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『壹』 唐山30年來的變化 主要是城市建設方面的

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唐山 從廢墟上崛起的新城
時間：2008-7-23

唐山，曾是中國冀東重要的沿海工業城市，卻被大地震毀於一旦。

1976年7月28日，唐山人民永遠不會忘記這一天。一場空前的地震災害，讓24.2萬人喪生，16.4萬多人重傷，7200多個家庭震亡，4202人成為孤兒，城市功能全面癱瘓，城市變成了一片廢墟。

曾有外國人預言：「唐山將從地球上消失！」但是，遭遇了毀滅性打擊後，唐山從廢墟上重新站了起來。

滄桑巨變。如今的唐山又重新成為一座功能分區明確、布局比較合理、市政建設配套比較完善、抗震性較強、生產生活方便、環境比較優美的新型城市。

唐山是如何從廢墟上崛起的？重獲新生的唐山為了城市的安全，採取了哪些舉措？為人類積累了哪些經驗和教訓？經歷了從毀滅到新生、到崛起，未來唐山振興和騰飛的發展方向在哪裡？

篇章1 震後重建10年速度

地震災後安置和災區重建，不僅僅是在一片廢墟上再現高樓與道路、商鋪與物流，更是要建立一個安居樂業的人間。

幾世經營的繁華之地，並不可能在短期內重現。在世界地震史上，大地震後要建一座功能齊全的城市，一般需要幾十年甚至上百年的時間。1906年美國舊金山地震重建用了30年，1923年日本關東大地震重建用了20年，而唐山僅用了10年時間就完成了恢復建設。

唐山是如何在廢墟上崛起的？震後重建給了人們怎樣的啟示？

「就地重建」方案出爐始末

現在的唐山是在地震之後的原址上重新建立起來的，為此，唐山也被稱為「廢墟上崛起的新城」。

媒體曾報道，當年重建唐山的方案主要有兩種意見。

第一種主張將原有的城市放棄，異地進行建設。主要考慮了以下幾個因素：避開市區底下的活動斷裂帶，減少地震的威脅;解放出市區地下的數億噸壓煤;節省原地重建所需的清理廢墟的費用。

第二種是以唐山原址為基礎，立足於原有城市，原地進行建設。原地重建可以保留唐山作為一個重工業城市的產業體系以及自身的社會經濟文化特色;減少征地和搬遷的巨額費用，節約土地資源;有利於城市原有基礎設施的利用。此外，原地重建還能給人一種心理上的感覺，即唐山真正地重新屹立起來了。

後來的重建方案選取的是第二種。據說，當時的指導思想是，唐山已有多年的發展歷史，作為冀東的工業重鎮已為世人所知。「立足唐山，就地建設」，對保持唐山的歷史特色和對唐山今後的發展都有重要意義。

震後3個多月，來自原國家建委和全國各地研究機構和高校的專家，就編制出《唐山市恢復建設總體規劃》。這就是：保留唐山市原有的廠礦、企業事業單位，清運廢墟，統一規劃，就地重建唐山。1977年5月14日經中共中央、國務院原則批准。

1978年，國家領導人視察唐山，希望唐山重建能夠先進一點，能體現70年代建築的先進水平，要規劃出一個「先進」的唐山。後來，有關部門又組織專家學者於1978年3月和1979年9月對該規劃兩度進行修訂。

按照這個時期的重建規劃，震中所在的路南區由於破壞嚴重和地下大量壓煤，將把原有的工廠和居民全部搬遷出來，將採煤塌陷區改為綠化風景區，只保留部分有代表性的地震遺跡;市區則在路北區的基礎上建設；在豐潤縣城附近建設新區，將原來位於路南區的大部分工廠遷過去，並建立若干新工廠。在調整城市區劃的同時，重建規劃還包括搬遷大多數原來在市區內有污染的企業。

1982年1月的《唐山市恢復建設貫徹收縮方針的調整方案》確定了重建的基本原則：控制中心區、縮小新區、利用路南區。原計劃從路南區遷出的企業由92個減少到9個，並且規劃了13個住宅小區。

廢墟上的建設

由於新唐山是在一片廢墟上進行建設，不同於別的城市在一片空地或荒原上進行新建，大量的廢墟需要清運掉，而且廢墟上建有成片、住有大量居民的簡易房。清運廢墟、搬遷倒面，是新唐山建設的大難題。

全部清墟工作分為幾大部分進行:市統建部分，主要是為市統建房屋清理場地;市城建部分，主要是為修築道路、橋梁、自來水、煤氣、熱力等基礎設施清理場地;此外還有開灤、鋼廠、機車車輛廠等大型的中央和省屬企業，以及鐵路、電廠等單位的清墟工作。1979年3月，唐山市成立了機械化施工公司，承擔市內清墟工作。清墟的次序是依據施工的需要來安排的。清出的廢墟，或運往市郊和附近縣區的大坑，或由施工單位用來填充某地。對清運力量的組織、運輸線路、傾倒地點、所需費用等，都要統籌安排。

搬遷是一項復雜、艱巨的任務，採取了以下措施:一是先在市區邊緣地帶或市內新規劃出的空地上，建造第一批住宅，這批住宅建起來後，將應搬遷的居民遷進去，以騰出場地進行清墟和施工。市建設指揮部內成立了搬遷辦公室，加強宣傳教育，要求各單位廣大職工和市民正確處理局部與全局、個人和集體與國家利益的關系。制定正確政策，健全合理制度，以保證搬遷和分配任務順利進行。搬遷進展順利，使建設場地得到及時清整，基本滿足了施工進度的要求。

為重建新唐山，國家撥款43億元，還有大量鋼材、水泥等建築物資，並從全國調集了3000多名專家學者、7萬建築大軍和省內20萬建築工人，展開了一場空前未有的重建新唐山的大會戰。

在時間上，最初的重建計劃提出的目標是用5年時間，即「一年准備初步開展，三年大幹，一年掃尾，到1982年全部建成」。當時，唐山市1年的財政收入5個億，原計劃想花5年時間25億元資金就建成，但重建的過程要比預計的漫長，這個想法最終沒有實現。後來實際上花了50億元，重建期從5年變為10年。

1986年7月28日，唐山抗震10周年紀念大會，正式宣告唐山重建基本結束。 在一片瓦礫堆上，唐山的建設者僅用十年時間就完成了重建家園的任務，一個新唐山又拔地而起，重新屹立在冀東大地上。這一建設速度令一些外國人士驚嘆不已。

重建後的新唐山

經過「十年重建」，到1986年底，唐山共建成了樓房和少量平房在內的住宅共32萬多套，累計建築面積1045萬多平方米。目前，這些震後重建的房屋仍是唐山人居住環境的主體。在住宅以外，唐山的重建還完成了工業建築200多萬平方米，辦公用房94萬左右平方米，商業、文教衛生等建築面積和水平也都大大超過了震前的水平，加上縱橫交錯的道路和城市綠化等工程，一並組成了一個新的唐山。

各種榮譽也隨之而來，1990年11月，聯合國向唐山市頒發了「人居榮譽獎」，唐山成為國內首個獲此殊榮的城市，唐山市政府自此載入聯合國「為人類居住發展作出傑出貢獻的組織」史冊。

2003年，唐山榮獲國家園林城市稱號；2004年，唐山南部采沉區綠化項目榮獲聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」;2005年，唐山第三次榮獲創建全國文明生態城市先進市稱號，第五次被評為全國雙擁模範城……

如今的唐山已經崛起為河北省經濟第一強市，進入全國城市50強，創造了世界上區域經濟發展的一個奇跡。

市委書記盤點震後重建得與失

在重建家園的過程中，唐山人民積累了抗震救災及災後重建的經驗。中共河北省委常委、唐山市委書記趙勇對此進行了總結。

經驗一：黨中央、國務院的堅強領導。地震救災刻不容緩，為使救災工作有序進行，首先要建立強有力的指揮系統。大地震發生後，中央成立了抗震救災指揮部，河北省、唐山市也建立了組織領導系統，發揮了強大的動員力量，把災害損失降到了最低限度。

經驗二：全國軍民的無私支援。唐山大地震後，解放軍趕到災區抗震救災，全國各地向災區捐贈了大批物資，唐山4000多名地震孤兒分散到8個省份撫養，16萬名傷員分散到17個省份救治，來自全國各地的近20萬建設大軍投入震後重建，每年建設250萬平方米的建築。

經驗三：災後重建注重科學規劃。地震前唐山城建集中在一條走廊，空間逼仄。震後新唐山的恢復建設分為4個組團，這種規劃模式和美國洛杉磯組團式城市布局相類似。這樣安排，考慮到了未來城市發展的人口需求，交通路網、基礎設施都具有較高水準。

經驗四：遵循抗震救災的客觀規律。大災之後極易發生大疫。唐山抗震救災過程中，對衛生防疫工作高度重視，各項防疫滅病措施及時到位，災區沒有出現大的疫情。在重建過程中，遵循城市建設規律，充分聽取方方面面專家意見，重建工作組織井然有序，進展順利。

經驗五：嚴格重建工作的管理。在災後重建過程中，所有救災財物的管理都井然有序。大地震後，中央財政撥款高達40億元，沒有出現一起使用不規范的行為和貪污現象。近日，唐山市檔案局的工作人員查閱當年檔案發現，32年前的災後重建就實行了統一采購、多家建設，令人贊嘆。

趙勇也談到，用現在的眼光來看，唐山的災後重建工作也存在一些遺憾，當然，這主要是由於歷史原因造成的。

第一個遺憾是，受當時的認識能力和科技水平所限，災後選擇了原地重建，有些地區沒有完全避開地震斷裂帶。

第二個遺憾是，沒有對地震遺址實施完整保護。唐山大地震遺址對於後人研究地震規律有重要價值，而且是一筆帶血的人類文化遺產。目前唐山也正在規劃建設一個地震遺址公園。

第三個遺憾是，城市規劃設計總體水平不高。因為當時急於解決老百姓的住房問題，唐山震後恢復建設的規劃水平還不夠高，建築樣式雷同，地標性建築不多。目前，唐山正在進行大規模的城市建設和改造，提升城市建設的檔次和品味。

篇章2 「抗震型城市」從何入手？

在廢墟上崛起的唐山，如今已變成了一座現代化的新城。不過，很多人仍舊會關心並問到一個問題：地震後的唐山還安全嗎？

32年前的大地震使唐山以積極的心態防震減災，在進行震後恢復重建總體規劃的全過程中，唐山市對抗震防災對策問題始終給以高度注意並認真對待。從用地選擇、建築設計、建築布局以及施工組織、監測等各個方面，都採取了相應的抗震措施。

用地選擇：迴避地質不安全地區

大地震之後，負責唐山城市規劃的相關部門在市區范圍內進行了一次地震地質安全性評價，劃分了四類地區：適宜建設的地區、基本適宜建設的地區、基本不適合建設的地區和不適合建設的地區。如今，這四類地區被分別標以不同的顏色，在唐山市城市總體規劃圖上顯得一目瞭然。

唐山市在建設抗震性城市方面注意選擇有利抗震的地段進行建設，對建成的城區進行工程地質、地震地質和水文地質的綜合性勘察，在做住宅、辦公用房、樓房等建設時避開危險地段，把處於地震活動斷裂帶附近的大型工廠遷出。

與此同時，與抗震設防相關的一系列法律法規也相繼出台。這些都與唐山大地震有較大的關系。根據國家有關建設抗震性城市的法律，震後重建中的唐山市配套出台了《唐山市建築工程抗震標准》等一系列建設抗震性城市的地方性法規，健全了地面各種建築、地下管網建設等抗震標准，還投資開展了唐山市城區地質構造研究，摸清了地質活動規律，使震後整個城市建設進入一個抗震發展的新階段。這些舉措，可以有效地迴避地質不安全地區，從而增強抗震設防的可靠性。

唐山大地震之後不久，中國地震局制定頒布了全國地震烈度區劃圖（現在更名為地震動參數區劃圖），根據各地的地質構造、場地條件、歷史統計等多種因素，首次明確了各地抗震設防的標准和要求，這使得全國整體上的抗震設防能力有所提高。根據這個區劃圖，全國地區抗震設防標准設定在烈度6至9度之間。其中，9度（不超過7級地震）要求的比較少，而要求達到8度的地區不在少數，例如，唐山的設防標准就從先前的6度提高到了8度。

建築設計：最低要求為「8度設防」

震時的唐山是個不設防的城市，建築物沒有經過抗震設計，特別是醫院、水廠、通訊、供電、消防等重要生命線工程，因為缺乏防震措施，在地震中全部破壞，失去功能。這是唐山大地震留給後人的最大教訓。

對建築抗震設防的重視始於唐山地震。經歷了恐怖的地震之後，建設安全的唐山，一直是唐山市政府堅定不移的發展理念和目標。經過大地震後，唐山被國家劃定為8度基本烈度區。震後的唐山立足於「有利於環境保護、發展生產、方便生活，有利於抗震」的原則，對一般工業和民用建築均按8度設防進行設計，對城市生命線工程設防標准適應提高到9度。

對震後唐山的關注，使很多人明白了什麼叫做「8度設防」。這里的「8度設防」，指的是對建築進行設計能夠抵禦烈度為8度的地震，也就是相當於大致6級地震，這在全國城市中並不多見。唐山市的建築設計如果達不到這一抗震設防的最低要求，實行一票否決制。這成了一條不可動搖的原則。

建築布局：提高抗震設防能力

為了提高抗震設防的能力，唐山市在城市布局方面盡量減少高樓，大多以五、六層的樓房為主。如今，唐山街道整齊，樓層不高，而住房則被老百姓俗稱為「火柴盒」式。從高處俯瞰，唐山的建築群給人留下方方正正、結結實實的印象。

在建築材料上，絕不允許建設抗震能力極差的青磚瓦房，而是以鋼筋混凝土框架式建築為主。目前唐山市住宅建築以內澆外掛、內澆外砌的剪力牆為主，4層以下採用磚混加構造柱，大型公建及高層建築採用鋼筋混凝土結構。同時，結合日照加大房屋間距，由原檐高1.6倍改為1.7至1.8倍，以利於震時人員躲避和疏散，減少損失。

幾年來，與大面積的商品住宅建設同步，唐山市還推出了採用新型建材的砌體結構、鋼筋混凝土剪力牆結構和鋼結構住宅等新型抗震隔震房屋體系。

如今，唐山所有辦公用房均具備了防六級地震的能力，400多個居民小區全部按照六級抗震標准進行建設。唐山市還在半壁店村推行了地震安全民居示範工程。

設防舉措：雙「管」齊下

唐山防震的一個突出特點是上下結合的辦法，城市建築實行雙「管」齊下：建設局管地面以上，地震局管地面以下。

為把設防標准落到實處，重建工作認真注意了工程質量，辦法是：加強對施工隊伍管理，嚴格施工程序，嚴把工程標准;加強對建築材料市場整頓，嚴防不合格建築材料進場;認真進行工程驗收，對豆腐渣工程絕不手軟，堅決推倒重來。

2002年唐山市政府發文規定，將抗震設防管理納入基本建設管理程序。建設工程必須要有地震部門確認的抗震設防標准意見書。重大工程、生命線工程、關乎人民群眾生活的高層住宅、大型公共工程等，建設前必須進行地震安全性評價，否則建設管理部門不予核准立項。目前唐山市的建築按地震烈度八度來設防，市民在買房前可以先查看地震部門確定的設防要求意見書。

多項保障：考慮城市安全

為了考慮城市社區安全，唐山市建立了各處緊急避難場所。在人群聚集的地方，大量增加綠地或室外空地的范圍，從而使得地震一旦發生，有更多的臨時避難疏散的場所。

在市區、中心區、社區中預留綠地，作為地震避險場所。比如，建設中心公園、區域公園、中心廣場、區域廣場、社區廣場等。

此外，城市交通、供水、供電、通訊、建築結構等方面，都充分考慮了防災能力的提高。如:增加城市出口；採取多水源環形供水方式;採用多電源環形供電方式;有線、無線通訊相結合，機房分建;採用內澆外砌、磚混加構造柱、櫃架輕板的建築結構等等。

現在唐山市地震監測預報工作一直走在全國的前列，應急體系建設很周密，建立了各類緊急預案，甚至救援物資儲備都一直沒有空缺過。

為此，有人如是評價，「在同類地震地質條件的地區，唐山是中國最安全的城市。」

篇章3 再造新唐山：藍色思路改寫煤都歷史

地震前，唐山具備所有重工業城市的弊病：污染重，工廠住宅交錯混雜，城市基礎設施落後。

而一場毀滅性的地震災難讓它率先嘗試了現代城市規劃的成果:唐山從城市功能分區、完善配套的生活區域，到市政公用設施、城市綠化系統，都力求改變傳統重工業城市的混亂局面。

唐山人正在「用藍色思路改寫煤都歷史」，依海強市、以港興市，全力打造沿海經濟隆起帶，在實現經濟跨越式發展中再造一個新唐山。

城市新目標：海洋經濟強市

唐山是中國知名的煤都，1877年開平礦務局成立，奠定了唐山以能源、原材料為主導的城市工業的基礎。「因煤而生」的唐山，也是「因煤而發展」。

為了顯示出未來發展的無窮潛力，如今，唐山市把發展的理念轉移到了科學發展的軌道上，從傳統的「黑色產業」（煤炭鋼鐵等）向「藍色產業」（海洋經濟）轉移，並確立了以市區和曹妃甸生態城為雙核，北部山前城市帶、南部臨海城市帶協調發展的「雙核兩帶」城市空間新布局。

唐山位於渤海灣的北岸，是中國首批開放的沿海城市之一，周邊有190多公里的海岸線。在這種情況下，唐山市提出了「面向海洋、走向世界」的戰略轉型思路。唐山的新目標是成為港口城市，建成一個海洋經濟強市。

為了在打造河北省沿海經濟隆起帶中發揮帶頭作用，唐山市積極推進生產力布局向沿海轉移——

2003年，唐山市在南部沿海正式開工興建曹妃甸工業區，這意味著唐山市經濟轉型邁出了實質性的一步。該工業區擁有天然的深水港，2005年底，兩個25萬噸的礦石碼頭已實現國際通航，其它幾個國際航運碼頭正在洽談之中。唐山市政府給曹妃甸工業區定下了一個雄心勃勃的發展目標;打造「中國北方的鹿特丹（世界最大的港口城市）」，這已寫入中國未來五年的重要發展規劃。

唐山港京唐港區成為渤海灣迅速崛起的一顆璀璨的港口新星。作為中國北方的重要出海口，唐山港京唐港區已與國內外120多個港口實現通航，打開了通向世界的大門，2005年港口貨物吞吐量突破3300萬噸，躋身全國港口20強。

戰略布局：沿海「四點一帶」

唐山市遵循區域經濟一體化發展規律，打破行政區劃束縛。這個城市未來發展最重大戰略布局是:以港口為依託，以園區建設為載體，以發展臨港產業為特色，實施「四點一帶」戰略，統籌沿海一線開發建設。「四點」即曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢經濟技術開發區，「一帶」即貫穿「四點」形成的沿海經濟隆起帶。

曹妃甸新區是「四點一帶」的核心和龍頭，將建成能源和礦石等大宗貨物的集疏港、中國北方新型工業化基地、商業性能源儲備基地、國家級循環經濟示範區、中國北方商務休閑之都和生態宜居的濱海新城，重點發展現代物流、鋼鐵、石化、裝備製造和海洋化工產業，同時帶動高新技術產業和高端服務業快速發展。

樂亭新區建成精品鋼材生產基地、煤化工產業基地、臨港裝備製造產業基地、濱海旅遊勝地和市區產業轉移承載區，重點發展港口物流、精品鋼鐵、煤化工、裝備製造、生態旅遊等產業。

豐南沿海工業區建成裝備製造業基地、新型建材基地、市區產業轉移的承載區、曹妃甸新區與天津濱海新區的產業對接與配套基地，重點發展裝備製造產業、新型建材產業。

蘆漢經濟技術開發區建成唐津兩市區域合作的「橋頭堡」，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區，重點發展高新技術與信息服務外包產業、自行車配件與五金製品產業。

據了解，今年年內「四點一帶」區域規劃正式啟動實施，將完成投入655億元，力爭用5至10年的時間，使其創造的GDP佔到全市經濟總量的一半，再造一個新唐山。

新型城鎮化建設

唐山市圍繞建設適宜人居和創業的現代化濱海城市，加快推進城鎮化進程。2007年全市城鎮化率達到49.5％。

目前，唐山市以拓展城市空間，完善城市功能，突出城市特色，提高城市品位，構築新型城鎮化發展格局。從唐山市今年的市政府工作報告中，我們看到唐山正全面實施「14421」工程，努力打造魅力唐山、宜居唐山。「14421」工程具體如下。

一號工程:加快震後危舊平房改造和經適房、廉租房建設。

四大主體功能區:曹妃甸生態城功能區，抓緊啟動城市基礎設施建設，爭取3-5年形成基礎框架;鳳凰新城功能區，抓緊啟動總部基地一期、規劃展館、青少年宮等項目，規劃建設一批體量大、造型新、功能全的標志性建築，盡快形成大規模開發建設熱潮;南湖生態城功能區，啟動拓展湖面、環城水系建設工程，加快推進地震遺址公園、國家礦山公園等重點項目建設;空港城功能區，開辟唐山通向世界的空中通道。

http://www.zxcsjs.org/hyxx/hyxx_nr.asp?id=4448
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『貳』 遵化為什麼老舊小區改造沒有糧食局家屬樓

國家規定，老舊小區改造事宜，以2000年來為界限的，也許糧食局家屬樓是2000年以後建的，或者還沒有對他有規劃

『叄』 遵化市工信局的權利范圍

『肆』 有誰知道遵化市城建局的電話嗎

遵化市城鄉建設規劃局 （0315）6638 672
地址：北火車站小區東方廣場對面鐧懼害鍦板浘

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『伍』 遵化市村重大事項審批流程

1 重大事項決策程序 一、實施《重大事項決策程序》的目的 制定重大事項決策程序，是為了全面建設小康社會的新形勢，進一步規范決策工作，強化集體領導，落實個人責任，理順工作程序，提高工作效率，調動工作積極性，實現集體領導與個人分工負責的有效統一，確保縣委、縣政府決策的民主科學和簡捷高效。 二、實施《xxx重大事項決策程序》的范圍 重大事項指全縣的政治、經濟和社會發展戰略、總體布局、長遠目標、近期任務以及社會穩定等關系全縣大局、涉及面廣、群眾關注程度高、社會影響大的重點工程和重大事項。主要包括經濟建設、機構設置、任免錄用、考核評比、城建規劃審批、土地徵用及地價、費用減免和資金扶持、突發事件處置等。 三、《重大事項決策程序》的內容 （一）經濟建設 1、財政資金管理。動用專項資金時，項目單位以正式文件向縣財政局提出申請，財政局嚴格進行考察和審核後，由財政局和有關部門提出報告，根據資金的審批許可權相應報送縣政府主管副縣長、縣長、縣政府常務會審批。事關全縣經濟和社會發展大局或投入數額較大的財政專項資金項目審批，經書記辦公會研究提出意向性意見後，提交縣委常委會或縣政府常務會研究決定。財政專項資金在不同項目之間調劑使用時，提交縣政府常務會研究決定。 2、國有資產處置。縣政府統一管理國有有形資產，確需處置的，由縣國有資產管理部門拿出意見，提交縣政府常務會審批；資產價值較大及重要國有資產處置，提交書記辦公會研究提出意向性意見後，由縣政府常務會研究決定。 3、項目審批。涉及下列情況之一者，需報經縣政府主管副縣長、縣長審核把關後，提交書記辦公會研究提出意向性意見，由縣委常委會、縣政府常務會研究審定。（1）城鄉基礎設施項目；（2）學校、醫院及其它公益設施項目；（3）享受特殊優惠政策的項目；（4）國家、省、縣重點項目；（5）需要政府投資及貸款貼息的項目。 （二）機構設置 科級單位設置、調整，由編辦拿出意見報編委研究，提交縣委常委會研究後，按規定程序辦理。單位內部股室設置、調整，由單位黨組（黨委）拿出意見，經編辦審核後，提交編委研究審批。 （三）任免錄用 1 、科級幹部任免。由縣委組織部拿出意見，報經縣委主管副書記、書記審 核把關後，依次提交書記辦公會、縣委常委會研究決定。縣政府組成人員、縣法 檢兩院領導成員，按程序提交縣人大任命；縣政府工作部門和機構的領導成員， 由縣政府任命。 2 、股級幹部任免。黨群系統股級幹部任免，由各單位黨組（黨委）拿出意 見， 報縣委組織部， 經縣委主管副書記審核把關 （重要崗位報縣委書記同意） 後， 由組織部研究審批，有特殊規定的，按規定程序報批；政法系統股級幹部任免， 由單位黨組（黨委）拿出意見，報縣委政法委，經縣委主管副書記審核把關（重 要崗位報縣委書記同意）後，由政法委研究審批；政府系統股級幹部任免，由各 單位黨組（黨委）拿出意見，報縣人事勞動和社會保障局，經縣政府主管副縣長 審核把關後， 由縣人事勞動和社會保障局黨組研究審批； 獨立核算的股級事業單 位正副職任免，由各單位黨組（黨委）拿出意見，報縣人事勞動和社會保障局， 經縣政府主管副縣長審核把關後， 正職提交縣政府黨組研究審批， 副職經縣長同 意後由縣人事勞動和社會保障局研究審批。 3 、公務員招錄。按系統分別由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣 教育局匯同縣編辦拿出意見， 報經縣委、 縣政府主管領導審核把關後， 提交書記 辦公會研究提出意向性意見，由縣委常委會或縣政府常務會研究審定。 4 、幹部人事調動。由單位黨組（黨委）拿出意見，按系統分別報縣委組織 部、 縣人事勞動和社會保障局、 縣教育局， 由縣編辦匯總提出具體意見， 經縣委、 縣政府主管領導審核把關，提交書記辦公會研究決定後，按規定程序辦理。 5 、大學生和人才引進。由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣教育 局與縣編辦共同拿出意見， 報經縣委、 縣政府主管領導審核把關後， 提交書記辦 公會研究提出意向性意見，由縣政府常務會研究審批。涉及任免、錄用、調配按 規定徵求紀檢、政法等部門意見。 （四）考核評比 1 、考核。科級領導班子和領導幹部實績考核目標、獎懲辦法和考核結果， 由縣委組織部拿出意見， 報經縣委主管副書記審核把關後， 依次提交書記辦公會、 縣委常委會研究決定；股級以下（含股級）考核，由各單位拿出意見，按系統報 經縣委、 縣政府主管領導審核把關後， 分別由縣委組織部、 縣人事勞動和社會保 障局研究審批。 2 、檢查評比。嚴格控制各類檢查評比活動。確需開展的，由單位、部門拿 出意見，報經縣委、縣政府主管領導審核把關後，報縣委書記、縣長批准。影響 較大的， 由書記辦公會研究提出意向性意見後， 縣委常委會或縣政府常務會研究 審批。 （五）城建規劃審批 城縣規劃區內建設工程的選址和布局必須符合城縣總體規劃。 建設單位持批 准建設項目的有關文件分別向縣建設局和開發區規劃建設局提出申請，初審後， 報經縣政府主管副縣長、 縣長審核把關， 由縣城縣規劃建設管理領導小組研究審 批。開發區所有項目均由管委會集體研究並報縣委書記、縣長同意。 （六）土地徵用及地價審批 建設用地由建設單位提出用地申請， 縣國土資源局按規定進行審查， 符合條 件的予以受理，並在規定期限內組卷，報經縣政府主管副縣長、縣長審核把關， 由縣政府常務會研究同意後， 逐級上報州政府、 省政府審批。 較大規模用地和重 點工程用地由書記辦公會研究提出意向性意見後， 再按規定程序辦理。 政府壟斷 土地一級縣場， 由縣土地收購儲備委員會負責土地的收購、 儲備工作。 經營性用 地嚴格按照國家有關規定公開拍賣， 縣土地招標拍賣委員會負責制定招標拍賣方 案、畝數、底價和用途，由縣政府常務會研究決定後實施。 （七）費用減免和資金扶持 1 、土地出讓金和城建配套費減免。由具體項目單位提出申請，報經縣政府 主管副縣長審核把關後， 由縣政府常務會研究審批。 減免數額較大的， 需提交書 記辦公會研究提出意向性意見後，由縣政府常務會審批。 2 、資金扶持。投資規模大、發展前景好的大項目及高新技術產業項目，需動 用高科技風險基金扶持的， 由縣財政局列出專項資金預算， 報經縣政府主管副縣 長、縣政府常務會審核同意後，報縣委常委會研究決定；規模較大、特色突出、 發展前景好的專業村、專業戶，需資金扶持的，由所在鄉鎮、農業局提出申請， 報經縣政府主管副縣長審核把關後， 由縣長辦公會審批； 公用設施建設， 需資金 扶持的， 由項目單位提出申請， 報經縣政府主管副縣長、 縣政府常務會審核同意 後，提交縣委常委會研究決定。 （八）突發事件處置 1 、突發事件處置。全縣生產、生活中發生突發性事件和意外事故，責任單位 必須及時報告縣委、 縣政府主管領導和主要領導， 需研究處置意見的， 由具體部 門提出初步意見， 報經縣委、 縣政府主管領導審核把關後， 提交書記辦公會研究 提出意向性意見，由縣政府常務會或縣委常委會研究決定。 2 、重大信訪處置。先由具體責任單位、主管領導協調解決，難度較大的由具 體部門提出意見， 報經縣委、 縣政府主管領導審核把關後， 提交書記辦公會研究 提出意向性意見，由縣政府常務會或縣委常委會研究解決。

『陸』 遵化市區規劃圖

朋友，這玩意要到規劃局去買，沒關系不開介紹信，理論上是買不到，而且版按不同尺寸收權費標准也不一樣，幾十幾百上千都有可能的。

你要是普通市民關心城市發展，去規劃展廳看看展出就完了；你要是搞市政、園林，道路等設計的還是想辦法去買吧，電子圖更是難找，有關系都不給，畢竟印一套就賣一套的錢，規劃院的泄露電子圖，可以把問題上升到泄密的高度，丟了金飯碗不說，沒准要被處理的。

『柒』 遵化市土地局的電話是多少

遵化市國土局
地址： 文茂大街18號
電話：(0315)6613242

『捌』 遵化各個副市長的管轄區域，分管范圍。

遵化市
詹曉陽--市長

分管工作
主持市政府全面工作。
分管市監察局、市審計局、市機構編制委員會辦公室、市財稅金融辦公室、市財政局、市城鄉規劃局。

朱文軍--市委常委、常務副市長

分管工作
負責市政府常務工作，市長外出時主持市政府工作。負責市政府機關、法制、政策研究、電子政務、發展改革、統計、城市建設與管理、國土資源管理、礦山行業管理、愛國衛生、人力資源和社會保障、社區建設等方面工作。
分管市政府辦公室（含市政府研究室、市政府督查室、市政府法制辦、市政府應急辦、市電子政務管理辦公室、市愛衛辦、市人防辦、市房屋徵收辦公室）、市政府新聞辦公室、市發展改革局（含市重點項目建設辦公室、市物價局、市手工業聯社、鐵路儲運總公司、張唐鐵路項目建設領導小組辦公室）、市統計局、國家統計局遵化調查隊、市住房和城鄉建設局（含市熱力公司）、電廠二期籌建工作組、市國土資源局、市礦業管理辦公室、市人力資源和社會保障局、市機關事務管理局、華明路街道辦事處、文化路街道辦事處、市礦山總公司。
協助詹曉陽市長分管監察、城鄉規劃等方面的工作。
負責與市人大、市政協和市法院、市檢察院的工作聯系。

梁輝--市委常委、副市長兼農工委書記

分管工作
負責農業、農村、水利、供銷、糧食、移民、民政、民族宗教、氣象等方面工作。
分管市政府農業辦公室、市農業畜牧水產局（含市畜牧水產技術服務中心）、市水務局、市林業局、市供銷合作社、市糧食局、市民政局（含市民族宗教事務局）、市氣象局、東陵林場、市農廣校。
協助詹曉陽市長分管農業開發工作。協助朱文軍常務副市長分管農業區劃工作。
負責與武裝部、殘聯、老促會、老科協、引灤工程黎河管理處的工作聯系。

岳樹存--副市長

分管工作
負責稅務、金融、保險、交通運輸、公共資源交易等方面工作。
分管市國稅局、市地稅局、市交通運輸局、清東陵高速地方工作指揮部辦公室、市公共資源交易管理委員會辦公室、中國人民銀行遵化市支行、唐山銀監分局遵化辦事處、中國工商銀行遵化市支行、中國建設銀行遵化市支行、中國銀行遵化市支行、中國農業銀行遵化市支行、中國農業發展銀行遵化市支行、中國交通銀行遵化市支行、市農村信用合作聯社、中國郵政儲蓄銀行遵化市支行、中國人民財產保險遵化支公司、中國人壽保險遵化支公司以及其它金融保險機構、唐山市住房公積金管理中心遵化管理部、國際飯店。
協助詹曉陽市長分管財政、審計、財稅金融辦公室等方面的工作。

任萬閣--副市長

分管工作
負責教育、文化、體育、廣播電視、衛生、農村合作醫療、食品葯品安全監督管理、人口與計劃生育、檔案、地方誌等方面工作。
分管市教育局、市文化廣播電視新聞出版局（含體育局、版權局）、市廣電網路公司、市食安辦、市衛生局、市新型農村合作醫療管理中心、市食品葯品監督管理局、市人口和計劃生育局、市檔案局（含地方誌辦公室）。
負責與共青團、婦聯、文聯、紅十字會的工作聯系。

李金良--副市長

分管工作
負責工業經濟、民營經濟、安全生產、環境保護、科技等方面工作。
分管市工業和信息化局（含市科技局）、市安全生產監督管理局、市環境保護局。
負責與總工會、工商聯、科協的工作聯系。

玉禮--副市長兼公安局長

分管工作
負責政法、信訪、應急、維穩等方面工作，協助朱文軍常務副市長分管城市建設與管理工作。
分管市公安局、市司法局、市信訪局、市城市管理行政執法大隊、市環衛處。

劉印山--副市長

分管工作
負責項目建設、園區建設、行政服務、對外對內開放、國內外經濟合作、商務、服務業、旅遊、外事僑務、工商管理、市場監管、質量技術監督、石油、電力、郵政、通信等方面工作。
分管市商務局（含市商業總公司）、市政務服務中心、市招商局、市旅遊局（含外事僑務辦公室）、市工商行政管理局、市質量技術監督局、市煙草專賣局、市市場建設服務中心、城西工業區管委會、金山工業區管委會、中小企業孵化區管委會、現代物流區管委會、中石化遵化石油分公司、市供電公司、市郵政局、中國移動遵化分公司、中國聯通遵化分公司、中國電信遵化分公司。
負責與清東陵保護區管委會的工作聯系。

『玖』 你對遵化市建設森林城巿有哪些意見和建議

減少工廠設置，將荒山變成綠林。遵化市是河北省的一個縣級市，由唐山版市代管。地處河北省權東北部燕山南麓，總面積1521平方千米。人口73.17萬(2013年)。全市轄13個鎮、9個鄉、3個民族鄉。市政府駐遵化鎮。