10.52萬公頃以上,基本農田保護面積保持在9.21萬公頃以上。連續13年實現全市耕地面積占補平衡有餘。

【土地整理】2010年,新開工土地整理項目4個,總投資8712.17萬元,是2009年的1.46倍,將新增耕地6608畝。土地開發整理項目的實施,有效改善了項目區農民生產生活條件,浚縣王莊土地整理項目區內3萬畝小麥、玉米畝均產量創全國最高紀錄;積極開展批而未用土地清理處置工作,全市清理2008年底以前批而未供土地181.9公頃,目前已供出141.7公頃;開展出讓合同專項清理處理,整頓供後閑置低效土地,盤活存量土地3245畝。

【土地利用監管】2010年,全市積極開展了批而未征和征而未供土地的專項清理,清理處置批而未用土地44宗、面積44.8公頃,完成目標的130%;2010年內市本級批准農用地轉用徵收土地132.26公頃,供應218.23公頃,供地率達165%;加強保障性住房用地供應。全年列入年度土地供應計劃的保障性住房用地面積141.65公頃,供應115.02公頃,完成供應計劃的81.2%。

【節約集約用地】積極引導工業向集聚區集中,全市規劃4個省級和3個市級產業集聚區,規劃總面積91.8平方公里,為產業集聚區建設提供了廣闊的發展空間。積極引導工業項目向區內擺放,2010年,4個省級產業集聚區和3個特色產業園區在建工業項目121個,完成投資129.7億元,佔全市工業投資的70%以上。引導農民向城鎮集中,通過建設統一社區等模式,成功改造舊村12個,節約建設用地3000餘畝,使2萬農民融入了城市,變成了市民。大力實施項目上山,建設工業梯田,在西部山丘地,規劃建設了17平方公里、全省唯一的循環經濟產業集聚區—寶山產業集聚區,目前5.4平方公里核心發展區框架初步拉開,已有10餘家大型企業入駐生產,節約耕地1200餘畝。

【土地利用總體規劃修編】2010年,鶴壁市政府批復全市25個鄉鎮土地利用總體規劃實施,至此,全市、縣、鄉三級土地利用總體規劃修編全部完成並獲准實施;完成了《鶴壁市礦產資源規劃》修編,已上報省廳審查;市政府已批復實施《鶴壁市礦山地質環境保護規劃》、《鶴壁市地質災害防治規劃》。

【土地儲備和出讓管理】2010年,儲備各類土地6057畝,完成全年目標的606%。以「招拍掛」方式出讓土地70宗、面積6761畝(凈地4478畝),實現土地收入12.54億元,存量土地收入1.22億元,合計13.76億元,是2009年的1.48倍,為財政增收和城市建設提供了有力的資金保障,先後為38家企業辦理土地抵押登記,為企業融資1.8億元。

【地籍管理】2010年,全面完成了第二次土地調查工作,第二次土地調查成果順利通過省「二調」領導小組預檢。全面完成第二次土地調查統一時點更新和資料庫建設工作,成果質量和進度位居全省前列;積極推進村莊地籍調查,開展了村莊地籍調查試點工作;積極開展了農村集體土地所有權細化調查工作。

【測繪管理】完成了《鶴壁市地圖》的出版和發放工作,協助省測繪局完成了「數字王莊」項目的實施和成果交接工作;召開全市測繪工作會議,認真貫徹了《全省第四次測繪工作會議精神》,為把測繪管理工作納入縣、區年度責任目標進行考核,我局研究下發了《全市測繪工作要點》(鶴國土資〔2010〕116號文件)對2010年測繪管理工作進行了詳細的安排和部署;申請到市級財政資金45萬元,用於建立鶴壁城區120km21:1000資料庫;加強基礎測繪管理,規范基礎測繪活動。市政府出台了《關於全市實行統一測繪基準和坐標系統的通知》(鶴政辦〔2010〕46號文件),規范了我市測繪成果的統一基準標准。

【礦產資源】鶴壁市已發現礦種33種,其中已探明的有煤、水泥粘土、水泥灰岩、玄武岩、白雲岩、化工灰岩、山西式鐵礦、溶劑灰岩、高嶺土、花崗石、脈石英等12種;有開發前景的除煤炭外,尚有瓦斯、硫鐵礦、裝飾石材、淡水灰岩、火山凝灰岩、石膏等7種;其他礦產有鑄造砂、銅、鉛、寶石、金剛石、麥飯石、重晶石等。經地質勘察,煤炭探明儲量12.67億噸,保有儲量8.58億噸;水泥灰岩探明儲量3.05億噸,保有儲量2.96億噸;白雲岩探明儲量6999萬噸,保有儲量6268萬噸,開發潛力較大。煤炭、建材類非金屬礦、冶金用白雲岩礦、地熱水和二氧化碳、煤層氣等還有找礦潛力。目前,全市有各類礦山開采企業113家。

【礦產資源管理】2010年,按照全省統一部署的時間節點,在全市開展了礦產資源整合工作,整合後全市小煤礦從48個減少到12個,並由河南煤化公司鶴安公司兼並重組,省廳已為9家煤炭兼並重組企業頒發了采礦許可證。此次整合把建築用石料灰岩、化工灰岩、片麻岩等作為我市非煤礦產資源開發整合的重點礦種,嚴格落實整合方案確定的各項指標,整合後非煤礦山采礦權由85個減少為32個,減少62%,全面完成了礦產資源整合任務,整合礦區數達100%;完成了全市178個礦業權(其中172個采礦權、6個探礦權)實地核查野外實測工作,順利通過省廳驗收;全市甲類礦產礦山儲量動態監測完成率100%,全市儲量動態監測報告檔案管理編錄規范、資料齊全,被廳儲量處評為先進地市。加強礦產資源補償費徵收管理工作,做到了應收盡收,台賬、資料庫齊全規范,全年徵收礦產資源補償費4109萬元,全額繳入國庫,無截留、坐支、挪用現象。積極協助配合省煤炭地質勘察研究院完成了鶴壁市石林南部和北部煤普查項目;會同財政、環保等部門聯合印發了《鶴壁市礦山環境治理恢復保證金管理實施辦法》,建立了礦山地質環境治理恢復保證金制度;加強礦山安全管理,定期開展安全生產隱患排查,會同安監、公安等部門,對無證開採的非煤礦山開采點及時依法查處,維護了礦山開采秩序,確保了全市礦山開采安全運行。

【依法行政】堅持依法行政,全面落實依法行政責任制,國土資源管理規范性文件全部依法備案,合法性備案率達100%;行政復議、行政訴訟案件維持率達100%;積極推進陽光行政,實施窗口辦公,全面執行政府信息公開制度。

【執法監察和】研究制定了《國土資源違法案件動態巡查實施和考核辦法》,建立完善了市、縣、鄉、村四級監控網路,實行動態巡查責任制,建立了公安、檢察、法院、監察、國土聯合執法責任機制;召開了全市執法監察及土地協管員現場會,土地利用監控實現了全覆蓋;對全市土地違法違規行為進行了集中排查整治,重點對「未報即用」違法行為的查處整改,共查處違法違規用地37宗,面積290多畝,拆除違法建築1.3萬平方米,復耕土地136畝,使土地利用更加規范有序。

【衛片檢查】順利完成了2009年度衛星遙感執法檢查,年度違法佔用耕地面積569畝,新增建設用地佔用耕地總面積6904畝,兩者之比為7.6%。全市查處土地違法案件34起,結案率達100%,全年無重大土地違法違規案件發生。

【信訪工作】實施信訪評估制度,把社會穩定風險評估工作納入到土地徵收、農用地轉用、重點建設項目等涉及群眾利益的重大決策;建立了國土資源部門與市、縣(區)政府信訪聯動機制,將國土資源信訪工作納入「大信訪」管理體系之中。市、縣兩級國土資源部門開通了24小時信訪熱線和「12336」土地違法舉報電話,堅持實行領導接訪、帶案下訪、預約來訪,為群眾反映和解決問題提供了多種渠道。全年市本級年度受理信訪事項59起96人次,結案57起,結案率達97%,群眾滿意率達90%以上,與2009年相比信訪總量下降50%;省廳批轉、交辦信訪案件3件,已全部處理到位,結案率達100%。全年無重大土地違法違規案件發生。

【增減掛鉤工作】2010年,城鄉建設用地增減掛鉤工作全面展開,鶴山區第一批增減掛鉤項目通過省廳批准,該項目由姬家山鄉高家窯村增減掛鉤項目和北站花苑社區組成,建新區佔地面積28.3732公頃。拆舊區地塊全部使用經省廳備案的「三項整治」成果進行掛鉤,總面積28.40公頃。在增減掛鉤項目實施中,堅持規劃統籌、節地留用兩個原則,嚴格落實領導到位、責任到位、宣傳發動到位、督查考核到位「四個到位」,目前,姬家山鄉高家窯新村已建成住宅樓10棟,綜合區、便民服務區、休閑娛樂區正在緊張建設中,預計明年5月份全部竣工並投入使用。項目完工後,可騰出土地140餘畝。北站花苑社區是6個村整體搬遷、異地合建的新型農民社區,是全市面積最大(建築總面積20萬平方米)、容積率最低(0.91)、綠化率最高(39.23%)、功能最完善的實驗區,該項目預計2012年底建成並投入使用,可騰出土地700多畝,該增減掛鉤項目的扎實推進,取得了很好的示範帶動效果。2010年,在全市范圍內大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。上半年,浚縣、淇縣分別編制上報了城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施規劃並通過省廳批復,兩縣安排掛鉤建新區面積54.1698公頃。目前,還組織上報了四區兩縣共11個批次增減掛鉤項目,面積達到320.6071公頃,項目實施後,將大大加快新農村建設和城鄉一體化發展進程。

【服務產業集聚區建設】2010年3月,市政府於對全市25個鄉鎮的土地利用總體規劃進行了批復,全市4個省級產業集聚區規劃面積達到了77.7平方公里。另外,還落實了石林陶瓷園區、浚縣糧食深加工園區、鶴山韓林澗物流園區及姬家山片區用地范圍及指標,共規劃建設用地19731畝。鄉級規劃的順利批復和實施,為產業集聚區發展提供了充足的用地空間。落實聯審聯批、綠色通道等機制,實行集聚區項目手續全程代辦,管理服務實現無縫對接。對產業集聚區項目用地報件做到隨到隨辦、即時受理、限時辦理。在產業集聚區項目用地報批中,盡量壓縮規劃預審、征地聽證、土地補償和占補平衡等工作環節的時間。同時,指派用地審批部門負責人經常到產業集聚區現場辦公,集中解決難題,指派一名副科級幹部進駐寶山產業集聚區,提供高效、快捷服務。通過變「被動審批」為「主動服務」,真正做到了手續簡化、程序優化,提高了項目報批工作效率。全市共上報產業集聚區用地批次16個、面積12363.87畝,其中,獲批准產業集聚區用地批次10個、面積2458.848畝,上報待批用地批次6個、面積9905.022畝。

【城鄉一體化建設】作為全省城鄉一體化試點市,本市制定了以「一體兩翼兩帶六鎮百村」為主要內容、以城鄉資源共享、城鄉發展共贏為主要目標、覆蓋全市的城鄉一體化發展戰略。鶴壁市國土資源局以實施土地綜合整治項目為依託,全力服務新農村建設,積極推進城鄉一體化進程。制定了《集中實施土地整理五年方案》,採取突出規劃引領、實行齊抓共管、探索機制創新、嚴格目標管理等措施,推進田、水、路、林、村的綜合整治,努力改善農業生產條件和生態環境,同時,把土地開發整理與擴大內需、加快農村基礎設施建設和村莊改造相結合,與土地置換、城鄉建設用地增減掛鉤相結合,積極推進新型農民社區建設,促進了城鄉統籌發展。近年來,組織實施國家和省級項目12個,總投資1.2億元,總規模11.25萬畝,新增耕地7.8萬畝,每年增加農民收入7000餘元,取得了良好的經濟、社會和生態效益。

【信息化建設】不斷完善本單位門戶網站,豐富網站內容,及時更新,同時爭取地方力量加強網站建設,鶴壁市政府辦公管理系統的建立,實現了通過內網進行文件傳送、查閱、請示、報告等一系列日常公文交換,進一步縮短了文件傳閱時間,提高了日常工作效率。按照政府信息公開平台的特點以「主動公開」和「依申請公開」等形式,受理公開權利人的政府信息公開申請;進一步拓寬信息公開渠道,將現行規范性文件予以公開,並逐步擴大應主動公開范疇的政府信息目錄。

【國土資源所建設】積極開展「群眾滿意的站所」評創活動,基層國土資源所規范化建設整體推進,基層隊伍整體素質和服務水平明顯提高。經省廳評選,我市優秀所4個、先進所6個、標准所8個,超出省廳規定的標准所比例。

【隊伍建設】2010年,按照「兩轉兩提」和創建「四型機關」的要求,以學習教育、解放思想、轉變作風、培養幹部為抓手,進一步加強了領導班子和幹部隊伍思想作風建設和紀律建設。全面完成了體制和機構改革任務;嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用條例》使用幹部,新選拔任用幹部的群眾滿意率高於80%;建立黨風廉政建設工作責任制。制定並印發了《鶴壁市國土資源局2010年度黨風廉政建設目標》、《2010年市國土資源系統黨風廉政建設責任制工作安排意見》和《中共鶴壁市國土資源局黨組巡視工作暫行辦法(試行)的通知》等文件,年初,局機關全體人員和二級機構負責人進行了廉政承諾,遞交了《廉政承諾書》,並在全局公開。通過制度的落實,在全局形成了用制度管理人、約束人、教育人的新面貌,形成黨組統一領導、紀檢監察組織協調、集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實的「一崗雙責」的工作機制,以及「誰主管、誰負責」、「誰負責、誰承擔責任」的責任機制。

【取得榮譽】2010年,市國土資源局被評為全國國土資源管理先進單位、全國國土資源依法行政先進單位、全國國土資源管理系統「五五」普法先進單位,繼續保持「省級文明單位」稱號,國土資源行政服務窗口繼續保持「省級優質服務窗口」;淇濱區被確定為全國國土資源節約集約模範縣區創建試點,淇縣和寶山產業集聚區被確定為省級國土資源節約集約模範縣區(產業集聚區)創建試點。