城鄉居民養老保險制度的特點

Ⅰ 城鄉居民基本養老保險制度

問：城鄉居民基本養老保險制度
答：城鄉居民養老保險實行按年度繳費，參回加城鄉居民答養老保險的人要根據自己的經濟情況選擇繳費檔次。各地主要的繳費方式有通過銀行代扣繳費、到銀行直接繳費、村協辦員代收保費等。如果是間接收費或代收費的，一定要索要社保費專用收據。根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》規定，繳費在每年100元到2000元之間設立了12個檔次。但地方政府可以根據實際情況調整，最高檔次不能高於當地靈活就業的繳費。可以自主選擇繳費檔次，但還是多繳多得。沃服網

Ⅱ 什麼是城鄉居民基本養老保險制度

城鄉居民基本養老保險，就是把原來農村的村民養老保險和城鎮居民養老保險合並到專一起，叫城鄉居民養屬老保險，其實，這兩個養老保險的基本模式，計算辦法，有關規定基本是一致的，合並不合並沒有大的變化，在國家出台這個規定之前，已經有15個省市把這兩個保險合並到一起了，合並的作用，就是起到一個統一管理，統一政策，減少環節。

Ⅲ 城鄉居民養老保險制度是什麼

‍‍城鎮居民社會養老保險是覆蓋城鎮戶籍非從業人員的養老保險制度，這項制度和城專鎮職工養屬老保險體系、新型農村社會養老保險制度共同構成我國社會養老保險體系。城居保有兩個突出特點： 一是城居保的資金來源除個人繳費外，還有政府對參保人繳費給予的補貼，個人繳費越多，政府補貼也越多，而且個人繳費和政府補貼全部計入參保人的個人賬戶。 二是城居保的養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分構成，個人賬戶養老金水平由賬戶儲存額，也就是個人繳費和政府補貼總額來決定；基礎養老金則由政府全額支付。2014年2月24日，人社部、財政部印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，將於2014年7月1日起實施。首次明確城鄉居民養老保險和城鎮職工養老保險之間可以轉移銜接，但要在參保人達到法定退休年齡後進行。‍‍

Ⅳ 全國城鄉居民基本養老保險制度的媒體觀點

國家統計局公開數據顯示，目前我國城鎮和農村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院發布的《社會藍皮書》顯示，2012年，我國城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險的參保率分別呈上升趨勢，其中，城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者相差24倍之多。
當前，我國存在地區發展不均衡、城鄉差距仍然較大的實際問題，不僅困擾著經濟與整個社會的和諧發展，也成為阻礙城鎮化進程的關鍵因素。
社會保障必須向農村傾斜，才能照顧到更多困難群眾，並使全體人民公平享有基本養老保障。盡管各級政府在完善農村社保方面付出了持續而有效的努力，譬如建立健全了新型農村合作醫療、新型農村養老保險和農村低保等，但實際上保險覆蓋面狹窄、保障水平較低等難題依然沒有得到根本解決。
會議還強調，基金籌集採取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標准，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。
建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，是我國經濟社會發展的必然要求和推進「新四化」建設的需要。在馬年第一個工作日，國務院常務會議便聚焦養老保險，顯示了政府對於民生問題絕不鬆懈。
我國是老年人口最多的國家，人口老齡化呈現逐步加速趨勢。城鄉居民養老保險的統一，不僅讓億萬老年人能夠「老有所依」、生活無憂，更增強了全社會的安全感和凝聚力。此外，它還有利於促進人口縱向流動，對於拉動消費、鼓勵創新創業，同樣具有重要意義。

Ⅳ 什麼是城鄉居民基本養老保險

城鄉居民養老保險是國家建立的適合我國國情的基本養老保險制度。

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》

「國務院決定，將新農保和城居保兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度。「

「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。」

」2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。」

(5)城鄉居民養老保險制度的特點擴展閱讀：

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》 ，城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。

（二）集體補助。

有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標准。

（三）政府補貼。

政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

Ⅵ 城鄉居民基本養老保險制度的重要意義

中國是老年人口最多的國家，人口老齡化呈現逐步加速趨勢。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障，是中國經濟社會發展的必然要求和推進「新四化」建設的需要。
城鄉居民養老保險的統一是中國的基本養老保險制度改革邁出的重要一步。國務院常務會議決定合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。
在此制度改革之前，已經有十多個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度。這一次的改革，進一步在全國范圍內實現了基本養老保險的城鄉無差別，其意義非同尋常。
有人將此舉視為中央政府送出的一份民心「大禮包」。謂為「禮包」，意味著改革的背後一定有財政的支持。在基本養老方面破除城鄉二元的局面，需要政府拿出真金白銀。當然，這一改革的含義，絕不只是拿錢這么簡單。這樣的改革，自上而下，有頂層設計意味，從中央的角度進行全盤考慮，是對全國所有居民的基本養老需求進行「兜底」設計。
要求要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為，發揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。
城鄉居民養老保險的統一，不僅讓億萬老年人能夠「老有所依」、生活無憂，更增強了全社會的安全感和凝聚力。此外，它還有利於促進人口縱向流動，對於拉動消費、鼓勵創新創業，同樣具有重要意義。
從公平的市場經濟看，盡管不少地方已經率先推進了城鄉公共服務制度的並軌，但在全國層面啟動公共服務體制並軌，其意義仍不容低估。正如會議提出的，「這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。」
中央政府此次下決心進行並軌，而非停留於口頭上，表明對這一社會福利制度改革的高度重視，也是對改革效應抱有期許。在中國迅速步入老齡化社會的背景下，基本養老保險制度城鄉並軌，將有助於應對老齡化社會的挑戰。全體人民能夠公平地享有基本養老保障，無疑將是值得銘記的一頁。
這一重養老保險制度並軌的核心，是在於企業養老保險制度的完善，要與其他群體的養老保險制度的破局結合在一起，最終實現相融。通過增量改革，加快不同群體之間養老保險制度的並軌，以解決現行養老保險體制的碎片化問題。

Ⅶ 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

(7)城鄉居民養老保險制度的特點擴展閱讀

養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

Ⅷ 城鄉居民基本養老保險制度的相關解讀

「合並可節約成本增加效率」
中國「社會養老保險」分為五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。昨日國務院常務會議決定合並的是後兩種。
城居保和新農保制度類似
據中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，「新農保」建立於2009年，替代了之前的「老農保」，針對農民設立，參保人數達到4億多人，而「城居保」則建立於2011年，針對城市18歲到60歲處於工作年齡但沒有工作的居民，這個群體人數不多，全國僅幾千萬人，參保人數就更少了，沒有具體數據。
這兩種養老保險制度設計上非常相像，比如，都設立了個人賬戶，個人向賬戶里繳費，繳費公式也類似，其中新農保每人每年繳費從100元到500元不等，共有5檔選擇，城居保每人每年從100元到1000元有10檔選擇；兩種制度養老金發放公式也類似，都是到60歲就每人每月固定開始領取養老金，跟以前的繳費記錄沒有任何關系。
由於新農保和城居保兩種制度極為類似，又是先後設立，重要的是，城居保制度的參保人數很少，有些省份在2011年城居保起步之初直接就將兩種保險制度合二為一。
「合並對基層財政造成不了壓力」
鄭秉文說，參保城居保的人數，數量有限，分配到各個市區，也就幾萬人。如果單純針對他們再另設一套班子，一個機構來管理，不利於節約成本，不利於工作，也會給社保一線工作人員帶來麻煩。在2011年城居保設立時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行。
至於財政壓力和財政負擔，鄭秉文說，新農保和城居保的支出主要來自於中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對於基層財政來說造成不了什麼壓力。
城鄉養老融合尚無有效途徑
有網友認為新農保和城居保合並，打破了城鄉養老「雙軌制」，是實現城鄉統一的有效制度。
鄭秉文認為，真正打破城鄉養老樊籬的是城鎮職工基本養老保險制度和新農保的有效融合，但是這兩個制度在設計上有很大不同，尚沒有比較好的思路。
鄭秉文認為，在城鄉二元現狀下，要想將城鄉養老完全融合(指城鎮職工基本養老保險制度與新農合)，還比較困難，尚沒有有效途徑。
養老並軌首次打破公共服務城鄉二元制度
在全國層面啟動公共服務體制並軌，其意義不容低估。下一步，還需要推進制度並軌，並逐步縮小城鄉居民、城鎮職工、行政事業單位等不同群體間基礎養老金的差別。
在中國走向市場經濟的進程中，社會公平至關重要。十八大提出，「2020年基本公共服務均等化總體實現」；中共十八屆三中全會進一步提出，「建立更加公平可持續的社會保障制度」、「讓發展成果更多更公平惠及全體居民」。
2014年2月7日的國務院常務會議提出，建立統一城鄉居民基本養老保險制度，是一項具有實質意義的改革突破。這意味著我國開始從城鄉制度分別建設的階段，進入到打破公共服務城鄉二元制度、推進制度並軌的新階段。
城鄉養老保障制度有效並軌後，城鄉居民享受制度上無差別、水平大致相當的養老保障，在制度模式、籌資方式、待遇支付等將實現無差距對接。值得注意的是，會議同時提出，要大力推行全國統一的社會保障卡，這將大大提高養老保險的管理水平，奠定養老保險無差別轉移的重要基礎。
實現2020年基本公共服務均等化總體實現的目標，構建公平可持續的基本公共服務體制，在實踐中還面臨很多挑戰，還需要繼續深化相關的改革。例如，在養老保險上，城鄉居民開始並軌，但城鄉居民、城鎮職工、行政事業單位的養老保險還處於制度分割的狀態，還需要進一步推進制度並軌，並逐步縮小不同群體間基礎養老金的差別。在養老保險水平上，還有一個逐步提高的過程，使養老保險對城鄉居民的保障程度進一步提高。
「使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，這是中國古人對理想社會的憧憬，也是現代文明社會的起碼追求。此前相繼建立的新農保和城居保制度，謀求的正是在基本養老方面對全體人民全覆蓋。這兩個制度與城鎮職工養老保險制度、公務員養老保險制度、事業單位養老保險制度等，共同構成了當下的養老保險制度體系。
在基本養老方面，新農保和城居保制度分別運行，既存在著事實上的一些不公平，也造成了成本方面的浪費。城鄉二元結構反映在各個領域，自然也體現在養老保險方面。而要解決這些問題，就需要將城鄉兩種基本養老保險制度並軌運行。
當然也得承認，在養老保險制度的並軌改革上，新農保和城居保制度的並軌相對容易，阻力較小。更艱巨的改革任務，則體現為城鎮職工養老保險制度和公務員、事業單位養老保險制度的相融與並軌，且這項改革任務同樣很迫切。緣由簡單，現行養老保險制度的內在缺陷無法在既有體制框架內得到修補，越來越難以維持。
當下的養老保險制度體系確實是多軌運行。當基本養老保險制度破除城鄉二元局面之後，民眾對另一重意義上的並軌應會有更多的期待。在這個重要的社保制度議題上原本並沒有多少異議，整個社會都相信養老保險制度最終要並軌。問題只在於，阻力太大，歷史因素太多，改革難以前行。
實現社會公平是任何一個現代文明社會都追求的目標。城鄉之間要在基本養老保險方面實現公平，不同社會群體之間也要去除不合理的制度差距。正因此，養老保險並軌的含義，不只是在基本養老保險制度的改革上。城鎮職工養老保險制度和公務員、事業單位養老保險制度的相融與並軌，是一場關乎數千萬人利益的改革，對此，社會公眾懷有深切期許。

Ⅸ 城鄉居民基本養老保險制度是怎樣得

城鄉居民養老保險是國家建立的適合我國國情的基本養老保險制度。

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》 。「國務院決定，將新農保和城居保兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度。「

「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。」

」2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。」

(9)城鄉居民養老保險制度的特點擴展閱讀：

城鄉居民基本養老保險的領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。