麗水市建設局安居房規劃

A. 有關麗水居民住房的情況

德國哲學家海德格爾曾經說過：「人，當詩意地棲居在大地上。」

要想達到「詩意地棲居」，固然需要在精神上達到某種境界，同時更離不開城市功能的完善、配套設施的健全，乃至管理手段的進步。

秀山麗水，浙江綠谷。過去五年來，生於斯長於斯的人們，驚喜地發現，身邊這座城市每天都在發生著變化。樓高了，路寬了，山青了，水綠了，廣場更多了，城市更靚了……

隨著麗水大投入大建設，棲居變成可以觸摸的現實，生活正在成為一種享受。

棲居，在「一江雙城」

莽莽括蒼山，滾滾甌江水。這山這水，是麗水文明的起源，卻也在客觀上限制了城市的擴展。

曾幾何時，麗水市區只是一個小小的盆地，三面環水，一面背山。和國內一些小城市一樣，完全可以套用作家張承志的話來說，「一條馬路兩座樓，一個警察看兩頭，一個公園兩只猴。」

步入21世紀後，隨著經濟社會的發展，麗水按照「拉框架、建新區、改舊城、強功能、出亮點」的要求，不斷加快了城市建設的步伐。麗水中心城市從2003年的14.58平方公里擴大到現在的26平方公里，全市城市建城區面積也從2002年的46平方公里擴大到78平方公里。

麗水城市發展之快，從一個事例可見一斑。2000年麗水撤地設市時，市政府曾組織編制了城市總體規劃（2000－2020年） ，規劃確定到2010年城市人口規模為25萬，用地規模為22.3平方公里。然而，僅僅過了五年，麗水的人口就達到22萬，城市建設用地增加至21.4平方公里。為此，我市重新對城市總體規劃進行修編，以更好地實現城市的有序和可持續發展。

規劃提出了「城區南進，產業東擴」的城市發展方向，勾勒出「一江雙城」的宏偉藍圖。

為了實現這一目標，麗水人一方面繼續推進城北區塊、水東區塊、江濱區塊開發建設，加快形成城市新區，把北城建設為行政、商貿、教育及生活居住中心。同時，加快麗水經濟開發區市政基礎設施和功能配套，並以產業建設為依託，推進富嶺區塊開發，逐步在甌江和南明山以南建成以產業基地為主、兼顧生活居住的南城。

「一橋飛架南北，天塹變通途。」2006年1月，號稱「麗水第一橋」的紫金大橋正式建成通車。它不僅成為麗水城市的標志性建築，更是連接市區南北區塊的重要通道。2007年12月，「兩龍」高速全線通車，富嶺互通聯結起麗龍、龍麗、金麗溫三條高速公路，互通連接線成為麗水的迎賓大道，對於城市南進、產業東擴具有重要意義。

隨著北城基本建成、南城拉開框架，我們有信心憧憬，到「十一五」期末，麗水中心城市從「萬象山」時代進入「南明山」時代。

棲居，在「宜居之城」

冬日暖陽，柔柔地灑在麗水大地。

處州公園，連日來都是遊人如織。市民們攜家帶友，三五成群來到這里，走石板小路，聽泉水叮咚，觀亭台樓榭，賞浮雕畫廊。在親近自然的同時，享受著屬於自己的生活方式。

不過，放在幾年前，這種休閑還只能是一種奢望。過去的麗水市區，諸如公園、廣場之類的公共休閑娛樂場所屈指可數，人們不得不面臨「人在城中，城在林外」的尷尬。

市委、市政府審時度勢，將麗水城市定位於「藝術之鄉、浪漫之都、休閑勝地」，致力於打造「長三角南翼重要的山水人居與生態旅遊城市」。近年來，我市注重城市內涵的挖掘和城市品位的塑造，加快城市建設。

作為欠發達地區，資金往往是制約城市建設的一大瓶頸。對此，我市加強了城市經營方面的探索，先後組建城建發展公司、供排水公司，有效提高融資能力。同時，對城市道路、廣場冠名權、計程車、公交車經營權等城市無形資產，積極探索麵向社會的有償使用方式。此外，精心篩選和包裝項目，積極爭取國家政策性資金扶持。

2003年以來，全市共完成城市市政公用基礎設施建設投資86億元，其中市本級完成投入41億元。全市新增城市道路216公里，人均城市道路達到15.93平方米。圍繞「811」工程和「百億生態環境整治」工程，各縣市建成了污水處理廠，城市污水處理率達到26.13％，生活垃圾無害化處理率達到81.56％。同時，做好山、水、林結合的文章，按照「林之洋、花之海」的理念推進城市綠化美化。全市新增城市綠地面積300萬平方米，人均綠地達到11平方米。此外，公共產品供給能力也大大提高。全市燃氣普及率達到98.2％；萬人擁有公交車輛從2002年的2.8標台提高到3.4標台，而麗水市本級更是達到5標台。

信息化建設，是提高城市管理和服務水平的重要平台。2007年，我市啟動實施「數字城管」系統建設，加快數字化城市管理信息系統和應急指揮系統建設，建立全口徑的網格化管理與服務。

棲居，在「和諧之城」

在推進城市化建設中，我市始終堅持以人為本，把群眾利益放在首位，千方百計解決好城市建設中群眾關心的熱點難點問題，不斷增進社會和諧。

2005年4月，市區東苑小區正式通過驗收，937套拆遷安置房和698套經濟適用房的戶主們拿到了鑰匙。從此，人們經常在這里看到一幕幕溫馨畫面：環境優美的街心裡，人們在悠閑地散步，孩子們則嬉鬧著，在花叢中穿來穿去。清風拂面，把爽朗的笑聲傳得很遠很遠……

安居才能立業。過去五年，我市加快安居房建設，累計建成經濟適用房21.25萬平方米、拆遷安置房54萬平方米。市區經濟適用房首次供應給中低收入的城鎮居民家庭。全市全面實施了廉租住房制度，解決437戶城鎮住房困難戶。其中，市區更是實現了城鎮居民人均14平方米以下困難戶「應保盡保」。

在拆遷管理方面，我市出台相關辦法，嚴格實施拆遷計劃管理，控制拆遷規模，積極主動地解決好拆遷遺留問題，切實減少拆遷矛盾。

2007年7月，市民趙小月一家，告別了市區倉前居住幾十年的平房，高高興興地搬到了城北的拆遷安置房。據不完全統計，市區自2002年啟動拆遷安置房建設以來，已有數千名像趙小月這樣的居民，從容地搬進了新居。這份從容的背後是，我市積極抓好產權調換的安置房建設，力爭拆遷與安置同步。從東苑小區，到欣苑小區，再到天寧拆遷安置房項目，2007年年底麗水市區國有土地拆遷安置基本實現了「房等人」，極大改變了拆遷安置的被動局面。

撤地設市以來，市本級拆遷面積已累計超過100萬平方米。而與拆遷相同步的是，舊城改造有序推進。

去年開始，市區全面實施江濱區塊近40萬平方米的舊城改造，力爭通過三到五年的建設，改變江濱區塊基礎設施功能滯後、人居環境差的局面。同時，推進南明山城市綠心建設，加快打造「名人南明」，實施濱水公園、江濱景觀帶工程，營造人與自然的和諧相處。而對於劉祠堂背、譚宅區塊、高井弄等歷史文化代表性街區，在改造中保留其原有的傳統建築風格，提升城市內涵和底蘊。

(本報記者 張濤 通訊員 周兆金 來源:《麗水日報》)

B. 東莞安居房管理細則：人才住房租金不高於同地段平均租金60%

9月28日，東莞住建局發布印發《東莞市安居房配建管理實施細則》的通知。
據了解，細則適用范圍包括東莞行政區域內政府主導的城市更新單元（項目）改造方向為住宅和招拍掛出讓住宅用地項目配建安居房的規劃、建設、移交及監管活動。已批準的城市更新單元劃定方案為政府主導的改造方向為住宅的項目，按照原方案執行。
在具體細則中，東莞住建局對安居房建設管理中的供應計劃、配建原則、配建要求以及配建比例、監管協議都做出了明確要求。其中，在配建要求上，利用城市更新項目配建安居房的，應在城市更新單元劃定方案中明確配建比例、配建類型、總建築面積、移交方式；利用招拍掛用地配建安居房的，應在土地出讓公告中明確「定配建」比例或「競配建」最低比例以及移交方式。最終配建安居房比例和總建築面積應在土地使用權出讓合同中約定。
此外，《細則》還對安居房規定了面積標准，包括配建人才住房的單套建築面積以90平方米以下的中小套型為主，最大單套建築面積一般不得超過144平方米；配建公共租賃住房的單套建築面積要嚴格控制在60平方米以下；配建共有產權住房的單套建築面積不超過120平方米；配建政策性租賃住房的單套建築面積以60平方米以下的小戶型為主。
在房源分配方面，《細則》中要求東莞各鎮街（園區）按照國家、省、市相關規定，制定安居房分配方案，報市住房城鄉建設局備案，並向社會公布。配建比例低於10%的項目，一般作為人才住房使用，超過10%部分，可作公共租賃住房、共有產權住房、政策性租賃住房等用途。
同時，安居房採用配租和配售兩種方式進行分配。租賃型安居房包括租賃型人才住房、公共租賃住房、政策性租賃住房。產權型安居房包括產權型人才住房、共有產權住房。符合條件的分配對象只能申請一種類型房源。
對於安居房的定價標准，《細則》規定安居房的租金價格、銷售價格由住房城鄉建設部門會同發改部門按照國家、省、市相關政策制定，並定期向社會公布。其中，租賃型人才住房的租金標准應不高於同區域、同地段、同品質普通商品住房平均租金的60%，並實行定期動態調整。

C. 深圳的安居房如何申請

1、申請人網上申請

申請人登錄廣東省政務服務網網上申報安居型商品房和公共租賃住房輪候。

申請人在線填寫申請信息，核實無誤後提交並列印《申請表》。對於沒有條件進行網上申報的家庭，區住房保障部門受理窗口可提供電腦設備由申請人進行填報。為保障受理工作場所及申報流程的順暢，建議申請家庭優先採用自行網上申請的方式提出申請。

申請人應認真核對申請信息，確保申請信息與申請人的實際情況保持一致。若申請人或共同申請人第一次網上申報時身份證號碼已被使用，請盡快攜帶身份證、戶口本、結婚證到市售房中心提出申訴。

2、網上預約受理時間

申請人網上提交申請信息後，可根據系統的提示，在線預約提交書面申請材料的受理時間（節假日除外），系統將根據申請家庭的意向安排申請家庭的預約受理時間。

3、提交書面申請材料

申請家庭根據預約的申請材料受理時間，憑在線列印的《申請表》和申請人身份證到各區住房和建設（住宅）局、新區城建局提交申請材料。

4、當場領取受理回執

各區住房和建設（住宅）局、新區城建局工作人員根據申請家庭提交的申請材料進行核查，如申請材料完備，工作人員將對申請人或共同申請人現場拍照，並對申請家庭的申請材料進行備案。備案後現場發放安居型商品房申請受理備案回執。備案回執是申請家庭認購我市安居型商品房的重要憑證，請申請家庭務必妥善保管。

5、終審合格，納入輪候庫並關注項目配售通告

市主管部門按季度會同市規土委、民政、各區住房保障部門批量核查有關條件，包括婚姻、戶籍、住房及宅基地、購房補貼、區級政策房等。終審符合安居型商品房申請條件的，納入輪候資料庫；終審不合格的，由市主管部門駁回申請，出具《駁回申請通知書》。申請家庭輪候期間可在市住房建設局網站上查看我市安居型商品房的配售通告，了解安居型商品房最新的配售情況，以便申請家庭根據自身意願網上提交認購意向。

6、網上預約看房時間

申購通告發布後，申請家庭在通告規定時間內進入深圳市住房和建設局網站-->業務主題-->住房保障服務-->「預約看房」提交預約申請。

7、按照約定時間現場看房

申請家庭按照約定的時間到安居型商品房項目現場看房。

8、網上提交認購申請

輪候庫中的申請家庭可根據自身意願，登錄深圳市住房和建設局網站-->業務主題-->住房保障服務在線認購我市安居型商品房項目。在配售公告規定的時限內未提請認購，視為放棄該項目的申購。（提示：未預約看房的申請家庭，可按照配售通告規定直接提交認購申請。）

9、公示認購資格核查結果

認購截止，經審核公示後，申請家庭可通過深圳市住房和建設局網站-->業務主題-->住房保障服務查看本家庭是否符合認購資格。如對公示結果有異議可聯系深圳市住房保障署了解具體情況。

10、公布選房名單及排位

安居型商品房開發建設單位將根據配售通告的規定，確定選房名單和排序，並在深圳市住房和建設局網站公布。

11、網上列印選房通知書

選房名單及排位公布後，申請家庭應當按照規定登錄深圳市住房和建設局網站-->業務主題-->住房保障服務在線列印選房通知書。申請家庭可在線下載配售項目的選房說明書和房源房價表，了解該批次安居型商品房的房源、戶型、面積、朝向、房價等具體情況，以便於選房當天快速、准確的選擇自身最為滿意的房源。

12、現場選房，交納認購定金，並簽訂認購協議書

申請人憑《選房通知書》和身份證按通知時間到指定地點依次選房。申請人選定住房後，須攜帶申請人或共同申請人的儲蓄卡，當場向項目開發建設單位交納認購定金，並簽訂《認購協議書》。

13、簽訂買賣合同

申請家庭憑《認購協議書》、繳款憑證及身份證按預約時間到指定地點簽訂買賣合同。

(3)麗水市建設局安居房規劃擴展閱讀：

注意事項：

（一）認購人有下列情形之一的，其原輪候排序作廢，仍需申購安居型商品房的，應當按照日常輪候規則再次提出輪候申請：

1、已認購住房但放棄選房達到三次的；

2、簽訂認購協議書後未在規定時間內簽訂買賣合同達到兩次的；

3、簽訂買賣合同後毀約的。

（二）申請人在取得《備案回執》後離異的，離異雙方協商一致，可由其中一方（須符合申請條件）保留輪候排序，另一方退出輪候。無法協商一致的，離異雙方均退出輪候，可各自重新申請。離異雙方協商一致的，須提交協議書。

（三）申請人在取得《備案回執》後如存在家庭人口、住房、計劃生育、人才認定、戶籍、姓名、身份證（居住證）、婚姻、撫恤定補優撫和殘疾等發生變化的情況，可持變更事項相應的材料到市主管部門窗口辦理輪候信息變更；

其它信息項（低保或低保邊緣家庭、聯系電話、聯系地址、電子郵箱、社會保險電腦號、工作單位名稱、工作單位組織機構代碼、公積金帳號等）變化的，申請人可直接登錄系統在網上自行修改。

（四）申請人在取得《備案回執》後補報符合申請條件的父母作為共同申請人的，須重新輪候，按變更申請審核通過的時點確定其日常輪候受理回執號。

D. 麗水市建設局的直屬單位

市南明山景區管委會
市園林管理處
市市政設施管理處
市城市亮化辦公室內
市質量監督站（容市施工管理處）
市工程造價管理處
市建築工程施工圖審查中心
市房地產管理處（市安居房管理處、白蟻防治站）
市測繪中心（市地理信息中心）
市城市規劃展覽館
市城建檔案館
市規劃建築設計院
市城市建設發展公司
市舊城改造公司

E. 調控政策顯效多城加入 房貸利率收緊開啟

樓市調控隊伍繼續增加。11月以來已有包括台州、麗水等城市出台了調控政策，此前出台了調控政策的城市房價有所下降。與此同時，房貸利率在連續9個月下降後環比增速首次出現持平。
有專家表示，「十四五」規劃建議「因城施策」內容肯定了差異化調控的做法，預計接下來各地仍會根據實際情況出台調控政策，「穩」仍是房地產市場主基調。
調控顯效
11月4日，麗水市建設局發布《關於進一步促進麗水市區新建商品房市場健康發展的通知》，提出分期預售商品住宅嚴格執行預售備案價格續推不漲原則。
同時，通知要求加強分期預售管理，申請預售的商品房（含首開和續推），每期預售建築面積不少於5萬平方米。總建築面積5萬平方米及以下的，須一次性申請預售；總建築面積或剩餘面積在5萬平方米以上10萬平方米以下的，可以分兩次申請預售，每次預售建築面積可以少於5萬平方米，但不少於2萬平方米。
台州市11月3日發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，提出從通知之日起在台州市區新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不動產權證書滿3年後方可轉讓。要求已取得預售許可的，要在10日內一次性公開全部准售房源及每套房屋備案價格，銷售價格不得高於備案價格。新開盤項目商品住房每期備案均價應基本保持一致。
土地市場方面，通知提出建立房價地價聯動機制，執行商品住房預售價格備案制度，實行「限地價、競自持（或配建）」土地出讓方式，控制溢價率和樓面地價。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，作為地級市，台州限售3年的政策「殺傷力」較大，通過系列政策將有助於市場降溫實現「穩預期」目標。
就各機構日前公布的數據來看，調控政策對「過熱」市場作用明顯，之前出手調控的多個城市房價出現下降。
以銀川為例。國家統計局數據顯示，9月銀川新建商品住宅價格同比上漲16.8%，環比上漲1.0%，同環比漲幅排名均靠前。銀川房價已連續多月上漲。9月30日，銀川出台《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求非寧夏戶籍居民家庭在銀川市內限購1套商品住房。銀川市轄三區新取得預售許可購房人，自簽訂商品房買賣合同之日起滿2年後方可轉讓。首付比例上，首套房首付款比不低於20%；二套房首付款比不低於40%；對二套以上購房家庭暫停發放商業性個人住房貸款。
諸葛找房數據研究中心最新監測數據顯示，10月100個重點城市二手住宅市場均價環比上漲0.07%，同比上漲1.85%。在100個重點城市二手房均值上漲情況下，銀川二手房均價以5.01%的環比跌幅位列跌幅榜第一。另據安居客數據統計，11月銀川二手房均價較10月出現明顯回落，但同比依然保持大幅增長。
日前，「十四五」規劃建議指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙表示，「十四五」規劃建議「因城施策」內容肯定了差異化調控的做法，預計接下來各地仍將根據實際情況出台調控政策，「穩」仍是房地產市場主基調。
房貸開始收緊
調控政策頻出的同時，房貸利率開始收緊。
中國人民銀行日前公布的數據顯示，三季度末人民幣房地產貸款余額48.83萬億元，同比增長12.8%，較二季度末下降0.3個百分點，連續26個月回落；前三季度房地產貸款余額增加4.42萬億元，占同期各項貸款增量的27.2%，比2019年全年水平低6.8個百分點。
下半年以來，多個城市陸續調整了貸款政策。如長春提出，在長春市及所轄縣（市）、區購買新建商品房，首次申請住房公積金個人住房貸款的，首付款比例不得低於購房款總額的30%。
東莞市日前提出，從10月19日起，首套房最高貸款額度由120萬元調整為90萬元；二套房最高貸款額度由80萬元調整為50萬元；購買外市二手房應辦出不動產權證滿6個月方可申請提取。
融360方面發布的報告顯示，10月全國首套房貸利率和9月持平。9月20日-10月18日，重點監測的41個城市674家銀行分支機構全國首套房貸款平均利率為5.24%，二套房貸款平均利率為5.55%，均與上月持平。具體來看，13個城市利率水平環比上漲，佔全部監測城市數量的31.7%；14個城市利率環比下降，14個城市保持不變。值得一提的是，這是房貸利率連續9個月下降後的首次持平。
與此同時，為嚴防違規資金流入樓市，部分地區銀行收緊「房抵貸」。日前，寧波通商銀行因個人貸款違規流入房市、期市被罰款360萬元。

F. 深圳申請安居房的申請條件是

（一）申請人、共同申請人均具有本市戶籍；

（二）申請人參加本市社會保險（養老保險或者醫療保險，不含少兒醫療保險，下同）累計繳費5年以上。申請人屬《深圳市人才安居暫行辦法》規定的人才的，參加本市社會保險累計繳費3年以上，且不受該辦法規定的年齡限制；

（三）申請人、共同申請人在本市未購買過准成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經濟適用住房、安居型商品房等政策性住房，未享受過購房補貼政策；

（四）申請人、共同申請人在本市未擁有任何形式自有住房（含住房建設用地，下同）且在申請受理日之前5年內未在本市轉讓過或者因離婚分割過自有住房；

（五）申請人及其配偶無違反國家計劃生育政策超生子女的行為。

(6)麗水市建設局安居房規劃擴展閱讀：

《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》第十一條申請輪候安居型商品房，應當提交以下材料：

（一）《深圳市安居型商品房輪候申請表》；

（二）申請人、共同申請人的身份證、戶口簿或者其他戶籍證明；

（三）申請人首次繳納社會保險時間、累計繳納社會保險時間的證明材料；

（四）已婚（包括離異、喪偶）及未婚但生育的，提供申請人、申請人配偶戶籍所在地街道計生工作機構出具的計劃生育證明；收養過子女的，提供民政部門出具的相關證明；

（五）未婚的，提供民政部門出具的未婚證明；

（六）屬本辦法第七條規定人才的，提供學歷、學位、職稱認證文件或者市人力資源和社會保障部門出具的人才認定證明文件；

（七）屬本辦法第八條規定人員的，提供相應的殘疾、優撫證明材料；

（八）屬現役軍人的，提供軍官證、士兵證等證明材料。

申請人應當在提交前款規定材料的同時，現場簽署誠信申報聲明，對其提交的申請材料和申報信息的真實性、准確性、合法性負責。

第十二條，申請人可以登錄市主管部門網站按要求在線填寫《深圳市安居型商品房輪候申請表》，也可以在市、區主管部門指定地點領取《深圳市安居型商品房輪候申請表》或者登錄市主管部門網站下載後按要求填寫，並備齊本辦法第十一條規定的材料，在規定時限內向市主管部門提出輪候申請。

申請人可以按照就近原則向戶籍所在地的區主管部門提出輪候申請並提交前款規定的材料。

第十三條，接受輪候申請材料的市或者區主管部門應當對申請材料進行核查，材料齊備且符合規定形式的，予以受理，並向申請人出具受理回執。

第十四條，材料不齊備、不符合規定形式的，應當當場書面告知原因及應當補正的材料和補正期限，逾期未補正的，視為主動放棄本次申請。

G. 買了安居房，離婚後多久可以買商品房

買了安居房，離婚後，如果當地沒有限購，可以隨時購置商品房。由於各地的限購政策不一，具體細節到當地 住房和城鄉建設局咨詢。
法律依據《城市商品房預售管理辦法 》
第五條商品房預售應當符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；
（二）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；
（三）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，並已經確定施工進度和竣工交付日期。
第六條商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。