渭南城鄉建設規劃館

⑴ 城建局和規劃局的關系

兩個單位都是政府城建口的職能部門，無所謂誰權利大和小，是並列的關系。

規劃局全名叫「住房與城鄉建設規劃局「。主要負責：

1、制定城市發展戰略和城鎮規劃的政策法規；

2、參與編制城市土地規劃和區域規劃；

3、監督城市規劃實施情況的監督。比如用地性質，控樣規指標以及城市的發展等等。

城建局比較偏重建設工程的管理，規劃局則比較偏重建設工程的規劃區域。

會議指出，改革開放40年來，城鎮化進程波瀾壯闊，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。住房制度、建築業體制機制、城鄉規劃建設管理體制等改革深入推進，住房和城鄉建設事業在改革大潮中不斷發展前進，群眾居住條件顯著改善，城鄉建設成就斐然，建築業不斷發展壯大。

會議強調，2019年住房和城鄉建設工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，統籌推進住房和城鄉建設領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，努力開創住房和城鄉建設事業高質量發展新局面。

⑵ 渭南市城建綜合開發公司怎麼樣

簡介：渭南市城建綜合開發公司成立於1992年10月26日。
法定代表人：楊建平
成立時間：1992-10-26
注冊資本：2100萬人民幣
工商注冊號：610502000001259
企業類型：全民所有制
公司地址：陝西省渭南市臨渭區東風街42號

⑶ 請問建設局的城鄉規劃建設辦公室是幹啥的

日常工作主要是辦理民房審批手續，審批建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
城鄉規劃建設辦公室負責制訂城鄉建設發展規劃、行政管理措施及年度工作計劃並組織實施；協調、指導各鄉鎮建設辦和街道辦事處城市管理工作；負責各鄉鎮的村莊、集鎮、建制鎮規劃及建設管理工作，推進小城鎮建設的發展。
縣級在編的建設局普通科員的工資在5000左右。（蘇州吳江就是這么個工資水平）。

⑷ 渭南市住房和城鄉建設局頒發的施工員證書有效嗎

只對在渭南施工的施工員有效，去外地了就沒有用了

⑸ 渭南市城鄉規劃測繪服務中心怎麼樣

渭南市城鄉規劃測繪服務中心是2002-06-21注冊成立的內資企業法人，注冊地址位於專陝西省渭南市臨渭區屬車雷大街與金水路西巷十字東南角。

渭南市城鄉規劃測繪服務中心的統一社會信用代碼/注冊號是916105007379823365，企業法人陳曉旭，目前企業處於開業狀態。

渭南市城鄉規劃測繪服務中心的經營范圍是：工程測量、不動產測繪；地理信息，規劃信息數據及系統開發維護應用；鎮總體規劃的編制，鎮、登記注冊所在地城市和20萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制，修建性詳細規劃的編制，鄉、村莊規劃的編制，中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究；技術服務、圖文製作、建築設計方案評審服務；土地評估、資產評估、房產評估。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

渭南市城鄉規劃測繪服務中心對外投資0家公司，具有1處分支機構。

通過愛企查查看渭南市城鄉規劃測繪服務中心更多信息和資訊。

⑹ 西咸新區規劃與住房城鄉建設局在哪

在灃涇大道上西咸新區管委會的18樓

⑺ 陝西省住房和城鄉建設廳官方網站

陝西省住房和城鄉建設廳官方網站是：陝西省住房和城鄉建設廳

在這個網站的底部可以看到詳細的網站信息，主辦單位是陝西省住房和城鄉建設廳，地址在西安市新城大院省政府大樓9樓；承辦單位為陝西省住房和城鄉建設廳電子政務中心，位於陝西省西安市友誼東路物資路22號。如圖所示

拓展資料：

在陝西省住房和城鄉建設廳官方網站上，可以了解到建設資訊、政策法規、組織人事、住房保障、房改與發展、稽查執法、住房公積金、房地產市場、建築市場、質量安全、計劃財務、城鄉規劃、城市建設、村鎮建設、標準定額、節能與科技、黨建工作、紀檢監察、便民服務等信息。

⑻ 咸陽市住房和城鄉建設規劃局的內設機構

根據上述職責，市住房和城鄉建設規劃局內設機構13個:
1、秘書科
承擔局機關黨務、政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；承辦局重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責局機關文秘、辦公自動化、信息公開、機要保密、對外宣傳及檔案管理等工作；負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、勞動工資及社會保險等工作；組織實施局系統目標責任制考核工作；承擔局系統幹部職工思想教育、計劃生育以及精神文明建設等工作；負責局系統離退休人員的管理工作；承擔局系統安全保衛、信訪穩定及應急管理等工作；負責局機關國有資產的管理使用和局屬單位國有資產管理的監督工作。
2、綜合管理科
擬訂全市住房和城鄉建設行業發展規劃和技術引進規劃;起草住房和城鄉建設規劃有關規范性文件；對有關規范性文件的合法性進行審查；開展行政執法監督檢查、行政復議、行政訴訟和法律法規宣傳工作；承擔住房和城鄉建設規劃資金計劃編制撥付及管理工作；負責局機關財務及局屬單位財務統計、財務決算工作；收繳城市基礎設施建設配套費，監督檢查局屬單位各項收費的收繳和管理；承擔建設行業統計工作。承擔全市經濟社會發展考核指標統計工作。
3、房產市場管理科
承擔房地產市場的調查研究和監督管理；承擔房地產交易市場管理、房屋產權產籍管理和房屋租賃管理工作；承擔城市直管公房經營監督管理；承擔城市土地二、三級市場經營管理工作；指導城鎮土地使用權有償轉讓；承擔市區私房改造政策遺留問題的落實工作；承擔中介機構的資質管理和從業人員培訓的組織工作；承擔對房地產測繪成果的審核工作；承擔縣市區城鎮房地產管理業務指導工作。
4、房地產開發管理科
承擔全市房地產開發監督管理工作；指導全市城鎮土地二、三級市場的房地產開發利用工作；承擔全市住宅建設工程管理工作；承擔房地產開發企業資質管理和房地產開發企業信用檔案管理及《房地產開發項目手冊》的建立及備案工作；承擔房地產開發項目轉讓備案和外地房地產開發企業來我市進行房地產開發的登記備案工作；負責監督房地產開發企業在商品房銷售中《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》的發放；組織全市房地產開發有關業務培訓工作。承擔全市房屋拆遷監督管理工作；擬訂全市房屋拆遷管理辦法及相關配套文件；承擔房屋拆遷企業資質管理和信用檔案管理；承擔房屋拆遷單位資格的核准認證工作，核發《房屋拆遷許可證》；承擔房屋拆遷行政裁決和估價專家委員會的監督管理工作；承擔全市危險房屋管理和危險房屋安全鑒定人員資格審核工作；承擔對房屋裝飾裝修方案的使用安全進行審定；組織全市房屋拆遷及房屋安全業務培訓工作。
5、物業管理科
承擔全市物業管理活動監督管理工作；承擔全市物業管理企業資質管理和核發《物業管理企業資質證書》；承擔物業管理從業人員崗位培訓的組織工作；承擔全市住宅專項維修資金及物業保修金的收繳、使用監督管理工作；承擔新建住宅小區交付使用前驗收備案登記工作；承擔全市物業管理市場及前期物業管理招投標的監督管理工作；承擔住宅室內裝飾裝修的監督管理工作；指導各縣（市）、區物業行政管理工作及業主大會、業主委員會成立的監管備案工作。
6、住房保障科
擬訂全市住房保障工作規劃、編制實施計劃；承擔全市住房保障工作；會同有關部門做好廉租住房建設項目、資金安排和實施工作；承擔城區廉租住房房源的籌集、代建、配建的管理工作；承擔城區廉租住房管理和廉租住房租金補貼及實物配租的審批、分配工作；指導村鎮住房建設工作；承擔危房改造、棚戶區改造有關統計工作；擬定全市城鎮住房制度改革有關規范性文件，監督、檢查房改方案的實施情況；擬訂全市經濟適用住房、集資建房中長期規劃和年度建設計劃，檢查指導建設項目的落實工作；審批城區經濟適用房和各單位及中、省駐咸單位集資建房及其轉售和房改住房檔案的管理工作；承擔公有住房出售後產權界定和售房價格及租金測定工作。
7、建設用地規劃管理科
負責城市近期建設規劃的編制報批並監督執行；依據近期建設規劃，編制城市規劃建設項目年度實施計劃，編制城市控制性詳細規劃；承辦建設用地規劃管理及建設項目選址定點工作，核發《選址意見書》；確定建設用地的具體位置、面積和性質，向用地單位提出規劃設計條件，審定總平面規劃方案和修建性詳細規劃，核發《建設用地規劃許可證》，參與建設項目可行性研究、規劃設計方案和初步設計方案的評審工作; 承擔建設用地規劃的放線驗線，對全市用地規劃執行情況進行監督檢查；組織對全市用地規劃建設執行情況進行檢查；承擔城市地下空間開發利用規劃管理工作。
8、建設工程規劃管理科
承擔城市規劃區內新建、改建、擴建建（構）築物及城市雕塑的規劃管理工作，擬定規劃設計條件，負責建築方案審核；參與初步設計、修建詳細規劃的審查工作；承擔房屋建築工程竣工規劃驗收工作；承擔臨時性建築的規劃管理工作；核發《建設工程規劃許可證》；承擔各類建設項目（除市政管線）的放線、驗線工作；參與重大項目的可行性研究；負責對違法建設行為提出處理意見。
9、戶外廣告管理辦公室
組織城市戶外廣告規劃編制和實施工作；承擔在城市所有的建築物、構築物、場地、空間等設置的招牌、燈箱、霓紅燈、電子顯示牌（屏）、宣傳欄、牌匾、指示牌、畫廊、實物造型等構築設施廣告的定點和審批，辦理戶外廣告《建設工程規劃許可證》；承擔臨時設置的彩旗、條幅、氣球等其它廣告設施的定點和審批；承擔房屋建築裝修裝飾方案的審定工作；承擔市戶外廣告領導小組辦公室日常工作。
10、市政規劃管理科
編制並實施城市綜合交通規劃、城市綜合管線規劃;承擔新建、改建、擴建城市道路路網的規劃管理工作;組織協調各類專業管線工程規劃(包括給水、電力、通訊、熱力、煤氣、天然氣、防洪、雨水、污水及其他管線)審查、審定工作;核發《建設工程規劃許可證》；承擔各類市政管線建設項目的放線、驗線工作;參與有關規劃建築設計方案的評審工作。
11、建築監理科
擬訂全市建築業發展規劃及行業管理辦法並組織實施，承擔全市建築業企業、建築裝修裝飾企業、工程監理企業、工程建設項目招標代理機構、工程造價咨詢企業、建設工程質量檢測機構資質（資格）審批管理及市場准入工作；承擔全市建設工程招投標管理工作；承擔全市建設工程造價管理工作；承擔全市建設工程質量安全監督管理工作；監督檢查建築市場各類違法行為；承擔全市建築施工企業安全生產許可證及三類人員管理工作；承擔全市新型建築材料和建築節能管理工作；核發《建設工程施工許可證》；承擔房屋建築竣工驗收及備案工作；負責注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師及其他建築業從業人員的注冊和持證上崗管理工作；承擔建築業統計工作；指導建築業協會工作。
12、勘測規劃設計科
編制全市基礎測繪和其他重大測繪項目規劃;實施全市基礎測繪、地籍測繪及其他重大測繪項目；承擔房產測繪單位的資質管理工作；負責全市測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監督管理工作；指導全市測量標志保護工作;負責全市地圖出版工作；指導和監督全市測繪成果的質量管理及測繪成果保密工作；組織全市測繪專業技術職務任職資格的評審和測繪行業特有工種職業技能鑒定與工人技術等級考核評定的初審上報工作；承擔全市測繪專業技術人員專業技術培訓和繼續教育工作；承擔全市工程勘察測繪、規劃、設計單位、施工圖審查機構的資質管理工作；承擔全市建築工程、市政工程的勘察成果報告和設計文件審查備案工作；承擔全市建設工程抗震設防管理工作；編制市域城鎮體系規劃、市區城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃、城市分區規劃;對縣城和未設區市總體規劃進行評審; 承擔市域內風景名勝區的規劃管理、報批工作；參與編審我市城鎮土地利用、水資源保護規劃工作；承擔城市規劃年度編制計劃的編審和監督實施工作。承擔市規劃管理委員會辦公室的日常工作。
13、村鎮建設科
擬訂村鎮建設的有關規范性文件;編制縣域城鎮體系規劃;指導各縣市城鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃編制工作;對全市城鎮和村莊規劃實施情況進行監督、檢查，監督檢查城鎮和村莊違反城鄉規劃法律、法規的建設行為;指導各市縣區縣城和村鎮規劃建設和管理工作;制定縣城、村鎮建設補助資金計劃並監督執行; 承擔農村小城鎮建設項目的審查上報工作; 組織縣城、村鎮年度報表編制工作。
紀檢、監察機構按照有關文件規定設置。

⑼ 陝西省人民政府關於支持渭南加快建設陝西東大門的若干意見的戰略定位

——關天戰略門戶。依託承東接西的區位優勢，面向大中原，融入大西安，連結陝晉豫，拓展對外開放空間，提升城市整體實力，使渭南成為關天經濟區發展的新亮點，成為展示陝西對外開放形象的新窗口。
——生態田園新城。按照「生態化﹑低碳化﹑宜居化」的發展理念，堅持山水城田林統籌規劃、城鎮與農村一體布局，構建多中心、組團式、網路化的城鎮空間結構，形成優美小鎮與鄉村田園和諧交融、自然生態與城市建築相互映襯的秦東生態田園城市群。
——東西合作高地。堅持把優化投資環境作為「生命線工程」，高起點建設現代產業園區，打造承接東中部地區產業轉移第一階梯，瞄準國際國內大企業大集團，加強戰略合作，擴大招商引資，發展壯大先進裝備製造、現代能源化工、新材料以及勞動密集型產業，建設新型工業城市，培育陝西新的增長極。
——現代農業基地。加快農業結構調整，堅持「龍頭引領、園區承載、品牌培育、科技服務」四位一體發展模式，做強優質糧食、有機果品、設施蔬菜和現代畜牧四大產業，不斷提高農業專業化、規模化、標准化、集約化水平，建成西部一流的綠色農產品生產和加工基地。
——國際旅遊勝地。弘揚「華夏之根、文化之源、河山聖地、人文渭南」品牌，構建「南山、東水、北人文、西航空」秦東四大旅遊板塊。推進文化旅遊生態大融合，營造大水大綠大景區，打造自然山水與歷史人文交相輝映、傳統文化與現代文明相得益彰的國際一流旅遊目的地。
（三）發展目標。到2015年，實現「三個大幅提升、四個翻一番、兩個確保」，即產業發展實力大幅提升，城鎮化水平和中心城市輻射帶動能力大幅提升，人民生活水平和質量大幅提升；生產總值達到2000億元，財政收入超過200億元，城鎮和農村居民收入達到35000元和10000元，分別較2010年翻一番；確保糧食綜合生產能力220萬噸以上，確保全市耕地保有量924萬畝，真正建成經濟結構優化、人民生活改善、社會和諧穩定、生態環境優美的陝西東大門。
到2020年，綜合經濟實力顯著增強，人均生產總值達到全省平均水平，產業支撐能力明顯提高，秦東生態田園城鎮群基本形成，城鎮化率達到65%，城鄉基本公共服務完善協調，建成繁榮興盛的富裕東大門、人文綠色的文明東大門、幸福安全的和諧東大門、創新開放的活力東大門。
（四）空間布局。按照「中心帶動、軸帶發展、板塊推進」的發展戰略，形成「一核五極兩帶」空間開發格局。「一核」，即渭南中心城市，重點提升城市品位和輻射帶動能力。「五極」，即韓城、蒲城、華陰、富平、大荔5個副中心城市，著力構建各具特色的組團式增長極。「兩帶」：一是隴海沿線現代產業發展帶，構建產業與生態融合發展經濟大走廊；二是西禹高速沿線特色經濟發展帶，著力打造現代煤化工、通用航空、冶金建材、文化旅遊、現代農業等產業聚集區。
（五）戰略重點。
——推進西渭融合發展。充分發揮西安輻射帶動作用和渭南的土地、資源等優勢，促進一體化發展。推動兩市城際鐵路、高速公路、干線公路、輸氣管網、通信網路全面對接。創新合作模式，積極吸引和利用西安的科技、教育、醫療、人才等資源，促進公共服務資源共享。引導西安高端化工、機械製造、食品紡織等產業向渭南有序轉移，提升產業布局的互補性。
——加快富平建設與發展。發揮緊鄰西安的優勢，參照西安城區發展政策，加快城鄉統籌發展步伐。將西安城際鐵路、公路主通道、電力電網、產業布局等延伸富平統籌規劃建設，賦予富平在土地儲備、城市建設、招商引資、社會管理等方面更加靈活的政策。「十二五」期間省級安排專項資金支持富平建設與發展。鼓勵省級有關部門圍繞小城鎮建設、社會管理、園區開發、產業培育、民生改善等方面在富平開展試點示範，把富平建設為西安國際化大都市重要承接區、全省城鄉統籌示範區、東西部產業合作示範區、西北知名的工業精細加工區和現代農業示範區。
——支持韓城可持續發展。積極支持韓城市加快中心城市建設步伐，實行省內「計劃單列城市」試點。「十二五」期間省級安排專項資金支持韓城城市建設。省級各類專項資金和用地指標適度向韓城傾斜，支持煤炭、鋼鐵、電力等傳統產業升級改造，大力發展現代農業、戰略性新興產業、金融業、物流業和文化產業，把韓城打造為黃河沿岸中等規模的新型工業強市、區域性中心城市和國家級循環經濟示範基地。
二、以新型工業化為引領，加快產業轉型升級
（六）做強能源化工產業。推進煤炭資源整合，建設西卓、山陽、王峰等現代化礦井，實施渭北老礦區挖潛改造，穩步提高煤炭產能，打造關中煤炭生產基地。深度轉化能源資源，重點建設韓城等礦區煤矸石發電和煤層氣抽采利用項目，加快實施秦嶺電廠擴建、富平熱電聯產等一批電源項目，建設渭南煤化工園區，促進甲醇制烯烴（DMTO）三代技術研發和產業化推廣應用，承接陝北能源化工基地基本化工原料發展下游深加工產業，大力開發煤制甲醇、二甲醚、烯烴、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯醯胺等化工產品，完善化肥、煤制醋酸等產業鏈，提升附加值，構建現代煤化工接續基地。到2015年，煤炭產量達到3000萬噸，能源化工產值達到1000億元以上。
（七）整合提升優勢特色產業。以陝鋼集團龍鋼公司為龍頭，開發特種鋼、優質鋼等高附加值產品，建設西部千萬噸鋼城。以金堆城鉬業集團為龍頭，加快建設國家級鉬及鉬化工、鉬合金產業聚集區，打造「中國鉬谷」。培育集勘探、采選、冶煉、加工、銷售為一體的黃金產業集群，打造全國重要的黃金產業基地。推進鋁電一體化，發展以煤矸石、粉煤灰及冶金化工廢渣為原料的新型建材。壯大生物制葯產業，開發現代中葯、醫葯保健品以及綠色農葯。
（八）做大物流業和人才技能密集型產業。加快物流園區、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎設施建設，大力發展第三方物流，積極引進和培育物流龍頭企業，重點建設潼關物流港、鹵陽湖快遞物流園區、富平陝汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運物流園以及農產品物流設施等項目，盡快形成高效便捷、功能完備的現代物流服務體系。大力發展高科技產業終端環節加工業、大型企業配套組裝加工業，以及輕紡電子等技能密集型產業。支持壯大個性化設計、技能培訓、中介咨詢等服務業。拓展皮影、石刻、陶藝等技能型文化藝術產品市場。
（九）發展戰略性新興產業。擴大土方機械、冷熱連軋設備、凹版印刷機械、新型煤化工裝備、垃圾資源化設備等產品的市場份額。培育新能源產業，推進半導體照明、太陽能電池、高能蓄電池、光伏太陽城、光電產業園等項目建設，有序發展風能、生物質發電和地熱能利用。大力發展通用航空產業，推進集通用飛機製造、航空物流、航空旅遊為一體的產業園區建設。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產業鏈，積極開發硅材料和新型功能材料，創建一批國家級、省級新型材料產業示範基地。
三、積極推進城鎮化，促進城鄉統籌發展
（十）加快建設輻射周邊的區域性中心城市。支持渭南實施「東進北擴」戰略，拉大城市骨架，拓展發展空間，加快華縣撤縣設區，形成「一城三區五組團」格局。啟動建設西（安）臨（潼）高速公路改造和城際軌道交通工程。支持韓城、蒲城、華陰、富平、大荔五個區域副中心城市加快發展，加強澄城、合陽、潼關、白水等縣城建設。進一步完善城市功能，提升城市品位，促進生產要素高效聚集和生產力合理布局，增強綜合承載能力和輻射帶動能力。力爭2015年中心城市建成區面積達到80平方公里，人口達到80萬以上，全市城鎮化率達到58%左右。
（十一）推進城鄉統籌示範帶建設。積極推進渭南—華陰、富平—蒲城、韓城—合陽—澄城等城鄉統籌示範帶建設，實現城鄉產業、設施、服務和生態建設一體化，打造集城市現代氣息和鄉村秀美風光於一體的示範區。實施華山統籌城鄉生態旅遊示範區建設工程。全力支持省級重點示範鎮建設，鼓勵各縣（市、區）選擇基礎較好的城鎮重點培育，打造一批地域特色明顯、經濟實力較強、公共服務完善的明星鎮。健全戶籍、社保、醫療、教育等配套政策，加快農村人口向城鎮轉移。扎實推進新農村建設，重點抓好100個新型農村社區示範點。搞好村居規劃，整合村居用地，加強農村基礎設施建設和環境治理，改善農村生產生活條件。
四、著力提高糧食蔬菜生產能力，推進農業現代化
（十二）穩步發展糧食生產及加工業。實施糧食豐產科技工程，穩定優質小麥播種面積，擴大玉米、紅薯等優質雜糧基地，提高糧食單產，確保全市糧食綜合生產能力穩定在220萬噸以上，鞏固「陝西大糧倉」地位。積極發展大豆、花生、「雙低」油菜等專用油料生產。加強重點水利工程建設，搞好大中型灌區更新改造和小型農田水利設施建設。大力發展糧油加工業，扶持發展一批年產值過億元的農業產業化龍頭企業。加快推進大荔農業科技園區、華陰農墾區和富平現代農業示範區建設，形成西部重要的現代農業基地和全省綠色食品新城。
（十三）提升果蔬畜牧產業化水平。優化品種、擴大規模，打造綠色安全蔬菜新名片。重點支持蘋果、酥梨、花椒、柿子、冬棗等特色果品生產，加快渭河沿岸和渭北蔬菜產業帶建設，形成300萬畝水果、250萬畝干雜果和100萬畝設施蔬菜基地，建設服務全省的「菜園子」。實施畜牧業產業化工程，重點支持畜禽標准化規模養殖場和優質安全畜產品生產基地建設，形成百萬只奶山羊基地縣和百萬頭生豬、十萬頭奶牛、十萬頭肉牛生產大縣。培育壯大龍頭企業，扶持特色飲料、專用麵粉、文化名酒等食品加工業，打造綠色安全、高效優質的「大廚房」。
五、推動文化旅遊融合發展，打造國際山水文化旅遊目的地
（十四）全力建設華山世界一流精品景區。加快華山景區綜合開發，實施華山索道、文化創意園、論劍主題公園及西嶽廟保護性開發項目，積極打造標志性大型實景演藝，打響「華山論劍」國際知名品牌。加強少華山、御溫泉、太華湖等周邊旅遊景區開發，形成集觀光游覽、戶外運動、文化體驗、康體養生、休閑度假於一體的「大華山」旅遊發展格局。做好華山申遺、國家地質公園申報，推動華山旅遊集團上市。
（十五）高起點打造黃河旅遊板塊。整體謀劃黃、渭、洛三河文化和山水風貌大景區建設，重點實施韓城禹門口、洽川濕地、大荔沙苑、潼關三河口等一批旅遊文化產業項目，形成串珠式大水大綠主題旅遊景觀帶。積極開發溫泉養生、探險漂流、農事體驗、民俗娛樂、古城觀光等新型旅遊產品，完善秦東旅遊大環線，打造黃河風情旅遊精品線路。
（十六）大力發展特色文化產業。實施「尋根謁聖」系列文化旅遊工程，深度開發司馬遷祠、韓城古城、梁帶村遺址、倉頡廟、唐帝王陵、楊公祠、潼關古城、魏長城遺址、黨家村民居、朝邑古鎮、「天下第一倉」等人文景區。大力支持愛國主義教育基地等紅色旅遊景區建設。加快文化創業創意園區建設，打響富平石刻、華陰老腔、華縣皮影、韓城行鼓、蒲城麥稈畫、澄城剪紙、合陽線戲、同州梆子等民間藝術品牌，加大文物古跡、歷史名城和非物質文化遺產的保護力度，支持渭南創建國家級公共文化服務體系示範區，提升文化產業實力和影響力。
六、切實加強基礎設施建設，提高發展保障能力
（十七）構建現代綜合運輸體系。大力推進以快速鐵路、高速公路、軌道交通、通用機場為主的交通設施建設，強化渭南連接南北、輻射東西的交通樞紐地位。充分發揮鄭西客運專線和隴海鐵路運輸大通道作用，盡快建成西安至太原客運專線、西安至合肥鐵路復線、108國道渭南至大荔一級公路、潼關至西安八車道高速公路以及連接渭南的西咸北環線，加快推進渭南—玉山、華陰—韋庄、蒲城—白水、合陽—鳳翔等高速公路建設，抓緊108國道大荔—韓城和310國道渭南—華陰一級公路改擴建、沿黃公路以及西安—閻良—富平城際鐵路前期工作，爭取早日開工建設。以低空空域改革為契機，發展壯大蒲城通用航空產業園。加快建設電力外送通道和煤氣管網工程，完善電網建設，形成以330千伏變電站為核心的九大供電區。
（十八）建設堅強安瀾的水資源保障體系。以「二華夾槽」為重點，支持渭南搞好水利建設。實施渭河南山支流治理和水資源綜合利用工程，抓好渭河下游綜合整治和「二華」干溝蓄洪建湖工程，在「二華夾槽」地帶建成集調蓄洪水、水源涵養、水生農業、農田灌溉、旅遊觀光等功能為一體的人造湖泊。加快推進以城市段為重點的渭河防洪治理，力爭五年任務三年完成，建設濱河生態休閑走廊，打造關中水鄉。重點支持洛惠渠加壩加閘、大峪河「引干入支」、抽黃供水等骨幹水源工程建設，全面完成43座小型病險水庫除險加固任務，統籌利用黃河、渭河、洛河水資源，合理開發地下水資源，保障城鄉供水安全。加快解決剩餘176萬農村人口飲水安全問題。推進「五大灌區」節水改造和配套聯通，提高水資源利用效率。實施好農業灌溉設施建設項目，力爭「十二五」新增、恢復和改善灌溉面積85萬畝。加強洪水監測預警和應急避險系統建設，完善綜合防洪減災體系。
七、加強生態環境建設，促進可持續發展
（十九）構築綠色生態屏障。依託山體、河流、乾渠等生態空間，形成以「一山（秦嶺）、一塬（渭北台塬）、三河（黃、渭、洛）」為主體的生態網路構架。支持渭南加快黃河、渭河、洛河及秦嶺北麓、渭北丘陵溝壑區五大生態區建設，推進城市森林化、城鎮園林化、鄉村綠蔭化等九大林業生態工程，加強黃河濕地等保護區建設，治理渭北旱塬水土流失區，大力實施天然林保護和平原綠化工程，啟動建設黃、渭、洛灘塗綠化工程，營造渭北旱塬干雜果林帶，建設高速公路、鐵路、國省幹道生態景觀。
（二十）打造生態宜居環境。按照中心城區「園在城中」 、周邊城鎮「城在園中」、農村地區「村園交融」的總體布局，建設中心城市「一河兩岸」水景生態區和綠色長廊，打造「河繞城郭、人水相親」的生態田園城市。推進蓄水建湖、活水興城和造林綠化、森林圍城工程，規劃建設主城區「東湖西海」、渭水生態園、沋河三角洲生態區以及鹵陽湖開發區天驕湖、天子湖、天鹵湖和華縣太華湖、少華湖、大荔沙苑湖，實施「引水進城」和「引黃入渭」、「引清濟沋」以及平原水庫等水利工程。高起點建設綠色園藝、文化公園等一批標志性工程，把渭南建成秦東明珠城。
（二十一）努力創建低碳城市。支持渭南申報國家級低碳試點城市，打造國際低碳技術應用與投資示範區。加強煤炭、電力、冶金、交通、建築等重點領域低碳技術應用，大力發展低碳產業，支持合陽煤炭清潔生產示範試點。加快農村沼氣、秸稈等生物質能和韓城煤層氣、風能等清潔能源開發，積極開展渭南中心城市地熱能供暖、太陽能屋頂光電一體化示範項目。支持渭南申報再生資源回收體系建設試點，搞好潼關全國第三批資源枯竭城市轉型發展試點。實施渭南城市污水處理廠提標改造、30萬千瓦以上火電企業燃煤機組和水泥廠脫硫脫硝設施建設、渭河污染治理等項目。
八、全面提升公共服務水平，切實保障和改善民生
（二十二）加快發展社會事業。積極支持辦好渭南師范學院。大力發展職業教育，組建以渭南職業技術學院為龍頭的區域性職業教育集團，打響「渭南技師」品牌，將渭南打造為全國知名的職業教育基地。高標准普及學前教育，加快中小學校標准化建設，促進義務教育均衡發展。設立人才發展專項資金，實施省級部門、科研院校（所）人才對口支援工程。加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系，穩步提高保障水平。加強養老服務設施機構建設，建立多層次、多元化養老服務體系。推進市中醫院和市婦幼保健院升級「三甲」，全面實施縣醫院標准化建設，力爭全部達到二級甲等水平，改善鄉鎮衛生院、院前急救、衛生監督設施，配備鄉、村衛生技術人員，逐步提高新農合籌資標准，構建覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。重點建設市級文化館、博物館、圖書館，逐步實現縣縣有文化館、圖書館、體育場，鄉鄉有文體中心，村村有公共活動設施。力爭到2015年，社會事業主要指標達到或超過全國同期平均水平。
（二十三）創新社會管理。支持渭南市創建國家級創業型城市，建立城鄉統一的人力資源市場，健全就業援助制度和就業服務體系。支持開展醫保經辦機構城鄉統一和食品安全屬地化監管改革，健全各級政府一站式便民服務工作機制。強化城鄉社區服務功能，規范發展各類專業服務機構。深入開展精神文明創建活動，倡導文明、和諧、健康的生活方式，提高群眾思想道德素質和社會文明程度。妥善解決庫區移民等遺留問題，切實解決進城落戶和務工農村居民子女、留守兒童的教育問題。支持渭南完善城市數字化公共服務平台，健全突發事件應急處理機制和防災減災體系。加強煤礦、煙花爆竹等行業的安全生產管理，完善治安防控體系，打造企業安全生產、群眾平安生活的模範地區。
九、深化改革擴大開放，最大限度釋放發展潛能
（二十四）努力拓展開放平台。建立完善產業轉移推進機制，鼓勵與發達地區建立產業聯盟和產業轉移合作示範區，省上對重點園區基礎設施建設貸款項目給予適當貼息。積極推進陝西—深圳合作，建好富平承接產業轉移示範園。支持渭南辦好國家級高新技術開發區，加快經濟技術開發區發展，推進鹵陽湖開發區創新管理模式。規劃建設渭南海關、出口加工區和陸港保稅區。依託優勢農特產品和能源資源類工業產品，打造外貿出口示範基地。加強與山西運城、臨汾及河南三門峽的合作，打造陝晉豫「黃河金三角」承接產業轉移示範區，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。
（二十五）千方百計擴大招商引資。開展領導幹部帶頭招商引資考核及獎懲試點，統籌協調重大招商引資項目的引進和落地工作。創新招商模式，從單純引資向引進資金、技術、人才和管理相結合轉變，從傳統單一項目招商向產業鏈、產業集群招商轉變，積極擴大招商引資規模，重點引進世界五百強企業、國內外行業龍頭企業。堅持不懈改善投資環境，完善涉外服務體系，營造良好的開放開發制度環境、政策環境和人文環境。
（二十六）大力推進科技和體制機制創新。加快區域科技資源整合，把渭南納入統籌科技資源改革試點范圍，重點實施10個資源轉化重大科技專項、20個科技創新服務平台、30個重大科技專利產業化專項和40個骨幹企業研發中心等項目。加快推進新型農技農資連鎖服務「大荔模式」示範工程建設。圍繞重點領域和關鍵環節先行試驗一批改革項目，開展綜合配套改革試點，著力消除制約發展的體制障礙。實施「擴權強鎮」改革試點，大力發展縣域經濟，力爭培育3—5個地方財政收入過5億元的經濟強縣。深入推進全民創業，加大小微企業培育力度，激發民營經濟的發展活力，支持民營企業做大做強，力爭2015年非公有制經濟比重達到全省平均水平。
十、加大政策支持力度，完善保障措施
（二十七）財政稅收政策。「十二五」期間，省財政每年安排2億元支持東大門建設，將渭南上繳的煤炭價格調節基金省級留成部分全部返還。2015年底前，在渭南行政區域內的煤炭生產企業按照稅前每噸10元的標准提取生態補償基金，由渭南市統籌安排，重點解決資源所在地群眾利益補償、沉陷區治理及民生改善等問題。進一步加大對渭南均衡性轉移支付補助力度，提高縣級公共財政保障能力。積極爭取國家對渭南各縣（市、區）污水處理項目和秦嶺北麓渭河支流綜合治理項目的支持，省上將渭南水利建設基金返還比例提高至50%。積極爭取國家設立三門峽庫區經濟社會發展基金。 「十二五」期間省財政每年專項安排500萬元配套資金支持潼關資源型城市轉型發展。加大對渭南科技統籌創新工程支持力度，對新認定的國家級工程技術研究中心、重點實驗室，給予一次性300萬元獎勵，對企業研發經費占銷售收入比重超過規定標準的，按超出部分2%給予不超出100萬元的獎勵。
（二十八）投資金融政策。省級基本建設投資和各類專項資金適度向渭南傾斜。中央安排我省的地方政府債券資金、國際金融組織和外國政府優惠貸款，給予渭南相應傾斜。對在渭南設立或遷入的金融機構總部、區域總部，省財政給予一定數額資金補助。支持渭南發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保機構，組建地方性商業銀行和農村商業銀行。引導發展私募股權基金、風險投資，支持民間資本參與資源型城市轉型發展。鼓勵省內擔保機構對渭南符合條件的企業銀行貸款優先提供擔保，擴大政策性蘋果保險試點范圍。支持「區域集優」債務融資模式創新試點，建立幫助地方企業實現直接債務融資的長效機制，推動地方政府、企業共同出資建立中小企業直接債務融資發展基金。優先支持渭南發行城市建設債券，加快企業上市融資和發行債券。在渭南開展投融資體制改革試點，加快發展完善資本、產權、技術、土地和勞動力等要素市場。完善縣域法人金融機構將新增存款一定比例用於當地的政策，提高農村貸款比例。
（二十九）土地政策。加大對東大門建設用地的傾斜力度，適度增加建設用地年度計劃指標，優先安排渭南城鄉用地增減掛鉤指標，將縣城和重點鎮列入全省建設用地增減掛鉤試點，優先保障重大交通、水利等基礎設施和承接產業轉移及城鎮建設用地需求。建立用地審批「綠色通道」，加快重大產業項目用地預審和審批。加大礦產資源勘查項目支持力度，推動小秦嶺金礦區整裝勘查與開發。鼓勵渭南市進一步加大礦產資源整合力度，通過聯合兼並重組，做大做強礦業經濟。支持渭南開展未利用土地開發管理改革試點、農村集體建設用地流轉和農村產權制度改革試點，建立城鄉統一的土地市場，改革和完善土地徵收制度，確保農民在土地增值中的收益權益。調整整合農場和勞教場所等用地，提高閑置土地利用效率。
（三十）組織領導。省政府成立推進渭南建設陝西東大門工作領導小組，定期研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責做好日常工作。省級各有關部門要從自身職能出發，加大政策傾斜力度。渭南市要成立相應機構，完善工作機制，細化工作措施，切實推動陝西東大門建設取得顯著成效。
陝西省人民政府
二○一二年二月二十一日