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城鄉社區兒童之家建設

發布時間:2021-03-04 04:14:20

⑴ 長沙開辦一家蒙氏兒童之家需要辦理什麼手續

在長沙801加盟是兒童之家需要的證件挺多的手下營業許可證,還有辦園許可證,這個是比較難的。

⑵ 留守兒童之家制度怎樣建設

新華社重慶11月8日專電題:為農村留守兒童建立一個家

——重慶市「代理家長」機制調查

新華社記者張琴

由於長期的親情缺失和管理真空,農村留守兒童在生活、學習和心理等諸多方面存在不同程度的問題,嚴重影響其健康成長和發展,甚至出現了意外和犯罪等極端現象。

重慶南川市創新的「代理家長」機制實行一年來,不僅建立了關愛農村留守兒童制度,而且取得了明顯成效。今年,重慶南川市鳴玉中學成為全國婦聯授予的「農村留守兒童示範家長學校」首批11所學校之一,重慶市其他區縣也紛紛建立起「代理家長」機制。重慶市婦聯表示還將啟動「關愛留守兒童教育工程」,全面推行「代理家長」機制,有效解決農村留守兒童的教育管理問題。

意外頻發 農村留守兒童問題堪憂

重慶南川市55萬農民中外出打工者達15萬人,目前有留守兒童18130人。最早在南川市推出「代理家長」機制的鳴玉鎮,30%的農民外出打工,2800餘名14歲以下未成年人中,父母一方外出的近1500人,雙親外出無人管護的412人;重慶武隆縣共有8236名留守兒童,由老人帶的佔71.6%,親戚帶的佔10.3%。

南川市鳴玉鎮石龍村12歲的小紅面對記者的提問,竟趴在小木桌上掩面痛哭起來。她父母外出打工11年未歸且杳無音訊,還留下幾萬元債務。年過六旬的爺爺、奶奶家裡所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走,至今還有8000多元債務沒還完,現在靠租種8戶人家的田來撫養孫女勉強度日。

更讓人警示的是少數留守兒童因此走上違法道路。鳴玉中學初三學生小院父母在福建打工兩年未歸,他成績下降後產生厭學心理,想輟學去打工,沒有路費就攔路搶劫,被警察抓獲。他說:「我們一起玩的幾乎都是留守兒童,每天逃課上網打游戲,要不就打架,沒心思學習。」

留守兒童不僅普遍存在學習成績不好和心理障礙等問題,而且其基本的人身安全也缺乏保障。2004年7月,鳴玉鎮兩名留守兒童到河裡游泳時被淹死。

「代理家長」機制建立關愛體系

鳴玉鎮黨委書記吳意迪說,對留守兒童狀況的調查結果讓人震驚,他們意識到這個群體的問題不解決好,不僅關繫到孩子的健康成長,還關繫到這些家庭的幸福穩定,甚至關繫到社會主義新農村建設與和諧社會的建立。

2005年4月,鳴玉鎮啟動「代理家長」關愛機制,所做的第一步是全面建立留守兒童信息庫,每學期開展一次調查,及時更新各方面情況,建立成長記錄,形成全面的系統檔案。

機制的核心是在此基礎上推出的「代理家長」,即讓30歲至50歲的鎮機關事業單位幹部職工、村社幹部和有幫扶能力的共產黨員,以及社會有識之士,自願與留守兒童組成代理家庭,做他們生活知情人、學習引路人和成長保護人。「代理家長」須每學期制訂幫扶計劃書和撰寫情況總結,每月有工作月報表,做到定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪,並且每學期接受兩次心理教育專家的專題培訓。目前,鳴玉鎮412名無人管護留守兒童有了「代理家長」。

鳴玉中學老師談自川是小院的「代理家長」,他把小院從看守所帶回學校。他說,小院最初對人不理不睬,第一學期期末考試成績350分,是班上第33名,上學期期末考了500分,前進到第13名。小院說:「談老師對我太好了,我真想叫他一聲爸爸,現在想好好讀書考大學,將來當一名建築工程師。」

南川鳴玉中心小學10歲的小炯因父親兩年前去世,母親打工4年未歸,他和沒有收入的奶奶相依為命。今年春節,他在「代理家長」吳意迪家吃了湯圓和蛋糕,和吳家拍了全家福,還到公園看燈會。小炯說:「吳叔叔每周給我打電話,經常輔導我功課,就像親人一樣。」沉默寡言的他開始變得開朗起來,前不久組織同學們為父親去世的同學捐款50多元,他還主動打電話告訴吳叔叔,和他討論如何繼續幫助有困難的同學。

去年底,南川市全面推廣「代理家長」機制,武隆縣在此基礎上推出由學校老師和鄉鎮幹部負責的「雙代理家長」制度,重慶市其他區縣也紛紛在留守兒童較多的地區建立起該機制。重慶市婦聯表示將在今年啟動「關愛留守兒童教育工程」,全面推行「代理家長」機制。

加強綜合管理 專家剖析解決之道

全國人大代表、西南大學文學院院長劉明華教授連續兩年提交了關於留守兒童的議案。他說,「代理家長」機制是目前國內解決留守兒童問題最有效的方案之一,其最大特點是因地制宜,依靠孩子身邊人組成關愛隊伍,且投入比較少,屬於政府倡導的義務監護人制度,因而具有操作性和推廣意義。「代理家長」機制還通過制度設立了進入門檻標准和退出機制,使之更加完善。

針對留守兒童現狀,劉明華建議:一是建立政府主導的綜合教育機制,聯合民政、教育、婦聯和社區等各個部門齊抓共管;二是建立法律和道德結合追蹤機制,對不盡撫養教育子女義務的父母和監護人進行強制執行,還要建立留守兒童管理檔案,追蹤他們的成長情況,保證其權益;三是建立心理關愛機制,由學校和社區等相關單位成立心理咨詢機構,開設針對留守兒童身心發展規律的心理課程,共同對其顯性和隱性心理壓力進行疏導;四是建立城鄉平等機制,積極改革戶籍制度,逐步取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度,開辟打工者子女就學的綠色通道,使其享受與父母打工所在城市孩子同等的受教育待遇;五是建立農村保障機制,積極開辦農村寄宿制學校,盡可能為外出打工父母不能帶走的留守兒童提供相對完善的成長環境,杜絕其受教育的斷層和真空。

重慶市精神文明辦常務副主任李繼才說,留守兒童問題是隨著農村進城務工人員不斷增加而產生,因而不可能在短時間內徹底解決。但通過「代理家長」制度等關愛教育機制,可以為留守兒童創造良好的成長環境,讓農村社會更加和諧。(文內未成年人均為化名)(完)

⑶ 農村留守兒童之家建設的目標是什麼

1、以提高留守兒童及家長的素養為目標,以留守生與家長自主參與、自我教育、回親子互動、共同提高為答特徵。
2、加強對留守兒童進行理想教育、法制教育、和科技文化教育。
3、配合有關部門做好留守生的社會宣傳,為留守生努力營造良好的社會環境。

⑷ 對婦聯陣地"婦女兒童之家"的建設工作和作用發揮有何意見建議

建設婦女之家的標准
以中央黨群共建創先爭優視頻會議精神、全國婦聯《關於在黨群共建創先爭優活動中建設村、社區婦女之家的意見》(婦字„2010‟34號)和貴州省委黨建工作領導小組、貴州省婦聯《關於在全省婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動的實施意見》(黔黨建發„2010‟22號)、貴陽市委黨建工作領導小組、貴陽市婦聯《關於在全市婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動的實施意見》(築黨建發„2011‟1號)為指導。建立長效工作管理機制,要以組織健全、工作規范、服務到位、婦女滿意為標准,努力做到「五有」,即:
有婦女工作的組織。成立非公企業婦委會,切實把那些懂大局、善協調、重實干、能創新的優秀女性選拔到為婦女服務的工作中來,為婦聯基層組織不斷注入新的活力。
有固定活動場所。要充分利用現有的黨員之家,依託企業資源建立婦女之家活動陣地,實現黨建與婦建資源共享。婦女之家牌子要有統一的式樣、字體,懸掛在辦公活動場所醒目位置。
有健全管理制度。活動室內要有婦委會工作職責、工作流程、學習、活動等制度及各類台賬。
有豐富多彩活動。開展婦女群眾喜愛的活動。要在「三八」節、「六一」節、母親節等重大節日,圍繞權益維護、
健康生活、環境保護、文化娛樂等方面開展具有一定影響力的活動,提升婦女、團結婦女、凝聚婦女,讓婦女感受到「家」的溫暖。
有婦女兒童書籍。圍繞提升婦女素質,開展婦女讀書活動,利用現代遠程教育,舉辦有關培訓、講座等,增強科普意識、商品經濟意識、參政意識和科學教子意識。
建設婦女之家的要求
黨群共建創先爭優為婦聯基層組織建設的創新發展提供了強大的動力,各級婦聯要緊緊抓住這一重要契機,緊跟部署,因地制宜、主重實效、抓出成效。
1、抓宣傳,通過簡報、宣傳欄、標語、廣播等形式宣傳開展婦女之家的目的意義,有的放矢地採取一些切實有效的措施,加強與企業的溝通與交流。
2、抓調研,要加強對非公企業婦女組織建設工作的調查研究,強化分類指導和協調配合,形成工作合力,針對企業特點開展工作。
3,抓示範。按照「先建立、後完善、再提高」的工作思路,各級婦聯將深入非公企業,按照「五有」標准建立婦女之家,並確定非公企業 「婦女之家」建設示範點,著力發揮示範點的輻射帶動作用。
4、找準定位,不斷提高工作水平,從實際出發,因地制宜開展婦女工作。一是寓工作於企業經營管理和企業文化建
設之中。把工作重點同企業的全面發展和婦女自身的目標追求結合起來,加強與企業主和女職工之間的溝通協調,成為企業和女職工之間的橋梁和紐帶,贏得企業主的理解、支持以及女職工的信任和擁護。根據企業特點做好女職工的思想疏導工作。建立女職工檔案,做到「底數清、情況明」,關心、幫助她們解決實際困難,維護合法權益,拉近婦女組織與女職工的距離,使婦女組織成為她們的「娘家」。二是加強載體建設。有針對性地開展女工勞動技能和科學文化知識培訓,不斷提高女職工隊伍的整體素質。廣泛開展「爭當愛崗敬業標兵、爭創巾幗文明崗」等「巾幗建功」活動,引導女職工崗位成才、崗位建功。大力弘揚企業文化,培育團隊精神,增強凝聚力和吸引力,提高婦女組織在企業中的影響力。

⑸ 留守兒童之家建設和管理辦法

為規范校內留守兒童之家項目建設和管理,確保民生工程順利實施,根據省委、省政府《關於做好關愛農村留守兒童工作的意見》(皖發〔2009〕32號)、《農村留守兒童之家建設實施辦法》(民生辦〔2010〕1號)和《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》(皖教基〔2010〕6號),制定本辦法。

第一條 農村留守兒童之家考核工作在省關愛農村留守兒童工作協調小組的領導下,由省關愛農村留守兒童工作協調小組辦公室(以下簡稱「省協調辦」)具體負責組織實施。

第二條 考核的原則是:注重實施效果,力求客觀公正;簡化考核方式,量化考核指標;實地抽樣驗證,統一規范操作;公開考核結果,接受社會監督。

第三條 考核以日常常規工作考核和年終階段目標考核相結合的方式進行。省協調辦年終組織開展專項考核,並結合各地日常工作開展情況,提出初步考核意見。

各縣(區)的考核工作由市級協調辦統一組織。

第四條 考核工作實行百分制,對照考核指標逐項進行測評打分,扣分以事實和實證材料為依據。

第五條 考核指標主要分領導機制及制度建設情況、政策性保障措施出台和落實情況、規劃和年度計劃制定及其完成情況、軟硬體建設情況、日常管理和活動開展情況等五個方面。

(一)領導機制及制度建設情況

成立留守兒童協調小組;建立聯席會議制度等相應的統籌協調機制;建立和執行包保責任制和責任追究制;建立並實行了有效的分級督查、考核制度;規范檔案管理、建立了信息系統;按要求及時准確報送留守兒童之家建設有關信息。

(二)政策性保障性措施出台和落實情況

結合實際制定留守兒童之家建設實施辦法;留守兒童之家建設和管理辦法;留守兒童之家建設考核辦法。

(三)規劃和年度計劃制定及其完成情況

制定留守兒童之家工作規劃和年度計劃;嚴格執行工作規劃和年度計劃,完成年度建設任務。

(四)軟硬體建設情況

留守兒童之家內部建設情況符合省定標准,具體參見《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》(皖教基〔2010〕6號)。

(五)日常管理和活動開展情況

1.日常管理到位:明確專門人員;健全工作制度;落實管理職責。

2.活動內容豐富:加強道德品格培育;抓好健康文化熏陶;開展體質體能鍛煉;組織社會實踐活動;培養獨立合作能力;進行心理健康疏導。

第六條 考核結果將進行通報,並作為其他有關教育考核、評先等依據。各省轄市必須對本轄區內的縣(區)工作進行考核排序,有關縣(區)的留守兒童工作評先評優工作必須建立在考核的基礎之上。

第七條 本辦法由省協調辦負責解釋,自印發之日起執行。各省轄市可結合本辦法制訂具體的考核細則,報省協調辦備案。

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