哈爾濱市城鄉規劃條例

⑴ 哈爾濱市拆遷法去哪能找到這個法規

哈爾濱市人民政府令
（第155號）

《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，已經2007年3月15日市人民政府第3次常務會議通過，現予發布，自2007年4月15日起施行。

⑵ 涉及城市規劃建設的法律有哪些

以黑龍江為例：制
法律依據：
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》
2、《中華人民共和國測繪法》
3、《中華人民共和國測量標志保護條例》
4、《中華人民共和國測繪成果管理條例》
5、《黑龍江省測繪管理條例》
6、《哈爾濱市城市規劃管理條例》
7、《哈爾濱市中小學用地保護條例》
8、《哈爾濱市保護建築和保護地區管理條例》
9、《建設項目選址規劃管理辦法》
10、《開發區規劃管理辦法》
11、《城市紫線管理辦法》
12、《城市黃線管理辦法》
13、《黑龍江省測量標志保護管理辦法》
14、《黑龍江省測繪成果管理實施辦法》
15、《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》
16、《哈爾濱市城鎮個人建造住宅規劃管理辦法》
17、《哈爾濱市集鎮和村屯規劃建設管理辦法》
18、《哈爾濱市城市基礎設施工程規劃管理辦法》

⑶ 重點地段的城市設計由市政府審批嗎

以往在黑龍江省城市規劃過程中，市民作為城市的真正主人，僅僅作為抽象數字而存在著，城市規劃師編制城市規劃的主要依據是決策者的價值觀、生活體驗和傳統的規劃理論和方法。1986年「人口與城市未來」國際會議巴塞羅那宣言提出：「經濟發展是解決任何城市問題的根本途徑，同時必須採取為全體人民提供均等機會的社會公平政策。」在我國隨著《中華人民共和國城市規劃法》的正式頌布實施及規劃界對城市規劃最終是為人民服務的工作所達成的共識，我省城市規劃中的公共參與呈現出從宏觀到微觀的多層次、多樣化的蓬勃發展趨勢。本文僅結合實際對其現狀特點、存在問題與對策等問題進行了初步的論述和探討。一、黑龍江省各級政府為城市規劃中的公共參與提供了多種機會1.1992年6月9日黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《黑龍江省實施法》（以下簡稱「省法」）中規定了在城市規劃制定和實施方面鼓勵公共參與的有關條款。如在第三章城市規劃的制定第十三條明文規定：「編制城市規劃應當廣泛徵求有關部門的意見……」，再如在第四章城市規劃的實施第二十條明文規定「城市規劃經批准後，城市人民政府應當公布並進行廣泛宣傳。」這就為全省各城市在編制和實施城市規劃全過程中引入公共參與提供了法規依據。2.「省法」第十八條明文規定，縣以上城市總體規劃審批前，須經省城市規劃技術鑒定委員會組織技術鑒定，並向審批機關提出技術鑒定報告。黑龍江省人民政府為此專門成立了以主管城市建設的副省長為首腦的省城市規劃技術鑒定委員會，專門負責征詢各行各業權威人士、高層次專家、學者對縣城以上城市總體規劃的意見、建議並進行了綜合平衡和技術審定。90年代初至今開展的黑龍江省70個市、縣城市總體規劃在省人民政府審批前，均由省城市規劃技術鑒定委員會進行評審和審定。3.黑龍江省及各市人民代表大會的代表、政治協商會議的委員在定期召開的會議上，每次均有針對城市規劃的提案和建議。如哈爾濱市人大代表楊明遠研究員提出將哈爾濱建設成為東北亞重要國際經貿城的建議被省、市政府採納並成為新一輪編制哈爾濱市城市總體規劃過程中確定哈爾濱城市性質的主要內容之一。4.省、市各級人民政府專門設有人民建議徵集制度，徵集中有不少關於城市規劃的意願和要求。如聞名中外的世界四大冰雪節之一的哈爾濱冰雪節從1985年開始創至今已有10多屆。舉冰雪節的創意構想來自於哈爾濱人宋勤修題為「冰雪節及同步運動」的建議。「哈爾濱正處在時代的起飛線上，冰雪節將是哈爾濱發展史上的重要里程碑。她不僅是哈爾濱冰雪藝術、冰雪運動的象徵，而且是哈爾濱同步起跑的象徵。哈爾濱已有的經濟基礎與各種優勢同冰雪節聯系起來，將構成一種特殊的增效運動，將在哈爾濱構成『黃金時空』，並迅速形成多功能大市場」。這一切將為哈爾濱的起飛安上雙翼，使哈爾濱成為具有廣闊發展前景的國際貿易城、藝術城和科技城，成為具有鮮明個性特點的高頻率、快節奏、多功能的綜合性、開放性、現代化城市，哈爾濱市政府採納了這個建議。筆者之一曾在1991年我為冰雪節獻計活動中，以題為《開拓優化「黃金時代」》一文參與並獲獎。5.各級市、縣人民政府在編制城市規劃工作過程中均非常注重運用多種方式，廣泛徵求、聽取社會各階層人士的意見和要求。如1993年編制黑河市區城市總體規劃過程中市政府曾召開動員大會、座談會、民意測驗、審定會等多種公共參與方式，對該城市總體規劃編制的各個環節進行了公共參與嘗試並取得了較好的效果。6.許多市、縣政府在城市規劃編制完成後，採用電視、報刊、廣告、宣傳單等多種方式提倡市民公共參與。如哈爾濱市通過報紙將國務院批準的城市總體規劃向全市人民公布，1994年肇東市在城市規劃法頌布實施紀念日出版專刊總結城市編制及執法情況並宣傳城市規劃科普知識。大慶市在《城市規劃法》頒布實施4周年之際開展城市規劃知識競賽，大慶高新技術開發區將其總體規劃圖豎在開發區邊緣的廣告牌上向市民宣傳。二、公共參與在我省城市規劃工作各環節中已均有嘗試到目前為止，我省在區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃、旅遊規劃及城市規劃專題研究等各類規劃設計與研究中均已進行了不同程度的公共參與。1.在區域城鎮體系規劃方面。例如黑龍江省城市規劃設計研究院在1993－1994年編制《黑龍江省設市預測與規劃》過程中，根據黑龍江省的實際情況，將影響乃至決定黑龍江省城市發展潛力的城鎮現狀綜合發展水平、城鎮建設條件、城鎮發展區域基礎條件三大類18項因素，聘請省內外城市規劃、城市經濟、城市地理、城市基礎建設等方面的著名專家、學者對評價指標按設市影響大小進行了排序，在此基礎上取得了各因素的權重，該項研究在方案構思階段和成果階段，還邀請省內外專家、學者進行了評議和技術鑒定，使黑龍江省設市預測與規劃編制過程能夠獲得定性與定量相結合的較好效果。政府決策與專家參與協同，取得國內同類成果的領先水平。2.在城市總體規劃方面。例如在1993年編制黑河市區城市總體規劃過程中，以民意測驗的方式了解到廣大市民對黑河市的發展戰略目標、近期建設重點、舊城改造原則、城市特色、重點保護建築、加深城市規劃管理等方面的諸多意見和想法，公共參與為我國首批沿邊開放城市黑河市新一輪城市總體規劃的編製成功奠定了堅實的基礎。3.在城市規劃專項設計方面。如黑龍江省城市規劃設計研究院在1992年編制中國油都大慶市中心城總體規劃中，針對城市景觀特色專題規劃問題，主要通過發放問卷的形式進行調查，對幫助規劃人員了解大慶人心目中的城市形象觀起到了較大作用。又如1994年黑河市環城東路詳細規劃針對這段主要交通幹道現存問題與規劃意向對市民進行了民意調查，取得了寶貴的第一手資料。再如，1997年哈爾濱市中央大街改造保護規劃編制過程中通過電視、報紙、向市民宣傳，許多市民積極參與了對規劃方案提出寶貴意見，獲得了不少市民的心聲。4.在旅遊規劃方面。例如在1994年黑龍江省城市規劃設計研究院在黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣域旅遊規劃中開展了有關旅遊需求意向的調查和分析。旅遊者的興趣點應作為旅遊開發的重點，但這種研究屬於社會心理學的范疇，以前研究者較少。為了更好地了解旅遊者的需求意向，規劃師在哈爾濱市、齊齊哈爾、大慶市進行了針對杜爾伯特縣域旅遊規劃的民意調查。我國目前的旅遊形式以觀光型旅遊為主，根據民意調查的結果看，大多數城市居民仍傾向於這種旅遊形式，但調查結果還表明這樣一個事實：城市居民中已經有了較強的度假需求，一旦帶薪假期出現，度假旅遊將成為旅遊需求中的重要組成部分。根據在杜爾伯特旅遊的最大客源地大慶市的調查結果分析，大多數城市居民在五日工作日工作制休息的兩天內願意出行（占調查總數據和92.3%，下同），其間外出旅遊的距離多願意在乘車2－4小時的距離以內(45%)，這樣既可以脫離喧囂的城市，又不至於影響下一周的工作。大多數城市居民願意以家庭為單位外出旅遊(48.3%)，其次為集體旅遊(31.7%)。旅遊者大多願意充分利用每周休息的兩天時間進行旅遊活動（56.7%）。調查的結果表明，城市居民去杜爾伯特旅遊的興趣點著眼於「新」、「奇」、「野」，並強調一定的參與性。旅遊項目中較受歡迎的有蒙古族的文化和生活方式(68.3%)、美麗的草原風光(61.7%)、獨特的沙地景觀(70%)、壯觀的冰上捕魚(53.3%)；最受歡迎的活動有騎馬(55%)、游泳(43.3%)、垂釣(55%)、射箭(46.7%)等；旅遊者對於蒙古族特色的食品(66.7%)、野味燒烤(85%)和連環湖魚宴(45%)等美食也表示較濃厚的興趣。久居城市的人，對於杜爾伯特清新的空氣也很嚮往(56.7%)。在民意調查中，我們還對旅遊業中的一些配套項目進行了調查。旅遊紀念品中，較受歡迎的有土特產品(53.3%)、蒙古族工藝品(40%)、葦制紀念品(38.3%)、紀念章(26.7%)等，從中可以反映出我國居民的消費水平。在住宿接待設施中人們仍存在獵奇心理，蒙古包(55%)、水上旅館(35%)較受歡迎，而一般旅館(30%)仍將作為主要接待設施。在旅遊區內部的交通工具，裝飾馬車(56.7%)、騎馬(46.7%)較傳統的汽車(23.3%)、三輪車(5%)等更受人們青睞。5.在一些城市規劃專項研究方面，也有一些公共參與的嘗試。如哈爾濱市城市規劃設計研究院1996年11月完成的市科學技術委員會下達的軟科學課題《哈爾濱市城市特色塑研究》，針對哈爾濱市城市景觀風貌有關問題進行了市民問卷調查，公共參與結果如下。公眾參與城市規劃建設好未來哈爾濱市民問卷調查結論序號問題選擇項結果序號問題選擇項結果1提到哈爾濱市，您首先想到的是什麼？A.松花江B.冰雪節C.火車站D.防洪紀念塔E.近代建築F.太陽島G.老街區H.其它方面A、B、F、D2您認為哈爾濱市哪些景物景有特色？A.樺花江綠帶B.太陽島公園C.中央大街D.火車站E.冰雪活動F.其它C、E、A、B3您認為沿江哪些景色最好？A.松花江大橋B.斯大林公園C.太陽島公園D.道外公園E.防洪紀念塔F.鐵路江上俱樂部C、E、A、B4哈爾濱應該發展和建設成什麼樣的城市？A.冰雪風光城市B.國際貿易型城市C.工業城市D.旅遊城市E.中西合壁的歐式風格城市F.現代化高樓城市B、A、D、E5您最喜歡啊些建築？A.現代高層建築B.歐式建築C.有特點的多層建築D.其它高層B、C、A6您最喜歡哪些高層建築A.沿江革高層建築B.中心區革高層建築C.機場新區革高層建築D.其它高層B、A、C7您認為哪個區環境意好或最差好：南崗區道里區區動力區差：太平道外8節假日您經常去啊些地方休閑江邊公園9您經常去何處購物百貨商店批發市場10您喜歡的城市雕塑（1）沒有（2）天鵝（3）防洪紀念塔11您對城市建設方面有哪些建議？（1）增加綠化（2）加強街道建設（3）完善小區建設另外我省規劃界還針對城市規劃中公共參與問題進行了初步的研究與探索，如曾在《試論市（縣）域規劃十大問題》、《關於小城市規劃中市民參與的若干斷想》（1991年）等論文中有所涉獵。[NextPage]三、黑龍江省城市規劃中公共參與的主要功能、問題與對策1.當前我省城市規劃中公共參與的主要功能評估。城市規劃中的公共參與，是城市市民以幫助、評判等多種方式參與編制城市規劃的任何一個過程，城市市民參與具有層次性，其最基本的層次是對規劃的活動的輿論作用，最高級的層次為市民親自參加城市規劃編制和實施的全過程，即真正意義上的人民城市人民規劃、人民建設和人民管理。我省城市規劃中公共參與的初步嘗試尚處在起步階段，其在提高全社會對城市規劃重要性的認識、調動廣大市民積極參與城市規劃全過程等方面已初步起到了積極的促進和牽動作用，對某些規劃項目的設計與研究，較好地體現了民主決策的作用，市民的積極參與為規劃方案增加了更切實、更充分的依據。在上述公共參與實例中市民的熱情和積極性出乎規劃人員的預料，僅如在黑河市總體規劃和黑河市環城東路詳細規劃中多位市民的意見、呼聲足以證明這一點詳見附表。黑河市總體規劃民意測驗下發800項問卷，收回764張，回收率高達95.5%。附表黑河市環城東路詳細規劃部分民意匯總表（1994年8月）部分被調查市民請您簡您簡單談談對環城路今後發展的建議及設想083號市民（一位52歲的幹部）黑河市環城路是唯一一條環繞黑河的寬馬路，它應該是集貿易、金融、旅遊為一體，具有黑河特色的代表路，目前，由於新建路兩旁總體設想尚未完成，尤其感到有些路段還不完善，甚至行走都困難，一些垃圾無准確堆放點，全部暴露在眾目睽睽之下，該道與寬闊的環路極不相稱，另外，環路比較寬，主要路口應該設交通燈，以便行車、行人安全。047號市民（一位教師進修學校的副校長）市政及規劃部門去年以來對環城路投入了大量的資金進行改造，是造福於黑河百姓的一件大好事。我們非常高興，今後的設想是：1、路兩側要進行綠化、美化、花園化。2、要盡快解決客運站至農科研一段路面的改造。3、路兩側盡量少建、少批門市房，以影響市容、市貌。4、要能在該路的幾個主要交叉口建大化壇更好些，或增加此有教育意義的雕塑。073號市民應按環城路原規劃建設寬度和路兩旁的綠化搞好路兩側衛生和新建簡易房，影響路面的寬度和市容要盡快解決。為了保持環城路面干凈，公園路是土道，下雨天往環城路沾泥還難以行人。082號市環城路是目前黑河最寬的一條大街，應當把它建成最繁華的地段、除交通外，應是商業中心，共中包括購物、金融、旅遊、娛樂等公共設施，另外環城路要改一個更合適的名字，目前的叫法是老黑河城區的一種歷史叫法，現在的黑河環城路還不知在哪裡。085號市民（一位環保局幹部）環城路應是以交通為主的城市幹道，為了防止灰塵，保護對環境的污染，應在路兩側設置綠化帶，在住宅小區內設街心公園、綠地等，建築應新穎，不能千篇一律，多發展公用建築，少建工廠及大商場、大娛樂場所，建築間距要適當開闊，防止見縫扎樓，盡量給城市居民造成一條優雅安靜、和諧的居住和生活環境，成為我市最美、最少污染的城市道路。014號市民（一位33歲的工程師）對環城路要重新審查和修訂各項基礎設施規劃，是否適合今後一定時期內黑河城市發展的要求，不能權大於《規劃法》。為做好這項工作，建議成立一個由規劃局牽頭、有城建、郵電、電力、交通等部門的領導，對城建工作有建樹的工程技術人員和專家參加的城市建設咨詢謀機構，在市政府領導的主持下，審查規劃和實施方案，並對實施情況進行監督檢查和指導，建立穩定的城市基礎設施建設資金，專款專用，動員全市人民改造和美化自己的工作、生活環境，提倡和堅持」人民城市人民建」的方針，組織全市的機關、企事業單位、街道、居民委、分片包干整修巷道、清險垃圾。適當集資興建一些投資少、見效快、人人受益的項目，如小型園庭綠地、種花種草等。2.我省城市規劃中的公共參與存在的主要問題。鑒於我省城市規劃中的公共參與在總體上仍處於最基本的輿論作用層次上，我省城市規劃中的公共參與還存在諸多問題亟待解決。首先，在對公共參與重要性的認識上和城市規劃學知識的普及上尚欠高度重視，隨著日益深入的改革和多元化的規劃實踐，已經不斷顯，缺乏公共參與的規劃，其依據往往是不充分的，沒有充分的公共參與城市規劃要想很好地滿足市民的多元化需求是難以想像的，更難提供市民創造和實現自我價值在家園規劃建設方面的理想和抱負；其次在公共參與機會方面，尚不能覆蓋規劃工作的各個環節，當前往往是規劃編制單位和規劃師在尋求規劃依據時，以民意測驗方式居多進行公共參與，在「A調查－B分析－C規劃成果－D評估－E反饋」這一開放性的規劃循環圈模式中，大都處在A調查環節上；第三，在參與組織機構與制度方面，尚不夠健全。當前尚缺乏有效組織公共參與的機構和定期公共參與的機會,公共參與往往隨規劃項目而一事一議,具有一定的隨意性和盲目性;第四在公共參與科學研究方面,尚缺乏深入系統研究,亟待吸收國內外有關城市規劃中公共參與的經驗和教訓。3.當前我省城市規劃中公共參與的主要對策。首先要通過各種輿論宣傳導向，進一步宣傳市民公共參與對於促進市場經濟條件下追求效率和公平的城市規劃成功重要意義的認識，進一步普及城市規劃科學知識，不斷增強社會各界自覺主動貫徹人民城市人民建的主動性和自覺性；其次要進一步創造我省城市規劃中公共參與的多種機會，使廣大市民與規劃師和決策者能共同進行不斷討論、商議、評估、選擇等活動，進一步完善公共參與的機制；第三，應進一步建立健全我省城市規劃中公共參與的組織機構，使市民之間形成交流網路，彼此可以發展潛力、啟發心智、增強城市規劃社會意識的責任感，使規劃師得以了解和把握市民的特殊意識和價值觀，從而准確把握住規劃所必須的歷史、文化等地域資源，可以使市長等決策者充分體察民情和規劃方案的科學性，從而為科學決策和民主決策奠定堅實的基礎；第四，要進一步加強我省城市規劃公共參與的科學研究，根據國際城市化的大趨勢及現代城市規劃對人的尊重、對自然的尊重、對歷史文化的尊重等可持續發展的新需求，借鑒省內外、國內外公共參與的成功經驗，不斷創造可持續性的公共參與機會，以進一步發揮公共參與的多功能作用。

⑷ 哈爾濱城鎮動遷法的補償

應該是可以選擇的！請仔細閱讀下面的資料！這是08年的文件

關於印發哈爾濱市棚戶區改造項目房屋拆遷補償相關政策的規定（試行）的通知

為依法保護棚戶區改造拆遷當事人的合法權益，切實改善棚戶區居民的居住條件和居住環境，加快我市棚戶區改造步伐，根據《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》和《哈爾濱市棚戶區改造實施方案》的有關規定，結合我市實際，制定本規定。

一、棚戶區改造房屋拆遷補償遵循的原則

(一) 以人為本、民生優先。從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，以棚戶區廣大群眾的利益為重，充分考慮並妥善解決棚戶區低收入住房困難家庭的住房問題，給予政策傾斜和合理照顧，促進我市住房保障體系的建立，確保「住有所居」。

(二) 公開公正、和諧拆遷。依法保護棚戶區各類房屋被拆遷居民的合法權益，做到群眾參與、社會監督、陽光操作，減少拆遷矛盾和糾紛。

(三) 統籌兼顧，合理補償。結合市情，因地制宜，處理好房屋拆遷過程中的各種利益關系，既要使拆遷困難家庭得到利益和實惠，又要做到合理控制拆遷成本，使拆遷補償政策合法性與合理性相兼顧。

(四) 統一性和連續性。與國家、省、市拆遷法規和政策相統一，注意新舊政策銜接，保持全市拆遷改造政策的連續性和穩定性，既要有利於推進棚戶區改造，又要有利於非棚戶區拆遷的順利實施。

二、房屋拆遷補償與保障規定

(一) 住宅房屋拆遷補償

l、棚戶區改造項目的被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

2、實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素，以房地產市場估價確定。拆遷當事人協商一致的，依照其約定。

3、實行產權調換的，按照「拆一還一」，結算結構差價的方式執行，由被拆遷人按照被拆遷房屋重置價格結合成新與產權調換安置房屋建安成本結算差價。

產權調換房屋根據被拆遷住宅房屋的建築面積，就近上靠標准安置戶型。產權調換房屋戶型設計應當符合實際需要，產權調換安置戶型設計標准為：一室半建築面積50平方米、兩室建築面積60平方米、兩室半建築面積70平方米；同時設置保障戶型一室或一室半，設計標准為建築面積40平方米。

被拆遷房屋建築面積在70平方米以下的部分，免交結構差價。超出被拆遷房屋建築面積，就近上靠產權調換安置戶型內的部分，可以按照綜合建設成本交納購房款。被拆遷人要求超過標准戶型建築面積安置房屋的，超出標准戶型之外的部分按照商品房屋銷售價格交納購房款。

改造范圍內批準的新建工程規劃能夠滿足產權調換的，應當在改造范圍內實行產權調換；拆遷後因市政等公益事業建設需要，批準的新建工程規劃不能滿足產權調換的，應當在本區政府指定區域內實行產權調換。易地安置的被拆遷人，按照本規定上靠標准戶型後，根據區位變化合理調整產權調換房屋的建築面積。具體標准由各區政府自行制定。

4、拆遷用作經營使用的住宅房屋，選擇住宅房屋安置的，可以比照住宅房屋產權調換的標准再上靠一個標准戶型，超出被拆遷房屋建築面積上靠產權調換安置戶型內的部分，可以按照綜合建設成本交納購房款。

住宅房屋用作經營使用房屋的認定，按照《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的規定執行。

5、產權調換房屋涉及的綜合建設成本和建安成本，由市建設行政主管部門公布。

(二) 住宅房屋拆遷保障

1、被拆遷住宅房屋家庭人均建築面積低於我市上年度人均建築面積標准，總建築面積不足40平方米(含40平方米)，因家庭經濟困難無力全額交納上靠建築面積50平方米標准戶型超面積購房款的，可以安置到建築面積40平方米的保障戶型房屋，可以按照安置房屋的建安成本交納上靠建築面積40平方米保障戶型超面積購房款；也可以暫按成本租金標准承租保障戶型超出被拆遷房屋面積的部分，待被拆遷人經濟條件改善後，補交購房款，變更產權性質。

2、家庭人均建築面積低於我市上年度人均建築面積標准，貨幣補償金額低於《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規定的最低補償標準的，按照最低補償標准執行。

3、對持有《城市居民最低生活保障證》》的被拆遷人或者公有住宅房屋承租人，給予2萬元照顧；對在《城市居民最低生活保障證》中登記並持有《中華人民共和國殘疾人證》》的殘疾人，給予1萬元照顧。

4、具有經濟適用住房購買或者貨幣補貼資格，以及具有廉租住房保障資格的被拆遷家庭，按照本政策進行補償安置後，經申請重新核定，仍具有經濟適用住房購買或者貨幣補貼資格以及廉租住房保障資格的，可以按照有關規定直接享受經濟適用住房或者廉租住房政策。

(三)非住宅房屋拆遷補償

拆遷非住宅房屋，按照《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》執行。

三、關於無證照房屋的處理

(一) 對於經市城市規劃部門認定為違法建築，或者提供虛假房屋證照獲取利益的房屋所有人，由規劃、城市管理行政執法、公安等部門依法查處，不予補償。對涉及出具虛假房屋證照的人員，由紀檢監察、公安等部門依據相關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

(二) 對於無證照房屋的拆遷，房屋使用人能夠積極支持拆遷工作，且同時具備下列條件的，給予救助補貼：

l、具有拆遷范圍內哈市常住戶口；

2、家庭人均建築面積低於我市上年度人均建築面積標准；

3、房屋具備居住條件和使用功能；

4、長期在此居住且無其他住房。

(三) 對符合救助補貼條件且具有經濟適用住房或者廉租住房保障資格的，可以直接享受經濟適用住房或者廉租住房政策。

(四) 對不符合救助補貼條件但積極支持拆遷工作，並在規定期限內拆除違法建築的，可給予適當補貼。

(五) 對未取得房屋所有權證，但同時具有土地、規劃等能夠證明房屋來源合法手續的，由規劃、國土資源、房產住宅、監察等部門組成聯合復查組，對審批手續的真實性、合法性進行確認無誤後，參照有房屋所有權證房屋給予補償；由於歷史原因造成手續不全的被拆遷房屋，由聯合復查組進行確認後，參照有房屋所有權證房屋給予合理補償。

(六) 補貼標准由各區政府根據實際情況自行制定。對無證照房屋的處理，應當進行公示。

四、其他相關規定

(一) 符合房改政策但未實施房改的被拆遷住宅房屋，原則上先行房改，房屋承租人支付房改費用後，拆遷人應對房屋承租人按房屋所有權人的標准依法進行補償安置。

(二) 被拆遷入按照綜合建設成本或建安成本交納購房款的房屋面積，比照經濟適用住房辦理產權；被拆遷人要求按照商品房銷售價格交納上靠面積購房款的，辦理商品房產權。

(三) 被拆遷人(含房屋承租人、使用人)只能享受一次棚戶區拆遷優惠。

(四) 在棚戶區改造中，對積極配合拆遷改造工作的被拆遷人或者被拆遷房屋承租人，適當給予獎勵，獎勵標准由拆遷所在區政府自行制定。

(五) 對於個別被拆遷居民提出不合理要求拒不搬遷，影響絕大多數被拆遷改造居民利益的，應當依法實施強制拆遷。

(六) 本規定適用於本市道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區、松北區的棚戶區改造拆遷項目。

(七) 本規定未盡事宜，按照《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的有關規定執行。

(八) 本規定自發布之日起實施。本規定實施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原政策執行。

⑸ 黑龍江城市樓房建築規劃規定兩樓橫向間距是多少

新的一年來臨，《哈爾濱市城鄉規劃條例》1月1日起實施。
《條例》明確，在文物保護區、風景游覽區、水源保護區、生態保護區等用地范圍內，不得建設與用地功能無關的建設項目。嚴格控制在沿江風景帶建設高層建築。
《條例》同時規定，與新建建築物相對的建築物為托兒所、幼兒園、學校、醫院病房樓的，建築間距按新建建築物與相鄰住宅日照間距標准確定；相對建築為其他非住宅建築的，建築間距不得小於住宅日照間距標準的三分之二。新建建築與相鄰住宅相對間距小於新建建築檐高2.15倍的，應按照國家強制標准有關日照的規定，採取日照分析方法確定建築間距，並同時滿足以下間距最低標准。不大於24米(包括24米)新建建築位於相鄰住宅北向或北偏東60°，北偏西60°以內，新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的1.2倍，且不得小於20米；位於其他朝向的，新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的1.8倍，且不得小於20米。新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的1倍，且不得小於15米。新建建築山牆與相鄰山牆相對間距，不得小於13米新建建築位於相鄰住宅北向或北偏東60°、北偏西60°以內，新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的2／3倍，且不得小於40米，超過60米的，可按60米確定；位於其他朝向的，新建建築縱牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的1.2倍，且不得小於45米，超過120米的，可按120米確定，新建建築山牆與相鄰住宅縱牆相對間距，不小於新建建築檐高的1/2倍，且不得小於25米，超過50米的，可按50米確定。新建建築山牆與相鄰山牆相對間距，不得小於20米。

⑹ 哈爾濱市城鄉規劃條例的第二章 城鄉規劃的制定與修改

第十條 城市、鎮的總體規劃按照下列規定組織編制、上報審批：
（一）哈爾濱市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意後，報國務院審批；
（二）縣級市的城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；
（三）縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批；
（四）其他鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，隸屬於區的，由區人民政府報市人民政府審批；隸屬於縣（市）的，報縣（市）人民政府審批。
第十一條 城市、鎮總體規劃在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。報送審批時，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十二條 城鄉規劃的專項規劃應當符合城市總體規劃，各類專項規劃之間應當相互銜接。
專項規劃由城鄉規劃主管部門會同相關行業主管部門組織編制，報同級人民政府審批。法律、法規對專項規劃的編制和審批另有規定的，從其規定。
相關行業主管部門組織編制涉及城鄉規劃的行業規劃時，應當徵求城鄉規劃主管部門意見。
第十三條 市、縣（市）城鄉規劃主管部門、鎮人民政府應當根據城市、鎮的發展需要，有計劃、分區域組織編制控制性詳細規劃。
控制性詳細規劃按照下列規定組織編制、上報審批或者備案：
（一）哈爾濱市城市的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案；
（二）縣級市、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣（市）城鄉規劃主管部門組織編制，經縣（市）人民政府批准後，報縣（市）人民代表大會常務委員會和市人民政府備案；
（三）其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民政府組織編制，隸屬於區的，由區人民政府報市人民政府審批；隸屬於縣（市）的，報縣（市）人民政府審批。
第十四條 控制性詳細規劃應當符合城市、鎮總體規劃和相關專項規劃的要求，不得改變城市、鎮總體規劃的強制性內容；需要改變城市、鎮總體規劃的強制性內容的，應當按照程序先修改城市、鎮總體規劃。
未編制控制性詳細規劃的區域，不得批准建設項目。
第十五條 市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當組織編制下列區域的城市設計，經本級人民政府批准後，納入控制性詳細規劃或者作為控制性詳細規劃相關內容的補充：
（一）城市重要廣場周邊、商業中心區和車站、碼頭等交通樞紐區；
（二）風景名勝區、文物保護區、歷史文化保護街區；
（三）沿江、濱水地區等城市重要景觀地段；
（四）本級人民政府規定的其他重要區域。
第十六條 規劃城市、鎮建設用地范圍外的鄉、村莊規劃，由鄉、鎮人民政府組織編制；村莊隸屬街道辦事處管轄的，村莊規劃由街道辦事處組織編制。城鄉規劃主管部門應當予以指導和協助。
區轄鄉、鎮人民政府組織編制的鄉、村莊規劃，街道辦事處組織編制的村莊規劃，由區人民政府報市人民政府審批；其他鄉、村莊規劃報縣（市）人民政府審批。
鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議。
村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十七條 鄉、村莊規劃，應當從農村實際和發展出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色，與城市規劃、鎮規劃及相鄰地區規劃相協調。
基本農田保護范圍，建設用地范圍，基礎設施和公共服務設施的布局和規模，耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建築等歷史文化遺產的保護、防災減災、節約和有效利用能源資源等應當作為鄉、村莊規劃的強制性內容。
第十八條 市、縣（市）人民政府應當建立城鄉規劃實施情況評估制度，促進城鄉規劃目標的落實和規劃強制性內容的執行，為規劃動態調整和修編提供依據。
修改城市、鎮總體規劃或者制定新一輪近期建設規劃前，組織編制機關應當先對城市、鎮總體規劃的實施情況進行評估。
規劃評估報告按照規定備案後，應當向社會公布。
第十九條 修改經依法批準的城鄉規劃應當按照規定的許可權、條件和程序進行，修改後的城鄉規劃應當按照原程序報批、備案。
第二十條 有下列情形之一的，組織編制機關可以修改控制性詳細規劃：
（一）因總體規劃修改導致控制性詳細規劃相應修改的；
（二）因有關專項規劃、行業規劃、城市設計的編制，需要完善控制性詳細規劃的；
（三）因重大基礎設施、公共服務設施建設或者國家、省、市重點工程項目需要修改的；
（四）經評估確需修改的；
（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改的其他情形。
第二十一條 制定和修改城鄉規劃，對城鄉規劃實施情況進行評估，應當採取聽證會、論證會、座談會等方式或者通過政府網站、媒體徵求相關部門、專家和公眾的意見。
城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，公告的時間不得少於三十日。
經依法批準的城鄉規劃應當及時向社會公布，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

⑺ 與園林有關的法律法規有哪些

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。

2、《中華人民共和國招標投標法》；

1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 。

根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正。

3、《中華人民共和國環境保護法（試行）》；

1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議原則通過 1979年9月13日全國人民代表大會常務委員會令第二號公布試行。

4、《中華人民共和國森林法》；

根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正。

5、《風景名勝區管理暫行條例》；

1985年6月7日由國務院發布，共17條。

6、《城市園林綠化資質標准》

中華人民共和國建設部頒發，本辦法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市綠化條例》
經1992年5月20日國務院第104次常務會議通過，自1992年8月1日起施行。根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

(7)哈爾濱市城鄉規劃條例擴展閱讀：

園林古建築行業作為受固定資產影響較大的行業，在城鎮化進程的大背景下保持了較快的增長勢頭。以大唐芙蓉園為代表的城市園林古建築運營模式、以宋城文化為代表的影視文化園林古建築運營模式紛紛取得超額收益，並得到業界認可。

與此同時，隨著環境問題日益凸顯，促使全社會日益重視生態環境。2001-2010年，全國城市綠化固定資產投資保持了快速增長態勢，投資額從163.2億元增加至1235.90億元，平均增長速度達到22%左右，充分顯示城市園林綠化行業是一個朝陽行業。

到2010年，中國城市建成區綠化覆蓋面積達149.45萬公頃，建成區綠化覆蓋率38.22%，綠地率34.17%，城市人均擁有公園綠地面積10.66平方米。

園林古建築不但能很好的繼承了傳統文化，也對城市綠化和環境保護起到了積極地促進作用。在「十二五」期間，國家振興文化產業並更加強調環境保護的大趨勢下，園林古建築也將得到更加長足的發展。

⑻ 「如哈爾濱地區按國家規定新建住宅日照標准應為房高的2.15倍」是什麼文件謝謝了，大神幫忙啊

國內北方寒地城市現行採用的日照的間距系數，比如齊齊哈爾1.8－2.0、哈爾濱1.5—1.8、長春1.7—1.8（新規范新區採用1.97，高層建築採用48米的間距）、吉林市與長春執行相同的間距系數、沈陽1.7、烏魯木齊舊區1.4，新區1.5。南方城市如南京，南京市政府1998年頒布新的《實施細則》（修改後的規定2004年即將實行）中規定：正南向舊區不得小於1.0，新區不得小於1.2。尚未實施的新規范規定：正南向舊區不得小於1.30，新區不得小於1.35。高層建築平行布置時：高度小於80米，不得小於30米；高度大於80米，不得小於40米。 哈爾濱市現行日照標準的發展沿革是在六十年代由當時工業衛生標准要求所規定的建築四周間距與高度比1：1倍的標准。70年代末期，由於大量解決人民居住問題和舊區動遷的需要制定的一些規定。在《動遷法》中規定了當時的一些控制日照間距的辦法，比如」隔道不擋光」的規定等。後來，隨著城市的發展和經濟水平的提高，哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市城市規劃管理辦法》，《辦法》中規定將間距系數提高到新區1.8倍、舊區1.5倍。此項系數的確定是從規劃管理的角度提出，同時也是滿足當時的經濟條件，此規定一直延續到現在。但是，此間距系數的規定科學依據不足，從實際日照的結果來看，不能滿足國家日照標準的要求，因此而產生的日照糾紛也越來越多。隨著經濟、生活水平以及人們法律意識的提高與增強，改變現有日照間距系數不滿足國家日照標准要求的問題，改善人居環境就成為刻不容緩的課題。

⑼ 危舊房改造有哪些相關法律法規

對於「危舊房」改造國家層面有《國有土地上房屋徵收與補償條例》，《農村危房改造
最低建設要求（試行）》等。各地方政府會有更明確的地方法規知道危房改造。如：北京市的《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》等。

2010年1月29日正式徵求公眾意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》對因危舊房改造需要徵收房屋的，提出了特別的要求，未達到90%被徵收人同意的，不得作出房屋徵收決定。

(9)哈爾濱市城鄉規劃條例擴展閱讀：

《國有土地上房屋徵收與補償條例》關於補償的相關規定：

第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：

（一）被徵收房屋價值的補償；

（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。

第十八條徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十九條對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。

對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋徵收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開徵求意見。

第二十條房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十一條被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。

因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

第二十三條對因徵收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。

第二十五條房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

⑽ 哈爾濱市城市供熱領導小組辦公室的工程建設事項

行政審批事項名稱
城市供熱工程建設事項審批
審批主體
哈爾濱市城市供熱領導小組辦公室
審批依據
（一）《中華人民共和國城市規劃法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）第三十二條「在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其它工程設施，必須持有關批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件」。
（二）《黑龍江省城市供熱條例》（2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）第九條「新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規劃，並經當地供熱主管部門同意」。
（三）《關於印發〈哈爾濱市城市供熱領導小組辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（哈編字[2002]37號）「會同有關部門編制城市供熱中、長期發展規劃和年度建設計劃；負責新建、改建、擴建熱源建設規模的審核把關；參與集中供熱工程質量檢查和竣工驗收」。
申請審批事項需具備的條件
（一）新建供熱項目
1.營業執照。
2.建設資金。
3.建設方案。
（二）改、擴建供熱項目
1.供熱資質。
2.建設資金。
3.建設方案。
（三）發展用戶
1.供熱資質。
2.建設資金。
3.建設方案。
4.供用熱入網協議。
（四）用熱申請
1.入網費。
2.建設方案。
3.供用熱入網協議。
申請審批事項需提供的材料
（一）新建供熱項目
1.報建項目申請書（函）
2.建設單位的營業執照復印件
3.建設單位的資質證書復印件
4.建設單位驗資報告復印件
5.擬建項目所在區街平面位置圖
6.項目建設方案或項目建設書
（二）改、擴建供熱項目
1.改擴建項目申請書
2.建設單位資質證書復印件
3.改擴建方案
4.改擴建項目所在區街的平面位置圖
5.改、擴建項目的資金保函
（三）發展用戶申報材料
1.供熱企業資質證書復印件
2.擬並網改造方案平面圖
3.供熱企業現有供熱能力及增容方案
4.供用熱協議書或意向書
5.建設資金籌措保函
（四）申請入網用戶申報材料
1.入網申請
2.擬入網技術方案及平面圖
3.資金籌措保函
4.建設工程規劃許可證或房屋產權證
審批程序
1.受件
2.踏勘
3.審核
4.審批
5.《城市供熱工程建設項目許可證》
承諾辦結時限
5個工作日。
收費標准
無
收費依據
無