城鄉居民養老保險基金監管

① 如何加強城鄉居民社會養老保險基金財務管理

第一章 總則 第一條 為規范北京市農村社會養老保險基金（以下簡稱「農保基金」）的財務管理行為，加強農保基金管理，維護保險對象的合法權益，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國預算實施條例》、《北京市農村社會養老保險制度建設指導意見》（京政辦發〔2005〕62號）和《關於實施北京市農村社會養老保險制度建設指導意見的具體辦法》（京勞社農發〔2006〕75號）文件規定，制定本辦法。 第二條 北京市轄區內負責管理農保基金的財政部門和負責農保基金收繳、支付工作的勞動保障部門經辦機構（以下簡稱「經辦機構」）進行農保基金財務管理適用本辦法。 第三條 農村社會養老保險是由政府組織引導，農民自願參加，以個人賬戶為主，建立待遇調整機制，採取積累式的養老保險制度。本辦法所稱農保基金是指由個人繳費、集體補助、政府補貼、利息以及通過其他合法方式籌集的專項資金，用於保障參加保險人員年老後的基本生活。 第四條 農保基金財務管理的任務是認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，按規定籌集和使用農保基金；建立分會財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，並如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保農保基金安全。 第五條 農保基金納入區縣社會保障基金財政專戶（以下簡稱「財政專戶」），實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用， 也不得用於平衡財政預算。

② 城鄉居民基本養老保險管理中心是什麼單位

城鄉居民基本養老保險管理中心是人社局直屬單位，工作地點按照實際需要地點不同，請咨詢當地人社局

以淮南市為例：

淮南市城鄉居民基本養老保險管理中心是淮南市人社局直屬單位

主要職責：

1、負責擬定全市城鄉居民基本養老保險、被征地農民養老保險、村幹部養老保險經辦業務操作規范和工作流程。

2、負責市本級城鄉居民基本養老保險、被征地農民養老保險、村幹部養老保險的參保、基金征繳、待遇發放、內控稽核。

3、負責老農民技術員、老拖拉機手、農村老獸醫、老公路農民代表工、農村老放映員、老村幹部、老村醫、老民師八類「老字型大小」群體補助的發放。

4、指導各縣區以上業務的實施。

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人社局主要職責：

（一）貫徹執行國家和省人力資源和社會保障工作法律法規規章，起草有關地方性法規和規章草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業發展政策、規劃並組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系，統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度，擬訂就業援助制度，牽頭擬訂高校畢業生就業政策。

（四）統籌推進建立覆蓋全市城鄉的多層次社會保障體系。貫徹實施全國養老保險統籌辦法和全國統一的養老、失業、工傷保險關系轉續辦法。

組織實施養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標准，組織擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃並建立全市統一的社會保險公共服務平台。

（五）負責全市就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）統籌擬訂勞動人事爭議調解仲裁有關制度和勞動關系政策，完善勞動關系協商協調機制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度辦法，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂專業技術人員管理、繼續教育和博士後管理等政策，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作，擬訂吸引留學人員來淮工作或定居政策。

組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度。完善職業資格制度，健全職業技能多元化評價政策。做好人才服務工作，構建全市人才服務體系。

（八）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，按照管理許可權負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）貫徹實施國家表彰獎勵制度，會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度辦法，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰工作，根據授權承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（十）會同有關部門擬訂事業單位人員工資收入分配政策， 建立企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃，推動相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）負責全市人力資源和社會保障領域對外交流與合作工作。

（十三）指導全市人力資源和社會保障系統培訓機構黨建工作。

（十四）負責市委、市政府和市委編委明確的安全生產職責。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

③ 城鄉居民養老保險基金管理模式存在哪些問題

論農村養老保險制度的現狀,存在問題及對策研究張亞梅(雲南財貿學院成教學院,雲南昆明650101)關鍵詞:農村養老保險制度;現狀;對策摘要:我國廣大農村生產力水平仍然較低,普遍推行養老保險制度條件也不具備,轉變農村養老保險模式應從個人,集體,國家三方面入手建立農村各類人員都參加的統一的社會養老保險制度.中圖分類號:咫40.67文獻標識碼:文章編號:1009—3753(200204—0113—02我國的社會保障體系主要由社會保險,社會救濟,社會福利,社會優撫四個部分組成.這四個部分既相互獨立,相互分工,又相互聯系,相互促進,共同構成我國的社會保障體系.而社會保障的最主要內容是社會保險,對於我國這樣一個農村人口為主體的國家,農村人口的社會保險顯得尤為重要.一,農村養老保險的現狀和問題20世紀70年代中葉開始起步的中國人口老齡化到21世紀進入了高速化階段.2000年,我國60歲及60歲以上的老年人口將達1.3億,占總人口的10%以上,我國將整體進入老齡社會.到21世紀中葉,老年人口的數量將達到4億左右,占總人口的比重將達到25%左右.老齡化速度非常迅速.1999年末,雲南省6歲及60歲以上的老年人口419.09萬人,占總人口的10.00%;0—14歲人口1153.50萬人,占總人口的27.51%;年齡中位數27.80歲.按國際通用的年齡劃分標准,雲南省的人口類型仍屬成年型晚期向老年型的過渡階段.據預測,2008年,雲南省的老年人口將達477萬人,比重達10.47%,少兒比重23.05%,年齡中位數30.36歲.此時,雲南人口全面進入老年型.2050年,雲南省老年人口將達1268萬人,占總人口的27.13%.雲南省的老齡化進程迅猛且老年人群規模較大,並且,未來農村人口老齡化速度將超過城市,農村養老問題亟待解決.我國農村的養老保障制度在新中國成立之初就已實施.農村養老一直遵循以家庭保障為主體,輔之以集體供養,群眾幫助和國家救濟的原則,使農村老年人口得到最基本的生活保障.十一屆三中全會以來,我國農村開始實行以聯產承包責任制為主要內容的農村經濟體制改革

④ 北京市城鄉居民養老保險基金財務管理辦法

第一章 總則 第一條 為規范北京市農村社會養老保險基金（以下簡稱「農保基金」）的財務管理行為，加強農保基金管理，維護保險對象的合法權益，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國預算實施條例》、《北京市農村社會養老保險制度建設指導意見》（京政辦發〔2005〕62號）和《關於實施北京市農村社會養老保險制度建設指導意見的具體辦法》（京勞社農發〔2006〕75號）文件規定，制定本辦法。 第二條 北京市轄區內負責管理農保基金的財政部門和負責農保基金收繳、支付工作的勞動保障部門經辦機構（以下簡稱「經辦機構」）進行農保基金財務管理適用本辦法。 第三條 農村社會養老保險是由政府組織引導，農民自願參加，以個人賬戶為主，建立待遇調整機制，採取積累式的養老保險制度。本辦法所稱農保基金是指由個人繳費、集體補助、政府補貼、利息以及通過其他合法方式籌集的專項資金，用於保障參加保險人員年老後的基本生活。 第四條 農保基金財務管理的任務是認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，按規定籌集和使用農保基金；建立分會財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，並如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保農保基金安全。 第五條 農保基金納入區縣社會保障基金財政專戶（以下簡稱「財政專戶」），實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用， 也不得用於平衡財政預算。 第二章 農保基金預算 第六條 農保基金預算（以下簡稱基金預算）是指經辦機構根據農保工作的實施計劃和任務編制的，經規定程序審批的年度基金財務收支計劃。 第七條 基金預算的編制。年度終了前，經辦機構應按照財政部門規定的表式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收繳計劃和支付預測，編制下年度基金預算草案。 第八條 基金預算的審批。經辦機構編制的年度基金預算草案，由勞動保障部門審核匯總並報財政部門審核，由財政部門及時向勞動保障部門批復執行，報上級財政和勞動保障部門備案。 第九條 基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行，並認真分析基金的收支情況，定期向同級財政和勞動部門報告預算執行情況，並加強基金監控，發現問題應立即採取措施解決。 第十條 基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經辦機構要編制預算調整方案，由勞動保障部門報財政部門審核，由財政部門及時向勞動保障部門批復執行，報上級財政和勞動保障部門備案。 第三章 基金籌集 第十一條 農保基金按規定、按時籌集。任何地區、部門、單位和個人不得截留。 第十二條 農保基金收入包括：養老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、其他收入等。 養老保險費收入是指參加保險人員繳納的養老保險費、集體補助等。 利息收入是指用農保基金購買國家憑證式債券或存入銀行所取得的利息收入。 財政補貼收入是指財政部門給予農保基金的補貼。 其他收入是指收繳的養老保險資金以外的收入及其他經財政部門核準的收入。 第十三條 經辦機構根據工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有或國有控股商業銀行設立農保基金收入戶（以下簡稱「收入戶」）。 收入戶的主要用途是：暫存由經辦機構收繳的養老保險費收入，暫存該賬戶的利息收入、支出戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。收入戶月末無余額。 第十四條 經辦機構要定期將收繳的農保基金繳存財政專戶，在繳存基金時要將收入戶產生的利息和支出戶轉交的利息一並上繳財政專戶。繳存時，並填制銀行制發的進賬單或劃款憑證（一式多聯），並填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記賬。未按規定執行的，財政部門委託各開戶銀行於月末將全部基金收入劃入財政專戶。 第十五條 區縣財政部門應將市級財政按照市與區縣分稅制財政管理體制安排的專項轉移支付資金，用於對當年參加農村社會養老保險的農民實行補貼，建立待遇調整儲備金等，具體辦法由各區縣政府制定。 第四章 基金支付 第十六條 農保基金支出是指養老保險金支出。 養老保險金支出是指按規定支付給參加保險人員的支出等。 ..............

滿意請採納

⑤ 相關部門正在研究城鄉居民養老保險基金的委託投資

據報道，7月28日，人社部政策研究司副司長盧愛紅在新聞發布會上表示，人社部積極推動基本養老保險基金投資運營，目前，首批8個省份已與社保基金會簽訂合同，委託總金額約為4100億元。

相關負責人還表示，下一步將確定委託投資的重點地區，加快工作進度，同時研究推動城鄉居民養老保險基金委託投資。

⑥ 城鄉居民社會養老保險基金怎麼稽核

這個其來實可以根據國發自【2009】32號文件 規定的內容來對應稽核就可以了舉例：從參保范圍這一條就可以稽核很多問題：是否按國家規定的范圍參保了，可以看看是否又小於16歲的，有在校生、有已經參加城鎮養老保險的、有非本戶籍所在地的、有城鎮戶口的等等又舉例。

從基金籌集這一條說：當地是否足額補貼到位、是否按照文件規定設立檔次等等稽核的目的是看看他是否符合文件規定，所以在稽核之前建議你熟讀政策，要做到看到任何參保行為就可以立刻與政策相對應，對的放過，錯的提出。

(6)城鄉居民養老保險基金監管擴展閱讀：

養老保險是以老年人的生活保障為指標的，通過再分配手段或者儲蓄方式建立保險基金，支付老年人生活費用。它的實施具有以下作用：

有利保證勞動力再生產：通過建立養老保險的制度，有利於勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。

有利於社會的安全穩定：養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動者的基本生活，等於保障了社會相當部分人口的基本生活。

⑦ 甘肅省城鄉居民社會養老保險試點辦法的基金監管

第十五條建立健全城鄉居民社會養老保險基金財務會計制度。城鄉居民社會養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線和省級管理，單獨記賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。城鄉居民社會養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中列支。
第十六條國家工作人員在城鄉居民社會養老保險工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑧ 什麼對城鄉居民養老保險基金進行監督

履行城鄉居民社會養老保險基金的的監管職責，制定完善城鄉居民社會養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明。

⑨ 我們交的城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本養老保險基金一樣嗎

城鄉居民養老保險和社保不一樣。

1、養老保險：是國家依據相關法律法規規定，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限或因年老喪失勞動能力而退出勞動崗位後而建立的一種保障其基本生活的社會保險制度。目的是以社會保險為手段來保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

養老保險是在法定范圍內的老年人「完全」或「基本」退出社會勞動生活後才自動發生作用的。所謂"完全"，是以勞動者與生產資料的脫離為特徵；所謂"基本"，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。其中法定的年齡界限才是切實可行的衡量標准。

2、社保：社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配製度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。

(9)城鄉居民養老保險基金監管擴展閱讀：

主要特點

一是由國家立法，強制實行，企業單位和個人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金。

二是養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，並實現廣泛的社會互濟。

三是養老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。

通過建立養老保險制度，有利於新老更替，實現就業結構的合理化；為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養，是應對人口老齡化的一項重要措施，有利於社會穩定；能夠激勵年輕人奮進，提升工資標准，為退休後的生活提供保障，有利於從側面上促進經濟發展。

養老問題不僅是社會問題，而且是一個全球性問題，關繫到一個國家或社會的經濟、文明發展，需要我們予以足夠的重視。由於養老保險的實施范圍很廣，被保險人享受待遇的時間較長，費用收支規模龐大，因此，必須由政府設立專門機構，在全社會統一立法、統一規則、統一管理和統一組織實施。