灤縣住房和城鄉建設局

『壹』 河北省唐山古冶未來發展如何，古冶環保局如何

一是把古冶區資源型城區轉型作為全市科學發展示範區建設的最大難點來攻克，用三年時間徹底改變古冶面貌，把古冶建成經濟繁榮、環境良好、和諧穩定、人民幸福的新型工業化基地和資源型城市轉型示範區。古冶是中國近代工業的搖籃和發祥地，歷史上為唐山和國家的經濟社會發展作出了巨大貢獻；科學發展觀的本質要求是統籌兼顧，解決我市區域之間、城鄉之間發展不平衡等問題，徹底改變古冶落後面貌，是建設科學發展示範區的重要內容；古冶社情復雜，各種矛盾較多，古冶治則唐山安，古冶穩則大局穩；古冶廣大幹部群眾對改變落後面貌，懷有強烈願望和熱切期盼。推進古冶轉型發展，徹底改變古冶面貌，不僅是古冶自身的事情，而且是事關全市經濟社會發展大局，必須作為建設科學發展示範區的最大難點來攻克。二是以科學發展觀為指導，以創新的精神、超常的手段、務實的作風，強力推進古冶區資源型城區的轉型。要徹底改革管理體制，抓緊推動開灤集團整體剝離企業辦社會職能，由古冶區對轄區社會事務進行統一管理。要賦予古冶縣一級管理許可權，打破常規，該下放的權力一定要下放。
要理順財稅管理體制，盡可能地向古冶傾斜。要構建全市幫扶古冶體制，動員全市力量開展對口幫扶，各級各單位都要拿出實際行動幫扶古冶。市裡要加快制定支持古冶實施資源型城區轉型的政策，同時積極向省、中央爭取相關政策。要建立強有力的支持古冶資源型轉型的領導體制，成立專門領導小組，專題研究相關問題，拿出切實可行的措施。市直有關職能部門對古冶資源型城區轉型中遇到的困難和問題，要想方設法千方百計予以解決和支持。三是古冶區委、區政府要動員全區人民增強信心、負重奮進、開放創新、跨越發展，用智慧和汗水創造美好的生活。要把環境的整治抓得緊而又緊，還百姓一個干凈整潔的環境；要把產業結構調整抓得緊而又緊，大力發展裝備製造、高新技術、新能源等產業；要把城市建設和改造抓得緊而又緊，重點抓新城區的建設，同時抓老城區的改造；要把改善民生抓得緊而又緊，加快改造危舊住房，積極擴大就業，改善交通狀況；要把社會穩定抓得緊而又緊，實施社會矛盾綜合調控，建立一套維護社會穩定的新的體制和機制。要始終把加強黨的建設擺在突出位置，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，建設堅強有力的領導班子，打造一支過硬的幹部隊伍，大力弘揚「白加黑、五加二」精神，帶領全區人民凝神聚力謀發展。四是集中全市力量，支持古冶解決制約發展的突出問題。要盡快完成市區到古冶的景觀大道建設，啟動范柏鐵路(范各庄礦到灤縣柏庄)等項目，徹底緩解交通擁堵狀況。要支持古冶全面啟動6平方公里的金山新城建設，以新城區的建設帶動老城區的改造。要支持古冶實施危舊住房改造，兩年內務必全部完成。要支持古冶建設一個新型工業化基地，增強經濟發展後勁。

今年2月底以來，古冶區環保局認真貫徹落實市、區環保執法檢查專項行動有關規定，強化措施，加大環保執法檢查專項行動的工作力度。一是以環保執法檢查專項行動為抓手，集中解決突出環境問題。全面開展環保執法專項檢查，強化對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查。並重點檢查鋼鐵、焦化、水泥34家企業建設項目執行環保法律法規情況。二是發現和排除一批違反減排要求的隱患。對重點耗能企業和污染源進行重點監控，依法取締了2家土窯，有6家磚砌立窯完成了自拆。對16家土窯下達了限期自拆，逾期將上報政府依法予以強制拆除的通知，對其餘8家磚砌立窯，已下達限期按要求整改通知，如逾期不能完成整改，我分局將上報政府依法予以強制拆除。對南沙河水源地附近的廢品收購站、環衛處汽車修理廠及國明機電制修廠強制拆除或關閉，對海子沿水源地附近的陶瓷管廠上報區政府，依法進行拆除，保障水源地的環境安全，維護環境安全與社會穩定。三是加強減排工程建設和運行監管力度。對國義、春興、不銹鋼3家企業的燒結機脫硫工程加強監管，督導企業2010年6月底之前完工，並順利通過驗收，確保完成減排任務。

『貳』 請問各位唐山和豐潤是什麼關系豐潤是屬於唐山市的嗎豐潤是農村還是城市呀那裡的人怎麼樣多謝!

唐山，是一座具有百年歷史的沿海重工業城市。地處環渤海灣中心地帶 ，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯接華北、東北兩大地區的咽喉要地和走廊。 現轄 2 市 6 縣 6 區,4個開發區和曹妃甸工業區及漢沽管理區。總面積 13472 平方公里，人口 714.5 萬。市區面積 3874 平方公里，人口 299 萬，是全國較大城市之一。

歷史沿革 唐山，因市區中部的大城山（原名唐山）而得名。唐山歷史悠久，早在 4 萬年前就有人類勞作生息。商代屬孤竹國，戰國為燕地，漢代屬幽州，清代分屬直隸省永平府和遵化直隸州。這里在唐朝時原為一片村落，從明朝起有一定程度的開發，主要為農業、採石業和制陶業。隨著清代晚期「洋務運動」的興起，清光緒三年（ 1877 年）在唐山設開平礦務局，引進西方先進技術，辦礦挖煤。 1878 年唐山建喬屯鎮， 1889 年改名唐山鎮， 1938 年正式建市，是中國近代工業發祥地之一。 中國第一座近代煤井、第一條標准軌距鐵路、第一台蒸汽機車、第一袋水泥、第一件衛生瓷均誕生在這里，被譽為「中國近代工業的搖籃」和「北方瓷都」 。

自然資源 唐山氣候溫和，地貌多樣，土質肥沃，是多種農副產品的富集產區，被稱為「京東寶地」。北部山區盛產板栗、核桃、蘋果、紅果等干鮮果品，「京東板栗」馳名中外；中部平原盛產玉米、小麥、水稻、花生等農副產品，素有「冀東糧倉」之美譽；南部沿海既是渤海灣的重要漁場，又是原鹽的集中產區 , 南堡鹽場是亞洲最大鹽場。沿海陸域海岸線長 196.5 公里 ，灘塗和淺海開發潛力很大。礦產資源品種多、儲量大、質地優良、分布集中、易於采選。目前已發現並探明儲量的礦藏有 47 種。煤炭保有量 62.5 億噸，為全國焦煤主要產區；鐵礦保有量 57.5 億噸，是全國三大鐵礦區之一。石油、天然氣、石灰岩、黃金等儲量也十分可觀。

風物文化。唐山文化底蘊豐厚，人傑地靈。「不食周粟」、「老馬識途」、戚繼光「改斗」等典故都發生在這里。唐山是中國評劇的發源地，評劇、皮影、樂亭大鼓被譽為「冀東三枝花」，在國內外有著廣泛的影響。清東陵是我國現存規模最大、建築體系最完整的皇家陵寢，被列為世界文化遺產；還有長城關隘、景忠山、菩提島、金銀灘、李大釗紀念館及其故居等眾多人文自然景觀，現在都已成為旅遊的好去處。唐山飲食屬京東菜系，蜂蜜麻糖、棋子燒餅、萬里香扒雞等特色小吃享有盛名。這里人才輩出。享譽世界的文學巨匠、《紅樓夢》的作者曹雪芹祖籍是唐山豐潤人；中國評劇主要創始人成兆才出生在唐山的灤南縣；中國共產主義運動先驅、中國共產黨主要創始人之一李大釗的家鄉在唐山樂亭縣。唐山人民勤勞智慧，堅韌不拔，富於創造精神。在長期革命和建設中，鑄成了開灤礦工「特別能戰斗」精神、西鋪「窮棒子」精神、沙石峪「當代愚公精神」、還有在抗震救災中凝成的抗震精神，這些都是我們寶貴的精神財富。

城市環境。唐山是震後崛起的新型城市，城市功能分區明確，市政設施配套，環境清新優美，現代化水平較高。城市自來水普及率、燃氣普及率、污水集中處理率、供熱普及率分別達到 100% 、 97% 、 65% 和 83% ，均居全國同等城市領先水平。 1990 年唐山在全國第一個榮獲聯合國「人居榮譽獎」， 2004 年獲得聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」。唐山交通四通八達。與北京聯合建設的京唐港，已與國內外 120 多個港口實現通航，躋身全國港口 20 強；曹妃甸深水碼頭已全面開工建設。京哈、京秦、大秦三條干線鐵路和京榆、唐秦、京唐三條國道穿境而過，京沈（唐山段）、唐津、唐港、西外環四條高速公路交織成網，環城立體互交，構成了現代化交通網路。

經濟社會。 改革開放以來，唐山國民經濟和社會各項事業迅速發展，綜合經濟實力顯著增強。由於 1976 年大地震的原因，改革開放初期，唐山處於邊恢復邊建設的時期。 1986 年恢復建設基本完成後，唐山經濟發展駛入了快車道。 1988 年全市國民生產總值實現第一個翻番； 1994 年實現了第二個翻番； 1996 年跨入全國綜合實力 50 強。 2005 年國民生產總值達到 2027 億元 ；全部財政收入 226 億元。 農業農村經全面發展，果菜、乳業、瘦肉型豬、板栗、花生、水產品六大龍型經濟規模不斷壯大，農業產業化經營率 55% 。工業已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙等 10 大支柱產業，機電一體化、電子信息、生物工程、新材料四個高新技術產業群體扎實起步。作為全國重要的能源、原材料工業基地，唐山現有開灤、唐鋼、冀東水泥、機車車輛、三友鹼業、唐山陶瓷等一大批大型骨幹優勢企業。對外開放初步形成了全方位、多層次、寬領域格局。 2005 年，全市實際利用外資5.04億美元，其中外商直接投資4.61億美元。全年進出口總額26.48億美元，其中出口總額11.97億美元。產品出口到韓國、美國、日本等169個國家和地區。在經濟發展的同時，精神文明建設和各項社會事業全面發展，先後榮獲全國創建文明城市工作先進市、全國雙擁模範城、全國衛生城、全國園林綠化先進城市等國家榮譽稱號。人民生活總體達到小康水平。 2005 年全市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到10488元和4582元。

未來發展。當前，我們已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，唐山今後的發展面臨著良好機遇。 省委、省政府對唐山的發展寄予厚望，要求我市成為全省經濟發展的領頭羊，成為區域經濟中心。 我們決心圍繞全面建設小康社會目標，堅持以科學發展統攬經濟社會發展全局，充分發揮區位、資源、港口及海洋優勢，抓住曹妃甸工業區開發建設的空前機遇，解放思想，與時俱進，創新務實，奮勇爭先，深入實施外向帶動、科教興市、城鎮化和可持續發展戰略，加快經濟結構戰略性調整，完善社會主義市場經濟體制，優化發展環境，保持社會穩定，全面建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，構建和諧唐山，堅持以人為本，不斷提高人民生活水平，為實現走在全省最前列的目標不懈奮斗。
唐山屬暖溫帶半濕潤季風氣候，氣候溫和，全年日照2600-2900小時，年平均氣溫12.5度，無霜期180-190天，常年降水500-700毫米，降霜日數年平均10天左右。地貌多樣，土質肥沃，是多種農副產品的富集產區，被稱為 「 京東寶地 」 。北部山區盛產板栗、核桃、蘋果、紅果等干鮮果品， 「 京東板栗 」 馳名中外；中部平原盛產玉米、小麥、水稻、花生等農副產品，素有「 冀東糧倉」 之美譽；南部沿海既是渤海灣的重要漁場，又是原鹽的集中產區 ,南堡鹽場是亞洲最大鹽場。沿海陸域海岸線長196.5公里，灘塗和淺海開發潛力很大。礦產資源品種多、儲量大、質地優良、分布集中、易於采選。
【土地】 全市土地資源以土地利用現狀調查分類體系為依據， 1986 年以前無概查。 1988 年按全國規定的一、二級分類及河北省補充的三級分類規定進行了概查。唐山市概查土地總面積 20675516 畝，其中耕地面積817萬畝，佔全市國土面積的40.2%，由於人口迅速增長和經濟建設用地逐年增加，人均佔有耕地面積逐步減少，1949 年全市共有耕地 991.78 萬畝，人均耕地 2 .89 畝。到 1952 年，總耕地面積為 1019.9 萬畝，人均耕地 2.8 畝。到 1985 年，唐山市人口增長 66.7% ，而耕地減少到 887.28 萬畝，人均耕地只有 1.46 畝，比 1952 年減少近一半。到 1986 年，全市人均耕地為 1.44 畝。
【水】 唐山市水資源比較豐富，歷史上主要是防禦水災，開發利用很少。解放以後，隨著工農業生產的發展，水成為發展國民經濟的重要條件，幾十年來經過詳細勘察和計算，水資源情況已基本清楚。現在可用水量分兩類：（一）地表水：地表水資源量146200萬立方米。省級以上工程供水量：潘家口水庫蓄水主要供天津市、唐山市工農業用水，其水量分配，保證率 75% 時，可調節水量 19.5 億立方米，分配給天津市 10 億立方米，唐山市 9.5 億立方米。大黑汀水庫保證率在 75% 時，可調節水量 1.81 億立方米。灤河河道大黑汀水庫以下，灤縣以上區間來水 4 億立方米，灤河沿岸盧龍、昌黎農業用水 1.05 億立方米，由區間水中扣除。於橋水庫每年向玉田、豐南供水 0.6 億立方米。灤河及跨省市大型水利工程在保證率 75% 時，年可供唐山市用水量 14.86 億立方米。唐山市轄有大中水型水庫 154 座，總庫容 9.6 億立方米，興利庫容 2.63 億立方米。年可調節水量，保證率 50% 時為 2.01 億立方米，保證率 75% 時為 1.15 億立方米。各類大中小型引提水工程，在保證率 50% 時年可供水 1.89 億立方米，保證率 75% 時年可供水 1.11 億立方米。合計保證率 50% 時，年可供水量 3.89 億立方米，保證率 75% 時年可供水量 2.36 億立方米。（二）地下水：地下水資源量136900萬立方米。主要是平原區淺層淡水，可用量 9.39 億立方米。山丘區多年平均河川基流量 4.01 億立方米。平原淺層地下水開采量逐年增大。建國初期年開采量 0.5 － 0.7 億立方米，到 1980 年實際開采量 8.6 億立方米，比多年平均綜合補給量 9.93 億立方米少 1.33 億立方米。隨著工農業生產和人民生活用水量不斷增加， 1982 年開采 15.2 億立方米， 1983 年開采 15 億立方米， 1984 年開采 16.5 億立方米， 1985 年開采 13.96 立方米， 1986 年開采 14.4 億立方米。地下水已嚴重超采。
【礦產】唐山市礦產資源品種較齊全，已發現並探明儲量的礦藏有50餘種。（一）金屬礦產：全市蘊藏著豐富的鐵礦資源，其保有量62 億噸，次於鞍山 ，多於攀枝花，為國家三大鐵礦集中區之一，境內蘊藏著豐富的金礦資源，主要分布在遵化、遷西兩縣。金礦開采歷史悠久。相傳唐代高麗人就在金廠峪一帶挖金，清朝末年遷西金廠峪已是國內三大金礦產地之一。群眾採金從未間斷，已探的唐山地區黃金儲量 78,543 公斤。唐山市含錳地層為長城系高於庄組的中下部，儲量達 21.37 萬噸。另外，唐山還有銀礦、銅礦、鋁土礦、鉬礦、錫礦、汞礦等多種金屬礦產。 （二）非金屬礦產：唐山地下蘊藏非金屬礦主要有石灰岩、白雲岩、石英砂岩、耐火粘土、鐵礬土、油石、柘榴石、石墨、油泡石粘土等。
【能源】 唐山能源資源十分豐富，大規模煤炭開采已有 100 多年。石油、天然氣從 1956 年開始普查， 1964 年開展石油地質勘察，已發現 5 個油氣田。與煤炭 伴生的煤成氣儲量也很大。此外，還有風能、太陽能、地熱能資源。（一）煤炭：煤炭保有量62.5億噸，是國內焦煤的重要產區，主要賦存在 4 個含煤構造盆地石炭二迭系地層中，即開平構造盆地、荊各庄構造盆地、車軸山構造盆地、薊玉構造盆地。其中以開平含煤構造盆地最大。 （二）石油及天然氣：現已發現 5 個油氣田，含油層系較多是冀東油田石油地質的特徵之一。冀東油田不僅油氣資源豐富，而且資源類型多，質量也較好。已發現的油氣資源不僅有常規油，而且有凝析油、稠油和天然氣。（三）水能：唐山市水能資源主要集中在北部山區和半山區的大中河流上，由於水量豐富，河床落差大，地形條件優越，水能資源豐沛。經估算，全市共有水量理論蘊藏量70 . 3萬千瓦。按河系劃分，灤河系58 . 91萬千瓦，薊運河系9 . 17萬千瓦，陡河0 . 15萬千瓦，引灤入還、引還入陡2 . 07萬千瓦。（四）其它能源：還有煤成氣、太陽能、風能和地熱能等。
【植物】 唐山轄區內植物種類繁多，林木資源十分豐富，據文獻記載，兩三千年之前燕山山地林叢遍野，松柏濤濤，原始森林茂密，南麓棗、栗、榛等野生經濟林樹種密布。自秦始皇修築長城，燕山原始森林開始遭到破壞。以後由於戰亂、炭業盛行和修建京城、陵寢以及森林病蟲害、森林火災等等，森林資源遭到不斷破壞。雖然歷代有時也重視發展林業，但森林資源不斷減少，到建國前全市森林資源僅有50 . 4萬畝，森林覆蓋率為2 . 7％。樹木種類有47科、67屬、133種，果樹為8科、12屬、22種。唐山市從1979年到1985年歷時6年，詳查了全市草場資源的分布、面積、植被組成以及草的覆蓋度、產草量和載儲量，劃清了草場類、組、型和等級。全市有天然草場67.52萬畝，其他草地312.2萬畝，年可產鮮草120724 . 3萬公斤，可載標准畜51.8萬個羊單位。全市野生葯材種類繁多，資源蘊藏量較豐富。解放後歷次普查資源統計，植物葯材隸屬123科194種。此外，野生食用菌、淡水藻類、海水藻類品種繁多、分布廣泛。
【動物】 唐山優越的地理條件和自然環境，為多種野生動物繁衍、棲息創造了條件。獸類有虎、豹、熊、豺、狼、獾、鹿、獐、狍、猴、猿、狐、狸、貉、兔、獺、紫貂、黃羊、野豬、鼠、黃鼠狼、臊鼠、松鼠、香鼠、鼢鼠、刺蝟等。隨著人類活動范圍的擴大和亂捕、濫獵，野生動物資源慘遭破壞，早在本世紀三四十年代虎、豹、黑熊、鹿、猴子等野生動物先後絕跡。爬行類以無蹼壁虎分布最廣，其次為水塘中的鱉及各種無毒蛇類，兩棲動物以花背蟾蜍、青蛙為主。唐山地區瀕臨渤海，河流眾多，近水地區森林茂密，草木繁盛，不單是多種留鳥的終年棲息地，也是多種候鳥的中轉站，多種鳥類達200多種。全市淡水魚有16科46種屬。海洋動物更是不計其數。
唐山市地處我國冀東平原，南臨渤海，北依燕山，西與京津毗鄰，東與秦皇島接壤，轄20個縣(市)區(2個縣級市、6縣、6區、4個開發區和1個工業區、1個管理區)，總面積13472平方公里，總人口714.5萬人。其中，市區面積3874平方公里，人口299萬。唐山是中國近代工業的發源地之一，曾誕生過中國第一座現代化煤井、第一條標准軌距鐵路、第一台蒸汽機車、第一袋水泥和第一件衛生瓷，素有「北方煤都」和「北方瓷都」之稱。1976年大地震將這座百年歷史的工業重鎮夷為一片廢墟。震後的幾十年來，特別是近年來，唐山在全面建設小康社會，加快城市現代化建設步伐的進程中，把自然、人文、歷史、現代的地域文化融入城市環境建設之中，堅持以人為本，堅持以創建最佳人居環境和創業環境為目標，牢固樹立科學發展觀，全面實施「環境立市」戰略，強力推進以創「五城」(全國文明城、全國雙擁模範城、國家衛生城、國家園林城、國家環保模範城)為載體的環境建設，使全市人居、生態、市容、交通、設施、城鄉、人文、社會等八大環境都得到較大改善，走出一條以環境建設促經濟發展，以經濟發展促環境改善的成功之路，連續四屆榮獲全國雙擁模範城，去年被國家評為國家級園林城，國家衛生城、全國文明城、國家環保模範城的絕大多數指標已經達標，按照市委、市政府確定的「三步走」工作目標，正在向確保今年通過國家衛生城驗收，2005年獲得創建全國文明城市工作先進市稱號，2007年達到國家環保模範城的目標邁進。
一、人居環境
唐山是個震後崛起新型城市，市區共分六個區：路南、路北、開平、古冶、豐南、豐潤。2005年城市化率達到45%，城域居民現住房人均使用面積16.82平方米。1990年榮獲聯合國頒

麗景琴園
發的「人居榮譽獎」，成為中國首座獲此殊榮的城市。近年來，唐山著力改善軟硬環境，提高生活質量，打造最適合居住和創業的城市。通過實施康居工程，一大批高標准新小區和市內村莊平改樓小區拔地而起，新穎別致，風格各異，提升了城市景觀；大部分老小區實施綠、美、亮、凈、硬的綜合改造，得到進檔升級，舊貌變新顏；廣泛開展標准化示範小區創建活動，涌現出一大批文明社區、平安小區、綠色環保小區、文體示範小區、園林式小區、花園式小區，全市生活小區的規范化管理水平和各項服務水平得到較大提升，人居環境大為改善。
二、生態環境
唐山作為國家重要的能源、原材料工業基地，多年來在加快經濟建設過程中十分注重生態環境建設與保護，逐步探索出一條獨具特色的工業後生態恢復與改善之路。一是重污染源得到有效控制。堅持以控制污染物排放總量為主線，以創建國家環保模範城總攬全局，強力實施污染企業搬遷改造計劃，取締市區內窯爐、鍋爐等燃煤設施，強化對鋼鐵、電力、水泥、造紙、選礦、陶瓷等六大行業的深度治理，使氣、水、聲、塵污染得到有效控制，環境質量得到改善。二是採煤下沉地綜合治理成效顯著。由於百年的開采和地表變化，造成東部998公頃、南

大釗公園
部1391公頃大面積下沉，成為城市環境的「疤痕」。從1997年起，逐年加大投入，對採煤下沉區進行綜合治理，使昔日污水橫流、垃圾遍地的廢棄地變成了環境整潔優美、具有森林風貌和水景風光的大型風景園區，成為「化腐朽為神奇」的典範，2003年榮獲國家「人居環境範例獎」和首屆河北省「人居環境獎」。2004年，城市南部采沉區生態建設項目榮獲聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」。三是園林綠化工作成績突出。完成了開灤、唐鋼等40家大廠企的工業園區和270個重點單位的門前庭院綠化建設和改造任務，單位門前庭院綠化達標率達60%以上。截止2005年，市區建成區綠化覆蓋面積8496公頃，綠地率達到38.41%，人均公共綠地面積9.1平方米，達到國家園林城標准。城區園林綠化工作取得了長足進展，2003年11月通過了國家園林城驗收，並獲得了在全國17個園林城市排位第四、地級市第一、工業城市第一、北方城市第一的好成績。
三、市容環境
近幾年來，特別是通過2003年「非典」期間全市環境衛生突擊綜合整治活動，唐山市容市貌有了較大改善。對主幹道兩側的建築物進行外包裝，完成了百餘座樓房的「平改坡」任務；

歐陸風情紅色屋頂
對市區主幹道2400餘家單位、3000餘幢建築實施了亮化工程，安裝了各種射燈和霓虹燈圖案；在市區主次幹道、中心廣場及城市出入口建成了大型藝術雕塑和幾十座藝術雕塑小品，鋪裝了彩色便道板26萬平方米，增強了城市的景觀特色和現代化氣息；對市區范圍內各主次幹道、小街小巷、生活小區、市場等部位的違章建築進行了大面積清拆；加大了對市內村莊、城區出入口、外環道及其周邊環境的治理力度，著重解決了垃圾圍城圍村問題，建立並完善了生活、建築垃圾、白色垃圾管理制度，推行了垃圾處理收費政策，從源頭上解決了垃圾亂堆亂倒、圍城圍村和白色污染等問題；取締了市中心區「九縱九橫」18條道路和外四區主幹道臨街店外經營加工、亂擺攤點和沿街非法洗車場，並對沿街廣告牌匾進行了徹底整治，使廣告牌匾各具特色，設計新穎，採取多種措施，基本根除各種小廣告和亂貼亂畫現象；加強了對市場的建設和管理，重點改造老市場，取締了馬路市場和自發市場，加強了市場規范化管理，整頓市場秩序，規范經營秩序，基本達到了市場內無私搭亂建，無無證照經營，無店外加工，無假冒偽劣商品，無市場外溢。
四、交通環境
我市以實施暢通環境為目標，加快「構建兩大平台，實現三大目標」的實施步伐，形成了「O+X」型高速公路主骨架，「四縱四橫」干線公路骨架進一步完善，農村公路與干線的連通度、技術等級和服務水平進一步提高，至「十五」末，全市公路通車總里程達到7698公里，公路密度達到每百平方公里57.14公里(全省40.4公里)。京沈(唐山段)、唐津、唐港、西外環4條高速公路總長288公里，高速公路密度每百平方公里2.12公里，達到世界發達國家水平。從市

北出口立交橋
區15分鍾即可進入連接全國高速公路網的環城高速路，到達周邊各縣(市)城的時間縮短到1小時左右。2005年，沿海高速公路、承唐高速公路南小營至唐山段的建設進展順利，並基本完成了青林公路、豐鹼連接線、112線遵化改線段等項目建設。投資擴建、翻新市區道路；設置了港灣式公交停靠站、計程車停車站，並對交通警示、標志等相關設施進行了完善；擁有公交車輛907台，公交營運線路52條；完成了北郊客運樞紐中心前期准備工作，使我市交通環境質量大幅度提高。
五、設施環境
經過多年的大力投入和完善，我市基礎設施建設日趨完善。2004年的「三大興市工程」，目前，機場遷建工程基本完成，機場新區規劃設計全面展開，豐南、開平區與中心區連接工程已基本完工，會展中心及周邊區域綜合開發工程正在建設之中。城市基礎設施建設，到2005年，先後建成5座污水處理廠，日處理污水能力達到48.9萬噸，污水集中處理率達到80%，位居全省首位和國內同類城市前列；豐潤、古冶污水處理廠工程按計劃正在建設；完成了缸窯垃圾

北郊污水處理廠
焚燒廠工程前期准備工作，全市新建特種垃圾焚燒廠12個，新建垃圾轉運站(中轉站)103座，增加果皮箱3780個；按計劃實施了三期供水工程和周邊縣(市)區的擴供水工程，市中心區中水回用工程完成年度計劃任務，超額完成了雨、污水管網改造任務；完成了15個舊小區集中供熱和燃氣改造任務，目前，市區集中供熱普及率達56.6%以上，燃氣普及率達98%以上，自來水普及率100%，均居全國同等城市領先水平。
六、城鄉環境
我市各縣(市)及有關區連續6年實施「八個一」工程(規劃一條城區主要街道夜景亮化、建成一個環城綠化隔離帶、新創一個省級園林式單位、改造一條高標准環衛示範街、改造一個城區出入口、創建一個社區示範小區、創建一批衛生達標村鎮(鄉)、建設一個高標准工程項目

灤縣城區一角
)，舊城改造不斷取得新進展。新城區擴建步伐加快，基礎設施進一步完善，城鎮綠、美、亮、凈、硬化水平有了新的提高；大力推進了文明生態村建設。 生態家園富民工程建設取得了突破性進展， 全市共有 180 個鄉鎮、 3308 個村開展沼氣建設，覆蓋率分別達到 95 ％和 61 ％，實現萬池縣 8 個、千池鄉鎮 36 個、百池村 334 個。「十五」末全市累計建設沼氣池 189687 戶，普及率實現 12.92 ％，高於全省 10 ％普及率的 2.92 個百分點。 市縣兩級610個試點村的道路硬化已全部完成，市確定的100個試點村中有68個村安裝了路燈，鄉村街巷容貌明顯改觀。各縣(市)廣泛開展了「五城群」創建活動，其中樂亭縣第二次獲得「全國雙擁模範縣」稱號，灤縣獲得「省級園林縣城」稱號，成為目前省內唯一獲此殊榮的縣城，遷安市獲得「省愛國衛生創建工作先進市」稱號。
七、社會環境
我市堅持依法治市、依法行政、依法執政，在強化法制監督，妥善處理新形勢下人民的內部矛盾，嚴格落實安全生產責任制，完善消防安全措施，強化爆炸物和易燃易爆物品的管理等

唐山體育中心大型健身娛樂場
方面都取得了明顯成效。大力推進了平安工程，強化社區警務室建設，建立社區警務室338個，65%的城市派出所基本達到部頒警力配置標准，做到了警力下沉，警務前移。全市共創建安全社區(村)5219個，其中城市1152個，農村4067個，達到「三無」(無治安、刑事案件和重大治安災害事故)的村(居)委會達3888個，通過創安建設，全市可防性案件比去年同期下降2.8%。建立了快速處理各種社會矛盾的有效機制，認真落實了安全生產、安全消防和突發事件、重大事件的報告制度，完善了社會治安綜合治理和快速反應機制，加大了案件立案查處力度，確保了全市政治安定和社會穩定。
八、人文環境
我市在1999、2002、2005年先後三次獲得「創建全國文明城市工作先進城市」的基礎上，堅持以創建全省、全國文明城市統攬全市精神文明建設全局。一是整體推進，重點突破，大力加強公民文明素質教育，廣泛開展了「三講一改一樹」(講文明、講衛生、講科學，改陋習，樹新風)活動，社區教育培訓基地建設達126個，組建社區教育志願者隊伍4171人。二是廣泛開展了群眾性文化娛樂活動，成功舉辦了八屆中國陶博會和五屆社區文化藝術節。加強了對文化市場的管理，重點對印刷出版業、娛樂業、音像業進行了專項治理和整頓。三是實施「陽

常玉珍創辦的「常記老區孤兒村」和「常記功臣幸福院」
光行動」,市縣兩級行政審批服務中心完成審批項目3525個；積極開展了打造「誠信唐山」活動；開設了「誠信網站」、「信用管理網站」，開展了「誠信示範街」活動。去年底，我市被中國誠信建設成果展組委會授予首批中國50家投資環境誠信安全區。四是深入開展了擁軍優屬、擁政愛民活動，各項撫恤、補助標准均按部、省頒布的最高標准予以落實，全面落實了優撫自然增長機制，加大了農村稅費改革後群眾優待工作力度，在市、縣兩級普遍建立了專項保障金制度，認真落實優撫對象醫療減免政策，健全服務保障組織，大力開展科技進軍營活動，充分發揮地方科技資源優勢，為部隊解決科技難題，努力做好隨軍家屬就業安置，為部隊幹部解決後顧之憂，同時加強了雙擁工作政策法規建設，創新思路，推動雙擁工作進社區，廣泛開展了「愛心獻功臣」活動，進一步加強了光榮院建設，截至目前，我市已四次榮獲「全國雙擁模範城」稱號。
改革開放以來，唐山國民經濟和社會各項事業迅速發展，綜合經濟實力顯著增強。由於1976年大地震的原因，改革開放初期，唐山處於邊恢復邊建設的時期；1986年恢復建設基本完成後，唐山經濟發展駛入了快車道；1988年全市國民生產總值實現第一個翻番；1994年實現了第二個翻番；1996年跨入全國綜合實力50強。2001年生產總值登上千億元台階；「十五」期間，全市生產總值年均增長12.7%；2005年國民生產總值達到2027.12億元；人均GDP2.8萬元，

全部財政收入226.46億元，均居河北省首位。三次產業增加值構成比重為11.6：57.3：38.11。 農業農村經全面發展，果菜、乳業、瘦肉型豬、板粟、花生、水產品。六大龍型經濟規模不斷壯大，全市500萬元以上規模農業龍頭企業225家，其中銷售收入超億元的16家。農業產業化?/ca>

『叄』 唐山30年來的變化 主要是城市建設方面的

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唐山 從廢墟上崛起的新城
時間：2008-7-23

唐山，曾是中國冀東重要的沿海工業城市，卻被大地震毀於一旦。

1976年7月28日，唐山人民永遠不會忘記這一天。一場空前的地震災害，讓24.2萬人喪生，16.4萬多人重傷，7200多個家庭震亡，4202人成為孤兒，城市功能全面癱瘓，城市變成了一片廢墟。

曾有外國人預言：「唐山將從地球上消失！」但是，遭遇了毀滅性打擊後，唐山從廢墟上重新站了起來。

滄桑巨變。如今的唐山又重新成為一座功能分區明確、布局比較合理、市政建設配套比較完善、抗震性較強、生產生活方便、環境比較優美的新型城市。

唐山是如何從廢墟上崛起的？重獲新生的唐山為了城市的安全，採取了哪些舉措？為人類積累了哪些經驗和教訓？經歷了從毀滅到新生、到崛起，未來唐山振興和騰飛的發展方向在哪裡？

篇章1 震後重建10年速度

地震災後安置和災區重建，不僅僅是在一片廢墟上再現高樓與道路、商鋪與物流，更是要建立一個安居樂業的人間。

幾世經營的繁華之地，並不可能在短期內重現。在世界地震史上，大地震後要建一座功能齊全的城市，一般需要幾十年甚至上百年的時間。1906年美國舊金山地震重建用了30年，1923年日本關東大地震重建用了20年，而唐山僅用了10年時間就完成了恢復建設。

唐山是如何在廢墟上崛起的？震後重建給了人們怎樣的啟示？

「就地重建」方案出爐始末

現在的唐山是在地震之後的原址上重新建立起來的，為此，唐山也被稱為「廢墟上崛起的新城」。

媒體曾報道，當年重建唐山的方案主要有兩種意見。

第一種主張將原有的城市放棄，異地進行建設。主要考慮了以下幾個因素：避開市區底下的活動斷裂帶，減少地震的威脅;解放出市區地下的數億噸壓煤;節省原地重建所需的清理廢墟的費用。

第二種是以唐山原址為基礎，立足於原有城市，原地進行建設。原地重建可以保留唐山作為一個重工業城市的產業體系以及自身的社會經濟文化特色;減少征地和搬遷的巨額費用，節約土地資源;有利於城市原有基礎設施的利用。此外，原地重建還能給人一種心理上的感覺，即唐山真正地重新屹立起來了。

後來的重建方案選取的是第二種。據說，當時的指導思想是，唐山已有多年的發展歷史，作為冀東的工業重鎮已為世人所知。「立足唐山，就地建設」，對保持唐山的歷史特色和對唐山今後的發展都有重要意義。

震後3個多月，來自原國家建委和全國各地研究機構和高校的專家，就編制出《唐山市恢復建設總體規劃》。這就是：保留唐山市原有的廠礦、企業事業單位，清運廢墟，統一規劃，就地重建唐山。1977年5月14日經中共中央、國務院原則批准。

1978年，國家領導人視察唐山，希望唐山重建能夠先進一點，能體現70年代建築的先進水平，要規劃出一個「先進」的唐山。後來，有關部門又組織專家學者於1978年3月和1979年9月對該規劃兩度進行修訂。

按照這個時期的重建規劃，震中所在的路南區由於破壞嚴重和地下大量壓煤，將把原有的工廠和居民全部搬遷出來，將採煤塌陷區改為綠化風景區，只保留部分有代表性的地震遺跡;市區則在路北區的基礎上建設；在豐潤縣城附近建設新區，將原來位於路南區的大部分工廠遷過去，並建立若干新工廠。在調整城市區劃的同時，重建規劃還包括搬遷大多數原來在市區內有污染的企業。

1982年1月的《唐山市恢復建設貫徹收縮方針的調整方案》確定了重建的基本原則：控制中心區、縮小新區、利用路南區。原計劃從路南區遷出的企業由92個減少到9個，並且規劃了13個住宅小區。

廢墟上的建設

由於新唐山是在一片廢墟上進行建設，不同於別的城市在一片空地或荒原上進行新建，大量的廢墟需要清運掉，而且廢墟上建有成片、住有大量居民的簡易房。清運廢墟、搬遷倒面，是新唐山建設的大難題。

全部清墟工作分為幾大部分進行:市統建部分，主要是為市統建房屋清理場地;市城建部分，主要是為修築道路、橋梁、自來水、煤氣、熱力等基礎設施清理場地;此外還有開灤、鋼廠、機車車輛廠等大型的中央和省屬企業，以及鐵路、電廠等單位的清墟工作。1979年3月，唐山市成立了機械化施工公司，承擔市內清墟工作。清墟的次序是依據施工的需要來安排的。清出的廢墟，或運往市郊和附近縣區的大坑，或由施工單位用來填充某地。對清運力量的組織、運輸線路、傾倒地點、所需費用等，都要統籌安排。

搬遷是一項復雜、艱巨的任務，採取了以下措施:一是先在市區邊緣地帶或市內新規劃出的空地上，建造第一批住宅，這批住宅建起來後，將應搬遷的居民遷進去，以騰出場地進行清墟和施工。市建設指揮部內成立了搬遷辦公室，加強宣傳教育，要求各單位廣大職工和市民正確處理局部與全局、個人和集體與國家利益的關系。制定正確政策，健全合理制度，以保證搬遷和分配任務順利進行。搬遷進展順利，使建設場地得到及時清整，基本滿足了施工進度的要求。

為重建新唐山，國家撥款43億元，還有大量鋼材、水泥等建築物資，並從全國調集了3000多名專家學者、7萬建築大軍和省內20萬建築工人，展開了一場空前未有的重建新唐山的大會戰。

在時間上，最初的重建計劃提出的目標是用5年時間，即「一年准備初步開展，三年大幹，一年掃尾，到1982年全部建成」。當時，唐山市1年的財政收入5個億，原計劃想花5年時間25億元資金就建成，但重建的過程要比預計的漫長，這個想法最終沒有實現。後來實際上花了50億元，重建期從5年變為10年。

1986年7月28日，唐山抗震10周年紀念大會，正式宣告唐山重建基本結束。 在一片瓦礫堆上，唐山的建設者僅用十年時間就完成了重建家園的任務，一個新唐山又拔地而起，重新屹立在冀東大地上。這一建設速度令一些外國人士驚嘆不已。

重建後的新唐山

經過「十年重建」，到1986年底，唐山共建成了樓房和少量平房在內的住宅共32萬多套，累計建築面積1045萬多平方米。目前，這些震後重建的房屋仍是唐山人居住環境的主體。在住宅以外，唐山的重建還完成了工業建築200多萬平方米，辦公用房94萬左右平方米，商業、文教衛生等建築面積和水平也都大大超過了震前的水平，加上縱橫交錯的道路和城市綠化等工程，一並組成了一個新的唐山。

各種榮譽也隨之而來，1990年11月，聯合國向唐山市頒發了「人居榮譽獎」，唐山成為國內首個獲此殊榮的城市，唐山市政府自此載入聯合國「為人類居住發展作出傑出貢獻的組織」史冊。

2003年，唐山榮獲國家園林城市稱號；2004年，唐山南部采沉區綠化項目榮獲聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」;2005年，唐山第三次榮獲創建全國文明生態城市先進市稱號，第五次被評為全國雙擁模範城……

如今的唐山已經崛起為河北省經濟第一強市，進入全國城市50強，創造了世界上區域經濟發展的一個奇跡。

市委書記盤點震後重建得與失

在重建家園的過程中，唐山人民積累了抗震救災及災後重建的經驗。中共河北省委常委、唐山市委書記趙勇對此進行了總結。

經驗一：黨中央、國務院的堅強領導。地震救災刻不容緩，為使救災工作有序進行，首先要建立強有力的指揮系統。大地震發生後，中央成立了抗震救災指揮部，河北省、唐山市也建立了組織領導系統，發揮了強大的動員力量，把災害損失降到了最低限度。

經驗二：全國軍民的無私支援。唐山大地震後，解放軍趕到災區抗震救災，全國各地向災區捐贈了大批物資，唐山4000多名地震孤兒分散到8個省份撫養，16萬名傷員分散到17個省份救治，來自全國各地的近20萬建設大軍投入震後重建，每年建設250萬平方米的建築。

經驗三：災後重建注重科學規劃。地震前唐山城建集中在一條走廊，空間逼仄。震後新唐山的恢復建設分為4個組團，這種規劃模式和美國洛杉磯組團式城市布局相類似。這樣安排，考慮到了未來城市發展的人口需求，交通路網、基礎設施都具有較高水準。

經驗四：遵循抗震救災的客觀規律。大災之後極易發生大疫。唐山抗震救災過程中，對衛生防疫工作高度重視，各項防疫滅病措施及時到位，災區沒有出現大的疫情。在重建過程中，遵循城市建設規律，充分聽取方方面面專家意見，重建工作組織井然有序，進展順利。

經驗五：嚴格重建工作的管理。在災後重建過程中，所有救災財物的管理都井然有序。大地震後，中央財政撥款高達40億元，沒有出現一起使用不規范的行為和貪污現象。近日，唐山市檔案局的工作人員查閱當年檔案發現，32年前的災後重建就實行了統一采購、多家建設，令人贊嘆。

趙勇也談到，用現在的眼光來看，唐山的災後重建工作也存在一些遺憾，當然，這主要是由於歷史原因造成的。

第一個遺憾是，受當時的認識能力和科技水平所限，災後選擇了原地重建，有些地區沒有完全避開地震斷裂帶。

第二個遺憾是，沒有對地震遺址實施完整保護。唐山大地震遺址對於後人研究地震規律有重要價值，而且是一筆帶血的人類文化遺產。目前唐山也正在規劃建設一個地震遺址公園。

第三個遺憾是，城市規劃設計總體水平不高。因為當時急於解決老百姓的住房問題，唐山震後恢復建設的規劃水平還不夠高，建築樣式雷同，地標性建築不多。目前，唐山正在進行大規模的城市建設和改造，提升城市建設的檔次和品味。

篇章2 「抗震型城市」從何入手？

在廢墟上崛起的唐山，如今已變成了一座現代化的新城。不過，很多人仍舊會關心並問到一個問題：地震後的唐山還安全嗎？

32年前的大地震使唐山以積極的心態防震減災，在進行震後恢復重建總體規劃的全過程中，唐山市對抗震防災對策問題始終給以高度注意並認真對待。從用地選擇、建築設計、建築布局以及施工組織、監測等各個方面，都採取了相應的抗震措施。

用地選擇：迴避地質不安全地區

大地震之後，負責唐山城市規劃的相關部門在市區范圍內進行了一次地震地質安全性評價，劃分了四類地區：適宜建設的地區、基本適宜建設的地區、基本不適合建設的地區和不適合建設的地區。如今，這四類地區被分別標以不同的顏色，在唐山市城市總體規劃圖上顯得一目瞭然。

唐山市在建設抗震性城市方面注意選擇有利抗震的地段進行建設，對建成的城區進行工程地質、地震地質和水文地質的綜合性勘察，在做住宅、辦公用房、樓房等建設時避開危險地段，把處於地震活動斷裂帶附近的大型工廠遷出。

與此同時，與抗震設防相關的一系列法律法規也相繼出台。這些都與唐山大地震有較大的關系。根據國家有關建設抗震性城市的法律，震後重建中的唐山市配套出台了《唐山市建築工程抗震標准》等一系列建設抗震性城市的地方性法規，健全了地面各種建築、地下管網建設等抗震標准，還投資開展了唐山市城區地質構造研究，摸清了地質活動規律，使震後整個城市建設進入一個抗震發展的新階段。這些舉措，可以有效地迴避地質不安全地區，從而增強抗震設防的可靠性。

唐山大地震之後不久，中國地震局制定頒布了全國地震烈度區劃圖（現在更名為地震動參數區劃圖），根據各地的地質構造、場地條件、歷史統計等多種因素，首次明確了各地抗震設防的標准和要求，這使得全國整體上的抗震設防能力有所提高。根據這個區劃圖，全國地區抗震設防標准設定在烈度6至9度之間。其中，9度（不超過7級地震）要求的比較少，而要求達到8度的地區不在少數，例如，唐山的設防標准就從先前的6度提高到了8度。

建築設計：最低要求為「8度設防」

震時的唐山是個不設防的城市，建築物沒有經過抗震設計，特別是醫院、水廠、通訊、供電、消防等重要生命線工程，因為缺乏防震措施，在地震中全部破壞，失去功能。這是唐山大地震留給後人的最大教訓。

對建築抗震設防的重視始於唐山地震。經歷了恐怖的地震之後，建設安全的唐山，一直是唐山市政府堅定不移的發展理念和目標。經過大地震後，唐山被國家劃定為8度基本烈度區。震後的唐山立足於「有利於環境保護、發展生產、方便生活，有利於抗震」的原則，對一般工業和民用建築均按8度設防進行設計，對城市生命線工程設防標准適應提高到9度。

對震後唐山的關注，使很多人明白了什麼叫做「8度設防」。這里的「8度設防」，指的是對建築進行設計能夠抵禦烈度為8度的地震，也就是相當於大致6級地震，這在全國城市中並不多見。唐山市的建築設計如果達不到這一抗震設防的最低要求，實行一票否決制。這成了一條不可動搖的原則。

建築布局：提高抗震設防能力

為了提高抗震設防的能力，唐山市在城市布局方面盡量減少高樓，大多以五、六層的樓房為主。如今，唐山街道整齊，樓層不高，而住房則被老百姓俗稱為「火柴盒」式。從高處俯瞰，唐山的建築群給人留下方方正正、結結實實的印象。

在建築材料上，絕不允許建設抗震能力極差的青磚瓦房，而是以鋼筋混凝土框架式建築為主。目前唐山市住宅建築以內澆外掛、內澆外砌的剪力牆為主，4層以下採用磚混加構造柱，大型公建及高層建築採用鋼筋混凝土結構。同時，結合日照加大房屋間距，由原檐高1.6倍改為1.7至1.8倍，以利於震時人員躲避和疏散，減少損失。

幾年來，與大面積的商品住宅建設同步，唐山市還推出了採用新型建材的砌體結構、鋼筋混凝土剪力牆結構和鋼結構住宅等新型抗震隔震房屋體系。

如今，唐山所有辦公用房均具備了防六級地震的能力，400多個居民小區全部按照六級抗震標准進行建設。唐山市還在半壁店村推行了地震安全民居示範工程。

設防舉措：雙「管」齊下

唐山防震的一個突出特點是上下結合的辦法，城市建築實行雙「管」齊下：建設局管地面以上，地震局管地面以下。

為把設防標准落到實處，重建工作認真注意了工程質量，辦法是：加強對施工隊伍管理，嚴格施工程序，嚴把工程標准;加強對建築材料市場整頓，嚴防不合格建築材料進場;認真進行工程驗收，對豆腐渣工程絕不手軟，堅決推倒重來。

2002年唐山市政府發文規定，將抗震設防管理納入基本建設管理程序。建設工程必須要有地震部門確認的抗震設防標准意見書。重大工程、生命線工程、關乎人民群眾生活的高層住宅、大型公共工程等，建設前必須進行地震安全性評價，否則建設管理部門不予核准立項。目前唐山市的建築按地震烈度八度來設防，市民在買房前可以先查看地震部門確定的設防要求意見書。

多項保障：考慮城市安全

為了考慮城市社區安全，唐山市建立了各處緊急避難場所。在人群聚集的地方，大量增加綠地或室外空地的范圍，從而使得地震一旦發生，有更多的臨時避難疏散的場所。

在市區、中心區、社區中預留綠地，作為地震避險場所。比如，建設中心公園、區域公園、中心廣場、區域廣場、社區廣場等。

此外，城市交通、供水、供電、通訊、建築結構等方面，都充分考慮了防災能力的提高。如:增加城市出口；採取多水源環形供水方式;採用多電源環形供電方式;有線、無線通訊相結合，機房分建;採用內澆外砌、磚混加構造柱、櫃架輕板的建築結構等等。

現在唐山市地震監測預報工作一直走在全國的前列，應急體系建設很周密，建立了各類緊急預案，甚至救援物資儲備都一直沒有空缺過。

為此，有人如是評價，「在同類地震地質條件的地區，唐山是中國最安全的城市。」

篇章3 再造新唐山：藍色思路改寫煤都歷史

地震前，唐山具備所有重工業城市的弊病：污染重，工廠住宅交錯混雜，城市基礎設施落後。

而一場毀滅性的地震災難讓它率先嘗試了現代城市規劃的成果:唐山從城市功能分區、完善配套的生活區域，到市政公用設施、城市綠化系統，都力求改變傳統重工業城市的混亂局面。

唐山人正在「用藍色思路改寫煤都歷史」，依海強市、以港興市，全力打造沿海經濟隆起帶，在實現經濟跨越式發展中再造一個新唐山。

城市新目標：海洋經濟強市

唐山是中國知名的煤都，1877年開平礦務局成立，奠定了唐山以能源、原材料為主導的城市工業的基礎。「因煤而生」的唐山，也是「因煤而發展」。

為了顯示出未來發展的無窮潛力，如今，唐山市把發展的理念轉移到了科學發展的軌道上，從傳統的「黑色產業」（煤炭鋼鐵等）向「藍色產業」（海洋經濟）轉移，並確立了以市區和曹妃甸生態城為雙核，北部山前城市帶、南部臨海城市帶協調發展的「雙核兩帶」城市空間新布局。

唐山位於渤海灣的北岸，是中國首批開放的沿海城市之一，周邊有190多公里的海岸線。在這種情況下，唐山市提出了「面向海洋、走向世界」的戰略轉型思路。唐山的新目標是成為港口城市，建成一個海洋經濟強市。

為了在打造河北省沿海經濟隆起帶中發揮帶頭作用，唐山市積極推進生產力布局向沿海轉移——

2003年，唐山市在南部沿海正式開工興建曹妃甸工業區，這意味著唐山市經濟轉型邁出了實質性的一步。該工業區擁有天然的深水港，2005年底，兩個25萬噸的礦石碼頭已實現國際通航，其它幾個國際航運碼頭正在洽談之中。唐山市政府給曹妃甸工業區定下了一個雄心勃勃的發展目標;打造「中國北方的鹿特丹（世界最大的港口城市）」，這已寫入中國未來五年的重要發展規劃。

唐山港京唐港區成為渤海灣迅速崛起的一顆璀璨的港口新星。作為中國北方的重要出海口，唐山港京唐港區已與國內外120多個港口實現通航，打開了通向世界的大門，2005年港口貨物吞吐量突破3300萬噸，躋身全國港口20強。

戰略布局：沿海「四點一帶」

唐山市遵循區域經濟一體化發展規律，打破行政區劃束縛。這個城市未來發展最重大戰略布局是:以港口為依託，以園區建設為載體，以發展臨港產業為特色，實施「四點一帶」戰略，統籌沿海一線開發建設。「四點」即曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢經濟技術開發區，「一帶」即貫穿「四點」形成的沿海經濟隆起帶。

曹妃甸新區是「四點一帶」的核心和龍頭，將建成能源和礦石等大宗貨物的集疏港、中國北方新型工業化基地、商業性能源儲備基地、國家級循環經濟示範區、中國北方商務休閑之都和生態宜居的濱海新城，重點發展現代物流、鋼鐵、石化、裝備製造和海洋化工產業，同時帶動高新技術產業和高端服務業快速發展。

樂亭新區建成精品鋼材生產基地、煤化工產業基地、臨港裝備製造產業基地、濱海旅遊勝地和市區產業轉移承載區，重點發展港口物流、精品鋼鐵、煤化工、裝備製造、生態旅遊等產業。

豐南沿海工業區建成裝備製造業基地、新型建材基地、市區產業轉移的承載區、曹妃甸新區與天津濱海新區的產業對接與配套基地，重點發展裝備製造產業、新型建材產業。

蘆漢經濟技術開發區建成唐津兩市區域合作的「橋頭堡」，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區，重點發展高新技術與信息服務外包產業、自行車配件與五金製品產業。

據了解，今年年內「四點一帶」區域規劃正式啟動實施，將完成投入655億元，力爭用5至10年的時間，使其創造的GDP佔到全市經濟總量的一半，再造一個新唐山。

新型城鎮化建設

唐山市圍繞建設適宜人居和創業的現代化濱海城市，加快推進城鎮化進程。2007年全市城鎮化率達到49.5％。

目前，唐山市以拓展城市空間，完善城市功能，突出城市特色，提高城市品位，構築新型城鎮化發展格局。從唐山市今年的市政府工作報告中，我們看到唐山正全面實施「14421」工程，努力打造魅力唐山、宜居唐山。「14421」工程具體如下。

一號工程:加快震後危舊平房改造和經適房、廉租房建設。

四大主體功能區:曹妃甸生態城功能區，抓緊啟動城市基礎設施建設，爭取3-5年形成基礎框架;鳳凰新城功能區，抓緊啟動總部基地一期、規劃展館、青少年宮等項目，規劃建設一批體量大、造型新、功能全的標志性建築，盡快形成大規模開發建設熱潮;南湖生態城功能區，啟動拓展湖面、環城水系建設工程，加快推進地震遺址公園、國家礦山公園等重點項目建設;空港城功能區，開辟唐山通向世界的空中通道。

http://www.zxcsjs.org/hyxx/hyxx_nr.asp?id=4448
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『肆』 灤縣台商工業園北區具體位置在哪裡

唐山灤縣台商工業園簡介

灤縣隸屬河北省唐山市，位於北京市與天津市東部，地處東經118°16'，北緯39°35'，北依燕山，南臨渤海，總面積1028平方公里，人口53萬。1988年3月經國務院批准，列為沿海地區對外開放縣,屬中國政府劃定的環渤海經濟圈范疇。

灤縣是中國近代工業的發祥地之一。晚清的「洋務運動」以官督商辦的形式造就了中國第一家水泥廠--啟新洋灰股份有限公司和聞名中外的大型煤礦--開灤煤礦，灤縣還孕育了唐山市陶瓷工業和紡織業，史稱「津東工業，唯灤最盛」。進入新的發展時期，灤縣重新構築了以食品、化工建材、冶金機械製造、輕工等為主的新型工業體系，通過對自身優勢條件的整合、投資環境的治理，僅2002年至今就有13家投資超億元的項目落戶灤縣，灤縣已具備了吸引外來企業發展的絕對優勢。

優勢之一：優越的區位、交通及氣候

區位：灤縣是連接華北地區與東北地區的重要交通樞紐，是通往東三省的必經之地。西距北京市200公里，天津港136公里，唐山市區50公里;東距河北省秦皇島港82公里；南距京唐港76公里。

交通： 205國道、102國道、京沈高速公路及平青大省級公路穿越全縣。境內有京哈、京秦、灤港等五條鐵路，分布大小十一個火車站點、兩個大型貨運編組站。

氣候：灤縣地處北溫帶亞濕潤氣候區，四季分明，光照充足，年平均氣溫10 .5℃，冬季白天氣溫在0℃以上，七月平均氣溫25.3℃，年平均降水量714.5毫米，相對濕度62%。

優勢之二：低廉的生產成本

水資源。河北省第一大河--灤河在灤縣境內流經41公里，地表及地下水量豐富，水質優良，水礦化度0.3～0.4。生活用水：1.0元/噸，工業用水：1.8元/噸。電力資源。縣內有22萬伏變電站1座，11萬伏變電站5座，3.5萬伏變電站7座，普通工業用電0.54元/千瓦時，投資24億元的熱電廠項目正在建設之中。煤氣。投資4億元人民幣的焦炭廠可年產煤氣1.8億立方米。勞動力資源。灤縣每年有1000--1500名大中專畢業生面向社會競爭上崗，一般具有英文辨識能力，熟練工人月工資300—500元。通訊。灤縣通訊便利，中國移動、中國網通、中國聯通三足鼎立，國際互聯網遍布城鄉。

優勢之三：獨特完善的硬環境

灤縣台商工業園（經濟技術開發區）是經河北省人民政府批準的省級開發區，由台灣中興工程顧問有限公司量體策劃，設計時尚典雅，規劃佔地面積11.5平方公里。園區內現有企業21家，規模較大的有台灣客商獨資8500萬美元的塑料管件項目和台灣頂新集團與河北中旺集團投資1.2億元的方便麵項目。開發區管委會按著「誠信、敬業、創新、高效」的服務宗旨，在運行機制上與國際慣例接軌，對園區實行封閉式管理，並為企業提供從項目審批、工商登記、土地使用到投產運營的全程服務。

優勢之四：巨大的市場潛力

中國基於政局穩定、地廣物豐、生產成本低廉等優勢，現已成為世界各國對外投資的首選之地。尤其是北京申奧成功、中國西部大開發、中國東北地區重工業基地改造等一系列重大發展計劃的實施，給世界各國帶來了無限的商機。灤縣地處北京、天津經濟高速發展區，又是連接東北與華北交通樞紐，周邊城市密度大，城鎮化水平高，輻射周邊地區人口4億多，半徑500公里內可輻射北京、天津、石家莊、沈陽、濟南等中國國內大都市。通過公路、鐵路和海運，產品可便捷發往中國及世界各地，這一獨特的具有經濟發展戰略意義的優勢是其他地區無法比擬的。

灤縣台商工業園（經濟技術開發區）通過對自身的區位、交通、資源、產業等特點分析，重點對以下行業進行招商。

1、食品加工業

灤縣現有耕地面積101.5萬畝，主要農作物以花生、小麥、玉米、大豆為主，其中花生常年播種面積28萬畝，產量5萬噸，年加工銷售總量13萬噸以上，其中出口3萬噸，花生以其個大、色紅、味美被國際市場譽為「東路花生」，是國務院命名的「花生之鄉」，國家確定的「花生出口基地」。灤縣瓜菜種植面積19萬畝，常年產量54萬噸。主要品種為西瓜、葡萄、大白菜、西紅柿、黃瓜等。灤縣有林地32萬畝，其中果樹12萬畝，主要果品有蘋果、梨、葡萄、桃、核桃和板栗等，總產量8萬噸。林木主要為楊柳用材林、油松林、灌木林。灤縣還被國家確定為優質蠶桑基地縣，條桑面積3.5萬畝。畜牧業較為發達。全縣肉牛常年存欄7萬頭，出欄9.5萬頭。年出欄優種生豬5 0萬頭，是國家確定的瘦肉型豬基地。雞常年存欄800萬只，其中蛋雞300萬只，肉雞500萬只。依託豐富的農業資源，灤縣非常適合做水果蔬菜深加工、花生食品深加工、飼料加工和畜牧養殖屠宰及肉製品深加工等項目發展，現有食品企業如中韓合資的唐山南光食品廠、唐山天申集團等一批在國內外頗具影響力的食品企業正在迅速崛起。

2、乳製品加工業

全縣奶牛存欄6萬頭，年產鮮奶15萬噸，是伊利集團、蒙牛集團、三鹿集團的奶源供應地。灤縣亟需國內外乳品公司利用本地奶業資源，建立液態奶、酸奶、奶粉、冰激淋等奶業加工廠。

3、化工建材業

灤縣北部為燕山余脈，中部為丘陵地帶，南部為灤河沖積平原。獨有的地況地貌，為灤縣蘊藏了豐富的礦產資源及建材資源，石灰岩礦儲量3.5億噸、優質石英砂岩儲量3.6億噸。粉煤灰每天排放量在300噸以上，砂石料常年供應北京、天津等周邊城市200萬噸以上，花崗岩儲量1億噸、白雲岩儲量3億噸，另外還有大量的陶土、偉晶岩礦、陶粒頁岩礦等資源。依託區位交通及礦產資源，灤縣化工建材業發展迅速，中國耀華玻璃集團及冀東水泥等集團公司在我縣都有較大規模投資，我縣非常適合玻璃製品、塑料製品、塑膠、陶瓷等行業發展。

4、冶金機械製造業

灤縣鐵礦儲量23億噸，是中國四大鐵礦儲藏地之一，礦石品位高且集中連片易開采、煉鋼用的煤炭資源充裕，這兩個決定鋼材生產成本最關鍵的要素是其它地區鋼鐵企業無法比擬的，生產成本大大降低，僅我縣自去年至今就相繼建成總投資超2億元人民幣的鋼鐵企業6家，唐山建成全國較有名氣的鋼材交易市場2個，市場內的鋼材及鋼材製品價格低，品種全。質優價廉的鋼材製品和勞動力，帶動了冶金、機械製造等相關產業快速發展，行業產業鏈正在逐漸形成。

5、輕工業

灤縣優越的地理位置，強大的市場輻射，高素質、低薪水的勞動力，非常適合服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產業發展。

『伍』 唐秦高速公路 唐山經古冶，灤縣，昌黎，北戴河，秦皇島

『陸』 唐山市灤縣哪裡有辦塔吊司機操作證的

塔吊操作證辦理，現在有兩種辦理渠道。
到安監局辦理發的是卡，到建設廳辦理發的是小本本。
根據住房和城鄉建設部《建築施工特種作業人員管理規定》（建質[2008]75號）、省住房和城鄉建設廳《建築施工特種作業人員管理實施細則》及《關於建築施工特種作業操作資格證書延期工作有關問題的通知》的要求。
一、建築施工特種作業操作資格證書有效期為6年。需辦理換證手續的建築施工特種作業人員，應當於證書期滿前3個月內，由持證人本人或其現在的聘用單位按《關於建築施工特種作業操作資格證書延期工作有關問題的通知》的相關要求准備操作資格證書延期所需材料，向就近的培訓考核站提出申請。延期復核合格的，更換新的操作資格證書，資格證書有效期為6年,逾期不辦理換證手續的，原證書有效期過期後自動失效。

二、申請建築施工特種作業操作資格證書換證的持證人員應具備以下條件：
（一）持省住房和城鄉建設廳或省建築安全協會核發的建築施工特種作業操作資格證；
（二）未超過相關工種規定年齡要求；
（三）身體健康狀況適應相應特種作業崗位；
（四）近2年內沒有違章操作發生安全生產責任事故及違章操作記錄未超過3次；
（五）參加培訓考核站或所在工作單位組織的繼續教育，每年不少於24學時。
三、各培訓考核站應按《關於建築施工特種作業操作資格證書延期工作有關問題的通知》的相關規定，審核申請人員是否符合延期條件，並向省建築安全協會提交操作資格證書延期申請的下列材料：
（一）建築施工特種作業人員操作資格證換證申請表；
（二）住房和城鄉建設廳或省建築安全協會核發的《建築施工特種作業操作資格證》正、副本原件；
（三）近期小一寸紅底正面免冠照片2張；
（四）年度繼續教育延期復核的相關資料；
（五）身份證復印件1份；
（六）身體健康體檢表。

『柒』 想知道: 福州市 閩侯縣住房和城鄉建設局 在哪

城建局嘛，沿灤縣新城灤河路（政府）以西，去頭整個交通局的道路，北側

『捌』 2018河北省公務員職位都有哪些

俗話說「考的好不如報的好」，選擇一個好的職位往往是成「公」的第一步，在公務員職位選擇上，考生不僅要考慮職位本身的因素，比如地域、部門、薪資、發展空間、待遇等等;還要考慮到自身因素，比如學歷、專業、政治面貌、基層工作經驗、愛好等等；更要著重考慮到報考因素，如該崗位報名人數多少，競爭比例多少。過招公考給你一些報考建議：
1、首先，必須要明確自身條件。最基本的例如：哪些職位可以報考、哪些職位不能報考。比如很多職位要求具有兩年以上基層工作經歷，再比如很多地區在職公務員不能報考公務員考試，再如定向生、委培生、留學回國人員、非普通高等學歷教育的其他國民教育形式是否可以報考等等，這都需要准確吃透公務員招考政策，所以各位備考的公務員備考考生必須的仔細對照公務員考試公告和報考指南自我定位。
2、其次，職位選擇需理性，看清楚職位表進行選擇。自身的專業、優勢劣勢、職業理想、考試能力、文理擅長、目標城市等都是需要理性思考的要素。每個人的特點都不相同，因而看起來熱門的職位就不一定適合你自己，「沒有最好的，只有最適合的」同樣適用於此處。基本上能報有專業限制、基層工作經歷限制、學歷限制等限制的職位優先考慮，競爭壓力並不是太大;而通常的「三不限」職位，競爭激烈程度更大。
3、最後，根據 往年的報考情況，筆試成績面試名單，結合自己的真實水平，報考選擇一個相對比較有把握的機會，進行准備。往年只作為參考不能作為唯一的參考。
加油吧！祝你早日圓夢上岸！