城鄉建設部全國農村人居

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⑶ 住建部、建設部、國務院建設行政主管部門的關系、成立方式以及各自職能

1. 關系：
   這三個詞具有相同意義。住建部，全稱是中華人民共和國住房和城鄉建設部，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，即目前的「國務院建設行政主管部門」。建設部是住建部的前身，是當時的「國務院建設行政主管部門」。根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」；
   

2. 住建部，全稱是中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。歷史沿革及成立如下：
   

3. 1979年3月12日，國務院發出通知，中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。1982年5月4日，「國家城市建設總局 」、「國家建築工程總局」、「國家測繪總局」、「國家基本建設委員會」的部分機構和「國務院環境保護領導小組辦公室」合並，成立城鄉建設環境保護部。
   

4. 2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

5. 成立：

   (1) 建設部

   1988年5月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，撤銷「城鄉建設環境保護部」，設立「建設部」；並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸「建設部」。

   (2) 住建部

   2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

6. 職能

7. (1)建設部：根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[1998]5號），設置建設部。建設部是負責建設行政管理的國務院組成部門。建設部的主要職責是：

   （一）研究擬定城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策、法規，以及相關的發展戰略、中長期規劃並指導實施，進行行業管理。

   （二）指導全國城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規劃和省域城鎮體系規劃的審查報批；參與土地利用總體規劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作；管理城市建設檔案。

   （三）組織制定工程建設實施階段的國家標准，由國家質量技術監督局統一編號並發布；組織制定和發布全國統一定額和部管行業標准、經濟定額的國家標准；組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標准、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與國家發展計劃委員會等部門聯合發布；監督指導各類工程建設標準定額的實施。

   （四）指導全國建築活動；規范建築市場，指導監督建築市場准入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全；擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導；組織協調建設企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

   （五）指導全國城市和村鎮建設；指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作；指導城市規劃區的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護；指導城市市容環境治理和城建監察。

   （六）指導全國住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產業行業管理；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；指導規范房地產市場。

   （七）負責制定各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范；指導城市地下空間的開發和利用。

   （八）制定部管各行業科技發展規劃和技術經濟政策；組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創新工作。

   （九）擬定高等院校建設類專業的教育標准、培養規格；指導部管各行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。

   （十）管理建設行業的對外經濟技術合作和外事工作；指導企業開拓國外建築市場和房地產市場。

   （十一）管理機關和直屬事業單位的人事、機構編制工作；負責部管各行業的科技人才隊伍建設。專業技術職稱標准和執業資格的管理工作。

   (2) 住建部：根據《國務院辦公廳關於印發 住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，住建部的主要職能：
   

   （一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

   （二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

   （三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

   （四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

   （五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

   （六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

   （七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

   （八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

⑷ 入選全國改善農村人居環境示範村名單有什麼好處

入選全國改善農村人居環境示範村名單，中央財政會有撥款，將村建設得很漂亮。貧困農戶家庭，會有重建住房的經濟補助，最高六萬元。

⑸ 農村人居環境整治情況如何

2018年以來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。日前，由中央農辦、農業農村部牽頭，會同有關部門，圍繞整治提升村容村貌、全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理、持續推進「廁所革命」、加快推進農業生產廢棄物資源化利用等重點任務，以及組織保障、資金投入、實施方案制定等情況，對第一批15個省（區、市）農村人居環境整治工作開展了督導。

引導村容村貌建設、改善垃圾處理體系、規劃污水治理系統

各地因地制宜做好環境整治工作

現階段，我國各地經濟發展水平不同，農村人居環境整治的條件也不一樣。在推進農村人居環境整治工作中，各地充分結合自身條件，突出重點工作，探索出了一些因地制宜的好做法好經驗。

提升村容村貌。廣東以「三清三拆三整治」為切入點推進農村基礎環境整治，截至6月底，2277個省定貧困村17875個自然村已基本完成整治，占總數的94.1%。海南大力推廣《海南國際旅遊島村莊特色風貌規劃建設指引》《海南省村鎮居民建房推薦建築設計方案圖集》；福建編制並免費發放數萬份農民建房標准圖集，引導村莊建設顯現出鄉土田園風情和地域文化特色。

農村生活垃圾治理。廣西構建了「村收鎮運縣處理」、邊遠鄉鎮「村收鎮運片區處理」、邊遠鄉村「村屯就近就地處理」的農村生活垃圾處理體系及衛生保潔長效機制，全區農村生活垃圾處理率保持在95%以上。河南配備19.3萬名保潔人員，占農村人口的3.5‰，實現所有行政村全覆蓋。安徽開展農村陳年垃圾集中清理行動，解決「垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡」等突出問題。

梯次推進農村生活污水治理。重慶重點推進鄉鎮和常住人口1000人以上的農村聚居點的污水集中處理，並制定出台了《農村生活污水集中處理設施水污染物排放標准》，累計建成鄉鎮及村級生活污水集中處理設施2417座，讓700餘萬村民受益。有的地方則採取連片推進的方式治理生活污水，例如，貴州推進縣域農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一管理，推廣「滲、滯、蓄、凈、用、排」海綿村莊生態建設理念，成片連村實施水生態系統和水環境治理。

開展廁所糞污治理。在農村改廁上，各地積極推廣適應地域特點、農民能接受的改廁模式，並注重糞污同步處理。山東以標准化理念推進改廁建設、使用和管理，制定了廁具產品、施工驗收、使用維護等地方標准，嚴格按照設計、招標、施工、驗收「四統一」工作流程，整村推進實施，並由縣級組織逐戶驗收，把好質量關口。目前，全省已累計改廁931.5萬戶，到今年年底基本完成鄉鎮內農村無害化衛生廁所改造。針對冬季寒冷漫長、建設成本高等困難，吉林省經過反復研究論證，最終確定採用三格化糞池室內水沖廁所改廁技術模式，2017年以來安排資金10億元，改造農村廁所達25萬戶。

對於農業廢棄物資源化利用，黑龍江大力推廣玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田技術，運用青貯、黃貯、揉搓等方式實現秸稈飼料化，組織開展秸稈固化壓塊和生物質發電項目，培育秸稈產業化企業，延長秸稈利用鏈條。目前黑龍江農作物秸稈綜合利用率達60%以上。重慶巴南區建立農葯銷售台賬，開展農葯銷售網點回收農葯包裝瓶試點；墊江、梁平等區縣引導個體經營者在村社田間開展巡迴回收，在集鎮建立網點定點回收，建立農膜回收長效機制。

「曖曖遠人村，依依墟里煙。」美麗鄉村不僅具有經濟價值和生態價值，還具有社會價值和文化價值。改善農村人居環境，是讓美麗鄉村成為美麗中國底色的扎實一步。要通過加強統籌協調，整合各種資源，強化各項舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

⑹ 中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。
（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。
（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。
（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。
（四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。
（六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
（七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。
（八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。
（九）承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。
（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。
（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。
（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。
（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

⑺ 住建部：2020年全國開工改造城鎮老舊小區4.03萬個

觀點地產網訊：3月2日，國務院新聞辦公室舉行了國務院政策例行吹風會。住房和城鄉建設部副部長張小宏在會上介紹，我部主辦的建議提案，集中反映在四方面：一是關於提升城市品質，包括城鎮老舊小區改造、垃圾分類、城市更新等。二是關於房地產市場監管，包括促進市場平穩健康發展、加強物業服務、中介服務監管。三是關於建築市場監管，包括推動建築業資質改革、發展裝配式建築等方面。四是關於農村建設，包括改善農村人居環境、加強傳統村落保護、推進農村垃圾處理等。
其中，2020年，城鎮老舊小區改造工作方面，在制度設計、資金籌措、技術標准、社會力量參與等方面建議提案25件，不少政策措施建議被吸收到《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中。
觀點地產新媒體了解到，關於城鎮老舊小區改造工作進展，2020年，全國全年實際新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個，惠及居民736萬戶，超額完成了政府工作報告明確的目標任務，政府工作報告中提出的是3.9萬個小區。