建設局整改清單

㈠ 鳳岡縣治理工程建設領域突出問題工作推進計劃及工作措施的整改問題、查處案件

（2010年4月—2011年10月） 按照「每個部位和環節都要查找和解決一批問題，什麼問題突出就解決什麼問題」和「誰主管、誰負責」的要求，確定以下需要重點排查解決的問題及其責任部門：
縣發改局組織各行業主管部門集中排查解決項目決策方面未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失或惡劣影響等問題；
縣發改局和建設局應按國務院「國辦發[2004]56號」文件確定的職責范圍集中排查解決招標投標方面規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公以及擅自改變建設內容、增加工程量等問題；
縣國土局集中排查解決土地使用權、礦業權審核和出讓方面非法批地、低價出讓土地、違規征地拆遷、土地出讓金收繳以及違法違規審批和出讓探礦權、采礦權等問題；
縣建設局集中排查解決城鄉規劃管理方面違反法定許可權和程序擅自改變城鄉規劃、改變用地性質以及違規調整容積率等問題；
縣安監局在排查中督促、指導行業主管部門落實安全生產監管責任、建築行業法規和規章制度，檢查施工企業、施工監理不嚴格和安全責任不落實等問題；
縣建設局集中排查解決工程建設實施和質量管理方面轉包和違法分包、偷工減料、施工監理不嚴格和工程質量安全責任不落實等情況；
縣財政局集中排查解決物資采購和資金安排使用方面工程嚴重超概算、超決算和資金管理使用混亂等問題；
縣發改局和建設局集中排查解決建設項目信息不公開或公開不規范不透明，市場准入和退出機制不健全以及工程建設領域信譽缺失等問題；
各牽頭部門和項目主管部門要深刻分析問題原因，針對發現的問題和隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、程序環節、市場環境等方面，查找存在的主要漏洞和薄弱環節，拿出改進的具體措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，逐一加以解決。排查和解決突出問題的計劃和措施等情況要以專題書面報告的形式於2010年5月20日前報「縣治工辦」。2010年5月前，「縣治工辦」開展一次對各鄉鎮、縣直各相關部門排查和解決突出問題的抽查。 各部門要把查辦案件工作貫穿於專項治理的全過程，集中時間和力量查辦一批違法違紀案件，推動專項治理工作深入開展。
1、梳理排查的重點案件：
（1）國家工作人員特別是領導幹部利用職權違規插手干預城鄉規劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利等權錢交易、商業賄賂的案件；
（2）違法違規審批立項，規避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規劃和設計、改變土地用途和提高容積率，嚴重侵害群眾利益等違紀違法案件；
（3）在工程項目規劃、立項審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件；
（4）國家機關工作人員失職瀆職等案件。
因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的要嚴肅追究責任單位領導和有關人員的責任。
2、建立健全舉報投訴和查辦案件工作機制。在縣紀委監察局的統籌下，聯合檢察院、審計局等部門盡快安排以下工作：
（1）公布專項治理舉報電話和舉報網站。縣紀委監察局擬於2009年12月10日前通過媒體反復公布舉報投訴電話，對相關舉報投訴進行專門收集並按規定程序處理；
（2）健全舉報投訴處理機制，通過信訪、項目稽查、財政監督、項目審計、執法監察和新聞媒體等渠道梳理案件線索，深挖工程質量和安全事故背後的腐敗問題；
（3）健全辦案協調機制，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享等制度；
縣紀委監察局擬對已制定的相關制度進行審核修改後，於2010年元月30日前,根據即將出台的《遵義市工程建設領域違法違紀問題舉報投訴及辦案協調規定》，召集縣信訪、檢察、司法、發改、財政、建設、審計等相關部門研究制定《鳳岡縣工程建設領域違法違紀問題舉報投訴及辦案協調規定》，進一步規范有關問題的投訴處理、辦案協調、情況通報、線索移送、案件協查、信息共享等工作。
（4）向社會公布重大典型案件的查處情況。縣紀委監察局將適時向群眾公布工程建設領域典型案件的查處情況，通過向社會公布案件的查處情況，表明對開展專項治理工作、堅決懲治腐敗的決心，形成懲戒和震懾的氛圍。
（5）充分發揮查辦案件的治本功能。根據查辦案件實際情況，縣紀委監察局將選擇一些典型案例進行深入剖析，在全縣工程建設領域組織開展警示教育，並認真落實「一案雙報告」制度，幫助發案單位認真查找體制、機制、制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起案件，教育一批幹部，完善一套制度。
各鄉鎮、縣直各相關部門查辦案件工作進展情況按縣紀委查辦案件管理規定實行月報，重大問題和案件隨發隨報。 對查實的違法違紀違規問題，要區別不同情況，分別作出處理：
1、對屬於依法行政方面有欠缺、依法監管不到位等方面存在的問題，要根據問題大小、後果輕重嚴肅認真地作出處理。對問題較小、後果較輕的，責任人能主動認識和糾正的，可不予以處分，由部門黨組織對直接責任人進行警示誡勉。對問題較大、後果嚴重，造成一定損失和負面影響的，要給予直接責任人相應的黨政紀處分；造成重大損失和惡劣影響的，在依法依紀嚴肅查處直接責任人的同時，要按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，對部門有關領導進行問責。
2、對屬於以權謀私、權錢交易等方面的問題線索，由所在部門將問題初步核實後，及時移送紀檢監察機關或檢察機關調查核實，依紀依法作出嚴肅處理。
3、對存在以權謀私、權錢交易問題的涉案人員，在治理期間能主動交代問題、積極挽回損失的，可以按照有關規定從輕或減輕處分；對避重就輕、隱瞞嚴重問題的，一經發現，從嚴處理。
4、對壓案不查、瞞案不報的部門，一經發現，將嚴肅進行追查，並追究部門有關負責人的責任。
5、對問題嚴重或情況復雜、糾正難度大的，各部門記錄在案，慎重進行研究，提出處理建議，據實上報「縣治工辦」研究處理意見。
各鄉鎮、縣直各相關部門對發現的違法違紀和違規問題，要隨時、逐一上報，對排查違法違紀問題及處理情況的書面綜合情況，於2010年6月30日前上報「縣治工辦」。2010年6—7月，「縣治工辦」將組織一次對各部門排查違法違紀問題及處理情況的普查或抽查。 各鄉鎮和各牽頭部門對工程建設領域專項治理工作負總責，各相關部門依照法律法規和職責分工，落實對項目業主單位、施工單位、監理單位和工程建設各個環節的監管責任。著重加強對項目建設程序的監管，嚴格執行投資項目審批、核准、備案管理程序，規范項目決策，科學確定項目規模、工程造價和標准，認真落實開工報告制度、施工許可證制度和安全生產許可證制度，確保工程項目審批和建設依法合規、公開透明運行。
具體開展以下工作：
1、嚴格法定職責，加強日常監管，加大執法力度，查處違法行為。
（1）縣發改局要嚴格執行項目建設基本建設程序，配合國土、建設、環保和城管等部門查處和糾正未經審批、環境評價、用地預審，擅自從事項目建設等行為。
（2）縣發改局和建設局要加強對招標活動的監管，不斷完善招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為的監督，改進和完善評標辦法，並按國務院「國辦發[2004]56號」文件確定的職責范圍堅決查處和糾正建設單位規避招標、投標單位圍標串標、招標代理機構違規操作、專家評標不公、違法分包和轉包以及擅自改變建設內容，增加工程量等問題。
（3）縣國土局要著重加強土地、礦產供應及開發利用情況的監管，完善土地及礦業權審批、供應、使用等管理的綜合監管平台；縣國土和建設局要嚴格執行土地管理法律法規，著重加強控制性詳細規劃制定和實施監管，嚴格控制性詳細規劃的制定和修改程序，嚴厲查處非法佔地、擅自改變土地用途和調整容積率、違法拆遷等問題。
（4）縣建設局要著重加強項目建設實施過程的監管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規范設計變更，科學組織施工，禁止轉包和違法分包。要嚴格執行工程質量管理規定，落實工程質量和安全生產領導責任制，進一步完善質量與安全管理法規制度，明確質量標准，細化安全措施，強化施工監理，防止重、特大質量與安全事故發生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等問題。
（5）縣安監局要督促建設部門嚴格執行安全生產領導責任制，進一步完善安全管理制度，細化安全措施，強化施工管理，防止重、特大質量與安全事故的發生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監理責任和安全生產責任不落實等問題。
（6）縣交通、國土、水利、財政、環保等部門要按照「誰主管、誰負責」的原則，切實加強對工程建設項目相關環節的監督。
（7）縣審計局要按照《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》（市政府43號令）的規定，對2008年以來全縣規模以上政府投資項目、使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行審計，並及時、逐一向「縣治工辦」報送項目審計情況。審計發現違法違規情況的，應及時通報有關部門予以調查，並向「縣治工辦」報備，涉及有關監管部門及工作人員違法違紀問題，要及時將有關線索移送縣紀委監察局調查處理。
縣建設、國土、安監、交通、環保、水利等工程建設領域各行政執法責任單位還要嚴格落實行政執法責任制，建立健全工程建設領域行政執法考核評議機制。
2、創新監管方式。縣發改局要充分發揮招標投標部門聯席會議機製作用，健全招標投標行政監督機制，建立健全相關制度，加強對招標投標從業機構和人員的規范管理；縣審計局要組織實施對政府重大投資項目的跟蹤審計；縣建設局要探索推進項目標准化、精細化和規范化管理，發揮工程監理機構的專業監督作用，加強工程建設質量安全的過程監管，積極推行管理骨幹基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作的勞務管理模式；縣監察局要積極推行行政審批電子監察，建立綜合監管平台，健全各部門有效聯動、密切監控的監督機制，防止領導幹部插手干預招標投標活動以權謀私。各單位要充分發揮新聞媒體的作用，積極協調新聞媒體加強對工程建設領域的輿論監督和社會監督。
各有關部門對加強法定監管，建立健全工程建設領域行政執法考核評議機制、創新監管方式等情況每年定期報送兩次，分別於2010年、2011年6月20日、12月20日前報「縣治工辦」。 全縣各級和各有關部門要加大工程建設領域相關機制和制度的創新力度，著力做好建立健全相關制度、加強市場建設、推進信息公開和健全誠信體系幾項工作。
1、建立健全長效機制。各有關職能部門要對已經出台的相關制度進行認真清理，對不適應的規定要及時修訂完善，對尚未建立的關鍵制度要抓緊建立。縣發改局要研究制定和完善規范工程項目決策行為、咨詢評估、公示和責任追究制度以及政府投資及工程建設項目招標方式確定規程等制度,在縣「五項制度」基礎上，出台《鳳岡縣工程建設領域若干規定》；縣建設局要抓緊按照國家和省、市即將出台的招標投標法實施條例和建築市場管理條例，制定細化實施方法，完善限額以內建設工程的相關管理規定，制定出台全縣控制性詳細規劃編制審批管理辦法和規劃變更、建設用地容積率調整審批規程；縣國土局要制定出台全縣國有土地使用權出讓方式確定規程；縣紀委監察局要制定出台政府投資和使用國有資金建設項目監管失職瀆職責任追究辦法和防止領導幹部打招呼干預工程項目招投標的規定；各工程建設主管部門均要制定出台招標投標違法行為記錄公告制度。上述制度草案各負責部門要抓緊調研製定，於2010年8月30日前報縣「縣治工辦」審定並送縣政府法制辦審核把關後，報縣政府研究出台。
2、加強市場建設。按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開，打破地區封鎖和行業壟斷的要求，整合和利用好各類有形建築和建設市場等資源，重點建立健全全縣統一規范的工程建設有形市場和土地、礦業權要素市場。縣建設局負責縣建設工程招標協會的建設完善工作，在現有的建設水平和運行模式的基礎上，積極推行電子化招標投標，使全縣限額以內建設工程均實行統一進場、行業監管和行政監察；縣國土資源局負責建立健全縣統一規范的土地、礦業權交易中心和綜合監管平台，進一步落實建設用地使用權和礦業權招標拍賣掛牌出讓制度，規范市場交易行為；縣發改局和建設局負責建立全縣統一的限額以內建設工程綜合評標專家庫，按照國家和省、市制定的評標專家分類標准和專家管理辦法，制定評標專家管理辦法並嚴格實施，同時建立完善招標代理機構、工程監理單位、投標企業備案庫，制定出台相應管理辦法並嚴格實施。各有關牽頭部門研究擬定的相關工作方案，於2010年9月30日前報縣「縣治工辦」審定後，報縣政府研究決定。
3、推進建設項目信息公開和誠信體系建設。縣建設局負責聯系縣信息中心和工商局等部門共同建立全縣工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，建立健全建築企業、消防設備公司、監理公司和代理機構的信譽評價體系，形成綜合性資料庫，建立健全失信懲戒、守信激勵和市場准入制度；各職能部門和項目主管部門要督促建設單位提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況，並將對工程建設項目審批、核准和監管信息等通過縣人民政府門戶網站對外公布，盡快形成全縣工程建設項目信息的共建共享。各有關部門研究擬定的相關工作方案，於2010年11月30日前報「縣治工辦」審定後，報縣政府研究決定。

㈡ 建設部建辦(2005)89號文

關於印發《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知
建辦[2005]89號
各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：
現將《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。
中華人民共和國建設部
二○○五年六月七日
建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定
第一條 為加強建築工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建築法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。
第二條 本規定適用於各類新建、擴建、改建的房屋建築工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。
第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建築施工安全、施工現場環境與衛生標准和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。
建設單位對建築工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一並計入安全防護、文明施工措施費。
第四條 建築工程安全防護、文明施工措施費用是由《建築安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。
其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。
第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定並結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。
投標方應當根據現行標准規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，並按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低於依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。
第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。
建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低於該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低於該費用總額的30％，其餘費用應當按照施工進度支付。
實行工程總承包的，總承包單位依法將建築工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批准後及時支付所需費用。
第八條 建設單位申請領取建築工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。
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㈢ 工程清單漏項，導致工程沒法驗收

1. 招標文件註明牆柱面不需抹灰，如果圖紙上有註明要抹灰，但是在實際施工過程你們應該提出來，如果圖紙沒有註明要抹灰，但建設局以牆面沒抹灰的理由，提出未滿足驗收要求，這是甲方責任。

2. 已標價工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他已標價的相關子目的單價或價格之中，但實際施工圖紙有，而沒有按照施工圖施工，就是施工方的責任。如果你想拿到這部分錢，可以為這個吊頂單獨列個細目，做預算申報新增單價。 （個人見解）

3. 具體還是根據你們這個項目的合同文件：1、本協議書；2、中標通知書；3、投標函及投標函附錄；4、專用合同條款；5、通用合同條款；6、技術標准和要求；7、圖紙；8、已標價工程量清單；9、其他合同文件，來解決。

㈣ 建築施工企業有不良記錄有什麼處罰措施

根據《建設工程質量管理條例》的第三十二條規定：

1、不履行法定建設程序、招標投標弄虛作假、轉包、違法分包、不履行合同約定等問題，擾亂了正常的建築市場秩序。對此，我省將對建築市場實行常態化監管，查處建設單位不具備建設條件自行發包、強迫承包單位簽訂「陰陽合同」，以及未取得施工許可證擅自施工等行為。

2、其中，對不符合程序的將停止其招標、廢除其招標結果。對違法開工的項目要責令停工，並記入不良行為記錄。

3、此外，對建設單位任意壓縮工期和工程造價，勘察、設計、施工、監理等單位不按合同約定進行建設等行為，除了責令限期改正、降低或吊銷資質證書，並處以罰款外，也要記入不良行為記錄。

(4)建設局整改清單擴展閱讀：

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十條規定：安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告後，應當依照下列規定上報事故情況，並通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

一、特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

二、建築施工企業施工的過程具有流動性。建築施工企業所承接的每一建築工程、安裝工程必須在客戶指定的地點進行施工，因而建築施工企業必須隨著承包工程所在地點的轉移而轉移。

三、建築安裝人員和施工機械設備都必須在各個工地上流動，這就需要合理安排施工人員，充分調動他們的積極性，重視施工機械設備和材料的管理。

㈤ 德州市住房和城鄉建設局關於持續開展秋冬季建築施工揚塵專項整治的通知

各縣(市、區)住房城鄉建設局(建設局、建管部),市管項目各建設、施工、監理單位:
近期,市委主要領導同志採取「四不兩直」的方式對環境保護工作進行調研,發現施工揚塵防治仍存在措施不嚴、力度不夠等問題。為認真貫徹國家和省市關於秋冬季大氣污染防治的要求,持續加大管控力度,加嚴整治措施,推動揚塵治理工作實現常態化、規范化,確保我市秋冬季空氣質量改善,市住建局決定在全市范圍內開展秋冬季建築施工揚塵專項整治。現將有關通知如下:
一、整治時間及范圍
整治時間:即日起至2021年3月底;
整治范圍:全市行政區域內所有房屋建築、市政道路以及國有土地上房屋拆除施工工地。
二、整治重點
(一)防治措施落實情況。房建工地落實施工圍檔、物料覆蓋、土方濕法作業、道路硬化、車輛清洗、渣土密閉運輸「六項措施」情況;洗車台、噴淋等設施「有而不用」現象;「覆蓋不嚴、沖洗不凈、數據不準」等行為;《山東省房屋建築工地施工揚塵防治導則》《山東省城市道路、地下管線等線性市政工程揚塵防治措施導則》《山東省城市房屋建築拆除工程揚塵防治技術導則》執行情況。
(二)主體責任落實情況。《德州市揚塵污染防治條例》貫徹執行情況;建設單位揚塵治理費用足額支付情況,是否存在催工期、搶進度行為;施工單位揚塵防治責任體系落實情況,方案制定、信息公示、場地灑水保潔及出場車輛清洗台賬等;監理單位巡查記錄及督促整改情況。
(三)監管責任落實情況。各縣(市、區)主管部門貫徹執行國家和省、市揚塵防治法律法規規定情況;組織開展監督檢查並按規定建立台帳、發現問題閉環整改情況;監測監控系統在線使用情況。
三、保障措施
(一)加強組織領導。今年是打贏藍天保衛戰收官之年,秋冬季更是大氣污染防治的關鍵時期。各縣(市、區)住建部門要進一步加強組織領導,持續做好轄區內施工工地揚塵監管工作。要建立完善房建、市政和拆除「三類工地」揚塵防治監管台賬並實時動態更新,按照網格化管理要求,將每一個工地的監管責任明確到人,責任人全過程包保,全方位巡查,不留死角,不留盲區。
(二)強化督導檢查。各縣(市、區)要加強人員力量,以不間斷巡查、隨機抽查和暗訪夜查等多種形式開展督查,對國控省控監測點附近的工地重點關注,排放指標高於臨近國控和省控監測點數據的,及時責令整改;日常施工中,使用防塵網覆蓋的,網眼不得少於2000目/2500px2,不達標的,一律更換,確保防治措施真正落實到位。專項整治工作期間,市揚塵包縣督導組每月不少於兩次督導暗訪,督導情況作為本月考核結果上報市生態委,納入縣(市、區)綜合環保排名。
(三)加大處罰力度。檢查中發現的問題,要現場執法,現場不能立即整改的,一律下達整改通知書,責令限期改正,及時跟蹤復核;對拒不整改或逾期未改正的,要掛牌督辦,堅決給予停工整頓並處罰,違法違規事實及處罰情況定期報市住建局,在全市范圍內通報曝光並計入建築市場不良信用信息,實施信用懲戒,提高企業違法成本。
(四)建立長效機制。各縣(市、區)住建部門要及時總結專項整治過程中的經驗和不足,持續改進工作機制和方式方法。結合建築施工特點和季節性特徵,建立有效的應對措施和機制,實現常態化、規范化精準防治,為「十四五」空氣質量持續改善打牢堅實基礎。
德州市住房和城鄉建設局
2020年11月5日

㈥ 個人可以到建設局列印移交書清單

個人是可以到建設局列印移交書清單的。如果你有事，完全現在可以去的。

㈦ 如何抓好民主生活會整改措施落實

抓好惠民政策落實。從與群眾息息相關的醫療、住房、教育等方面入手，加大投入力度，維護群眾利益。圍繞食品安全、環境保護、惠農強農政策落實等方面，開展集中整頓和專項治理，切實把各項政策落實到位。
整改措施：醫療方面，制定醫改資金支持計劃，加快縣級公立醫院綜合改革，推進醫保總額預付、按病種付費等支付制度改革，積極推行全科醫生執業方式和服務模式改革，大力開展「先住院、後結算」等便民服務。完成市全科醫生臨床培養基地暨市人民醫院病房樓主體工程，加快市第二人民醫院新區醫院、市兒童醫院病房樓等項目建設。住房方面，新開工建設保障性住房16191套，緩解低收入家庭住房困難。教育方面，新建改擴建幼兒園100所，實施中小學提升工程，完成100個農村中小學優化改造項目，完成職教園區一期工程建設。環境保護方面，實施環境綜合整治工程，加強水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護。實施中心城區揚塵、油煙、雜訊、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監測工作。加強農村環境連片綜合整治，控制農村面源污染。認真開展食品安全專項整治和惠農強農政策落實情況專項檢查。
責任單位：市醫改辦、衛生局、財政局、房管中心、教育局、環境保護局、農業局、監察局、食安辦、質監局、工商局、食品葯品監管局、畜牧局，各縣（市）區政府、******新區管委會。
2、加大民生工程投入。進一步加大民生工程投入，加快集中供熱、供氣等基礎設施建設步伐，特別是加強城區道路的新建和維修，滿足群眾出行需求。
整改措施：繼續實施十項重點民生工程。改造老城區供水管網30公里。加快天然氣利用二期工程建設，改造老城區燃氣管網50公里。實施集中供熱管網工程，新增供熱面積40萬平方米。加快中原路、中南路、世紀路西延、文匯路等道路建設，做好山陽路、普濟路等大修工作，打通一批斷頭路，整修一批瓶頸路。
責任單位：市發展改革委、財政局、住房城鄉建設局，四城區政府、******新區管委會。
3、抑制房價上漲。我市房價近年來上漲過快，應採取有效措施，改變房價過快上漲的局面，真正使工薪階層能夠買得起房。
整改措施：認真落實國家房地產調控政策，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，加快保障性住房建設。
責任單位：市住房公積金中心、房管中心。

㈧ 施工現場維穩措施不到位該怎麼整改

安全事故絕大多數發生在施工現場，因此我們必須加大安全管理力度，強化安全管理措施，有效控制危險源，才能杜絕各類安全是事故的發生。
(一)現場安全管理存在的問題
1、對現場危險源的識別和控制措施不到位。現場危險源是根據工程進度和施工環境在不斷改變著，我們在動態管理中有時忽視了安全隱患的事前控制，好多安全管理者只是事後管理，造成安全管理工作的被動。 2、項目安全員配置不夠，安全管理人員素質參差不齊。
日常工作中我們不難發現，很多項目為了節約資金，個別領導對安全工作不夠重視，造成安全員缺乏，根據相關規定項目需要3人的只配備2人，要求配備2人的只配備1人，有的項目還沒竣工就把安全員調離了，給安全工作帶來了隱患。或者為了應付上級檢查，在安全檢查時到崗，檢查結束後安全員也離開了。還有些項目安全員經驗不足、技術不精、工作力度不夠，導致畏難心理，再加上目前項目施工中人員流動性大，造成了安全管理散漫、安全隱患檢查不到位、安全工作被動的局面。
3、安全措施經費落實不到位
安全是硬碰硬，實打實的工作，必須有著足夠的資金投入。安全防護物品要錢購置(如：安全警示標志，安全網、安全帽、安全帶及消防器材等等)哪樣都要錢投入，安全工作如果過分節約，就會適得其反，「節」出隱患。可實際工作中安全上的「節約」還是被不同程度地表現出來，該添置的安全器材、防護用品購買時被打折了，最常見的有些分包單位購買的安全帽質量不過關，安全網不能防火等，這些在無形中又增加了安全隱患。 4、安全檢查和項目整改措施不到位
根據安全檢查制度，項目安全員每天對現場進行安全巡查，項目部、監理每星期檢查，工程處每月安全檢查，公司每季度安全檢查，再加上安監部門每月一次的跟蹤安全檢查，每個部門檢查都有整改通知單，頻繁的安全檢查確實也促進了安全管理（www.chinatpm.net），但有些項目自認為沒出安全事故，安全管理外緊內松，致使安全檢查變成了走過場，整改回復變成了應付交差。 (二)改進措施
1、項目開工即編制重大危險源控制方案和應急預案，成立危險源控制領導小組，對照方案控制落實控制措施，力爭把隱患消除在萌芽之中。
2、領導重視。在甲方撥付的工程款中將安全措施費單獨立項劃撥，項目措施費台賬由工程處財務統一製表，力爭安全措施費做到專款專用。這樣避免了以往檢查時，安全員到處找單據，拼湊各項安全措施費，也統一了安全措施費的做法。 3、為保證安全防護用品的質量，分包單位的安全帽、安全帶等，應統一由總包單位購買合格的產品，發放到工人，這樣既保證了防護用品的質量，也便於控制安全帽的規格顏色，保證公司形象。
4、在公司的季度檢查或每月安全巡查中，增加給安全員打分欄(據了解，有些單位多年前就已實施)，讓安全員工作有壓力也有動力，使年終的安全員評比更具權威性。安全員必須做到「文武雙全」，文會電腦操作，武懂現場管理，安全工作才會上台階、換新顏。
5、增加項目安全主任的年終評比。
三、大型設備管理
我司的大型設備一般是由機務隊負責管理，項目安全管理人員也要積極主動做好安全檢查工作，特別是大型設備在運轉過程中，防高墜、防觸電、防物體打擊顯得尤為重要。
(一)現場常見的起重設備傷害事故 1、吊裝鋼絲繩或卡環脫落發生的物體打擊; 2、重物在吊鉤中滑落造成高空墜物; 3、吊裝過程中鋼絲繩斷裂造成的重物失落;
4、特殊作業人員無證上崗、立體交叉作業，司機視野不清，司索跟蹤不到位等造成的物體打擊和傷害事故;
5、惡劣天氣，設備在雷雨大風惡劣天氣下運轉，造成的設備損壞、漏電傷人等。
(二)改進措施
1、施工中做好防颱風、防暴雨、防雷電三防應急工作，在惡劣天氣到來時，及時停止施工做好安全防範措施。
2、平時作業時，操作工人必須認真遵守安全操作規程。
3、現場安全員對操作人員班前試機、班中監控、班後檢查，進行嚴格控制，同時確保操作人員持證上崗。
4、在拆卸、安裝、頂升過程中，安全主任、安全員在做好安全交底的同時，必須全過程跟蹤控制危險源的發生，保證現場設備安全運轉。 5、對上級發出的安全檢查整改單，逐條落實整改到位。
四、分包單位管理
工程分包是我司在建項目中存在的普遍現象，《建設工程安全生產管理條例》明確規定：「總包單位依法將建設工程分包給其他單位的，總包和分包單位對分包工程的安全事故承擔連帶責任」。如何加強分包單位管理，減少安全事故，規避安全風險，是我們必須面臨的問題。 (一)存在問題
我司除了自身的勞務隊伍，分包單位主要是簽訂三方協議的專業承包單位，如：電梯施工、防水施工、幕牆施工、人防施工、基坑邊坡支護、人工挖孔樁等，這些分包隊伍大多是小作坊、私企單位，在施工過程中普遍存在著分包隊伍安全管理鬆懈，管理人員配備缺乏，安全經費投入不足等。 (二)改進措施
1、現場安全員應檢查落實分包單位資質證書、三類人員到崗情況，職工工傷保險購買情況。
2、總包單位的項目經理和安全管理人員應根據現場狀況，督促分包隊伍及時投入資金，落實安全防護用品到位，只有有效控制了物的不安全狀態，才能減少安全事故的發生。
3、督促分包單位工人進場時做好三級教育和安全交底，完善平安卡和職工進場出入證的辦理工作。
4、總包現場安全管理人員要做到「三當」：①「當醫生」，對現場施工環境清楚明白、瞭然有數，能夠及時指出分包單位現場存在的安全問題，督促分包單位整改。②「當老師」，當分包單位安全管理不能滿足現場施工需要時，要幫助他們建立體系、理順關系，逐步提高分包隊伍自身管理水平。③「當法官」，安全管理必須認真落實、嚴格執行，發現違章，要進行相應的處罰，確保安全管理的嚴肅性。 總之，總承包單位和分包單位是相鋪相成的一個整體，是一種唇齒相依的關系。只有共同致力於安全生產管理中，才能完成項目的安全生產總目標。 五、文明施工管理
安全生產和文明施工在現場管理中，是環環相扣緊緊相連的。今年在公司 「安全管理年」 、項目現場「標准化建設實施年」系列的相關活動，安全文明施工管理更加成為眼前工作中的重中之重。根據深圳市深建質安(2011)57號《關於加強全市建設工程視頻監控管理的通知》、深建質安〔2011〕81號《關於強化建築工地文明施工管理的緊急通知》、深建質安〔2010〕393號《深圳市建築工地文明施工提升行動工作方案的通知》等文件精神，我司的項目施工現場對照深圳市建設局和公司下發的文件要求還有差距，必須加大安全文明施工資金投入和管理力度，只有跟上管理步伐，安全文明施工才能上水平、出樣板。 (一)存在不足
1、施工現場規劃不到位，臨設安排不當。
2、有些項目由於施工場地有限，現場草坪綠化布置不足。 3、文明施工的硬體設施不盡人意，有待改善。
4、項目管理人員對職工安全文明施工培訓教育力度不夠等。 (二)改進措施
1、項目開工，即制定省市級「雙優工地」目標，從規劃上力求高標准、嚴要求。 2、現場文明施工對照《深圳市建築工地文明施工指南》，逐條落實文明施工措施，優化文明施工管理。
3、配合、督促建設單位完善施工現場視頻監控系統，落實建設局相關文件精神。
4、在人工挖孔樁和基坑支護作業過程中，強調泥漿車輛現場進出監控以及泥漿排放過程式控制制。
5、在主體工程施工時，注重腳手架搭設、外部安全網及臨設的美觀，建築垃圾做到隨做隨清、工完料清、現場清。
安全工作只有起點，沒有終點，安全工作需要大家的支持。
以上只是本人在日常安全管理工作中的一點不成熟的體會。在今年的公司「安全管理年」、項目現場「標准化建設實施年」活動中，我相信每位員工從自身做起，以此為契機，人人抓安全，個個管安全，切實把安全文明施工工作落實到實處，項目的安全管理工作一定會再上新台階、再創新輝煌。

㈨ 建設局窗口的服務措施和目標怎麼寫

工商局的這個很好供你參考：
為進一步優化投資環境，把創新爭優活動引向深入，全面提升建設局窗口規范化服務水平，提高行政效能，實現窗口工作規范化，？？縣建設局強化三項服務措施，爭創「紅旗窗口」和「優秀窗口」。

一、強化制度抓機制，實現窗口服務規范化

創建「紅旗窗口」和「優秀窗口」，機制建設是基礎。
一是制定出台了《窗口服務人員工作職責》、《服務指南》、《責任追究辦法》等規定，明確窗口服務工作職責、任務及范圍，為窗口建設提供了強有力地制度保障。
二是在注冊大廳醒目位置設置了「會員服務窗口」和「黨員示範崗」標識牌，開啟了電子觸摸屏，並將登記注冊的程序、流程、注意事項及服務項目、服務承諾、收費標准等內容裝訂上牆，實現陽光化、透明化服務。
三是提供便民設施。在有限的辦公場所配置了休息區和舒適的書寫設施，為各類市場主體提供良好的辦事環境。
四是設立領導帶班咨詢崗。主動為前來辦事的群眾和各類市場主體提供咨詢，讓其一問就知、一問便明、一問便懂，一辦就成，不走「彎路」。
五是落實首辦責任制。要求窗口工作人員從首次接待開始，就要將該項服務負責到底，做到有始有終有結果。

二、狠抓素質樹形象，實現窗口服務優質化

創建「紅旗窗口」和「優秀窗口」，窗口工作人員的素質、能力和水平是關鍵。
一是通過幫、帶、學的方式，使窗口工作人員達到了業務技能「五會」：即會咨詢、會受理、會審查、會操作、會服務。
二是提出了「好事快辦，急事急辦，特事特辦，讓社會主體滿意，讓政府放心」的服務承諾，要求窗口工作人員著裝整潔，舉止端莊，熱情有禮，使用規范服務用語，做到文明服務。三是在窗口推行「五個一點、七個一」的細微服務，五個一點即：微笑燦爛一點、腦筋靈活一點、工作規范一點、業務精通一點、下班遲一點。七個一：即一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯開水暖心，一口清咨詢服務，一手清發送資料，一次性辦結服務，一聲「慢走」相送。四是在窗口開展了比服務水平、看工作的責任心，比業務能力、看工作的敬業心，比考評結果、看工作的進取心的「三比三看」活動，全面提升服務水平和質量。

三、創新舉措促服務，實現窗口服務效能化

創建「紅旗窗口」和「優秀窗口」，讓各類社會主體滿意是最終目的。一是開辟「綠色通道」，大力落實「一口清服務」、「預約服務」、「即時服務」、「延時服務」、「跟蹤服務」、「五辦四通」、「六少六多」、「六無服務」等服務承諾，為各類社會主體在辦理證照驗照、變更登記中提供「登記前細心引導、登記中悉心輔導、登記後貼心指導」的服務，做到來人有迎聲、詢問有答聲、辦事有回聲。二是印製明白紙，告知企業申辦流程和所需材料，方便辦事者攜帶和隨時查看，較好地解決了企業因設立程序不清而走彎路的問題。三是建立了前置審批文件證件資料庫，使前來辦事者一查就清、一看就明。四是印製、發放了窗口服務聯系卡，公布服務電話，經營者如有問題需要咨詢，只需打個電話就能得到滿意答復，省時省力。五是為軍屬烈屬人員和離退休人員專門設立了「特殊服務窗口」，實行「申請優先、受理優先、審批優先」的一站式服務。