㈠ 《中華人民共和國城鄉規劃法》全文和《中華人民共和國城市規劃法》相同點和不同點
城鄉規劃法與城市規劃法差別：
第一，由「城市規劃」到「城鄉規劃」，一字之差，調整的對象即從城市走向城鄉，從而將原來的城鄉二元法律體系轉變為城鄉統籌的法律體系。
第二，從堅持的原則來看，老法是「指導建設」，而新法則是強調資源保護。
新法可以說從規劃的編制到組織實施，始終貫穿著對耕地、自然資源、文化遺產資源、風景名勝資源的保護，而且對規劃區內的各類資源進行多種形式的保護。比如，關於城鄉規劃的實施，新法作出明確規定：在城市新區的開發和建設中，應當嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色；在舊城區改建中，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌；在城鄉建設和發展中，應當依法保護和合理利用風景名勝和生態資源。
第三，從方法上來看，老法重規劃的編制和審批，新法則重規劃的實施和監督，我認為這是新法與老法最大的區別。以前之所以出現「規劃規劃，紙上畫畫，牆上掛掛」的現象，就是因為缺乏對規劃的實施和監督。為了強化監督檢查，新法專設了監督檢查一章，完善了對規劃的人大監督、公眾監督、上級監督，以及各項監督檢查措施的落實。
第四，以前違反規劃後沒有對責任主體的處罰，新法則有嚴格的責任追究，並把對城鄉規劃主管部門自身工作的約束擺到重要的位置。比如，對實施違法行為或者批准實施違法行為的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，規定了相應的行政責任，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。
第五，老法強調規劃部門的作用，新法則強調公眾參與和社會監督。比如，根據新法，今後城鄉規劃報批前應向社會公告，且公告時間不得少於30天。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。村莊規劃在報送審批前，還要經村民會議討論同意。除法律、行政法規規定不得公開的內容之外，城鄉規劃經批准後應及時向社會公布。
第六，新法完善了對違章建築的處理機制，依法設定了責令停止建設、限期改正、處以罰款、限期拆除、沒收違法實物或者違法收入等各類行政處罰和行政強制措施。同時，還規定當事人不停止建設或者逾期不拆除的，當地人民政府可以責成有關部門查封施工現場、強制拆除。從而有望改變相關部門「看得見的管不了，管得了的看不見」的現象。
第七，在城市化快速發展階段，規劃必須充滿彈性，才能動態地適應城市的快速變化。為此，新法同時也重視了規劃的修改，專門設立一章，明確城鄉規劃修改的條件和修改審批的程序。
㈡ 如何落實"全面加強人居環境建設"，加大生態文明建設，提升城鄉面貌
全面加強人居環境建設。要把創造優良人居環境作為城市工作的中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。強化尊重自然、綠色低碳理念，引導培育綠色生活方式。實施最嚴格產業准入和環境保護制度，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，構建生態文明制度體系。
鐵腕治霾。完善環境建設協作機制，規劃建設城市通風廊道。強力實施電能替代、尾氣治理、揚塵管理、工業減排、露天禁燒，讓市民看到更多的藍天白雲、呼吸到更加清新的空氣。
科學治堵。打造綠色交通體系，倡導共享綠色出行，加密軌道交通網、城市公交線網，加快街區循環成網，疏通改造擁堵節點，加強智慧交通系統建設，加快構建快捷高效的城市交通網，讓市民出行更便捷更暢通。
重拳治水。全面實行「河長制」管理，堅持生產、生活、生態用水「三水共治」，強力實施重污染流域綜合整治、城鄉黑臭水體綜合治理、良好水體保護、污水處理設施建設及病害整治、飲用水環境安全保障等工程，打造「宜居水岸、活水成都」。
全域增綠。按照「景觀化、景區化、可進入、可參與」理念，構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系。建成環城生態區，高標准打造天府綠道，加快建設城市森林公園，新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地，實現「300米見綠、500米見園」。重現「綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府」的盛景，讓市民「慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活」！
㈢ 中華人民共和國城鄉規劃法
為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展而制定中華人民共和國城鄉規劃法。
2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。
2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改。
總則
第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，集約高效合理利用城鄉土地，促進城鄉經濟社會全面科學協調可持續發展，特製定本法。
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃和社區規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。
第八條 城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
城鄉規劃的制定
第十二條 國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用於指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十八條鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。
鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。
第十九條城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。
第二十二條鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，並經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉規劃必須遵守國家有關標准。
第二十五條編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。
第二十七條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批准前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
城鄉規劃的實施
第二十八條地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。
第二十九條城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。
在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
第三十一條舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落後等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建築物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十二條城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。
風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十三條城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，並符合城市規劃，履行規劃審批手續。
第三十四條城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。
建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確建設的時序、發展方向和空間布局。建設規劃的規劃期限為五年。
第三十五條城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。
前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。
在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。
第四十二條城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。
第四十三條建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批准。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更後的規劃條件通報同級土地主管部門並公示。
建設單位應當及時將依法變更後的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
城鄉規劃的修改
第四十六條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告並附具徵求意見的情況。
第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（二）行政區劃調整確需修改規劃的；
（三）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（四）經評估確需修改規劃的；
（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，並向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。
修改後的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。
第四十八條修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。修改後的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。
修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。
第四十九條城市、縣、鎮人民政府修改建設規劃的，應當將修改後的建設規劃報總體規劃審批機關備案。
第五十條在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放後，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
監督檢查
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
第五十二條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。
第五十三條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權採取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，並進行復制；
（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，並根據需要進入現場進行勘測；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。
城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第五十四條監督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監督。
第五十五條城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，發現國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。
第五十六條依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
法律責任
第五十八條～第五十九條對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，對於以上兩種情形，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；
（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；
（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；
（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
對以上兩種情形，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
第六十二條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；
（二）違反國家有關標准編制城鄉規劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附則
第七十條本法自2008年1月1日起施行。《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。
㈣ 城鄉規制定和實施的原則有哪些
制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則:
(一)堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展，正確處理近期建設與遠景發展的關系;
(二)注重改善城鄉生態環境，防止污染和其他公害，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源;
(三)妥善保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌;
(四)堅持先規劃後建設，合理確定建設規模和時序，優先發展基礎設施和公共服務設施，科學開發和利用地下空間;
(五)符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
㈤ 如何建立和完善城鄉風貌改造工程的長效機制
平南縣關於建立和完善城鄉風貌改造
工程長效機制的建議
平南縣城鄉風貌改造二期工程從2009年12月至2010年12月在實施。我縣認真貫徹上級的工作部署，按進度要求落實工程建設的各項工作，工作具體措施如下：
一是成立機構，落實責任
我縣成立了由縣委書記、縣長任組長的城鄉風貌改造工作領導小組，相關職能部門擔任成員單位。領導小組負責統籌組織、指導和協調全縣的改造工作。領導小組下設辦公室和用地協調組、規劃協調組、建設協調組、資金協調組、督查審計組5人協調組，具體負責組織開展日常工作。相關鄉鎮也設立了相應工作機構，全力推進工作的開展。
二是制訂行之有效的方案。為爭時間、趕進度，我們採取了非常的辦法、非常的措施，強力推進改造工作將自治區試點屯風貌改造列入市、縣「三百工程」項目中。在改造工作前期，我縣速度組織建設、規劃等部門，在會同鄉鎮進行調查摸底的基礎上，組織編制了《城鄉風貌設計參考圖集》下發各村屯，既對整個面上的工作起到了指導和規范作用，也避免了各村屯的改造工作在設計等前期環節耗費更多時間；在選擇施工隊伍和改造材料時，我們特事特辦，由紀委政府及村委按「方面、快捷、安全、透明」的原則處理，加快選擇施工隊伍開工建設，對急需的材料直接進行批量采購，同時財政和監察部門進行全程跟蹤監督。
二是完善工作機制
在改造工作中，我縣建立「一個縣領導掛鉤聯系一個屯、三個縣主要領導包村責任，雙重結對幫扶、六方聯動共建」的工作機制。
建立縣四家班子領導成員「掛鉤聯系」鄉鎮或村屯的工作制度，兩位縣領導成員掛鉤聯系1個屯，負責檢查指導改造工作；建立了「三級包村責任制」，除了市領導和部門包村外，還要求鄉鎮領導書記、鎮長、人大主席三人掛鉤聯系1個村屯，落實包村責任；採取由縣直單位會同相關企業與指定的村、屯「二對一」掛鉤，要求各責任單位和企業支持、配合有關鄉鎮開展工作，在人力、物力、財力上予以支持，實行縣直單位、企業對村屯的「雙重結對幫扶」。
通過上述部署，我縣城鄉風貌改造工作實現了「縣、鄉鎮、市直部門、企業和村民」共同參與的「六方聯動共建」的格局。取得顯著效果。
三是多渠道籌資。
除了自治區補助的資金外，我縣的資金由市、縣（區）兩級財政按7：3的比例分攤承擔。在補助資金尚未到位的情況下，我們不等不靠，一方面由縣財政先行落實應由各縣財政負責的配套資金，並多方籌集資金，迅速開展改造工作。一批結對幫扶單位、企業出資支持，還提供水泥以及路燈。使改造工作順利進行。
四是尊重民意調動積極性構建和諧工程。
為了使廣大農村群眾充分認識和感受到黨和政府開展城鄉風貌改造工作所帶來的實惠，我縣對兩屯採用全面綜合整治的形式實施改造建設，組織專門設計力量進行改造方案 ，並持設計方案進入村屯，廣泛徵求村民的意見，使改造工作充分做到尊重民意、體現民意；我們還對綜合整治型村屯實施房屋四個立面的改造，而不是僅僅改造沿公路可視的立面、做表面文章，同時對道路、排水、改廁、文體衛生設施等綜合整治項目進行同步建設，使老百姓真切感受實惠，村屯群眾直接參加了現場的施工配合工作，還開展了自家房屋和村屯屋前屋後場所環境衛生的清理。在村容村貌改善的同時，人們的精神面貌得到了較大的改觀，構建了和諧工程。
五是加強信息統計和宣傳報道，做好督查工作。
我縣對城鄉風貌改造工作進行動態管理，實行工作進度每日一報制度，以簡報、通知等形式及時將信息上傳下達。新聞媒體對城鄉風貌改造工作積極宣傳、廣泛報道。同時，充分發揮鄉鎮、村屯基層組織的戰斗堡壘作用，成立工作組進入村屯宣傳和發動群眾，充分調動了廣大群眾的主動性，積極性和創造性，使其了解、支持並主動參與到城鄉風貌改造工作中，縣風貌辦定期或不定期組織督查組深入現場督查，對進度較慢的村屯幫助其找出問題，分析原因，提出建議和整改要求，有效地促進改造工作。