城鄉住宅建設管理辦法

❶ 城鎮個人建造住宅管理辦法為什麼廢止

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定：在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
建設單位提交修建性詳細規劃包括：現狀條件分析；對周圍原有建築的位置、層高、採光等描述，以及規劃建築之間的影響等硬性要求。
另外也可以參閱《民法通則》第八十三條 不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、 團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

❷ 城鎮宅基地管理辦法

一、《中華人民共和國土地管理法》：
第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定：
第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
(一)城市郊區及鄉(鎮)所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
(二)平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
(三)山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。
第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
(一)因結婚等原因，確需建新房分戶的；
(二)原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
(三)經縣級以上人民政府批准回原籍落戶，農村確無住房的；
(四)縣級以上人民政府規定的其他條件。
第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。
第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基地，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。
二、《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）規定：「改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。」
三、國土資源部印發《關於加強農村宅基地管理的意見》的通知
（國土資發〔2004〕234號）規定：
為切實落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：
一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模
（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。
國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。
（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要採取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的「城中村」，避免「二次拆遷」。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤並的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。
（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地佔用農用地應納入年度計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用於城鄉建設佔用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地佔用農用地的計劃指標。農村宅基地佔用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定後，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用於農民住宅建設。
省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地佔用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地佔用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。
二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序
（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省（區、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅佔用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地佔用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，於每年年初一次性向省（區、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批准後由縣（市）按戶逐宗批准供應宅基地。
對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批准後，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。
（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹「一戶一宅」的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區、市）規定的標准。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標准和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批准宅基地。
農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人後，再申請宅基地的，不得批准。
（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，並在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核後，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。
各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務。縣（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批許可權等相關規定和年度用地計劃向社會公告。
（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到「三到場」。即：受理宅基地申請後，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批准後，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成後，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。
（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障「一戶一宅」法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。
三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用
（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與「村村通」工程，科學制定和實施村莊改造、歸並村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照「規劃先行、政策引導、村民自願、多元投入」的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。
（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展「空心村」和閑置宅基地、空置住宅、「一戶多宅」的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批准佔用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對「一戶多宅」和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多餘宅基地。凡新建住宅後應退出舊宅基地的，要採取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。
（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地佔用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省（區、市）及市、縣應從用於農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用於增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。
四、加強法制宣傳教育，嚴格執法
（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高幹部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。
（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。
要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防範土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

❸ 為何實施城鎮居民新建住宅供電設施建設管理辦法

結合兄弟城市住宅小區實施五是要積極為物業管理公司排憂解難按照建設部《城市新建住宅小區管理辦法》的基本要求，尤其是要幫助協調好物業公司與供水、供電

❹ 《城市新建住宅小區管理辦法》建設部33號令何時廢止，因何文件廢止。具體宣布其廢止的文件是什麼

該辦法系被中華人民共和國建設部令第161號廢止，全文如下：

中華人民共和國建設部令

第 161 號

《建設部關於廢止〈工程建設重大事故報告和調查程序規定〉等部令的決定》已於2007年9月18日經建設部第138次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起生效。
部 長 汪光燾
二○○七年九月二十一日

建設部關於廢止《工程建設重大事故報告
和調查程序規定》等部令的決定

經2007年9月18日第138次建設部常務會議審議，決定廢止以下部令，現予發布，自發布之日起生效。
1.《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號，1989年9月30日發布）
2.《建築安全生產監督管理規定》（建設部令第13號，1991年7月9日發布）
3.《建設工程施工現場管理規定》（建設部令第15號，1991年12月5日發布）
4.《公有住宅售後維修養護管理暫行辦法》（建設部令第19號，1992年6月15日發布）
5.《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號，1994年3月23日發布）
6.《風景名勝區管理處罰規定》（建設部令第39號，1994年11月14日發布）
7.《建設工程勘察設計市場管理規定》（建設部令第65號，1999年1月21日發布）

❺ 《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）廢止了嗎

住房和城鄉建設部關於廢止和修改部分規章的決定

經2010年12月31日第68次住房和城鄉建設部常務會議審議，決定廢止、修改下列規章，現予發布，自發布之日起生效。

一、廢止下列規章

1、《城市房屋拆遷單位管理規定》（1991年7月8日建設部令第12號發布）

2、《城市地下水開發利用保護管理規定》（1993年12月4日建設部令第30號發布）

3、《開發區規劃管理辦法》（1995年6月1日建設部令第43號發布）

4、《城市異產毗連房屋管理規定》（1989年11月21日建設部令第5號發布，根據2001年8月15日建設部令第94號修正）

5、《城市房地產中介服務管理規定》（1996年1月8日建設部令第50號發布，根據2001年8月15日建設部令第97號修正）

二、修改下列規章

1、將《城市公廁管理辦法》（建設部令第9號）第十條第二款中的「徵用」修改為「使用」，第十七條中的「《城市建設檔案管理暫行規定》」修改為「《城市建設檔案管理規定》」，第二十六條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。

2、將《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》（建設部令第22號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

3、將《建制鎮規劃建設管理辦法》（建設部令第44號）第一條中的「《城市規劃法》」修改為「《城鄉規劃法》」，刪除第三十二條中的「徵用」，第四十七條中的「《治安管理處罰條例》」修改為「《治安管理處罰法》」。

4、將《城建監察規定》（建設部令第55號）第七條第一項中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

5、將《城市建設檔案管理規定》（建設部令第90號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

6、將《城市地下空間開發利用管理規定》（建設部令第108號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」和第九條、第十二條中的「《城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

7、將《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）第三十九條中的「《城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

8、將《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）第一條、第八條、第十二條、第十六條中的「《城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

9、將《外商投資城市規劃服務企業管理規定》（建設部令第116號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

10、將《城市抗震防災規劃管理規定》（建設部令第117號）第一條、第二十三條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

11、將《城市紫線管理辦法》（建設部令第119號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》和第二十條中的「《城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

12、將《城市動物園管理規定》（建設部令第133號）第三十一條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。

13、將《建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》（建設部令第135號）的第十五項行政許可刪除。

14、將《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）第一條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

15、將《城市黃線管理辦法》（建設部令第144號）第一條、第十七條中的「《城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

16、將《城市藍線管理辦法》（建設部令第145號）第一條、第十四條中的「《中華人民共和國城市規劃法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」。

由上可見，110號令並沒有廢止，只是修改了第39條中的一個名稱。

❻ 福建省農村村民住宅建設管理辦法的章程內容

目 錄
第一章 總 則
第二章 規劃及用地要求
第三章 建房審批
第四章 建設管理
第五章 技術標准
第六章 法律責任
第七章 附 則 總 則
第一條 為了統籌城鄉發展，加強農村村民（以下簡稱村民）住宅規劃建設及用地管理，提高農村住宅建設水平，促進集約合理用地，改善農村人居環境，保障村民的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內鎮鄉、村莊（不含城市、縣人民政府所在地鎮、開發區規劃建設用地范圍內的鎮鄉、村莊）規劃區內，農村集體土地上村民新建、擴建、改建個人住宅（以下統稱村民建房）及其管理，適用本辦法。城市、縣人民政府所在地鎮、開發區規劃建設用地范圍內的鎮鄉、村莊村民建房按照城市、縣人民政府所在地鎮、開發區的規劃和有關規定進行建設和管理。
第三條 村民建房應當堅持安全、適用、經濟和美觀的原則，應符合規劃、節約用地、注重防災、安全施工、保護環境，體現農村地域特色，並妥善處理通風採光等相鄰關系。
第四條 村民建房包括集中建房和個人建房。個人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動，包括在原宅基地上改建或擴建、異地新建；集中建房是指鎮鄉人民政府或村民委員會組織村民集中建設自住住宅的活動，包括統規統建、統規自建、統一舊村改造等方式。
各級人民政府應當採取有效措施，引導村民向中心村、集鎮或小城鎮集聚，統一規劃集中建設住宅小區。
有下列情形之一的,應當統一規劃集中建設住宅小區：
（一）因國家、集體建設拆遷安置需要集中建設住宅的；
（二）農村土地整理涉及村民新建住宅的；
（三）災後集中統一建設的；
（四）實施造福工程、地質災害搬遷統一建設的。
第五條 村民建房規劃管理要方便群眾，高效管理。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮鄉、村莊規劃管理具體事務委託鎮鄉人民政府實施。 規劃及用地要求
第六條 村民建房應當符合鎮鄉、村莊規劃和鎮鄉土地利用總體規劃以及歷史文化名鎮名村保護規劃，嚴格遵循「先規劃、後建設」原則。不符合規劃或者未編制上述規劃的，不得審批村民建房和住宅用地。
第七條 鎮鄉人民政府應當加快鎮鄉、村莊規劃編制或修編進度。村莊規劃編制內容和深度應當符合《福建省村莊規劃導則》（試行）。規劃編制要注重村民參與，充分聽取村民意見，尊重村民意願，符合農村實際，方便生產生活。村民建房應按修建性詳細規劃或者整治規劃的要求建設。
第八條 村民建房應當充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地，嚴格控制使用耕地和生態公益林地。禁止村民在地質災害危險區內建設住宅。
第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民在原宅基地之外申請新建住宅的，其原有的空閑宅基地由村委會或村集體經濟組織收回，並結合村莊土地整理，重新規劃後統一安排使用。
村委會或者村集體經濟組織依法收回農村村民舊住宅用地的，應當給予經濟補償。
第十條 村民建房每戶宅基地面積限額為80平方米至120平方米。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設住宅，或者對原舊住宅進行改建的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積。
前款所稱宅基地面積，是指住宅建築物、構築物(含基礎)垂直投影范圍內的佔地面積。 建房審批
第十一條 村民建房申請應當符合下列條件之一：
（一）因無住宅或現有住宅宅基地面積明顯低於法定標准，需要新建或擴建住宅的；
（二）同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的；
（三）因國家或者集體建設、實施鎮鄉、村莊規劃以及進行公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的；
（四）因發生或防禦自然災害，需要安置的；
（五）原有住宅屬D級危房需要拆除重建的；
（六）向中心村、集鎮、小城鎮或者農村住宅小區集聚的；
（七）縣（市、區）人民政府規定的其他情形。
經批准回原村莊定居的港、澳、台胞和華僑需要建設住宅的，參照本辦法規定辦理。
第十二條 村民建房申請有下列情形之一的，不予批准：
（一）現有宅基地面積雖明顯低於法定標准，但現有人均住宅建築面積超過60平方米的；
（二）分戶前人均住宅建築面積已超過60平方米的；
（三）年齡未滿18周歲的；
（四）不符合鎮鄉、村莊規劃和鎮鄉土地利用總體規劃的；
（五）將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產經營用途的；
（六）不符合「一戶一宅」政策規定的。
第十三條 村民建房應當取得規劃許可。鎮規劃區內村民建房應當辦理《建設工程規劃許可證》，鄉、村莊規劃區內村民建房應當辦理《鄉村建設規劃許可證》。
村民建房取得《建設工程規劃許可證》或者《鄉村建設規劃許可證》後，方可辦理用地審批手續。
第十四條 村民個人申請住宅建設的，應當持下列材料向村委會提出申請：
（一）《村民住宅建設和用地申請表》一式五份；
（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；
（三）申請人同意退出原使用的住宅用地並交由村民委員會或村民小組重新安排使用的承諾書(沒有舊住宅的除外)；
（四）屬危房改建的，應提供原住宅權屬證明以及危房鑒定部門或村鎮建設管理機構出具的危房鑒定書；
（五）擬建房屋與相鄰建築毗連或者涉及到公用、共用、借牆等關系的，應當取得各所有權人一致同意，並簽訂書面協議或者在申報圖紙（含四至范圍）上簽字確認，協議應當經過當地村委會見證或者依法公證；
（六）具有相應資質的建築設計單位、具備注冊執業資格的設計人員繪制的設計圖，或者選用標准通用圖。
村委會應當根據村莊修建性詳細規劃和整治規劃要求，與建房戶充分溝通，合理安排建房宅基地，並在接到申請之日起7個工作日內，或者每一個月集中申請材料，依法召開村委會議或者村民代表會議，對申請材料和村民建房宅基地安排情況進行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見；在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，應當在《村民住宅建設和用地申請表》中簽署意見，證明申請人的原住宅情況和家庭成員現居住情況和確認宅基地情況，並報鎮鄉人民政府。
第十五條 鎮鄉人民政府應當自收到村委會上報的村民建房申請材料之日起5個工作日內，組織鎮鄉規劃建設、國土資源管理機構一同到實地勘測，並對是否符合住宅建設和用地申請條件，是否符合鎮鄉、村莊規劃和鎮鄉土地利用總體規劃，是否符合房屋建設技術標准，是否存在地質災害隱患等事項進行審核。經審核符合條件的，鎮鄉規劃建設、國土資源管理機構現場確定規劃用地范圍，在5個工作日內繪制建設用地規劃紅線圖，並分新建、擴建和改建兩種情形報批。
第十六條 屬利用原宅基地改建的，不需辦理用地批准手續，直接辦理規劃建設許可手續，由鎮鄉人民政府根據鎮鄉、村莊規劃進行審批，符合條件的在10個工作日內核發《建設工程規劃許可證》或者《鄉村建設規劃許可證》，村民即可開工建設。
第十七條 屬新建、擴建的，應報送城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者受委託的鎮鄉人民政府進行規劃審批。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在接到鎮鄉人民政府上報的有關材料之日起20個工作日內審批，受委託的鎮鄉人民政府應當在收到村民建房申請材料之日起20個工作日內審批，對符合條件的核發《建設工程規劃許可證》或者《鄉村建設規劃許可證》後，由鎮鄉人民政府在5個工作日內報縣級人民政府審批用地。
縣級人民政府應當在接到鎮鄉人民政府上報的有關材料之日起10個工作日內(依法辦理農用地轉用審批的期限除外)進行審核，予以批準的，由縣級人民政府國土資源行政主管部門核發《建設用地批准書》。
第十八條 採取集中建房的，村民應向村民委員會提交以下材料：
（一）《村民住宅建設和用地申請表》一式五份；
（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；
（三）申請人同意退出原使用的住宅用地並交由村民委員會或村民小組重新安排使用的承諾書(沒有舊住宅的除外)。
由組織集中建房的鎮鄉人民政府或村民委員會，依據經批準的村莊修建性詳細規劃，根據建房戶需求和數量，劃定集中建房范圍，制定統一建設方案，按照十五條、十七條新建擴建情形規定程序，統一、分戶辦理規劃許可和用地審批手續。
第十九條 屬於文物保護建築和控制性保護建築范圍內的危房改建，鎮鄉人民政府在規劃審批前，應將其改建方案書面徵得文物保護行政主管部門同意。
第二十條 對村民建房規劃申請不予批準的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門、鎮鄉人民政府應當在收到申請材料之日起20個工作日內書面通知申請人，並說明理由。
對村民建房用地申請不予批準的，縣級人民政府應當在收到鎮鄉人民政府提交的申請材料之日起10個工作日內書面通知申請人，並說明理由。
第二十一條 村民建房規劃和用地審批完成後5個工作日內，鎮鄉人民政府應將《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》和《建設用地批准書》一並發給申請人，並組織鎮鄉規劃建設管理機構和國土資源管理機構一同到實地放樣，劃定四至范圍，村民即可開工建設。
第二十二條 申請人應當自取得《建設工程規劃許可證》或者《鄉村建設規劃許可證》之日起一年內實施住宅建設，逾期不建設且未申請延期的，規劃許可證自行失效。確需延期的，建設單位或者個人可以在規定期限屆滿前三十日內，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過一年。
第二十三條 在土地利用總體規劃確定的鎮鄉、村莊建設用地區范圍內，為實施該規劃將農用地轉為村民住宅建設用地的，應依法辦理農用地轉用審批手續後，方可批准建設用地。
第二十四條 縣（市、區）規劃建設主管部門、國土部門和鎮鄉人民政府（街道辦事處）應當實行公開辦事制度，將村民建房的申請條件、申報審批程序、審批工作時限等相關規定和村民建房審批情況進行公示。村民委員會應將村民建房申請和審批情況在村務公開欄上進行公示。 建設管理
第二十五條 村民建房應當嚴格按照規劃許可核準的內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當經發證機關同意，並辦理變更手續。
第二十六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門、鎮鄉人民政府應當對村民建房是否符合城鄉規劃實施監督和檢查，被檢查者應自覺接受監督和檢查，如實提供情況和必要的資料，不得隱瞞、妨礙和阻擾依法進行的監督檢查活動。
鎮鄉人民政府應當負責規劃許可審批後管理工作，建立村民住宅建設檔案，做好放線、核樣工作，並加強施工期間的規劃實施監督和質量、安全管理。
第二十七條 村民建房應當委託有資質的設計單位或者具備注冊執業資格的設計人員設計，或者選用省級和當地規劃建設主管部門編印的村鎮住宅建設通用圖。選用通用圖建房的，應有專業技術人員指導住宅基礎施工。建設多層單元式住宅的，應委託有相應資質的設計單位進行設計。
第二十八條 農村住宅施工質量和安全由建房村民和參與建設各方共同負責。農村住宅建設一定規模以上（四層及四層以上或者集中統建的），應由具備相應資質的施工企業承接施工，對集中統建的農村住房項目應辦理質量安全監督手續；一定規模以下的可由建房村民自行選擇農村建築工匠或具備相應資質的施工企業承接施工。農村建房村民或者組織村民建房的單位應與參與建設各方簽訂合同，明確雙方的權利和義務，並按有關規定和合同約定對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。
第二十九條 農村建築工匠從事村民建房施工，應具備相應的建築施工技能。縣（市、區）城鄉建設主管部門、人力資源和社會保障部門要加強建築工匠培訓，將建築工匠培訓納入農村勞動力轉移就業培訓，按相關政策規定給予相應的職業技能培訓補貼，提高建築工匠技能，經培訓考核合格的發給資格證書。鼓勵和引導村民建房選擇有資格證書的建築工匠。
第三十條 縣（市、區）建設主管部門應依法對集中統建的農村住宅項目質量安全實施監督管理。
鎮鄉人民政府應當依據《福建省建設工程安全生產管理辦法》等有關規定，切實加強對村民建房質量安全的監督檢查。
縣（市、區）建設主管部門應提供技術服務和指導，特別在地基基礎、主體結構、屋頂防水施工等分部分項工程以及安拆模板、搭拆腳手架等關鍵環節加強必要的技術指導。
第三十一條 村民建房按鎮鄉、村莊規劃建設的，只收取土地證書和房屋產權證書工本費，不得收取規劃許可證書工本費、征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業性收費。
第三十二條 村民經批准使用集體土地建設住宅，只需參照《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的征地補償標准和辦法，向農村集體經濟組織或者村委會支付土地補償費用。村民對原舊住宅進行原址翻建、申請新的住宅用地後將原舊住宅用地退還村集體經濟組織的，不繳納土地補償費用。
第三十三條 農村住宅小區建設使用村民承包地的，所在地村委會或者村集體經濟組織應當調整數量、質量相當的土地歸原承包方繼續承包經營；沒有條件調整承包地的，村委會或者負責拆遷安置的單位應當依照法定征地補償標准和辦法，向原承包方支付征地補償安置費用。征地補償安置費用由住宅小區內的建房戶分攤繳納。
第三十四條 村委會或村集體經濟組織收取的土地補償安置費用，應當用於本村基礎設施、公共服務設施建設，或者用於發展生產，安置或者補償被用地農業人口，不得侵佔、挪用或者以其他形式非法使用。
第三十五條 縣（市、區）規劃建設管理部門和鎮鄉人民政府應當及時提供技術指導服務，免費提供住宅通用圖紙，加大技術宣傳力度，主動向村民宣傳住宅小區規劃、建房技術標准、質量安全要求、減災防災知識、生態環境保護和配套設施建設等相關規定。
鼓勵社會各方面技術力量支持農村住宅建設，有條件的縣（市、區）可組建農村住宅建設技術服務機構，為農村住宅建設服務。
第三十六條 新建、擴建、改建村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。 技術標准
第三十七條 村民建房應當遵守以下技術標准規定：
（一）選址：應避開地質復雜、地基承載力差、地勢低窪不易排澇以及易受風口、滑坡、雷電和洪水侵襲等自然災害影響的地段。
（二）規劃：集中建設的住宅小區要編制修建性詳細規劃，個人建房要符合村莊整治規劃，靠近城市、縣城、鎮所在地住宅小區，引導參照城市居住區規劃設計相關標准，建設多層單元式住宅。
（三）層數和面積：農村獨棟式、並聯式或聯排式自建住宅不得超過三層，每戶住宅建築面積控制在300平方米以內。建設多層單元式住宅的，每戶住宅建築面積控制在200平方米左右。
（四）層高：層高控制應符合當地的實際情況，一般3米左右。
（五）間距和朝向：住宅建築前後間距與前建築高度比一般不低於1:1，相鄰房屋山牆之間（外牆至外牆）的間距不低於4米，建築宜朝南、朝南偏東或偏西布置。新建建築宜後退村莊幹路紅線3米以上，後退村莊支路紅線1米以上。
（六）抗震：新建住宅必須符合工程抗震設防要求，板、梁、柱不得採用石結構。
（七）建築單體：應滿足村民生產、生活的需求，住宅平面布局應設有客廳、卧室、廚房、衛生間、儲藏間（農具堆放間），應滿足面積、通風、採光等要求。房屋造型簡潔美觀，宜採用坡屋面，具有地方特色，外觀應進行一次性裝修。
（八）配套：應同步配建化糞池等處理設施；集中建設住宅小區的，給水排水、電力通信、道路、廣電、綠化和社區服務等配套設施要同步規劃建設，小區建築密度控制在30%左右，綠地率不低於30%。 法律責任
第三十八條 對未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建設住宅的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。
第三十九條 未取得規劃許可證書的, 國土資源行政主管部門不得辦理用地審批手續。違反本辦法規定，非法批准村民住宅建設用地的，其批准文件無效，對非法批准村民住宅建設用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究有關責任人責任，並依法收回非法批准、使用的土地。
非法批准土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 未依法取得規劃許可證或者未按照規劃許可證規定進行建設，在鄉、村莊規劃區內的，由鎮鄉人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除；在鎮規劃區內的，鎮鄉人民政府應當配合城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者其他有關部門依法查處。
村（居）民委員會發現本區域內違反城鄉規劃的行為，應當及時向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門、街道辦事處或者鎮、鄉人民政府報告。
嚴禁對村民未批先建的住宅採取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續。
第四十一條 參與農村住宅建設的勘察、設計、施工、監理單位和建築工匠依法對住宅建設工程的質量和施工安全承擔相應法律責任。
第四十二條 違反本辦法規定，向申請住宅建設用地的村民收取費用的，由縣級以上有關行政主管部門責令限期退還，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第四十三條 實施村民建房規劃建設和用地管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監察機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附 則
第四十四條 福建省住房和城鄉建設廳、國土資源廳對本辦法的具體應用問題進行解釋。
第四十五條 本辦法自2011年8月19日起施行。原有關規定與本辦法不符的，以本辦法為准。

❼ 城市新建住宅小區管理辦法的中華人民共和國建設部令

第33號
《城市新建住宅小區管理辦法》已於經第五次部常務會議現予發布，自起施行。
一九九四年三月二十三日

❽ 求宜昌城鎮個人建設住宅管理辦法細則 關於住房採光通風問題詳細規章

有權 有關於採光通風的