城鄉規劃問責

Ⅰ 住建部城市總體規劃編制改革15個全國試點城市哪些

試點省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、台州、柳州15個城市。

(1)城鄉規劃問責擴展閱讀：

城市總體規劃，是指城市人民政府依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。

在全國15個城市開展城市規劃改革試點工作。其中，有三項非常關鍵的內容：

1、要強化城市規劃的兩個重要作用。一是戰略引領作用，即在國家發展戰略的大格局中去謀劃每個城市的發展藍圖和目標，同時落實十九大制定的到本世紀中葉分兩個階段要實現的戰略目標，落實國家三個大發展戰略的戰略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發邊界線、劃定城市生態控制線等，還包括要把過去粗放擴張的發展方式轉變為以問題為導向，提高存量的質量，補齊短板，提高城市環境品質等，同時也把保護和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要「以人為中心」來考量。統籌把握好生產、生活、生態空間和功能的內在聯系，在合理半徑內統籌、混合布置功能，減少居民日常長距離通勤的現象，同時系統地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態環境方面的承載能力。

3、要確保規劃的落實和執行。要制定評估體檢的問責機制和監督機制。同時也可以通過拓展市民來參與監督城市規劃管理建設的全過程，提高城市治理水平的現代化。建議未來城市規劃能夠更加地系統性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來源：人民網-黃艷委員：正在15個城市開展規劃改革試點工作

廣東省城鄉規劃設計研究院-住房城鄉建設部《關於城市總體規劃編

Ⅱ 如何加強派駐機構監督執紀問責制度建設

（一）發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作，貫穿在權力行使的各個環節
（1）不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔，經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的，時時刻刻緊綳一根弦，正確行使人民賦予的權力，一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責，嚴重的還將會受到法律的制裁。
（2）實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時，經過民主協商，集體討論，而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的，事先應向全體村民公布，讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
（3）確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能，加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管；對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同，以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
（4）做好宣傳工作。首先，為推動村民監督委員會工作深入開展，要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度，著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次，由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦，開展送法進農村活動，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》，讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制，推動監督執紀問責工作健康發展。
（1）注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員，在社會上培育先進典型，表彰先進典型，樹立正確的輿論導向。
（2）提高監督人員經費和待遇。從實際出發，按照責、權、利相統一的原則，逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇，並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題，確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
（二）發揮外部作用
1、加強組織協調，推進體制創新
（1）明確工作責任，對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容，加強組織領導，強化工作措施，抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇，進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題，紀檢監察機關要及時調查處理。
（2）建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核，嚴格規范管理，與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇，為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合，嚴肅查辦違紀違法案件
近年來，由於新農村的建設發展，農村的經濟也迅速崛起，尤其是地處城鄉結合的農村，面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此，腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
（1）重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態勢，對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件，堅決查處，絕不姑息。
（2）強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前，按照體制設置，鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦，幫助其總結經驗，提高辦案質量。
（3）強化案源挖掘。重視群眾的舉報，注重矛盾糾紛的排查，對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度，確保履行主體責任
（1）健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農村領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點，圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督，規范權力行使的各個環節，實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
（2）健全行政問責長效機制。首先，加大監督力度，在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時，加強群眾、社會及媒體的輿論監督，用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次，制定和完善行政問責制度，切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則，確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況，應強化事前和事中問責，讓責任管理貫穿於行政全過程。

Ⅲ 城鄉規劃法的調查分析

南寧1月11日訊 根據黨的十六屆六中全會關於構建社會主義和諧社會的戰略部署,為貫徹落實自治區第九次黨代會提出的建設富裕文明和諧新廣西精神，加快推進工業化、城鎮化進程，建設社會主義新農村，促進我區經濟社會全面協調發展，12月30，廣西壯族自治區人民政府作出了關於深入實施城鄉清潔工程的決定。 從2007年1月11日起，廣西新聞網將邀請相關人士，就「城鄉清潔工程」開展網上大討論」。 1月11日本網邀請了南寧市副市長錢學明、南寧市青秀區副區長劉代青、南寧市市政局局長張建輝、建委主任高新、工商局副局長李欣、文化局文化市場稽查支隊隊長何海榮、交警支隊副支隊長羅義學、治理工作一線人員還有部分群眾代表共同相聚廣西新聞網人物訪談頻道，圍繞「南寧市開展的『城鄉清潔工程』和整治『五亂』」的話題從多方面、多角度展開討論。廣西新聞網在網上對本場大討論進行網路圖文直播與視頻錄播（網址 http://renwu.gxnews.com.cn/fangtan/cxqj/） 。廣西日報、廣西電視台、廣西電台、南國早報、當代生活報、南寧日報、南寧電視台、南寧電台等多家媒體記者也參加了此次活動。 錢學明副市長介紹了南寧市現階段「城鄉清潔工程」和整治「五亂」的總體情況，他認為南寧市作為自治區的首府，以建設區域性國際城市和廣西的首善之區為目標，一是要按區域性國際城市的標准來規劃、設計、建設和管理城市，堅持以高標准來衡量和要求城市建設管理 的各項工作；二是治理「五亂」，通過對「五亂」的徹底整治，達到解決臟、亂、差，實現潔、齊、美(清潔、整齊、美觀)的目標；三是形成機制，要結合實際，努力形成一套包括管理機制、監督機制、激勵機制和工作責任制等在內的完整的工作機制，通過建章立制，加強對城市的長效管理；四是狠抓落實，市委、市政府及各城區(開發區)、各單位黨政一把手，一直延伸到街道辦事處、居委會，都要把管理和建設好南寧市作為自己神聖的職責和任務，狠抓落實。 關於南寧市出台的「城鄉清潔工程」問責制，錢副市長談到南寧市頒布了《南寧市實施「城鄉清潔工程」問責暫行辦法》，《辦法》明確了問責對象、原則、方式和程序，對不履行、不正確履行職責或履行職責不力的單位，追究領導責任，第一次給予批評，第二次仍得不到解決的要給予誡勉，第三次造成嚴重後果的要撤職換人，進一步推動南寧市「城鄉清潔工程」制度化、規范化，經常化。到場參加大討論的相關部門領導就群眾關心的問題介紹了本部門實施「城鄉清潔工程」的情況。 在整治一線工作的南寧市城市管理執法隊員和環衛工人代表也講述了「城鄉清潔工程」以來，他們眼中南寧的變化和工作過程中的一些感動事例。 群眾代表羅樹傑認為，現在亂擺亂賣、佔道經營少了，特別是居住的地方原來哪些烏煙瘴氣的燒烤攤被清理集中到別的地方。原來晚上進出都很困難，半夜還有那些歇斯底里的吼叫，第二天就一片狼藉，地面到處是垃圾、油污，嚴重影響居民的正常生活，現在這些現象少了。南寧市有關部門還在居住區門口專門劃出一個區域，不準亂擺賣，居住區恢復了整潔、干凈，老百姓衷心擁護。志願者代表李雲丹談到，通過南寧大范圍的宣傳及整治五臟五亂，學校的同學們都切實的從身邊做起，不亂扔垃圾、果皮紙屑，整個校道像被雨水沖刷過一樣干凈，學校也是煥然一新。

Ⅳ 工程如果發生質量問題，建設單位項目負責人該承擔什麼責任

工程如果發生質量問題，建設單位項目負責人該承擔首要責任。不管其他哪一方出的問題導致質量事故，建設單位項目都要擔責。

2018年3月21日《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2018年工作要點》明確要求：

一、開展工程質量提升行動，推動建築業質量變革

（一）健全質量保障體系。貫徹落實黨中央、國務院關於開展質量提升行動的部署要求，深入開展工程質量提升行動，健全工程質量保障體系。嚴格落實各方主體責任，強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制。

強化政府監管，保障監督機構履行職能所需經費，推行「雙隨機、一公開」檢查方式，加大工程質量監督檢查和抽查抽測力度，督促質量責任落實。

(4)城鄉規劃問責擴展閱讀：

2017年08月25日《住房城鄉建設部辦公廳關於嚴厲打擊建築施工安全生產非法違法行為的通知》也對建設單位責任有明確要求：

四、嚴厲打擊非法違法建築施工活動

當前，非法違法建築施工活動時有發生，主管部門監管缺失，施工安全管理薄弱，存在大量安全風險和隱患，極易發生生產安全事故。各級住房城鄉建設主管部門要會同有關部門，嚴格依照建築施工有關法律法規，採取切實有效措施，嚴厲打擊非法違法建築施工活動。

對於未辦理施工許可及安全監督手續擅自施工的項目，一律責令停工整改，並向社會公開通報建設單位及施工單位非法違法行為查處情況。造成安全事故的，建設單位要承擔首要責任，構成犯罪的，對有關責任人員依法追究刑事責任。

Ⅳ 假如你是市委領導,你將對你的城市建設做出怎樣的施政綱領

我會從改善教育、醫療和住房條件開始。 首先對城市內的中小學進行建設，讓舊變新，滿足廣大適齡青少年上學的問題。 其次，進行醫療補助，對市內的各類疾病患者進行或免費或報銷的醫療救濟。再次，針對房價高的問題，在一些地方興建經濟適用房和廉租房，一定要滿足各類人群的住房需求。 所以我的市政綱領是從滿足人的基本需求上著手的，另外平抑物價、創造更多就業條件也是重要任務。其實這些都是城市建設的重要組成部分，而且是容易被忽視或者容易空喊口號的部分。 相對那些高樓大廈和亭台樓閣，這些綱領更切實際，更能滿足人民的需要。雖然作用一開始不夠明顯，但是對於未來幾十年都是有重要影響意義的布局。

Ⅵ 住建部副部長談規劃改革將怎麼進行

住建部副部長：將劃定城市開發邊界線和生態控制線。

「在資源和要素配置上，要以人為中心思考問題。」黃艷說，要統籌把握好生產、生活、生態空間和功能的內在聯系，在合理的半徑內統籌、混合布置功能。系統提高城市在基礎設施、公共服務和生態環境方面的承載能力。

「最關鍵的，是要制定評估、體檢的問責和監督機制，確保規劃的落實和執行。」黃艷強調。

黃艷希望拓展市民參與監督城市規劃管理、建設的全過程，提高城市治理水平現代化。

「希望今後城市規劃能夠更加系統性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居和包容。」黃艷說。

Ⅶ 治理違法建設管理辦公室 行政管理

一、指導思想 以科學發展觀為指導，認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《四川省城鄉規劃條例》等法律法規，依照部門聯動、突出重點、依法整治的原則，加強領導，強化措施，強力推進，規范管理，依法打擊違法建設的高發勢頭，健全執法長效機制，從源頭上遏制違法建設行為，確保城鄉建設依法、有序進行。 二、目標任務 以全面整治、規范管理為目標，以查辦案件為主線，調集一切力量，形成打擊合力。重點打擊違法佔用耕地、非法買賣土地、非法建房、黨員幹部及公職人員參與違法建設活動、暴力抗拒依法查處違法建設的行為和性質惡劣影響較壞的違法建設行為。規范建設市場，凈化社會風氣，提升公民素質，打造公平、規范、法制的城鄉建設環境。 三、組織機構、職責 黨委、政府成立集中整治嚴厲打擊違法用地、違法建設專項行動指揮組（名單附後），指揮組下設辦公室在村鎮建設服務中心，組織成立5個工作小組，下設辦公室及各工作組成員及職責為： （一）辦公室（村鎮建設服務中心） 李國林任主任，負責領導組工作計劃安排，研究、制定和解釋相關規范性文件；負責集中整治中重大事項的報告和反饋、文件材料起草和印發、檔案資料收集管理、日常管理；負責協調各工作組的工作，處理指揮組領導交辦的其他工作和事項。 （二）宣傳組 冷冰心同志任組長,楊菊同志任副組長，負責開辟整治宣傳車、專欄、專刊，報道集中整治工作的相關政策、法規和鎮黨委、政府相關規定，宣傳報道工作動態，曝光典型案例。 （三）調查認證組

彭俊同志任組長，吳穎同志任副組長。負責對敘藺路、藺荊路進行清理排查，逐戶登記，全面摸清查實鎮域范圍內的違法建設情況；負責對違法建設行為的認定。 （四）拆除組 聶開政同志任組長，李鋼同志任副組長。負責對違法建築物依法實施強制拆除。 （五）維穩組 李剛任組長，李宗貴同志任副組長。負責對拆除現場確定安全警戒范圍，強拆工作現場公證，維護強拆現場秩序，保護工作人員人身安全，對阻擾執法的人員實行強制管理，依法從嚴處理；做好整治期間的群眾來信來訪工作，維護社會穩定；對少數確有特殊困難的群眾，應落實好有關幫扶救助措施。 （六）案件查處組 馬銀任組長。負責受理有關「兩違」案件的信訪舉報，組織專案組調查核實，嚴厲打擊「兩違」中違紀違法行為。 四、方法步驟 （一）宣傳發動、自查調查階段 制定查處「兩違」有關規范性文件和實施辦法，鎮召開動員會，層層動員部署。發布開展集中打擊違法建設專項行動的通告。通過廣播電視、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳媒體開展高密度宣傳，突出宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《四川省城鄉規劃條例》。印發《致全鎮人民的公開信》，宣傳查處違法建設行為的重要性和緊迫性；講清說透違法建設的嚴重性、危害性，教育和引導廣大群眾自覺抵制，積極擁護和支持查處「打違」工作。 （二）違法建設認定階段 違法建設的認證依據國家有關法律法規，和縣政府出台的有關規定進行審定，依法依規作出處理意見。 （三）自糾自拆階段 對認定的違法建設，當事人應在規定的時限內自行拆除。 （四）集中強拆階段 對認定的違法建設，逾期未自行拆除的，由強拆組實施強行拆除。重點是：非法佔地建設、違反城鄉規劃建設的。

（五）總結鞏固階段 鎮「兩違」整治領導組對開展整治情況進行檢查驗收；對「兩違」整治工作中先進個人進行總結表彰；「打違」整治辦公室建立「兩違」檔案；建立健全整治「兩違」工作的長效機制。 五、工作要求 （一）提高認識，加強領導。各有關部門要統一思想、堅定信心，分工負責、各司其職，互相配合、互相支持。打好這場專項整治行動的攻堅戰。要加強領導，做到層層抓落實。要抽調專門人員，落實工作經費、辦公設備等後勤保障工作，保證「打違」工作順利開展，不折不扣地完成縣委、縣政府下達的工作任務。 （二）精心組織，嚴明紀律。將工作任務、工作責任認真分解、落實到位。鎮級黨政機關、企事業單位、廣大黨員幹部在「打違」工作中要做到「三帶頭三不準」，即要帶頭支持查處「打違」工作，不準說、不準做不利於查處「打違」工作的話和事；要帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不為違法者說情、打招呼；要帶頭拆除自己的違法建設，不準拖全縣拆除違法建設工作的後腿。在此次專項整治行動中，實行嚴格的問責制度。對在工作中嚴重失職、瀆職、不作為、亂作為、消極應付，甚至阻撓或抗拒查處的單位和個人，依法追究其黨紀、政紀責任，觸犯法律的，移送司法機關依法予以處理。 （三）依法行政，維護穩定。在工作中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方式方法。對於「打違」行為做到既要態度明確，旗幟鮮明進行整治或拆除，又要正確處理好依法行政與維護穩定關系。防止簡單粗暴，激化矛盾，發生惡性事件。對苗頭性、傾向性問題要及時發現，有效化解，防止發生群體性事件。 （四）公開透明，強化監督。要通過媒體宣傳，及時公開違法建設的查處情況；要廣泛發動社會監督，設立舉報電話、舉報箱，並實行有獎舉報，鼓勵群眾積極舉報違法建設線索；要強化輿論監督，對整治工作中典型的人和事，通過有關媒體，公開報道。充分發揮輿論導向作用，推進專項整治行動。 （五）長效管理，常抓不懈。加強城鄉建設監管體系建設，建立健全長效管理機制，以塊為主，條塊結合的聯合查違控違機制，做到齊抓共管。實行集中整治常態化。

Ⅷ 兩違管理中的責任,應採取的措施

根據鄉黨委 20xx 21號文件精神,決定在全鄉組織開展兩違專項整治工作。為落實區規劃區范圍內違法建設行為的查處,配合屬地做好兩違防控和拆違工作,特製定本工作方案:
一、組織領導為加強對兩違專項整治工作的領導,成立由萬興橋書記為組長,呂珍珠副主任為副組長,王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。
二、工作措施
宣傳動員
在全村范圍內召開兩違專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發,按照各自的職責任務,切實發揮作用,有針對性地研究和採取合力推進的措施,開展執法巡查,形成執法合力,配合屬地共同抓好兩違專項整治和防控工作;同時,利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃條例》等法律法規的宣傳教育,為兩違專項整治順利開展營造良好氛圍。
發揮黨員幹部的模範帶頭作用,在全村黨員幹部中進行調查摸底,凡涉及兩違的,要及時進行自我上報,做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動全鄉兩違專項整治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執行鄉黨委、鄉政府兩違專項整治的重大決策,在思想上、行動上與鄉黨委、鄉政府保持高度一致,不說不利於兩違整治的話,不做不利於兩違整治的事,並帶頭糾正違法行為,拆除兩違建築。
目標職責
各小組要加大巡查力度,對鄉規劃區范圍內的違法建設行為進行認真排摸,爭取在201X年1月底前排摸完成,並做好***工作。按照尊重歷史、積極穩妥的原則,區別不同情況,分別作出處理:
對嚴重影響規劃區內和群眾反響強烈的違建對象,及時發出限期拆除通知書,耐心細致地做好思想教育工作,引導督促當事人自行拆除,對逾期不拆除的,依法進行強制拆除;對一般違建對象依照相關法律法規嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光,發揮以點帶面的警示作用,營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產生,依法處置舊違建。確保實現堅決杜絕新違建、有效處置舊違建的目標。
各小組應及時對本組范圍內的違法建設行為進行認真排摸,做好***工作,按照我鄉對兩違專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好兩違防控和拆違工作;根據屬地的兩違整治工作方案和實施細則,認真履行,明確職責,密切配合。
三、工作要求
根據鄉紀委、鄉整治辦制訂的兩違整治責任追究辦法,對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀依規問責問效;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。同時我村將建立兩違整治工作責任制,與年度目標責任制、考核、獎勵相掛鉤。
兩違專項整治是我村今後重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認識上高度統一,精力上高度集中,行動上高度一致,全力以赴打好兩違專項整治長久攻堅戰,確保專項整治取得成效。
兩違整治工作總結
我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府對兩違整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發現問題,及時解決,在鎮黨委政府的親切關懷和大力支持下,在分管領導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好兩違巡查工作,現將201X年兩違整治工作匯報如下:
一、兩違整治行動制度落實,措施有力加強領導,創新管理。
為貫徹落實《中共xxxx縣委辦公室xxxx縣人民政府辦公室關於對違法用地違法建設制止和查處工作實行網格化網路化管理的實施意見》文件精神,進一步加強我鎮土地利用和城鄉建設的規范管理,及時、有效地制止和查處違法用地、違法建設行為,我鎮成立了xxxx鎮違法用地違法建設網格化網路化管理工作領導小組,對我鎮轄區各行政村和工業園區進行網格化管理,將兩違工作任務落實到個人,做到巡查無死角,責任無推諉。
今年以來,我鎮多次召開兩違工作會議,認真落實縣委、縣政府的工作部署,制定了xxxx鎮兩違整治工作預案,將整治行動列為一貫的中心工作,在人力、財力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領導不僅態度堅決,措施果斷,而且身體力行,經常深入一線指揮、協調、檢查和監督,為整治行動傾注了極大心血,在他們的帶領下,對轄區內面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮主要領導親自協調各相關部門採取聯合執法攻關行動,為整治行動的順利進行提供了堅實的保障。
二、違法用地、違章建築的整治行動持續深入、重拳出擊。
通過前一階段整治,領導親力親為,我職能部門持續加大巡查、查處力度,對發現的違法建設堅決予以拆除。我鎮兩違工作人員嚴格要求上級指示精神進行有針對巡查,年初16起衛片執法能夠嚴格執行妥善解決,並熟練掌握xxxx縣土地執法巡查兩網化信息系統開展日常動態巡查,截至11月累計共查處兩違案件109起,其中包括違法用地案件32起;違章建築案件77起,已整改完畢的違法用地面積為
4.787畝、違章建築面積為971平方,同時處理縣長熱線單子22起,群眾信訪舉報10多起違章行為,有效及時的制止違法違章現象的發生, 兩違現象明顯減少,回潮現象也得到了有力地遏制。
三、繼續加大政策宣傳力度,創造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農村,到村級回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過上街宣傳、板報宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯合鎮行政執法中隊、鎮國土所共計發放各種資料5000餘份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來訪咨詢群眾佰多名。整治兩違行動雖取得了一定成績,但我們也清醒地看到存在的問題:
一是部分地塊拆完後場地沒有整理好,留下堆積物;
二是堆填農田做場地有回潮現象等;
三是原拆原建現象的管控等這些問題已引起我們的高度重視,並正採取相關措施結合相關政策予以整治解決。
四、下一年度重點是深入鞏固整治成果,繼續完成兩違綜合整治各項任務。
深入鞏固整治成果,嚴防違章建築、違法用地回潮,進一步落實違法用地違法建設網格化網路化管理工作。
1、要將兩違整治工作作為一項經常性工作來抓,確保兩違整治經得起時間和實踐的檢驗。
2、要加強拆除後的管理,督促土地權屬單位,對拆除亂搭建後的地塊進行管理。
3、要落實專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機;
4、要落實執法責任,將查處違法用地、違章建築列入日常工作內容和村幹部年終考核責任制。
關於落實開展打擊兩違行動整治
依據縣委書記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉鎮進行督辦、落實打擊兩違的整治工作,現將各鄉鎮打

Ⅸ 如何建立義務教育均衡發展責任，監督和問責結構

為鞏固我縣教育成果，促進義務教育均衡發展，不斷提高辦學水平和教育質量，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規和《青海省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》，結合我縣實際，現就實行教育工作責任制和責任追究制有關事項通知如下：
一、各有關部門和單位教育工作職責
（一）有關工作部門
縣政府辦公室：按照「目標明確、思路清晰、舉措得力、效果明顯」的要求，將義務教育均衡發展納入縣政府正式印發的縣域經濟社會發展和教育事業發展規劃。完善「以縣為主」義務教育管理體制，形成分工明確、齊抓共管的工作格局。健全義務教育均衡發展監督問責機制。負責召集專題會議，聽取義務教育均衡發展工作匯報。定期組織對縣直相關部門和鄉鎮政府履職情況進行考核。
縣教育局：發揮綜合協調作用，研究制定義務教育均衡發展的具體規劃、計劃。做好布局調整，合理配置資源。在縣政府的領導下，協調相關部門和單位完善政策、統籌資源、落實措施。加強對義務教育均衡發展工作的組織實施、科學指導和日常監管。
縣發展和改革局：把義務教育均衡發展納入全縣經濟和社會發展整體規劃，納入城鎮和新農村建設規劃，結合新城區建設、老城區改造、中心村建設等，科學規劃，合理布點。
縣財政局：義務教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇，近三年教育經費做到「三個增長」。農村稅費改革轉移支付資金用於義務教育的比例達到省規定要求。地方教育附加、教育費附加和從土地出讓收益中計提的教育資金全額納入教育部門預算管理，按規定用於改善義務教育學校辦學條件。認真實行義務教育薄弱學校改造計劃，扎實推進學校標准化建設，財政性教育經費向薄弱學校建設傾斜，教師繼續教育經費按相關規定全額撥付。
縣監察局：抓好學校建築工程建設、中小學教師選招等工作的行政監督。積極參與查處中小學亂收費，制止部門對教育的亂攤派、亂收費行為。開展行風、政務、效能建設、校務公開等工作的民主評議。負責對義務教育均衡發展工作涉及的部門、單位履職情況進行監督檢查，對認識不到位、工作不落實的單位和責任人進行問責。
縣人力資源和社會保障局：完善和落實義務教育學校教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。教師職務評聘和教師待遇等向農村地區和薄弱學校傾斜。全面落實義務教育學校教職工績效工資制度。嚴格執行《勞動法》，禁止各行各業使用童工，確保適齡兒童接受九年義務教育。
縣水利住房和城鄉建設局：對義務教育校舍進行質量鑒定，定期開展安全排查，加強對校舍安全的督查、指導。對義務教育學校規劃建設和使用等情況進行監管與落實，保證新建、改建校舍和維修項目符合國家規定標准。優先審批、辦理義務教育建設項目，簡化相關手續。
縣審計局：對義務教育經費投入、基建項目實施審計。指導教育內部審計，對學校經費定期進行審計監督。督促財政部門依法增加教育投入，查處和糾正教育經費挪作他用行為。依法依規對教育領域經濟活動進行審計。
縣國土局：把中小學建設用地納入全縣城鄉基礎設施建設用地整體規劃，優先保障教育項目建設用地，做好義務教育建設用地的審核和報批工作。
縣地稅局：足額徵收地方教育費附加和城市教育費附加。
縣編辦：按省核定編制足額配備全縣義務教育學校教職工，生師比達到省定編制標准。認真執行定崗定責制度，積極做好全縣義務教育學校教職工編制管理工作。新招教師優先補充到農村和偏遠地區學校，保證教育教學需要。
縣文體廣電旅遊局：對義務教育的法律、法規、政策進行宣傳，積極營造全社會關心、支持義務教育均衡發展的良好氛圍。積極爭取政策，加強學校體育設施建設。加強對學校體育工作的指導。
縣衛生與人口計生局：負責監督指導中小學衛生保健、衛生監督和疾病防控工作，核發學校餐飲服務從業人員健康證。指導學校做好學生體檢和中小學生體質健康監測工作。
縣物價局：認真貫徹落實教育法律法規，嚴格執行教育收費政策，規范教育收費行為，按照有關文件規定審核教育收費標准，加強學校收費工作的監督和檢查。
縣公安局：指導、協助教育部門完善學校治安網路，整治校園周邊環境，維護學校正常的教學秩序。加強交通安全，防火防盜等宣傳教育，依法及時調查處理侮辱、毆打師生等干擾學校正常教學秩序的事件，維護學校和師生的正當權益，保障師生安全。加強戶籍管理，確保義務教育的實施。
縣婦聯：充分發揮自身優勢，採取有效措施，廣泛參與進城務工人員隨遷子女教育和農村留守兒童關愛服務體系建設。科學指導家庭教育。
縣殘聯：積極促進適齡殘疾兒童少年依法接受義務教育，制定計劃，完善措施，確保三類殘疾兒童少年入學率達到規定比例。
（二）各鄉鎮政府
關心支持教育，動員適齡少年兒童按時入學。督促輟學兒童少年及時返校，依法完成義務教育。按照縣政府規劃，協調有關部門落實義務教育學校建設用地。加強校園周邊環境和安全衛生等方面的綜合治理。
二、責任追究
（一）責任追究的原則和對象
1、嚴格按照「誰主管、誰負責」的原則確定被追究單位和相關責任人。
2、各有關單位的黨政主要負責同志是本單位教育工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員是配合責任人。
（二）責任追究的依據和形式
1、將教育工作、尤其是義務教育均衡發展工作納入全縣部門績效考核和科學發展目標綜合考核，嚴格按照職責落實情況進行督查督辦和考核評價，並將考核評價結果作為實施獎懲和責任追究的重要依據。
2、對教育工作責任制度不健全、工作落實不力、造成不良影響或一定後果的單位領導和工作人員，嚴格實行責任追究。責任追究的主要形式為通報批評、責令責任單位和相關責任人向縣政府寫出書面檢查、誡勉談話、一票否決、政紀處分等。
三、工作要求
各有關部門和單位要從民生民本、建設和諧社會的高度，充分認識促進教育發展和改革的重要意義，進一步增強工作責任感和使命感，迅速成立領導機構，層層分解、落實工作責任，規范建立工作台帳，切實形成強大的工作合力，確保將教育優先發展戰略落到實處，不斷推動全縣教育事業發展水平向更高層次邁進。

Ⅹ 頭條。 山東河南官員被問責

映象網訊（記者 何葉）2015年10月下旬至12月下旬，根據國務院大督查第三批核查問責的工作安排，河南省對民生領域跟蹤審計和專項督查發現的19起問題進行了核查問責。河南省
委、省政府對相關問題高度重視，責成有關單位和部門迅速組成調查組對涉及問題進行了核查，並對93名相關人員進行了問責。其中副廳級幹部2人，縣處級幹部
28人，鄉科級及以下幹部63人；給予黨紀政紀處分63人，誡勉談話25人，約談3人，停職檢查處理1人，書面檢查1人。
問題一：安陽市安陽縣財政局違規使用廉租房銷售收入問題。2名官員被問責。

2014年8月，安陽縣財政局從政府性基金預算資金(廉租房銷售收入)中安排資金272萬元，用於解決廉租房安居五期未辦理工程相關手續所需行政處罰費用，違反了有關規定。

按照幹部管理許可權，相關部門對安陽縣財政局局長郭寶軍予以誡勉談話處理，給予安陽縣財政局副局長劉獻平行政警告處分。

問題二：安陽市住房保障工作管理處違規使用資金問題。1名官員被問責。

安陽市住房保障工作管理處挪用中央財政城鎮保障性安居工程專項資金48.20萬元用於支付辦公經費，違反了有關規定。

按照幹部管理許可權，相關部門給予安陽市住房保障工作管理處主任劉斌（副處級）行政記過處分。

問題三：開封市基礎建設工程管理中心挪用財政資金問題。1名官員被問責。

2014年開封市基礎建設工程管理中心收到開封市住房和城鄉建設局撥入保障房小區外部電纜建設資金後，該中心在當年專項資金中列支單位各項費用13.43萬元。

按照幹部管理許可權，相關部門給予開封市基礎建設工程管理中心主任韓剛行政記過處分。

問題四：南陽市宛城區政府房屋徵收管理辦公室挪用拆遷補償款問題。3名官員被問責。

南陽市宛城區政府房屋徵收辦公室存在從企業注入的拆遷補償款中違規列支餐費、工作經費，違規借給宛城區城鄉建設規劃局等單位工作經費的問題。

按照幹部管理許可權，相關部門給予南陽市宛城區副區長高波行政記過處分，給予南陽市宛城區政府黨組成員、宛城區住房城鄉建設局局長李德森行政記大過處分，給予南陽市宛城區房屋徵收辦公室主任胡江山行政記大過處分。

問題五：南陽市卧龍區住房城鄉建設規劃局挪用保障性安居工程資金問題。2名官員被問責。

南陽市卧龍區住房和城鄉建設規劃局存在從保障性安居工程資金專戶上列支款項用於購買局機關車輛燃油問題。

按照幹部管理許可權，相關部門給予南陽市卧龍區住房和城鄉建設規劃局黨委副書記桂永亮誡勉談話處理；給予南陽市卧龍區住房和城鄉建設規劃局辦公室副主任王文行政記過處分。

問題六：商丘市商務中心區管委會挪用保障性安居工程資金問題。1名官員被問責。

商丘市商務中心區管委會未按規定用途，將保障性安居工程資金用於人員工作經費。

按照幹部管理許可權，相關部門給予商丘市商務中心區管委會主任（正處級）蘇孝志誡勉談話處理。

問題七：信陽市南灣湖風景區財政局將保障性住房資金存款利息轉出專戶問題。3名官員被問責。

2014年12月，河南頭條消息：，信陽市南灣湖風景區財政局將保障性住房賬戶當年存款利息11.71萬元作為非稅收入轉入區財政非稅收入專戶，納入國庫管理。

按照幹部管理許可權，相關部門給予信陽市南灣湖風景區財政局局長朱明紅誡勉談話處理，給予信陽市南灣湖風景區財政局副主任科員雷林行政警告處分，給予信陽市南灣湖風景區財政局副主任科員萬麗麗行政警告處分。

問題八：信陽市商城縣住房城鄉建設局挪用保障性住房項目資金問題。5名官員被問責。

2013至2014年，商城縣住房城鄉建設局從縣保障性住房建設資金專項賬戶挪用專項資金69.49萬元，用於支付縣保障房建設項目部工作經費。

按照幹部管理許可權，相關部門給予信陽市商城縣政府副
縣長李明清誡勉談話處理，給予商城縣住房城鄉建設局原局長衛東亞行政記過處分，給予商城縣住房城鄉建設局局長倪宏洲行政記過處分，給予商城縣住房城鄉建設
局副局長李鴻福行政記大過處分，給予商城縣保障性住房管理中心主任方運成行政記大過處分。