建設局深化扶貧領域腐敗和作風問題

⑴ 腐敗問題的現狀

我國歷史與現狀來說，情況不容樂觀。我國是一個有特殊歷史的國家，有史可查的歷史可追溯到五千年前，而我們的社會主義制度確立才近70年，從時間上看，是七十分之一。在這五千年中，我國一直處於奴隸社會、封建社會狀態，其中，封建社會的歷史長達二千多年，流傳下來的文化、習俗不可避免都帶有落後的頑固的保守的封建思想，只是多與少的問題。封建社會腐敗的權力意識自然也代代相傳，影響我們每一個人。

二十世紀初，雖然資產階級政權在我國建立，但是，短短三十多年的歷史，中國並沒有建立真正的資本主義制度，不僅沒有將民主、先進的思想和文化深入人心，反而使人民飽受政治腐敗、戰火紛紜之苦，根本沒有減少封建思想在社會上的影響。我們的社會主義制度就是在這樣一個生產力落後、經濟薄弱，絕大多數社會成員素質低下，封建思想影響深厚的基礎上建立的，甚至有個別民族從原始社會狀態、奴隸社會狀態直接進入社會主義社會，這必然對我國社會主義建設提出十分嚴峻的課題。

中華人民共和國成立後的歷史告訴我們，我們仍然沒有擺脫封建思想影響。建國初期，我國進行了暴風驟雨似的社會主義革命，從表面上看，人民的思想素質提高了許多，全國都為新制度確立歡欣鼓舞，對新中國建設充滿熱情，但是，這種提高並不是實質性改變，只是一種表面現象。毛澤東同志試圖對中國人民進行一次無產階級改造，很遺憾，因為各種勢力破壞，各種因素干擾，這種改造以失敗結束。那個時代，樹立了以雷鋒、王鐵人、焦裕祿等為代表的無產階級先進模範人物，產生了一批「兩彈一星」功勛人物和無數社會主義建設英雄，影響了很多中國人。然而，他們的影響沒有經住歲月消磨。

就我們的現狀來說，情況也不容樂觀。

首先，經濟發展很不平衡，經濟狀況十分復雜。既有在世界上領先的高尖科技，比如航天、高鐵等，又有許多落後的技術、設備，與發達國家有很大差距。全國絕大部分地區的農業還處於「刀耕火種」的自然生產狀態，生產工具、生產技術十分落後，農業收入低下。城鄉差別十分明顯，城市的「向心力」作用影響很大，特別是對農村新生代的青少年，鄉村振興任重道遠。地域差別十分明顯，沿海經濟水平、生活水平、收入水平遠遠高出中、西部。私有經濟在我國佔有相當大比例，特別是沿海及港澳台等實行特殊政策的地區。經濟管理水平不高，金融風險、債務風險較大，股市管理水平低下，違規操作、「空手套白狼」、虛假報告等問題普遍存在。房地產過熱，甚至綁架地方政府，高房價造成重大生活壓力，給社會成員造成普遍焦慮。

其次，政治工作有待改革完善。有些領域還存在法律法規的盲點，形成「無法可依」狀況，特別是對權力的監督和控制缺乏強有力法律支持，對違憲行為的調查、認定、處罰還沒有起步。立法審查欠缺，有一些利益關聯人、關聯部門成為法律、法規制定者，嚴重影響法律法規公正性。對意識形態斗爭認識不足，面對資本主義意識形態的全面入侵，嚴重缺失應對政策，沒有進行系統的深入的意識形態教育。世界觀、人生觀、價值觀的引導存在嚴重問題，許多腐敗思想，如「一切向錢看」、「一夜成名」、「不勞而獲」等影響廣泛。政企、政事還沒有真正分開，許多企業處於壟斷地位，既當執行者，又當裁決者。政令不通仍然是普遍現象，「文件」大於「法」的現象普遍存在。侵犯人民群眾合法權益的現象仍然普遍存在，人民主體地位不明顯。

最後，社會公共事業發展落後。教育的指導思想仍然停止在「應試」上，教育方法、手段和教育管理落後，人民接受教育的待遇並不平等，教師腐敗問題相當普遍。社會文化活動貧乏，文化陣地不足，文化保護不力，博物館、圖書館、科技館等場所少，而且影響力不足，社會給予人民的文化知識少。社會文化受到資產階級腐敗文化的影響很大，夾雜西方意識形態的文學、影視作品，國內許多低俗、腐敗作品，電子游戲等在我國大行其道，對青少年的負面影響顯而易見。社會保障措施不足，人民享受醫療、衛生、傷殘、養老等保障的待遇不平等，醫療費用仍然昂貴，基層醫療設施差。大部分地區的基礎設施還處於規劃、發展階段，城市排水設施普遍落後，垃圾處理壓力越來越大，交通設施雖然有重大進步，節假日運輸壓力仍然較大，物流成本較高。

除了歷史的和現實的客觀條件，還有許多主觀條件存在。

首先是人性弱點在許多掌握權力的人身上並沒有消失。他們雖然受過高等教育，雖然學習馬克思主義、毛澤東思想，雖然經受過黨的考驗、培養，但是，人性弱點並沒有在他們身上消失。一旦他們對自己的弱點放鬆控制，社會對他們的弱點放鬆監督，國家、社會對權力的約束力不足，他們的那些剝削、佔有的人性弱點就會表現出來，逐漸深陷其中，成為他們無法擺脫的幽靈。

其次，有些人對權力的認識不正確，甚至是根本錯誤的。有些人並不認為權力是人民賦予的職責，是一種社會責任，必須在人民許可的范圍內運行。恰恰相反，他們認為權力是他們的政治資本，是他們獵取不當利益的工具，有些人根本沒有認識到社會主義社會的權力是屬於人民和社會的，他們認為權力屬於某些機構、團體甚至屬於他們個人，一旦權力在握，就認為自己高高在上，橫行霸道，為所欲為。

另外，有些人對自己的認識不正確。有些人並不認為權力是人民信任的結果，他們認為權力是上級某些或者某個別領導的贈饋，甚至認為權力僅僅是他們的學歷、機遇、努力等個人行為的結果。當然，還有一些人的權力本身就是利用腐敗、黑暗手段獲得的。有些人認為獲取的權力越大，價值就越大，人生就越輝煌，把人生觀、價值觀與權力緊緊連在一起。有些人把權力等同權威，認為有權力就有權威。

最後，是社會和人民對權力的認識還不統一，沒有達到社會主義社會對權力的認識高度。雖然，宣傳上，社會主義社會是人民當家作主的社會，中華人民共和國的一切權力屬於人民，黨和黨的領導、幹部是全心全意為人民服務的;但是，落實到行動上，人民和社會並沒有認識到任何權力都有屬於自己的一份，沒有主動的自覺的對權力進行監督和控制，甚至在權力面前顯得畏懼，害怕權力。

這些歷史的和現實的客觀因素，再加上現實存在的主觀因素，決定了在我國，腐敗仍然是不可避免的問題，權力和腐敗仍然很難分割開。但是，這只是今天的問題，只是當今世界社會主義國家在當今世界形勢下無法迴避的問題，絕不是社會主義社會本身的必然問題。隨著人類社會發展，人類文明進步，隨著社會主義國家的富強，人民、社會綜合素質不斷提高，權力最終將在社會主義國家與腐敗分離，腐敗成為個人行為得到有效控制並逐漸消失。

⑵ 扶貧領域涉嫌違紀問題的原因是什麼

一、發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的表現形式 黨的十八大以來，各級紀檢監察機關在「打虎」的同時，還重點查處了在扶貧、低保、新農合、征地拆遷、村級工程建設等涉農領域的腐敗問題。在基層工作中，與群眾直接接觸最多的要數村組幹部，村組幹部的工作和生活作風直接影響著黨在群眾中的形象和地位，所以狠殺村組幹部「四風」，樹立為民服務的宗旨意識，提高黨在群眾中的威信是當前作風建設所要解決的一個重要問題。打老虎固然形勢所迫，但蒼蠅也時刻在影響著人民群眾的切身利益，所以當前「拍蒼蠅」也顯得尤為重要。 「村官」雖然沒有列入正式的職務序列，但卻是廣大農村最基層的管理者，村民的大事小情要靠「村官」去解決，黨和政府的聲音要靠「村官」去傳達，他們是「富一地百姓，保一方平安」的帶頭人。被稱為「村官」的村幹部擁有廣泛的權力，管理農村的公共事務，並在一定范圍內代替政府行使國家的管理職權。依據全國人大常委會《關於〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》，村委會成員在從事法律規定的受委託的七種工作過程中屬於「准國家工作人員」，「准國家工作人員」在一定意義上可以成為犯罪的主體。當前「村官」涉嫌職務犯罪案件日益增多，並且呈逐年上升趨勢，已成為影響農村地區社會穩定，制約農村經濟發展的主要因素。本人認為，當前發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題歸納起來主要有以下幾種類型： (一)以權謀私型。一是徇私舞弊。個別村組幹部不能秉公辦事，而是憑關系、憑感情、要好處，在項目招投標、質量驗收等環節借機斂財；有的在貧困戶申報，農村低保評選，困難戶資金補助，物資發放等工作中收受賄賂。二是吃拿卡要。一些幹部衙門作風盛行、效率低下、辦事拖拉，利用掌握的職權「吃、拿、卡、要」，刁難群眾，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，致使國家和人民利益以及公共財產造成損失，或造成不良社會影響；三是不正確履行職責。侵害群眾合法權益，導致信訪事件頻發，或在處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化，造成嚴重後果。 (二)利益侵佔型。一是借拆遷漁利。有的村組幹部借城市擴建、新農村建設之機，強拆民宅、強占農地，補償安置政策不落實，補償費不及時到位，從中漁利。例如，團街鎮人大代表、治安村委會原總支書記張文榮，鐵廠外村組長王成軍等人在協助鎮政府核實徵佔土地，登記製作兌現花名冊及兌現補償款工作中，以虛報被徵佔土地面積的方式，套取土地補償款183307.25元私分。張文榮還單獨領取村委會及村組補償款19萬元，未按要求兌現，被其全部用於償還個人借款。張文榮和王成軍的犯罪事實就是屬於這種類型。 （三）侵佔集體資金型。近年來，為保證基層運轉正常，各級政府下撥了一定的工作經費，有的扶貧掛鉤單位也擠出一定的資金給村委會作為工作經費。有的基層組織及幹部隨意開支、白條支出現象還不同程度地存在;有的單位及村組幹部收入不記賬、隱匿集體收入，財務不透明，致使財管理混亂，領導幹部從中謀利等等。 （四）挪用專款型。有的基層幹部採取對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段，直接或變相騙取各項補助資金；有的截留專項補償款，將專項資金挪作其他用途。 （五）違反「八項規定」消費型。在公務接待方面，公款吃喝、公款送禮現象屢禁不止，公務接待標准越來越高。會議舉辦方除了承擔會務開支、人員食宿費用，還要准備紀念品，組織公費旅遊，超出經費預算等現象時有發生。 二、發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題存在的原因分析 「水可載舟，亦可覆舟，」群眾是黨的根基，「四風」問題在群眾身邊泛濫那是非常危險的事。然而，「山高皇帝遠」「地頭蛇」「土皇帝」的作風在村組甚至在基層有些單位也屢見不鮮。近幾年來，隨著作風建設的進一步加強，「四風」問題在機關部門有所改觀，但在最基層（村組）幹部中，門難進、臉難看、事難辦的「三難」問題依然存在。從自身素質來看，鄉村幹部文化素質偏低、思想政治素質不過硬等是造成村幹部職務犯罪的個人因素。但農村基層組織渙散、外部監督制約機制缺失等卻是導致村幹部職務犯罪的關鍵所在。歸納起來主要有以下幾個原因: （一）權力集中，監督薄弱，給腐敗分子以可乘之機。在基層農村，大權仍集中在村黨支部書記和村委會主任等少數人手中，因此，村委會的一切事務及財務收支由黨支部書記或村委會主任一人說了算，權力的過度集中使他們作案時有恃無恐。有權力的地方就會滋生腐敗，沒有制約的權力必然產生腐敗。隨著農村經濟的快速發展，基層農村組織管理的許可權也不斷增大。如：土地、森林等開發利用權，相當一部分掌握在村幹部手中，尤其是鄉鎮主要領導的權力過大，又缺乏有效監督，使腐敗分子乘機濫用職權,大搞權錢交易。 （二）監督制約不力。村務不夠公開是造成不正之風和和腐敗問題的根本原因。按照《村民委員會組織法》的規定，村務公開仍未落到實處，只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄，只公開一些不疼不癢的政務，而對反映權力運作的重點內容卻巧妙迴避，對群眾關心的事不公開，讓群眾有避重就輕的感覺。「村官」為謀取私利方便，害怕群眾知道多了不利於工作，不想讓群眾了解村務、政務和財務，使應該讓群眾明白的事情卻暗箱操作，缺乏民主，透明度不夠。 （三）財務管理制度不規范。健全、規范的財務管理制度是防止村幹部職務犯罪的重要屏障。村幹部直接經手財務，賬目不健全，村收入、支出不按規定建賬，村幹部亂花錢，自收自支，以白條、虛假發票沖賬、隱瞞收入等手段進行貪污、侵佔公款；會計人員缺乏法紀觀念，業務水平低，賬務處理隨意性大。有的村裡村務監督職能機構對賬目審查力度不到位，即使發現問題也不及時糾正，導致個別村幹部膽大妄為。 （四）道德素質差，法律意識不強，享樂主義濃厚。從涉嫌犯罪的村幹部來看，他們普遍接受教育程度較低，加之大多數村委會地處遠離城市的山區，思想道德教育相對落後，導致他們對唯利是圖、不勞而獲等腐朽思想缺乏應有的抵制能力，特別是「一切向錢看」和拜金主義思想嚴重。許多人對法律知識知之甚少，法律意識談薄，以致在其觸犯刑律時，尚不知其所以然。這些人貪圖享受，為了能夠實現自己惡性膨脹的私慾便不擇手段，鋌而走險，步入違法犯罪的歧途。 （五）在基層幹部的選舉任用上還存在一些根深蹄固的問題。比如在農村幹部的換屆選舉中，還常常會受到家族勢力、經濟實力等多方面的影響。導致想幹事、能幹事的選不上，而選上來的村組幹部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往帶有私心，不能做到公平、公正的為民辦事，這種行為帶來的後果也是非常嚴重和深遠的，往往難以解決，嚴重影響了幹部在群眾中的公信力。 （六）村組幹部難管理。根據村民自治管理辦法選舉的村組幹部在任免過程中程序復雜，難以管理，對於撤職免職來說有相當一部分村組幹部完全可能不當一回事，「轉作風」在他們身上就會成為一句空話。 四、有效防治群眾身邊不正之風和腐敗問題的幾點建議 （一）嚴查與「三農」密切相關的職務犯罪。積極開展對涉及「三農」的職務犯罪預防工作，努力營造農村良好的社會管理環境和服務環境。 （二）加強宣傳教育。有針對性地加強法紀教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特別要積極運用典型案例，宣傳保障農民群眾權益的法律法規，引導廣大農村幹部群眾學法、懂法、守法、用法，使農民群眾增強法制觀念、提高依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。 （三）加強對「村官」的權力進行監督制約，加大對「村官」的違法犯罪的懲罰力度。權力需要制約，失職當然應受處罰。為更好的進行權力監督，要落實黨風廉政建設在基層農村的責任制，一旦發生腐敗，應追究第一責任人的責任。對於「村官」違法犯罪一定要嚴厲懲處，讓其不敢犯罪。 （四）不斷探索預防職務犯罪的新途徑、新方法。加強對發案原因、特點、規律以及預防對策等方面的調查研究，檢察機關要加大對村幹部職務犯罪案件的查處力度，有力地維護農民的合法權益，使鄉村幹部做到「不敢犯罪」，同時加強管理，制定打擊和預防社會主義新農村職務犯罪的對策措施，查漏補缺，使鄉村幹部做到「不能犯罪」。要開展經常性的預防工作，主動爭取各方面的支持和參與，為社會主義新農村建設營造一個良好的執法環境，從源頭上最大限度地減少涉及「三農」職務犯罪案件的發生。 因此，清除群眾身邊的不正之風和腐敗問題要從根本上解決，穩定村組幹部隊伍，讓其形成有決心干好的目標，想法子干好的動力，害怕干不好的預警力，從而提高村組幹部的整體素質，有效清除群眾身邊的「四風」和腐敗問題。

⑶ 中紀委通報「扶貧領域典型案例」目的是什麼

日前，中央紀委國家監委網站開辟了「扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區」，第一批集中曝光了24起典型案例，引發輿論關注。

專家認為，這是落實脫貧攻堅作風建設年工作部署的具體行動，為脫貧攻堅提供了堅強紀律保障。下一步，要以監察法出台為契機，持續加強事前事中事後監督，讓監察法成為助力扶貧攻堅的一把「利劍」。

以監察法出台為契機讓扶貧一線風清氣正

受訪廉政專家認為，結合此次通報的典型案例，透露出了一個信號：以監察法的出台為契機，持續加強事前事中事後監督，讓扶貧一線風清氣正。

庄德水等專家表示，國家監察委成立後，實現了對所有公職人員和從事公務活動人員的全監督，實現了監督的無縫隙，所有人員都在監督之內。其行使監督、調查、處置職權，做出的政務處分，與紀委的紀律處分，實現紀法有效銜接。

隨著監察對象與監察事項的拓展，將有利於保證整個扶貧攻堅項目如期實施，讓與扶貧攻堅工作有關的監察對象，都能公正行使權力。監察法已成為規范扶貧攻堅的一把「利劍」。

竹立家等表示，紀委監委應進一步加大監督力度，用好紀檢監察舉報系統，及時受理群眾舉報。並加大暗訪檢查、公開曝光的力度，對工作不務實、不扎實、不真實的，對職能部門監管職責履行不到位的，一律嚴肅問責。堅持刀刃向內，對紀檢監察機關履行監督責任不到位的首先問責。

來源：網易新聞

⑷ 新的《中國共產黨紀律處分條例》「六大紀律」的負面清單有哪些

1. 山頭主義。「黨員領導幹部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的」。

2. 兩面人。「對黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人」。

3. 干擾巡視。「干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求」。

4. 拉票賄選。「搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分」。

5. 利用未公開信息買賣股票。《條例》第九十四條提到：利用參與企業重組改制、定向增發、兼並投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權或者職務上的影響通過購買信託產品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規定處理。

6. 違規攬儲。「利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益的」。

7. 扶貧領域腐敗和作風問題。在扶貧領域有剋扣群眾財物、拖欠群眾錢款、吃拿卡要等行為的，從重或者加重處分。

8. 保護傘。「利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當『保護傘』的」。

9. 形式主義官僚主義。貫徹黨中央決策部署只表態不落實的；熱衷於搞輿論造勢、浮在表面的；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的。

10. 家風。「黨員領導幹部不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教」。

(4)建設局深化扶貧領域腐敗和作風問題擴展閱讀：

1. 《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

2. 2018年7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》.8月26日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》公布，從2018年10月1日起實施。

⑸ 通報扶貧領域典型案例傳遞了什麼信號

福州5月5日，中央紀委國家監委網站開辟了「扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區」，第一批集中曝光了24起典型案例，引發輿論關注。專家認為，這是落實脫貧攻堅作風建設年工作部署的具體行動，為脫貧攻堅提供了堅強紀律保障。下一步，要以監察法出台為契機，持續加強事前事中事後監督，讓監察法成為助力扶貧攻堅的一把「利劍」。

不聚焦主業、作風不扎實一樣被通報

4月27日，中央紀委國家監委網站開辟了「扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區」，並集中曝光了首批24起典型案例。

以監察法出台為契機讓扶貧一線風清氣正

受訪廉政專家認為，結合此次通報的典型案例，透露出了一個信號：以監察法的出台為契機，持續加強事前事中事後監督，讓扶貧一線風清氣正。

庄德水等專家表示，國家監察委成立後，實現了對所有公職人員和從事公務活動人員的全監督，實現了監督的無縫隙，所有人員都在監督之內。其行使監督、調查、處置職權，做出的政務處分，與紀委的紀律處分，實現紀法有效銜接。隨著監察對象與監察事項的拓展，將有利於保證整個扶貧攻堅項目如期實施，讓與扶貧攻堅工作有關的監察對象，都能公正行使權力。監察法已成為規范扶貧攻堅的一把「利劍」。

竹立家等表示，紀委監委應進一步加大監督力度，用好紀檢監察舉報系統，及時受理群眾舉報。並加大暗訪檢查、公開曝光的力度，對工作不務實、不扎實、不真實的，對職能部門監管職責履行不到位的，一律嚴肅問責。堅持刀刃向內，對紀檢監察機關履行監督責任不到位的首先問責。

以上內容來自：新華網

⑹ 如何預防扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題

一、築牢基層黨員幹部思想防線 要針對新形勢下基層黨員幹部隊伍建設的新情況新問題，創新反·腐·倡·廉警示教育的方式方法，開展形式多樣的警示教育活動，以案說紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，加強和改進思想政治工作，教育引導基層黨員幹部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨·紀·國·法，嚴格按照法律法規和政策辦事，時刻保持清醒頭腦，始終做到警鍾長鳴，切實築牢拒·腐防變的思想道德防線。 二、規范基層黨員幹部用權行為 要從損害群眾利益和腐·敗問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節、重要崗位入手，對用權行為進行梳理，查找基層黨員幹部的廉政風險點，明確廉政風險防控內容，深化機構改革，完善體制機制，優化職能配置，明確工作流程，用制度管權、管事、管人，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制，消除發生在群眾身邊的不正之風和腐·敗問題的制度誘因，規范基層黨員幹部的用權行為。 三、剎住群眾反映強烈不正之風 要著力解決群眾反應強烈的土地徵用、城鎮房屋拆遷、住房保障、教育亂收費、醫療衛生、涉農負擔、安全生產、食品葯品安全、生態環境保護等方面損壞群眾切身利益的突出問題，深化專項治理工作，用系統的思維和科學的方法，健全完善預防突出問題反復發生的長效機制，及時將專項治理的好做法好經驗形成制度規范，確保專項治理工作制度化、常態化、長效化，剎住群眾反映強烈的基層黨員幹部的不正之風。 四、確保改善民生工程落到實處 要健全完善改善民生工程的監督檢查長效機制，堅持全面檢查和重點檢查、經常性檢查和專項檢查、傳統檢查方式與現代化檢查手段、專門力量監督與其他力量監督相結合，增強改善民生工程監督檢查工作的實效。綜合運用明察暗訪、專項督查、隨機抽查、個別訪談、行政問責等手段，督促基層黨員幹部實施好改善民生工程，確保及時發現實施過程中存在的問題，及時把問題整改到位，真正把改善民生工程落到實處。 五、推進基層黨員幹部作風建設 要從影響經濟社會發展和群眾反映強烈的熱點難點問題入手，緊緊抓住基層黨員幹部中存在的形·式·主·義、官·僚·主·義、享·樂·主·義和奢·靡之風等「四·風」問題，開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步加強基層黨員幹部的作風建設，為群眾辦好事，讓群眾好辦事，徹底扭轉「門難進、臉難看、事難辦」的形象，以優良的作風解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。 六、暢通人民群眾訴求表達渠道 要完善信訪舉報電話、信訪舉報網站、政風行風熱線等民意訴求表達渠道，方便群眾投訴和舉報，建立多層次聽取群眾意見、公開受理群眾訴求、解決實際問題的工作機制，引導群眾依法有序地參與反·腐·倡·廉建設。對群眾反映的基層黨員幹部的不正之風和腐·敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，發揮群眾參與黨風廉政建設和反·腐·敗工作的積極性，形成反·腐·倡·廉的整體合力，維護和保障人民群眾權益。 七、加強基層紀檢監察隊伍建設 要根據新形勢下基層紀檢監察工作的需要，健全組織機構，完善工作機制，選好配強班子，充實工作人員，抓好紀檢監察幹部隊伍的規范化管理和建設，強化紀檢監察幹部的日常教育和監管，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。推動區縣紀檢監察工作力量向鄉鎮傾斜，工作重心向鄉鎮轉移，監督觸角向鄉鎮延伸，當好群眾利益的「守護神」，把基層黨員幹部的權力關在制度的籠子里。 八、強化案件的查處和責任追究 要出實招、動真格，始終保持查辦基層黨員幹部違紀違法案件的高壓態勢，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐·敗問題，對存在的問題早發現、早處置，防止小錯釀大禍，讓基層黨員幹部「不敢·腐」，消除基層黨員幹部的僥幸心理。嚴格落實黨·風·廉·政建設責任制，對基層黨員幹部玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊造成嚴重侵害群眾利益不良後果的，依法依紀嚴肅追究責任，真正做到有權必有責，用權必監督，濫權必追究。

⑺ 十九屆中央紀委二次全會確定的反腐斗爭的原則和方針有哪些

第十九屆中央紀委二次全會確定的反腐斗爭的原則和方針有網頁鏈接：