① 社會主義初級階段基層政權建設的重點
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② 鄉鎮關於加強基層政權建設的報告
沒問題,我給你推見。
③ 基層政權建設是指農村村民自治嗎
不是,應是村委會
④ 基層政權的含義怎樣進行基層政權建設
基層政權是國家政權的一部分,它是相對於中央政權、中層政權而言的,是指這一級政權在國家政權結構中處於基層地位,也就是說處於最低一層的位置。
進行基礎政權建設必須做好以下幾方面:
一是要切實加強思想教育。通過卓有成效的思想政治建設來破除官本位意識,解決好權力觀問題和人治觀念問題。領導幹部要自覺改造主觀世界,提高思想道德修養,自重、自省、自警、自勵,正確對待和使用權力,深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,真正做到為民盡責、為國竭力、為黨分憂;樹立以法治國和依法行政的理念,提高依法執政的能力,使法律的強制力和約束力充分體現出來,讓法律面前無特權落實起來,堅決杜絕特權意識和特權行為,避免以權干涉法律或者以權壓法。
二是要推進民主政治建設。保證人民當家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。擴大基層民主,完善城鄉基層政權、基層群眾自治性組織、企事業單位的民主管理制度,深入開展政務公開,保證人民群眾依法行使知情權、參與權、監督權。通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學民主的基礎上。用制度規范領導從政行為,保證幹部廉潔從政。
三是要培育創業創富環境。只有極大地提高社會生產力,人民群眾從業的選擇面越來越寬,個人全面發展的前景越來越廣闊,人民群眾才不會擠從政這條獨木橋。特別是隨著就業率的提高,居民財產性收入的增加,與官員的實際收入差距縮小,人們的傳統「官」念才會隨之發生根本轉變,當官才會不再是社會上最令人羨慕的職業。政府要牢固樹立服務意識,尊重、培養、關心、愛護市場主體和納稅人,積極培植創業環境,特別是要放開手腳,放低門檻,放活要素,開渠放水,讓社會成員真正富起來,從根本上打破官本位。
四是深化幹部制度改革。又想當老爺,又想得實惠,又怕丟帽子,是一些官員的心病。要健全乾部考核體系和評價機制,客觀公正地看待幹部,科學准確地識別幹部,保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優秀幹部能夠進入組織選拔的視野。改進民主推薦工作,搞好民意調查工作,積極擴大群眾參與,使那些一心幹事、實績突出的人才能夠推薦得上來,碌碌無為的庸才能夠淘汰得掉。要建立對領導班子解決民生問題考核的長效機制,加強監管、任務量化,把解決民生工作的效果與考核、晉級有機結合,確保獎罰到位,形成以工作實績和人民群眾擁護決定幹部命運的體制機制,對危害民生利益問題的行為和現象下大力氣整治,對民生利益問題長期得不到解決並造成嚴重後果的領導幹部要進行責任追究、嚴肅處理。另外,還要將領導幹部述職公開化,定期接受群眾質詢答疑。公布領導幹部及家屬子女財產收入情況。不得授予領導幹部特殊權利,將領導幹部與普通群眾等量齊觀。
⑤ 如何加強鄉鎮基層政權建設的調研方案
黨的十七屆四中全會《決定》指出:「黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。」要把黨在農村的路線、方針、政策落實到實際工作當中去,變成廣大黨員和群眾的自覺行動,最終要靠農村基層黨組織。因此,加強和改進農村基層黨組織建設對於鞏固黨的基層政權,切實解決「
三農」問題,推動社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
改革開放以來,我國廣大農村發生了深刻變化。農村基層行政權力運行實現了由「政社合一」向黨組織主導與村民自治相結合的轉變,廣大農民獲得了經濟自主權;農村社會結構從單一利益主體向多元利益主體轉變,農民開始分化為不同的階層和利益群體;從所有制結構來看,農村經濟已經實現了從單一的集體經濟向多種經濟形式並存的轉變,既有集體經濟、個體經營、農村合作制,又有中外合資、合作的經濟實體;從經濟運行體制來看,農村經濟已經完成了從一元化的計劃經濟體制向多元化的市場經濟體制的轉變;從農業的生產方式來看,農業生產逐步由傳統農業向信息農業、現代農業轉變;從農業的經營方式來看,廣大農村逐步實現了由以種植為主的「小農業」向種植、養殖、打工、經商、創辦實業等綜合經營的「大農業」轉變。
市場經濟的發展使農村基層黨組織建設面臨許多新情況和新問題。一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,農業生產、經營都發生了很大變化。農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁,離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。傳統的黨組織設置形式、管理方式、工作方法等很多已不適應這些新變化。二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變,現代科學技術的普及、現代生產工具的使用、現代化管理的全過程實現,使農村基層黨組織的服務功能出現了諸多新情況。三是隨著農村改革的不斷深化,國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整,農村基層黨組織必須轉變工作方式,學會運用經濟、政策、法律手段開展工作,服務農民群眾。
黨組織自身建設也出現了一系列新情況和新問題。具體表現有,其一,一些村黨組織鬆散,缺乏凝聚力和向心力,「無人管事」、「無章理事」、「無錢辦事」的情況嚴重存在,個別村黨組織形同虛設,處於癱瘓和半癱瘓狀態。其二,在一些農村黨員隊伍中不同程度地存在著信念宗旨「蛻化」、組織觀念「淡化」、致富能力「弱化」等問題。其三,一些農村基層黨支部組織生活不正常,缺乏行之有效的黨員教育管理辦法。
新形勢對農村基層黨組織提出了新的要求。一是要促進經濟發展。推動農村經濟社會發展始終是農村基層黨組織的根本任務,也是推進農村科學發展的要義。二是要維護社會穩定。維護農村社會的安定團結,創建穩定的農村新秩序,是農村基層黨組織必須長期堅持的政治任務和政治責任。三是要建設先進文化。先進文化是社會主義新農村建設的一個重要特徵,農村基層黨組織和黨員,要在農村精神文明創建活動中,發揮好示範帶頭作用,做傳承先進文化的「領頭羊」。四是要推動民主管理。新農村建設、農村小康社會建設、農村和諧社會建設要以科學的民主管理作保證,農村基層黨組織必須切實推進農村基層管理的科學化、規范化、民主化。
為了適應新形勢要求,農村基層黨組織建設要在以下幾個方面作出努力。第一,轉變發展觀念。農村基層黨組織必須轉變發展觀念,堅持以人為本,始終把農民群眾置於農村建設和發展的主體地位,立足於促進農民群眾的全面發展,依靠農民群眾促發展,發展成果由農民群眾分享。第二,創新管理。農村基層黨組織要完成新使命和新任務必須創新管理制度。各農村基層黨組織要根據自身的不同情況創新黨組織的管理制度,創新農村經濟、政治、文化、生態和社會管理制度,以適應新形勢下農村管理的需要。第三,拓展發展思路。農村基層黨組織視野要更加開闊,既要從維護大局服務大局的高度,從國際國內的宏觀層面出發來謀劃新農村建設,又要善於從大局中、從宏觀中尋找自己的發展位置、發展機遇,爭取更大的發展空間,尋求更有力的支持。第四,提升服務水平。農村基層黨組織必須強化自身的服務功能,事事尊重農民的意願,處處維護農民的利益,全心全意為推進農村經濟社會發展。廣大共產黨員要發揮先鋒模範作用,積極主動地為農民群眾服務。第五,提高管理能力。農村基層黨組織既要具有宏觀駕馭能力,又要具有微觀操作能力。這就要求農村基層黨組織能夠自如對應對各種復雜的環境,處理各種復雜的矛盾,協調好各方利益,維護社會穩定,有力推進農村經濟社會的發展。第六,改進工作作風。農民最講實際,農村基層黨組織只有使各項決策符合群眾的意願,才能取信於民,在農民群眾中樹立起良好的形象,增強黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力,因而農村基層黨組織和黨員幹部必須樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務實作風。總之,在新形勢下,我們要進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的農村基層組織充分發揮推動農村發展,服務農民群眾,促進農村和諧的作用