強化城鄉建設管理

⑴ 淺談如何做好城市建設管理工作

近年來，為切實把城市建設作為一個產業來經營，努力達到經濟活動高效化，基礎設施高能化，生態環境優質化，信息高度靈通化，人口密度合理化。我認為做好城市建設與管理工作應做到以下幾點： 一、建立多元化投融資體制，加大城市基礎設施建設力度 首先要加大招商引資力度。注意合理發揮社會資金的作用，以便更好地調動和利用民間資金和外資。 其次是實行投資、建設和管理分離的體制，構建投融資平台。一方面政府授權對城市存量資產進行統一的經營管理，另一方面以公司的存量資產為依託，代表政府作為城市建設投資融資主體，採取直接或間接等手段，進行項目融資。 另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節約能源的項目的建設。 二、打造城市品牌，著力提升城市形象和競爭力 為了改善城市環境，提高城市競爭力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰顯城市特點為主要內容，強化城鎮管理。（一）創新城市管理體制，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的格局。（二）積極開展創造城市的良好人居環境工作。加大城市文明程度、社會秩序、環境質量和良好形象等「軟環境」方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城鎮建設的各項管理工作納入法治化軌道。依法加大對違規建築、違法佔用等違章行為的整治，不斷提高執法效率和管理水平，確保城市規劃的全面實施、城市建設有序推進，從而提升城市的文明形象和知名度。 三、堅持以人為本，切實解決熱點、難點問題 根據自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農民工工資問題。採取多種手段，防止拖欠工程款和農民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規劃，實行拆遷計劃管理，規范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷後的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設創造良好的條件；（三）加大城市建設質量和安全監管的力度。建立健全的質量安全生產制度和保障體系，全面落實建設主體質量安全責任制。認真執行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，切實維護人民群眾的切身利益。 四、堅持城鄉互動，統籌城鄉建設和發展 在城市建設中，要充分發揮城市的輻射帶動作用，堅持以工業化的思路謀劃農業，以城鎮化途徑建設農村，以減少農村勞動力的方式富裕農民，統籌城鄉的建設和發展。 這就要求把規劃調控的重點從關注城鎮節點轉向城鄉協調發展，實現科學合理的城鎮發展規模和布局，統籌安排城鄉基礎設施和社會服務設施建設，努力做到資源共享、協調發展；其次，積極實施重點鎮發展戰略，把發展的重點放在個別發展潛力較大的鄉鎮，根據該城鎮的地理位置和自然資源條件，建設具有地方特色的重點城鎮。 最後要加快農民新村建設步伐，把農民新村建設和農房建設作為一項重要的工作來抓，根據各地不同的地域特點和傳統風格，使農民新村成為基礎設施配套完善，農民住房寬敞，功能齊全，自然環境和衛生條件好，社會秩序文明的農民新村。 因此在城市建設管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎設施建設，進一步強化城市管理，統籌城鄉發展，改善人居環境，從而開創城市建設和管理的新局面。

⑵ 你認為更好的加強城市管理應從那些方面入手

我覺得城市的環境管理很重要，安全管理也很重要，環境可以讓每個人生活得更好，安全可以讓每個人生活得更加安心。

⑶ 怎樣做好城市建設管理工作

近年來，為切實把城市建設作為一個產業來經營，努力達到經濟活動高效化，基礎設施高能化，生態環境優質化，信息高度靈通化，人口密度合理化。我認為做好城市建設與管理工作應做到以下幾點：
一、建立多元化投融資體制，加大城市基礎設施建設力度
首先要加大招商引資力度。注意合理發揮社會資金的作用，以便更好地調動和利用民間資金和外資。
其次是實行投資、建設和管理分離的體制，構建投融資平台。一方面政府授權對城市存量資產進行統一的經營管理，另一方面以公司的存量資產為依託，代表政府作為城市建設投資融資主體，採取直接或間接等手段，進行項目融資。
另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節約能源的項目的建設。
二、打造城市品牌，著力提升城市形象和競爭力
為了改善城市環境，提高城市競爭力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰顯城市特點為主要內容，強化城鎮管理。（一）創新城市管理體制，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的格局。（二）積極開展創造城市的良好人居環境工作。加大城市文明程度、社會秩序、環境質量和良好形象等「軟環境」方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城鎮建設的各項管理工作納入法治化軌道。依法加大對違規建築、違法佔用等違章行為的整治，不斷提高執法效率和管理水平，確保城市規劃的全面實施、城市建設有序推進，從而提升城市的文明形象和知名度。
三、堅持以人為本，切實解決熱點、難點問題
根據自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農民工工資問題。採取多種手段，防止拖欠工程款和農民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規劃，實行拆遷計劃管理，規范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷後的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設創造良好的條件；（三）加大城市建設質量和安全監管的力度。建立健全的質量安全生產制度和保障體系，全面落實建設主體質量安全責任制。認真執行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，切實維護人民群眾的切身利益。
四、堅持城鄉互動，統籌城鄉建設和發展
在城市建設中，要充分發揮城市的輻射帶動作用，堅持以工業化的思路謀劃農業，以城鎮化途徑建設農村，以減少農村勞動力的方式富裕農民，統籌城鄉的建設和發展。
這就要求把規劃調控的重點從關注城鎮節點轉向城鄉協調發展，實現科學合理的城鎮發展規模和布局，統籌安排城鄉基礎設施和社會服務設施建設，努力做到資源共享、協調發展；其次，積極實施重點鎮發展戰略，把發展的重點放在個別發展潛力較大的鄉鎮，根據該城鎮的地理位置和自然資源條件，建設具有地方特色的重點城鎮。
最後要加快農民新村建設步伐，把農民新村建設和農房建設作為一項重要的工作來抓，根據各地不同的地域特點和傳統風格，使農民新村成為基礎設施配套完善，農民住房寬敞，功能齊全，自然環境和衛生條件好，社會秩序文明的農民新村。
因此在城市建設管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎設施建設，進一步強化城市管理，統籌城鄉發展，改善人居環境，從而開創城市建設和管理的新局面。

⑷ 城鄉綜合治理的強化建設

(十一)加快規劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉建設管理水平不高的問題。 抓好城市風貌的規劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態、現代城市;注重個性特色,提升單體建築設計水平,編制城市重要節點、重要地段的局部規劃,做到既個性突出又整體協調;注重色彩協調,提升建築立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區和歷史建築,充分展示各地民族特色、地域風情 和文化傳統的魅力。 按照「路通、燈明、特色、排水暢、環境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建築外觀,通過風貌改造形成特色建築風格。合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,改善鄰里和諧共處的物質條件。 抓好村鎮建設規劃。 提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現道路通暢、村容整潔;提高村落規劃水平,依山就勢,錯落有致,體現山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優化功能,讓農民群眾享受現代生活。
(十二)加快城鄉污水與垃圾處理等基礎設施建設,著 力解決設施不足、運行不暢的問題。 常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。 加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執行相關規范和標准,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規劃抓緊開展項目前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。 提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。 對鄉鎮和農村的生活污水處理設施建設,堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則有序推進。實施環境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。 加快城區機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建築和住宅區的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發與利用。
(十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。 繼續實施退耕還林還草工程,推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設。做好世界遺產和國家遺產、省級遺產的保護、監測和申報工作。開展「中國人居環境獎冶、「環保模範城市冶、「園林城市冶、「森林城市冶等創建活動和生態村、生態家園、各類型生態小區及綠色學校、綠色飯店等「生態細胞冶工程建設,抓好城市「拆牆透綠冶、「屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鎮建成區和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。
(十四)加快推進城鄉居民文明素質建設,著力解決部分城鄉居民文明、衛生意識較差的問題。 開展城鄉環境綜合治理既需城鄉居民積極參與和支持,也是提高城鄉居民素質的有效途徑。 要突出人民群眾在環境建設和城鄉容貌治理中的主體地位。 加強宣傳教育,大力推行新的生產方式、生活方式和行為方式,引導城鄉居民破除陋習,移風易俗,養成講文明、愛衛生、懂禮貌的良好習慣。 以創建文明城市、文明鄉鎮、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉居民的文明、衛生意識和環境保護觀念。
(十五)加快城鄉環境綜合治理相關行業改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。 認真貫徹落實國家和省扶持環保、市政等行業發展的經濟政策,依法依規減免行業發展的有關稅費,鼓勵行業加快發展。 深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金採用多種方式參與環境、市政行業的建設和運營,實現投資主體多元化。 建立健全城鎮生活污水與環衛處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。 開放作業市場,實現清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業化運作。

⑸ 淺談如何加強城市建設與管理

建設與發展現代城市是帶動社會發展的大戰略，是實 現中國特色的城市化道路的正確選擇。21世紀又是實現城 市發展集中化、人本化、生態化的世紀，因此，大力發展 城市建設就成了我國當前社會改革的一項重要任務，城市 建設在數量擴張上取得了顯著成績。積極穩妥地推進城鎮化，注重提高城鎮化質量，科學規劃城市群規模和布局，是推動城鄉發展一體化的需要。在推進城鎮化過程中，城市建設規劃起著龍頭作用。近年來，城市建設的違法違規現象時有發生，如：城市規劃隨意更改、不按照規劃許可進行建設、未取得規劃許可就建設等等，並有愈演愈烈之勢。不但嚴重影響了市容市貌和城市投資環境，破壞了城市發展的健康肌體，同時衍生了一系列影響社會和諧穩定的問題，理應引起高度重視。
1 、切實加強規劃管理，充分發揮規劃的龍頭引領作用
規劃是建設和管理的根本依據，是保障城市功能格局有序發展的重要基礎。省委高度重視規劃工作。縣政府為貫徹落實省里總體部署，適應吉林統籌城鄉發展的新形勢，深入實施《吉林省城鄉總體規劃》，進一步擴大城區建設規模，高效配置城區空間資源，完善城區功能，促進縣級經濟社會的可持續發展，依照相關法律、法規，結合本區實際，在2005年分區規劃的基礎上，明確了「政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策」的修編原則，該規劃充分考慮了時代進步的要求和我縣經濟社會發展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規劃時序性、可操作性原則，對我縣今後的發展進行了較為准確的定位，對城區的分區功能予以了合理的界定和設計，較好地體現了重慶市城鄉總體規劃對我縣功能定位要求和我縣發展轉型特點。在今後實施過程中，必將切實發揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持「先規劃、後建設，無規劃、不建設」的原則，保證建設服從規劃、建設按規劃進行。二是要加強規劃實施的監督管理，實行「規劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令」，保證規劃執行的嚴肅性。三是要加強規劃體系建設，當前在認真執行城市總體規劃的基礎上，要把規劃工作的重點放在各類專項規劃、控制性詳規和修建性詳規的編制上，為完善城市服務功能提供配套。
2、 提速基礎設施建設和城市開發，全力打造城市建設的精品工程
當前我縣城市建設特別是基礎，轉載請保留此標記。 設施建設正如火如荼進行，以「五縱五橫」為骨乾的城市道路建設取得了新進展；完成了園林綠化建設；全面實施「藍天、碧水、綠地、寧靜」四大行動；公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環境綜合整治等工作順利推進；城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我縣的發展定位，要打造生態和諧宜居區，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快「五縱五橫」建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建築設計和建築風格的創新，堅持高起點規劃，高標准建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內涵。加大環境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環境。四是要把房地產開發同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。
3、 積極探索城市資產經營的有效途徑
城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平台和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發性金融參與市政基礎設施建設。 二是要放寬准入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經營。借鑒市內外等地的經驗，通過採取bot等方式，吸引有實力、會經營的企業參與市政基礎設施建設。三是要切實發揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發利用保障城市建設的良好格局。進一步完善城市建設規劃立法。目前違法違規建築在法律地位上處於模糊狀態，建議在《城市規劃法》中明確規定違法違規建築的定義，明確統一的界定標准，這將有利於進行統一管理；建議在《物權法》中承認建造人對違法違規建築原材料上存在動產所有權，在被依法拆除之前可以享有相關權利。這樣有利於緩解各方壓力，均衡各方利益。與此同時，政府要加快完善相關配套制度和措施。
加大對違法違規建設的監督管理和執法力度。違法違規建設不是單一的土地、建設、規劃管理問題，而是一個復雜的社會問題，要客觀分析違法違規建築的特點與趨勢，建立長效監管機制。一是齊抓共管，綜合整治。建議由政府牽頭，各有關部門和鄉鎮、街道等基層單位參加，切實加強領導，落實管理責任，建立齊抓共管的綜合整治機制。二是區別對待，分層處理。對於已經用地審批而受規劃控制的違法違規建築，確實符合建房條件且建後自用的違法違規建築、新搭建的違法違規建築等，採取不同處理措施。三是加大對城市規劃的透明性與實用性的宣傳，增強居民群眾的規劃意識、法制意識和城市意識。四是健全監督網路，強化日常巡查監督，做到早發現、早制止，早上報、早查處。
4 、大力推進管理創新，著力構建規范管理的長效機制
城市發展「三分建、七分管」。城市越發展，越需要加強城市管理工作。當前，我縣城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創新城市管理體制，加大城市管理綜合執法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構建規范管理的長效機制奠定基礎。三是要深入推進數字化城管和智能交通體系建設，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創建「國家園林城市」和市級「文明城區」、「衛生城區」為契機，深入開展環境衛生和交通、市場秩序專項整治活動，為廣大市民營造良好的工作生活和發展環境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養，努力在全社會形成「城市管理，人人有責」的濃厚氛圍。
根據「可持續發展」要求，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展特色經濟、改善生態環境三個方面開展城鎮規劃建設工作，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。

⑹ 如何加強建設工程管理

建築工程安全與質量不僅關繫到國民經濟健康發展、人民生活質量的改善以及社會的進步和安全，而且還關繫到國家和人民群眾生命財產的安全。而在工作中，真正的把握住工程質量關是一件復雜而又系統的工程。我們在利用已有資源，在現有條件下更好的完善質量管理狀況,實現工程最佳效益,共同創建一個和諧的施工環境,是建設單位當前一項重要課題。

1.建設單位在施工管理中的責任
對於我們來說，建築工程的安全與質量毋庸置疑，建設單位施工管理，包括對工程技術、質量、工期、安全等各方面的管理。而我們通常所說的建設項目實施階段,即通常講的施工階段,也是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這階段建設工程管理得好壞,是決定項目成功或失敗的重要環節。因此，首先，我們要界定建設單位在具體的施工管理中的職責，以便於確定建設單位在具體施工管理的中的工作、處理辦法。
界定建設單位責任，就是要搞清楚建設單位安全生產管理責任的法理來源、職責范圍和管理依據，以便准確認識建設單位應履行的管理職能，應達到的管理深度，使管理工作行之有據、處之有度。 實踐中，因為建設單位工程建設的開始而自然地被賦予了施工安全控制與管理的全部責權利，也因與設計、監理、施工和材料供應方簽訂相關合同而相關的責權利產生轉移，但不是全部轉移。為此，我國法律法規有許多條文對建設單位在安全生產管理上的責任做了明確的規定。
在我國的法律和合同範本中的規定在我國相關的法律文本中，沒有直接規定建設單位（發包人）在安全生產方面的職責，在建設部《建設工程施工合同示範文本》中規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，井對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應責任及發生的費用」；「在工程開工前，發包人為建設工程和施工場地內所有人員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費用」。
我國2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設單位及參加建設的其他單位的安全生產管理的責任描述得最為清楚、操作性最強。其
中，建設單位的安全責任有6條；施工單位的安全責任條款有18條；建設單位違反本條例的規定的罰則有2條。
2. 施工管理中出現的問題簡析

我國正處在社會主義市場經濟轉換時期，工程建設中管理體制新老並存，且施工管理中出現的違法、違規現象較多，導致在建設單位的工程施工中出現一些問題。
2.1管理困難
施工圖的各專業設計圖紙不夠協調一致，圖紙「錯、漏、碰、缺」較多，達不到規范或業主要求的設計標准，造成施工過程中設計變更頻頻發生，導致施工單位按圖施工卻必須返工，使得施工單位向建設單位提出造價和工期的索賠要求，建設單位難以進行有效管理。 2.2 投資失控
一般來說，由於施工圖設計文件深度小夠，導致工程邊施工邊修改設計，最終造成工程結算造價突破預算造價。這種情況引起的投資費用增加普遍存在，且費用增加主要是由設計質量缺陷直接或間接引起的，金額卻遠遠超過設計費用的總額。
2.3 延長建設周期
投資突破造成工程進度款無法按計劃到位，設計修改可能引起返工，都會導致工程進度計劃無法保證，延長建設周期。
3. 出現安全或質量問題的原因分析

3.1 施工單位方面的原因
我們分析統計施工單位的主要原因在於以下幾點： 1) 施工單位資質不夠，缺乏施工技術和能力；
2) 不按設計方案施工，投機取巧，隨意變更方案，取消安全質量保證措施； 3) 不按技術標准和規范施工，擅自減少工序，愉工減料，特別是在隱蔽工程部分這種現象更為普遍；
4) 施工用料不按規格和質量標准，以次充好，以假亂真； 5) 施工單位人員專業知識不夠，責任心不強，工作不到位； 6) 施工人員蓄意破壞。 3.2 建設單位方面的原因
建設單位在安全與質量問題方面的原因在於：
1) 對施工單位資質審查不嚴，致使資質不夠的施工單位流入建築市場；
2) 建設單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管、不能管，出現一系列質量問題；
3) 對施工過程中的材料、工序和技術等監督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位；
4) 盲目趕工期，造成有的工序沒有足夠養護時間，造成質量隱患；; 5) 竣工驗收把關不嚴，使不合格工程矇混過關。
由此，我們可以在總結安全或質量問題發生的原因的基礎上，從建設單位入手，全力歸避這些可以導致安全或質量問題發生的因素，確保工程安全質量。
4 建設單位抓好的施工管理的具體途徑

4.1 建設單位優秀管理組織的建立
建設單位在工程質量控制中必須起主導作用，才能確保建設質量工作的有序可控，由此，建設單位必須抓好自身建設，工作人員不但需具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗，而且要學法、懂法、依法，這樣才能把握全局，才能使質量管理工作始終處於主動狀態。
建設單位可以通過公開招聘、內部竟聘的方式來組建工程指揮部成員。有了一個優秀的管理團隊，工作效率會大大提高，同時有了德才兼備、能吃苦耐勞的技術管理人員，對工程進行了有力的質量監控，能使工程質量做到防患於未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利於促進工程質量不斷提高，降低工程成本。 4.2 建設單位在施工管理中的過程式控制制
施工階段是一個建築設計付諸實施階段。施工質量的好壞決定著建築工程的質量。按說施工單位應確保施工的准確性，堵塞一切漏洞，消除一切隱患。但是實際上由於各
種原因，施工單位在施工中常常發生偏離設計、質量不過關的現象。這就需要甲方在施工過程中必須嚴謹認真，加強工程監督管理。要做好這方面的工作，應該從兩個方面入手：
一方面，嚴格進行隱蔽工程檢查。隱蔽工程的特點是時間性強，一旦施工完畢，則不能再進行檢查，倘若留有隱患則無可挽回，而這正是工程監督的主要內容。建設單位在實際工作中，首先要注意檢查基礎工程的驗槽、現澆鋼筋混凝土工程中的鋼筋綁扎以及構件模板尺寸，其次，還要對建築材料進行嚴格的檢查。對施工單位購買的地方材料、預制構件等要求出示合格證，並做現場檢驗； 另一方面，盡力促使配套早日完成。長期以來，在工程建設中存在著一個嚴重弊病，那就是土建工程早已完成，而設備配套卻遲遲不能結束——這樣嚴重地影響了工期，影響了工程投資效益，集中反映了施工過程中管理不善的問題。而事實上，建設單位雖不能直接參加設計和施工工作，但我們應盡力去創造條件，去協調工程的步驟。我們注意審查設備先進性、可能性與現實性的同時，盡早督促有關各方早日動工，因此，全面質量管理在施工管理中十分重要。 4.3 建設單位在施工管理中執行力的加強
所謂執行力[1],通常是指企業內部員工貫徹經營者戰略思路、方針政策和方案
計劃的操作能力和實踐能力。在施工過程中，建設單位制定規范的操作方法，監督、管理施工單位的施工過程，並將其規范、規章落到實處，是確保工程安全順利進行的重要因素。4.3.1 制定並嚴格執行各種規章制度 我們知道，一系列的管理辦法和規章制度就是建設單位的行動法規，以此來約束參建單位的行為准則，獎優罰劣、獎勤罰懶。把所有參建人員的思想統一到建設單位的管理辦法和規章制度中來，全線按照建設單位的統一指揮來行動，以保證工程質量。
4.3.2 認真做好整體進度計劃
制定一個好的計劃，就等於項目成功了一半。工程質量的好壞與計劃密不可分，要在最有利的季節進行相關的施工。建設單位在制定整體施工計劃時應抓住幾個關鍵工序或分部工程的控制時間。在施工實施過程中，盡最大努力確保計劃的實施，以此來保證整體工程的質量和工程整體進度。 4.3.3 加強建設單位的廉政建設
目前，在工程建設領域存在著施工腐敗現象,腐敗在很大程度上將導致工程質量的低劣。因此我們在抓好工程管理的同時必須抓好廉政建設。只有這樣我們才能保證並促進工程質量的提高。 4.4 積極發揮建設單位的監督作用
在施工過程中，建設單位應對監理單位的質量控制情況進行監督管理，對監理單位的日常監理活動、試驗室的試驗及監理人員的旁站情況進行監督檢查，對施工中的關鍵工序、關鍵部位進行重點監督檢查，發現問題及時解決並對相關責任人員進行必要的經濟處罰，直至清除出場，防止部分監理人員濫竽充數，留下質量隱患。
總之，一個施工項目的完成，有諸多相關企業單位的參與，相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環境是項目順利進行和企業的良性發展的重要條件，我們不僅要重視加強加強建設單位的管理，對工程建設進行主動預控，提高工程質量，還要加強各個相關企業之間的協調、溝通，防患於未然。

⑺ 縣住房和城鄉建設局規范城鄉建設市場，強化城鄉規劃管理的政策措施有哪些

這個問題無非就是以下幾點：
關於第一個問題是：
1、強化對城鄉建設市場管理重要性的認識。
2、組織一次廣泛深入的宣教活動。
3、開展一場聲勢浩大的專項整治活動。
4、建立健全城鄉建設市場管理的長效機制。
關於第二個問題是：
一是邀請資質高、能力強的編制單位、專家參與規劃編制及評審工作。
二是積極完善規劃審查制度，充分發揮市城鄉規劃建設領導小組的作用，依法加強規劃管理，完善管理機制，促進城鄉統籌協調發展。
三是實行規劃公示制度。落實規劃公示制度，加大公眾參與力度，推行「陽光規劃」，增強規劃工作的透明度，提高群眾對規劃的知曉率；
四是嚴把「一書三證」發放關。所有建設項目均要符合城鎮規劃，否則一律不予發放，
五是加大城鎮建設規劃管理的執法力度。對亂搭、亂建、無證建設、占壓規劃紅線等違反城市規劃管理的行為依法進行查處。
六是加強城鄉規劃宣傳教育。採取廣播電視宣傳、會議培訓、標語宣傳、知識競賽等多種形式，廣泛開展《城鄉規劃法》學習宣傳活動，同時，實行項目規劃審批前對項目業主和施工單位負責人進行規劃知識告知和談話制度，提高廣大幹部、企業法人和群眾的規劃自律意識。

⑻ 淺談如何加強城市管理工作

1、積極推進數字化城市管理工作。數字化城市管理以「萬米單元網格」（面積約為10000平方米）為實施管理的基準單元，將城市建城區管理范圍劃分為若干個「萬米單元網格」，再將劃分好的「萬米單元網格「組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、區兩級網格化管理責任范圍，實現管理區域的無縫拼接，消除城市管理盲區。在每個「萬米單元網格」內配備若干名巡查監督員，負責對網格進行巡查，將發現的問題以電話、簡訊等形式傳輸到數字城管信息中心，實現對「萬米單元網格」的信息採集。具體操作上，數字化城市管理把城市管理對象分為事件和部件管理兩大類，實施分類管理。根據國家關於建設數字化城市管理的規定，城市事件主要有五大類：市容環境、戶外廣告、施工管理、突發事件、街面秩序；城市部件主要有六大類：公用設施、道路交通、市容環境、園林綠地、房屋土地及其他類。通過採用現代信息技術，將事件和部件管理對象逐一進行登記，對大到一幢建築物小到一個地燈的每一個部件測定其「坐標」，建立事件、部件資料庫，實行「身份證」式管理，並明確每一個部件和事件的管理責任單位，使城市管理對象與責任單位一一對應，從而實現城市管理的精確化。
2、城市「三分建、七分管」，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現在三個方面：一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統、規范的城市管理法規體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規貴在落實，再好的法規不能落實到位也等於一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發展提供保障。三要嚴在監督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由於城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題，如執法人員的執法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。
3、創新管理方法，用發展的辦法解決前進中的問題。一是堅持堵疏結合，破解佔道經營難題。全面貫徹堵疏結合科學管理思想，以市民滿意為宗旨，使市民在城市管理中得到實惠。堅持「主幹道嚴管、次幹道嚴控、小街巷規范」，排出一些路段作為疏導地點，實行規范管理，提高市民滿意度。二是推進「城管進社區」工作。抽調精幹人員充實到社區，在社區設立城管服務站。利用社區這一社情民意的交流中心，及時掌握轄區內發生的各類事項並妥善予以處理，有效降低執法難度，提高執法效能。三是大力推行「廉勤告知」制度。要求城管執法人員在執法過程中，要向管理對象發放「廉勤告知」卡，如執法人員在履行公務過程中有吃拿卡要行為，可舉報投訴，時刻接受社區居民、單位的監督。
4、積極引導公眾參與城市管理。城市管理立足是公共服務，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者。實踐證明，城市管理僅靠某個人或某些部門的努力，難以到位，只有充分發揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市，只有得到社會組織的廣泛、自覺參與，才能使城市管理從被動外推轉化為內生參與，從而實現城市管理的良性循環和可持續性。讓市民參與城市管理的決策、執法、監督等全過程；建立由專家學者、市民代表組成的城市管理咨詢機構，廣泛採納社會各方面的意見，擇優配置社會民意和社會智力，使每個市民都感到自己是城市管理的一員，每人都分享城市發展和管理成果，形成「城市管理，人人有責」、共同參與和齊抓共管的良好局面。
5、引進新加坡模式提升城市管理水平 。建立完善的城市管理法規體系、罰款制度、考評制度和對管理資金的經營，階段性地開展城市管理宣傳教育、評比活動和全國運動，使城市執法人員的每項工作都有法可依。建立城市硬體設施的維護管理和城市的清潔管理兩大類,包括建築物、公共電器、衛生、電梯、娛樂設施、開敞空間等方面。

⑼ 如何加強城市市政基礎設施建設，推進精細化管理

1、鼓勵社會資金、外國資本採取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設公開向社會招標，選擇投資主體。

2、允許跨地區、跨行業參與市政公用企業經營。採取公開向社會招標的形式選擇供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用企業的經營單位，由政府授權特許經營。

3、通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等日常養護作業單位或承包單位。實施以城市道路為載體的道路養護、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度。

4、城市政府負責本行政區域內特許經營權的授予工作，各市政公用行業主管部門負責特許經營的具體管理，承擔授權方相關權力和責任。

市政公用行業主管部門直接由管理轉變為宏觀管理，從管行業轉變為管市場，從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。其主要職責是，貫徹國家有關法律法規，制定行業發展政策、規劃和建設計劃；制定市場規則，創造公開、公平的市場競爭環境；

加強市場監管，規范市場行為；對進入企業的資格和市場行為、產品和服務質量、履行合同情況進行監督；對市場行為不規范、產品和服務質量不達標和違反特許經營合同規定的企業進行處罰。

(9)強化城鄉建設管理擴展閱讀

政府作用

第一、審定和監管市政公用產品和服務價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下，遵循市場經濟規律，根據行業平均成本並兼顧企業合理利潤確定市政公用產品或服務的價格（收費）標准。

第二、保障市政公用企業通過合法經營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要，企業的產品和服務定價低於成本，或企業為完成政府公益性目標而承擔政府指令性任務，政府應給予相應的補貼。

第三、以法律的形式明確投資者、經營者和管理者的權力、義務和責任，明確政府及其主管部門與投資者、經營者之間的法律關系。

第四、通過規定的程序公開向社會招標選擇投資者和經營者。按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，首先向社會發布特許經營項目的內容、時限、市場准入條件、招標程序及辦法，在規定的時間內接受申請；

組織專家根據市場准入條件對申請者進行資格審查和嚴格評議，擇優選擇特許經營權授予對象；在新聞媒體上對被選擇的特許經營權授予對象進行公示，接受社會監督；

公示期滿後，由城市市政公用行業主管部門代表城市政府與被授予特許經營權的企業簽訂特許經營合同。政府直接委託經營權的，由主管部門與受委託企業簽訂經營合同。

⑽ 如何加強城市規劃建設管理

城市化不能只重視發展大城市,對小城鎮也應該同時發展.現在知道情況是城市越來版越美化,亮化,農村也在搞新農權村建設,而鄉鎮集鎮成了沒娘的孩子沒人管,又臟又亂,垃圾亂堆放.鄉鎮的書記鎮長都住在縣城,根本不關心這事.

哪怕將來城市化率達到百分之五十,也不可能這百分之五十的人都住在大中城市吧,總是還有很多人住在小城鎮的,所以推進江西新型城鎮化決不能忽視小城鎮,鄉鎮集鎮的建設