許昌城鄉建設局

❶ 許昌的建設局局長是誰

許昌市住房和城鄉建設局局長 寧伯偉

❷ 許昌一建建造師在哪現場審核

報名的時候在網上選擇審核地點，選擇許昌的就在許昌市人事考試局現場審核，考試還是要到省會城市的。

❸ 在那裡能看到許昌未來30年的規劃圖

許昌城鄉規劃局官網

❹ 禹州市城鄉建設規劃委員會第八次會議紀要

禹州市城鄉規劃建設委員會2012年第五次會議紀要

2012-06-20 16:07 來源：規劃局 作者:規劃局 初審編輯： 二審編輯： 點擊:628次

6月16日上午，市城鄉規劃建設委員會在黨政綜合大樓第三會議室召開2012年第五次會議。市城鄉規劃建設委員會主任、市長王友華，市城鄉規劃建設委員會副主任、市委常委、市政府常務副市長尹俊營，市城鄉規劃建設委員會副主任、市人大副主任劉松欽，市城鄉建設委員會副主任、市政府副市長李益民，市城鄉建設委員會副主任、市政協副主席和國強及市城鄉規劃建設委員會委員參加了會議。會議對市城鄉規劃技術委員會提交的兩項選址、三項修規、五項控規及順店、無梁兩個鎮區規劃等項目進行審議，現將議定事項紀要如下：
一、禹州市公共衛生管理服務中心、河南省機動車零部件及機械加工鑄件省級質檢中心選址
禹州市公共衛生管理服務中心擬選址：位於行政商務中心3號地塊，朱寨路東側。總用地面積9232.22平方米（約13.85畝），凈面積6930.22平方米（約10.40畝），公攤面積2302.00平方米（約3.45畝）。
河南省機動車零部件及機械加工鑄件省級質檢中心擬選址：位於行政商務中心4號地塊，朱寨路東側，行政北路北側。總用地面積8773.30平方米（約13.16畝），紅線內面積6585.73平方米（約9.88畝），綠線內面積5668.95平方米（約8.5畝），代征道路道路面積2187.57平方米（約3.28畝）。
會議意見：原則同意以上兩個項目選址。
二、禹州市產業集聚區B-01-10部分地塊控制性詳細規劃及修建性詳細規劃
（一）控制性詳細規劃
該地塊位於禹州市府東路南段東側，和諧大道北側，河南省聖達環保設備有限公司廠區內。總用地10889.05平方米（約16.33畝），紅線內用地面積10326.56平方米（約15.49畝），綠線內用地面積10048.94平方米（約15.07畝）。
1、用地性質變更
在禹州市產業集聚區控規中，該地塊為工業用地。現申請將其用地性質變更為居住用地。
2、擬定控制指標:總規劃用地面積10889.05平方米,紅線內用地面積10326.56平方米,綠線內用地面積10048.94平方米，用地性質：居住用地,容積率< 3.5,建築限高< 60米,建築密度≤25% ,綠地率≥40%,機動車停車率:居住≥0.7車位/戶,非機動車停車位：居住≥2車位/戶。
3、配套設施：小型垃圾轉運站、公廁、便民店、農副產品經營點、社區醫療衛生服務站、物業管理房等。
（二）修建性詳細規劃
紅線內用地面積10326.56平方米，綠線內用地面積10048.94平方米，地上建築面積29379平方米，地下建築面積3826平方米，容積率為3.3，建築密度為21.7%，綠地率為41%，居住戶數600戶，停車位420輛（地下150輛，地上270輛），非機動車停車位1200個。
會議意見：1、原則同意該地塊控制性詳細規劃及修建性詳細規劃；2、由住建局負責監管戶型和質量，加快項目實施，按許昌市要求進度按時完工；3、開工前要簽訂合同。
三、禹州市老城區C-11-1地塊控制性詳細規劃
該地塊位於老城區東街社區居委會，三官洞街北段路西，總用地面積為12791.42平方米(約19.187畝）。
1、擬定控制指標：總用地面積：12791.42平方米，紅線內用地面積：10998.9平方米，用地性質：居住兼容商業用地，容積率<3.8，建築限高<60米，建築密度≤35%，綠地率≥35%，機動車停車率：居住≥0.7車位/戶，商業≥0.6車位/100㎡建築面積，非機動車位：居住≥2車位/戶，商業≥7.5個/100㎡建築面積。
2、配套設施：垃圾收集點、便民店、農副產品經營點等。
會議意見：由規劃局與鈞台辦溝通後，再提交市城鄉規劃建設委員會審議。
四、禹州市中南片區B-47、B-49地塊控制性詳細規劃
該項目位於華夏大道以南，陽翟大道以北，潁河大街兩側，總體呈線形分布，共分為4個分地塊。
1、用地規劃調整
根據禹州市總體規劃，潁河大街西側，即B-47-03-001、B-47-03-002地塊，其用地性質為防護綠地（G22）；潁河大街東側，即B-49-01-001、B-49-01-002地塊，其用地性質為二類居住用地（R2）。本次控規申請對B-47-03-001地塊防護綠地（G22）調整為二類居住用地（R2），B-47-03-002地塊防護綠地（G22）調整為商業服務業設施用地（C2），B-49-01-002地塊二類居住用地（R2）調整為商業服務業設施用地（C2）。
2、擬定控制指標：
B-47-03-001地塊：用地性質：居住用地，紅線內用地面積2.801公頃，綠線內用地面積2.801公頃，建築密度≤20%，容積率<3.5，綠地率≥35%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/戶，非機動車停車數 2.0個/戶；
B-47-03-002地塊：用地性質：商業服務業設施用地，紅線內用地面積1.987公頃，綠線內用地面積1.462公頃，建築密度≤50.0%，容積率<5.0，綠地率≥15%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/100㎡建築面積，非機動車停車數7.5個/100㎡建築面積；
B-49-01-001地塊：用地性質：居住用地，紅線內用地面積0.791公頃，綠線內用地面積0.791公頃，建築密度≤20.0%，容積率<3.5，綠地率≥35%，建築高度<80米，機動車停車數1.0個/戶，非機動車停車數2.0個/戶；
B-49-01-002地塊：用地性質：商業服務業設施用地，紅線內用地面積1.553公頃，綠線內用地面積1.288公頃，建築密度≤50.0%，容積率<5.0，綠地率≥15%，建築高度<80米，機動車停車率1.0個/100㎡建築面積，非機動車停車數7.5個/100㎡建築面積。
3、配套設施
B-47-03-001地塊建議配建物業管理、社區服務、活動場地、垃圾收集點等。
B-47-03-002地塊建議配建商業服務公共配套設施。
B-49-01-001地塊建議配建公共廁所和垃圾收集點等。
B-49-01-002地塊建議配建商業服務公共配套設施。
會議意見：原則同意該地塊控制性詳細規劃，因考慮設置特色商業街區，臨街建築退距必須要滿足臨時停車要求。
五、禹州市中南片區及產業集聚區控制性詳細規劃（夏都辦宋庄村西地塊）
該地塊位於園區大路以東，華夏大道兩側，禹王大道兩側，規劃道路以西，濱河大道兩側，紅線內用地面積約473289平方米（709.93畝），綠線內用地面積約415103平方米（622.65畝）。
1、用地性質變更：
在禹州市產業集聚區控規中， A04-09-01地塊為教育用地；在禹州市中南片區控規中，(中南)B-15-01地塊為文娛用地，(中南)B-15-02地塊為醫療衛生用地，(中南)B-23-01地塊為體育設施用地，(中南)B-23-02地塊為防護綠化用地、(中南)B-42-01-001地塊為工業用地，現申請以上地塊均調整為居住兼商業用地。
2、機動車停車率：居住≥1車位/戶，商業≥0.8車位/100㎡營業面積；非機動車停車率：居住≥2車位/戶，商業≥7.5車位/100㎡營業面積。
3、主要控制指標:
(中南)A-12-04地塊：紅線內用地面積2.76公頃,綠線內用地面積2.26公頃,容積率<3.0 ,建築限高<60米,建築密度≤30%（其中居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房;
(中南)A-17-03地塊：紅線內用地面積2.95公頃,綠線內用地面積2.43公頃,容積率<3.0,建築限高< 60米,建築密度≤30%（其中居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房、幼兒園、變電室;
(中南)B-07-03地塊：紅線內用地面積0.677公頃, 綠線內用地面積0.296公頃,容積率<4.0 ,建築限高<80米,建築密度≤35%（其中居住≤25%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務用房;
A04-09-01地塊：紅線內用地面積6.44公頃,綠線內用地面積6.13公頃,容積率<3.8 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社區服務中心、公廁、變電室;
A04-11-01地塊：紅線內用地面積6.92公頃,綠線內用地面積5.98公頃,容積率<4.0 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%）,綠地率≥35%,配套設施:物業管理和社會服務用房、公廁;
(中南)B-15-01地塊：紅線內用地面積11.60公頃,綠線內用地面積10.43公頃,容積率< 4.0 ,建築限高<100米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：社區服務中心、垃圾中轉站、幼兒園、社區衛生服務中心、文化活動站、變電室；
（中南）B-23-01地塊：紅線內用地面積7.4公頃,綠線內用地面積6.34公頃,容積率<4.0,建築限高<80米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：物業管理和社區服務用房、幼兒園、公廁、變電室、體育設施；
（中南）B-42-02地塊：紅線內用地面積2.71公頃,綠線內用地面積2.34公頃,容積率<4.0,建築限高<80米,建築密度≤30%（居住≤20%，商業≤10%），綠地率≥35%，配套設施：物業管理和社區服務用房。
會議意見：夏都辦事處與宋庄村委會協調，本地塊總體面積較大，廣場綠地及體育、教育設施等公共用地功能不能缺失，需要在本地塊中調整解決。修改完善後，再提交市城鄉規劃建設委員會審議。
六、潁北新區G-18、G-19地塊控制性詳細規劃
該地塊位於禹州市潁北新區，森林植物園南側，軒轅大路西側，祥瑞路東側，錦綉路北側。G-18地塊總用地面積95988.45平方米（約143.98畝），紅線內用地面積78775.65平方米（約118.16畝），綠線內用地面積67752.11平方米（約101.63畝）。G-19地塊總用地面積119102.26平方米（約178.65畝），紅線內用地面積93052.86平方米（約139.58畝），綠線內用地面積77869.27平方米（約116.80畝）。
調整情況如下：
1、用地性質變更：
在禹州市潁北新區控規中，G-18-02、G-19-01地塊用地性質為一類居住用地，現申請將其用地性質變更為二類居住用地；G-18地塊西側綠化退距為32.5米，現將其調整為15米；調整後將多餘街頭綠地用地性質變更為二類居住用地。
2、擬定控制指標：用地性質：居住兼容商業用地，容積率3.0—3.5，建築密度≤25%（商業≤10%總佔地），建築限高＜100米，綠地率≥35%，機動車停車率：居住≥1車位/戶，商業≥0.6車位/100㎡建築面積，非機動停車位：居住≥2車位/戶，商業≥7.5車位/100㎡建築面積。
3、配套設施:G-18地塊規劃便民店、社區管理房、農副產品經營點、文化及體育活動站、社區醫療站、公廁及垃圾轉運站等。G-19地塊規劃幼兒園一處，便民店、文化及體育活動站、公廁等。
會議意見：原則同意該控制性詳細規劃。
七、潁北新區G-23-01—04地塊（坪山·太合公館）修建性詳細規劃
該項目位於軒轅大路西側，連苑路東側，潁北大道北側，錦綉路南側。紅線內用地面積98325.09平方米(147.45畝)，綠線內用地面積83998.64平方米（126.00畝），規劃總建築面積363383.24平方米，其中地上建築面積290439.62平方米，地下建築面積72943.62平方米，容積率3.46，建築密度21.71%，綠地率40.65%，居住戶數1652戶，機動車停車位：地下1663個，地上20個。
會議意見：1、原則同意該修建性詳細規劃；2、沿潁北大道、軒轅大路做綠化方案，綠地不能做其它用途；3、配建幼兒園應滿足日照等相關規范要求，並與教體局做好結合；4、地下停車要達到1:1以上，商業停車位要滿足要求，實現人車分流；5、沿街商業層數與周邊小區相一致。
八、潁北新區東片區老連地段修建性詳細規劃（老連社區安置地塊）
褚河鎮老連社區南臨潁河，東臨東環路（S103）。老連社區安置地塊位於褚河鎮老連社區規劃道路A2以東，規劃道路D2以北，東環路以西，規劃道路C以南。本區域改造范圍，涉及老連、棗王、北沈、候窯四個行政村，佔地約577畝。總建築面積約608426平方米，其中地上總建築面積約474776平方米，地下建築面積約133650平方米。
分地塊經濟技術指標：
6-07地塊：綠線內用地面積54357平方米，地上建築面積119533平方米，地下建築面積35360平方米，容積率2.199，建築密度26.5%，綠地率35%，居住戶數802戶，機動車停車位：地下640輛，非機動車位1604個。
6-08-01地塊：綠線內用地面積51176平方米，地上建築面積107954.7平方米，地下建築面積32680平方米，容積率2.109，建築密度26.1%，綠地率35%，居住戶數723戶，機動車停車位：地下578輛，非機動車停車位1446個。
6-08-02地塊：綠線內用地面積6166平方米，地上建築面積4280平方米，容積率0.7，建築密度17.3%，綠地率35%，機動車停車位：地上43輛，非機動車車停位100個。
6-08-03地塊：綠線內用地面積5216平方米，地上建築面積5400平方米，容積率1.04，建築密度25.9%，綠地率35%，機動車停車位：地上54輛，非機動車車停位100個。
6-08-04地塊：綠線內用地面積4511平方米，地上建築面積3000平方米，容積率0.67，建築密度16.6%，綠地率35%，機動車停車位：地上30輛，非機動車車停位80個。
6-08-05地塊：綠線內用地面積4530平方米，地上建築面積2780平方米，容積率0.61，建築密度20.5%，綠地率35%，機動車停車位：地上30輛，非機動車車停位40個。
6-08-06地塊：綠線內用地面積5590平方米，公園綠地。
6-09-01地塊：綠線內用地面積93538平方米，地上建築面積206628.8平方米，地下建築面積61610平方米，容積率2.208，建築密度26.3%，綠地率35%，居住戶數1400戶，機動車停車位：地下1120輛，非機動車車停位2800個。
6-09-02地塊：綠線內用地面積10764平方米，地上建築面積16200平方米，地下建築面積4000平方米，容積率1.51，建築密度37.2%，綠地率30%，機動車停車位：地下100輛，地上60輛，非機動車車停位1446個。
6-09-03地塊：綠線內用地面積5459平方米，停車場，機動車停車位170輛。
6-09-04地塊：綠線內用地面積4890平方米，廣場綠地。
6-09-05地塊：綠線內用地面積35386平方米，地上建築面積9000平方米，容積率0.254，建築密度6.5%，綠地率35%，機動車停車位地上90輛。
會議意見：原則同意該修建性詳細規劃。
九、順店鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計
(一）總體規劃主要內容
1、鎮域空間布局結構
「一鎮、三軸、三區」
「一鎮」——指順店鎮區；
「三軸」沿S237、S236和沿南北大街到柳河村的道路形成的產業發展帶；
「三區」分別為北部生態農業區、鎮區為核心的商貿刺綉區和西南部的鑄造加工區。
2、鎮區總體規劃
（1）城鎮性質為：
禹州市域西部的中心城鎮，以鑄造、商貿業為主導產業，以刺綉業為特色產業的工貿服務型城鎮。
（2）人口規模和用地規模
規劃期末鎮區人口規模5萬人，建設用地規模536.6公頃，人均建設用地面積107平方米。
（二）鎮區控制性詳細規劃主要內容
1、規劃結構、功能布局
（1）規劃結構
「一脈三中心、兩軸兩廊道、三區一市場、復合多元化。」
（2）功能布局
鎮區整體上分為：綜合區、商貿區、濱水新區和農貿市場四大功能區。
（3）規劃理念
「潁河之畔、生態宜居；交通港灣、市場引領。」
一方面利用環境優勢，借潁河之美塑造生態宜居鎮區；另一方面依託鎮區的交通和產業優勢，大力發展刺綉和農副產品業，帶動鎮區經濟發展。
2、規劃區人口規模
遠期規劃人口4.8萬人，用地3.98平方公里。
3、功能定位
禹州西部的工貿產業中心；
生態型的濱河宜居城鎮；
以交通優勢為依託生產性服務基地。
（三）城市設計主要內容
1、城市景觀系統設計總體設計構思：
以北部潁河為依託，以區塊內綠地、水系等生態環境資源作為城市開發引導要素，通過理水引綠形成良好的生態景觀，提升居住、辦公的環境品質。
2、城市設計引導總則
致力於創造良好的空間環境和優良的環境品質；
形成具有吸引力和活力的城市形象。
會議意見：原則同意順店鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計。需做如下修改：1、S237線改道與S236相交，鎮政府要與公路部門對接；2、鎮區與潁河的保護控制范圍，滿足水利部門要求；3、城市設計中建築體量和形態布置應慎重考慮；4、市場要跟據實際需要考慮規劃布局，建築形態設計到位；5、在鎮區規模上，中心鎮區和社區要分開，以利於爭取上級社區建設配套資金；6、過境省道要納入鎮區規劃；7、要按照整體步驟安排建設，明確近期建設時序；8、修改完善後以市政府名義報許昌審批。
十、無梁鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計
（一）總體規劃主要內容
1、鎮域空間布局結構
鎮域空間結構可以概括為「一心、三軸、二片、八組團」的空間格局。
2、鎮區總體規劃
（1）城鎮性質為：
《禹州市村鎮體系規劃（2009-2025）》與《禹州市無梁鎮總體規劃（2010-2020）》上位規劃對無梁鎮的發展定位：
無梁鎮是全許昌30個重點建設的中心鎮之一
禹州市對無梁鎮的定位是：禹州市重點建設的9個中心鎮之一。無梁鎮的職能分工為：重要建材生產基地，鎮域中心。無梁鎮的主要城鎮職能是建材生產。
綜合各個方面，通過對無梁鎮發展關鍵要素的思考，結合現狀及相關規劃的成果，本次規劃將無梁鎮城鎮性質定為：
禹州市後花園，以生態旅遊、新型建材、特色農副產品加工集散為主導，配套齊全、環境優美的「生態田園宜居城鎮」。
（2）人口規模和用地規模
規劃期末鎮區人口規模18500人，建設用地規模 1.83平方公里，人均建設用地面積98.90平方米。
（3）鎮區空間布局結構
鎮區「一心二軸一帶五片區」的總體規劃結構。
（二）鎮區控制性詳細規劃主要內容
1、規劃結構、功能布局
（1）規劃結構
布局結構形式：「一心兩軸一帶五片區」
一心：結合鎮區的行政、商業、文體科技等公共設施形成的鎮區綜合服務中心。
兩軸：沿端王路形成的東西向城鎮發展主軸和沿龍門路形成的南北向城鎮發展次軸。
一帶：沿清潩河形成的濱河景觀生態廊帶。
五片區：指由道路分割形成的四個居住片區和一個綜合服務區，四個居住片區即西北居住片區、西南居住片區、東北居住片區和東南居住片區。
（2）功能布局
五大功能片區：指由道路分割形成的四個居住片區和一個綜合服務區，四個居住片區即西北居住片區、西南居住片區、東北居住片區和東南居住片區。
2、規劃區人口規模
規劃區容納人口1.85萬人。
3、功能定位
按照無梁鎮總體規劃的要求，努力把本區域打造成以生態居住、商貿服務為主的綜合性生態宜居鎮區。
（三）城鎮設計主要內容
城鎮景觀系統設計總體設計構思：
1.圍繞城鎮的核心軸線，串聯城鎮功能組團；
以中心區呈圈層式向外擴展，組建城鎮結構框架；
以河流與公園鑲嵌式布局，構建城鎮景觀體系。
景觀規劃結構為：「一核一帶兩軸四大片區多點」。
2.景觀風貌結構：「兩軸四區」
「兩軸」：以城鎮文化發展脈絡為引導的人文景觀風貌軸；以龍門路濃郁的商業氛圍為主導的特色商業景觀風貌軸。
「四區」：兩個城鎮現代居住風貌區、行政商貿綜合風貌區、濱水生態景觀風貌區。
會議意見：原則同意無梁鎮總體規劃及控制性詳細規劃與城市設計，按照兩個優先原則積極穩妥依規建設。
參會人員名單：
馮懷渠 楊 輝 李增林 劉明亮 朱軍輝 張彥哲 趙宏鈞 王根發 岳國奇 彭新亞 李洲傑 楊運本 尚明堂 李進傑 楊永華
周振坤 趙永恩 朱登軍(代) 李紹卿(代) 周小波(代) 孟雲峰(代) 楊紅軍(代) 王中謙 吳子強(代) 李勝利 張盡鋒 楊 萌 劉金紅 吳旭紅 孫國俊(代) 夏高偉 馬朝陽 李彥仁 朱紅偉 尹現斌 高軍輝 李文亭 張繼軍 李勝利 李會君
列席人員： 程世強 馬松亭 喬東方 連二偉
張星甫 李占偉(代) 馬素靜 史守軍 韋 攀

❺ 許昌市國土資源局

許昌市位於河南省中部,地理坐標為北緯33°16′~34°24′,東經113°03′~114°190′。東鄰周口市,西交平頂山市,南界漯河市,北依省會鄭州市,距離省會僅80公里。京廣鐵路、京珠高速公路、107國道縱貫南北,311國道、地方鐵路橫穿東西,新鄭國際機場在北50公里。許昌市轄3縣(許昌縣、鄢陵縣、襄城縣)、2市(禹州市、長葛市)、1區(魏都區),總面積4996平方公里;總人口456.41萬人,其中,許昌市區建成區面積45.8平方公里,市區人口48萬人。

張明山 黨委書記、局長

蘇曉 黨委副書記、調研員(2010年11月任)

陳念衛 黨委委員、調研員(2010年11月任)

郭保中 黨委委員、副局長

阮玉興 黨委委員、副局長

康永生 黨委委員、副局長

趙理 黨委委員、副局長(2010年11月任)

楊長捷 黨委委員、副局長(2010年11月任)

馬光偉 黨委委員、紀委書記(2010年11月任)

張明山簡介:河南省長葛市人,1956年12月出生,男,漢族,中共黨員,本科學歷,1979年11月參加工作。1979年11月~1984年12月,任許昌地區農科所實驗廠,副廠長;1985年1月~1988年4月,在長葛市委組織部工作,歷任秘書、幹事、知工辦副主任;1988年4月~1992年10月,任長葛市董村鄉黨委書記;1992年10月~1997年12月,任許昌縣檢察院黨組書記、檢察長;1997年12月~2001年5月,任禹州市委常委、常務副市長;2001年5月~2002年8月,任禹州市委副書記、常務副市長;2002年8月~2003年2月,任禹州市委副書記、市政府代市長;2003年2月~2007年4月,任禹州市委副書記、市長;2007年4月至今,任許昌市人民政府市長助理,許昌市國土資源局黨委書記、局長。

【機構設置】局機關現內設科(室)14個,即辦公室、政策法規監察科、調控和監測科、規劃與用地審批科、資金管理科、耕地保護科、地籍科、測繪管理科、土地利用管理科、地質勘查與資源儲量科、礦產資源開發與地質環境科、人事科(黨委辦公室)、行政審批事項服務科、紀檢監察室;隸屬行政單位1個,即許昌市國土資源局魏都分局。

許昌市國土資源局所屬8個事業單位分別是許昌市國土資源執法監察支隊、許昌市土地收購儲備中心,許昌市國有土地管理一所、二所、三所,許昌市國土資源局經濟開發區分局,許昌市國土資源局東城區分局、許昌市土地開發整理中心;代管許昌市國土資源局東城區分局鄧庄所、許昌市國土資源局經濟開發區分局長村張所2個事業單位。

【土地資源】第二次土地調查數據顯示,許昌市總面積746.82萬畝,其中,耕地517.35萬畝,占總面積的69.3%;園地0.78萬畝,占總面積的0.1%;林地27.13萬畝,占總面積的3.6%;草地15.19萬畝,占總面積的2.0%;城鎮村及工礦用地130.42萬畝,占總面積的17.5%;交通運輸用地22.38萬畝,占總面積的3.0%;水域及水利設施用地21.65萬畝,占總面積的2.9%;其他土地11.92萬畝,占總面積的1.6%。

【耕地保護】2010年,許昌市耕地面積保持在34.39萬公頃,基本農田面積穩定在28.98萬公頃,連續12年實現耕地佔補平衡。共安排市以上土地整理資金1.58億元,其中省國土廳、財政廳下達省新增費項目資金9407萬元,共安排新增費項目6個,各項目已陸續開工建設,竣工後可新增耕地5285.4畝。市級組織驗收各縣(市)占補平衡項目18批,新增儲備耕地7948.5畝,經許昌市土地整理項目驗收小組專家認定,為高標准耕地,為許昌市建設用地順利報批提供了大力支持,為經濟社會持續快速發展提供了有力保障。

【土地利用總體規劃編修】2010年,許昌市土地利用總體規劃(2006—2020年)順利通過河南省政府批准,市級新規劃共核減基本農田面積6.45萬畝,並增加用地指標18.3萬畝。新一輪的土地利用總體規劃,實現了各業各類用地的統籌安排和科學布局,實現了與城市總體規劃、許昌一體化推進區規劃、各類產業集聚區專項規劃的科學統一,實現了許昌新區和各類重點項目進入規劃大盤子,有力地保障了許昌市今後10年經濟發展的用地需求。

【土地利用管理】供應保障性住房用地74.6496公頃,其中,市本級供應62.86公頃,各縣(市)供應11.7896公頃;全市共建成標准廠房66.06萬平方米,累計建成標准廠房291.78萬平方米,入住企業422家;市本級收儲土地14宗,面積511.447畝,融資2.4億元;全市共出讓218宗、1.26萬畝,成交價款42.84億元,超出起始價11.68億元(其中,市本級共出讓土地39宗2254畝,成交價款17.16億元,超出起始價7.23億元)。

【地籍管理】2010年,完成宗地登記發證1790本,其中單位用地162本,「三房」個人登記1628宗,辦理「三房」土地分割證明書4729本,辦理土地抵押他項權利登記228宗。第二次土地調查方面,經調查統計,全市調查總面積7468242.45畝,其中,耕地5173497.75畝,園地7841.7畝,林地271272.15畝,草地151881.45畝,城鎮村及工礦用地1304224.05畝,交通運輸用地223827.75畝,水域及水利設施用地28.65畝,其他土地119158.95畝。第二次土地調查工作已經全部完成,並於2010年10月15日順利通過河南省土地調查辦的預檢。

【土地市場】繼續深化陽光土地市場成果,充分發揮市場配置的作用,切實做好土地供應。不斷創新收儲方法,在堅持過去的成功方法的基礎上,採取了預定的收儲方式,即只約定土地及其附屬物的補償方式和價款,待土地出讓後再支付土地及其附屬物補償費,有效減輕了資金不足帶來的困難,緩解了資金周轉的壓力。在土地收儲的補償中,堅持委託中介機構對土地和地上建築評估,進行土地收儲出讓測算,經市財政審核、報市政府批准後,進入實質性收儲工作階段。認真研究制訂每季度的土地出讓計劃,並及時在媒體上進行公示;適勢調整供地速度,嚴格控制「毛地」出讓。積極組織土地出讓推介活動,將成交確認保證金由過去的起拍價的10%,提高到小地塊為80%,大地塊50%,提高了准入條件和成交地塊的履約率;建立了參與土地競買人以及房地產開發企業誠信檔案,邀請監察等部門全程參與公開出讓活動。2010年,國土資源部、住房和城鄉建設部、國家土地督察濟南局分別對許昌市房地產市場情況調研,充分肯定了許昌實行陽光規范、適時投放的土地供應政策。

【保障發展用地】2010年,全市共向河南省政府上報111個批次用地報件和7個單獨選址項目,共報批建設用地4.13萬畝,其中農用地3.25萬畝(其中,耕地3.06萬畝),建設用地0.85萬畝,未利用地57畝。爭取河南省預留指標1.5萬余畝;盤活存量用地和閑置用地1473.27畝;向省里申報重點項目,爭取使用省里匹配指標,全年共納入省重點項目60餘個;通過土地衛片執法檢查補辦用地手續5857畝,妥善處理了一批項目用地遺留問題;許昌新區用地得到有力保障,全年新區報批用地量佔全市用地的近30%。有力地保障了中原電氣谷、魏武大道、河南農大許昌校區、許昌航空港、帝豪專用線等項目建設用地。

【節約集約利用】全市各產業集聚區標准廠房面積達到30萬平方米以上,投資強度市區不低於180萬/畝,其他縣(市)不低於120萬/畝。在全省省級開發區土地集約利用評價更新數據調查中,許昌經濟開發區土地利用集約度綜合分值97.67分,位居省級開發區第一名。2010年,集中開展了閑置土地清理處置、批而未供土地清理處置、公開出讓遺留問題處理、企業改制遺留問題處理、土地使用權屬糾紛調處和登記發證5個攻堅克難專項行動,一批久拖未決的問題得以解決。全市盤活存量和低效用地221.35公頃,其中市本級盤活37宗、145.12公頃。將推進「城中村」改造作為節約集約用地的新平台,用政策推動、靠市場調節,實現城市的整體增值的同時,促進了土地的節約集約利用。同時,探索出了政府統征儲備、市場開發運作、社區自主改造、「村企共建」、「村園共建」、「土地整理」等多種不同類型的城中村改造模式。截至2010年底,全市共啟動86個城中村改造項目,完成拆遷20133戶,拆遷面積926.9萬平方米,已建和在建安置房512.4萬平方米,累計完成投資127.3億元,節約用地5000餘畝,省內外20餘個市、縣來許昌市學習考察。

【專項行動】工程建設領域突出問題治理本著「問題不查清不放過、整改不到位不放過」原則,對2000餘個政府投資和非政府投資建設項目土地、礦業權審批和出讓進行了清量,對116個項目存在的問題進行了深入整改。截至2010年底,已整改糾正問題96個,整改率達到了82%。

國土資源系統「兩整治一改革」專項行動開展以來,全系統參加廉政風險點排查單位230個,參加風險點排查1763人,清理規范性文件605份,排查單位風險點總數1644個,排查個人風險總數5546個。制定單位和個人廉政風險防範措施分別為1728條和7072條,清理規范性文件605份,完善各種規章制度197項,復查復審卷宗19402份,整改完善卷宗586份,對照《廉潔從政准則》自查問題52個、整改50個、正整改2個,對照部《五項禁令》自查問題數23個、整改23個。

【礦產資源概況】截至2010年底,許昌市轄區內已發現礦種32種,已探明儲量的有16種,已發現各類礦產地64處。煤、鋁土礦、石灰岩、砂岩主要分布在西部的禹州市、襄城縣以及長葛市,中部及東部平原縣市主要有磚瓦粘土和礦泉水等礦產分布,鐵礦主要分布在許昌縣。許昌市的優勢礦產主要有煤、水泥灰岩,一般礦產有鋁土礦、石英砂岩、磚瓦粘土、耐火黏土,劣勢礦產為金屬類礦產。

【礦產資源管理】2010年年底,全市共有持證礦山276個。其中,部省級發證96個、市本級無發證、縣(市)級發證180個;煤礦90個,鐵礦1個,鋁土礦4個,砂岩1個,建築石料及其他180個。除骨幹企業礦山能夠正常生產外,大多數小型礦山因兼並重組、技術改造等因素,生產效益普遍不高。

(1)煤:全市煤炭開采業,目前,持證礦山90個,主要分布在禹州市87個,襄城縣2個,許昌縣1個。2010年,共生產原煤694萬噸,共消耗儲量732萬噸。2010年,因資源整合因素,大多數小型礦山尚未復工生產。

(2)鋁土礦:目前,鋁土礦其有持證礦山4個,主要分布在禹州市西部山區,年生產能力40萬噸。采礦權人為中國鋁業,目前,4個礦山均未能正式生產。

(3)水泥灰岩:目前,全市共有持證礦山35個,主要分布於禹州市、長葛市。襄城縣過去有少量開采,現已禁采。2010年,共生產礦石162萬噸,消耗儲量170萬噸。

(4)鐵礦:由於礦體埋藏較深,以往開採的經濟技術條件較差,沒有開采。現在資源緊缺的條件下,鐵礦石價格比以往有較大幅度上升,許昌市鐵礦區解禁,已有許繼集團許昌鐵礦年產200萬元噸礦井在建,即將投產。

【探礦權、采礦權管理】嚴格按照有關法律法規明確的審批許可權審批采礦權,禁止以大化小、變更礦種等變相越權審批行為。按照省、市政府的要求,推進礦產資源的開發和整合,積極支持優勢企業做大做強,配合做好省骨幹煤炭企業對地方煤炭企業和小煤礦的兼並重組工作,在礦業權轉讓、采礦權變更等方面全力配合。全市參加兼並重組小煤礦共64家,已審查兼並重組煤礦報件43件。非煤礦產資源整合方案已報省廳審批通過,全市非煤礦山企業由260家整合到190家。按照《河南省國土資源廳辦公室關於開展探礦權清理工作的通知》要求,積極開展探礦權的清理工作。全市應參與探礦權清理的探礦權共8個,其中2個已經探礦結束,其勘查報告已經評審,並在省國土資源廳備案。

【礦山儲量動態監督管理】將儲量動態監督管理工作納入對各縣(市)局的責任目標考核中。各有關縣(市)局落實人員和經費,配備相應的硬體和軟體,應用了礦山儲量資料庫管理系統、儲量動態檢測系統、礦山儲量登記統計系統;監督各自轄區內的礦山企業和檢測單位開展好礦山儲量動態檢測工作,要求礦山企業建立資源儲量「五項台賬」,以全面、准確反映礦山企業資源儲量情況,在動態檢測工作中形成的各項原始資料、整理編制的年度報告、圖紙等,妥善歸檔保存,一礦一檔,以備檢查、審查及各種利用。許昌市有部、省發證礦山96個,完成儲量動態檢測96個,完成率100%,完成了省廳2011年年初下達的甲類礦山動檢率98%工作目標。

【礦產資源補償費徵收】通過資源整合,2010年,礦產企業比2009年減少了74家,下降20%。許昌鐵礦處於基建階段,大多數小煤礦、建築石料礦山因資源整合,處在停產重組狀態,沒有生產。2010年,共徵收礦產資源補償費3611萬元,入庫3611萬元,入庫率100%。

【地質勘查】許昌市境內共有6個省政府出資的地質勘查項目,包括:禹州市張得煤詳查,禹州市方山—白沙深部煤詳查,禹州煤田葡萄寺煤詳查,禹州煤田扒村井田詳查,禹州市新峰一礦深部普查,許昌市泉店—靈井鐵礦普查。禹州市張得煤詳查區初步查明1500米以淺煤資源儲量20.58億噸,為中型煤田、大型煤礦區。許昌市泉店—靈井鐵礦普查區估算鐵礦石資源儲量1.34億噸,為大型鐵礦區,禹州市新峰一礦深部普查區初步查明資源儲量約3.1億噸,為中型煤礦區,禹州市方山—白沙深部煤詳查區初步查明資源儲量約2.5億噸,為中型煤礦區,禹州煤田葡萄寺煤詳查區初步查明資源儲量約2.4億噸,為中型煤礦區,禹州煤田扒村井田詳查,估算資源儲量約1.3億噸,為小型煤礦區。

【衛片執法檢查整改工作】實行黨委、政府「一把手」負責制,市與縣、縣與鄉政府負責人層層簽訂了三項「剛性」整改目標。市領導分別對衛片執法檢查整改工作進展緩慢的縣(市、區)政府主要領導和分管領導進行了警示約談,進一步完善了多部門聯動的聯合執法機制,實行了「日報告」制度,在2個月時間里完成補辦手續5857畝。2010年,全市共發生土地違法案件132宗65.95公頃,立案查處各類土地違法案件112宗,涉及土地面積64.90公頃,結案109宗,土地違法違規案件呈大幅下降趨勢,衛片違法違規用地比例下降至3.69%。

【執法監察】2010年,全市共發生土地違法案件128宗,涉及土地面積86.06公頃,其中耕地面積70.14公頃,及時制止自行糾正16宗。立案查處各類土地違法案件112宗,涉及土地面積64.90公頃,其中,耕地53.48公頃,結案109宗;全市案件發現率、報告率、查處率達到100%,移交率和結案率達到95%以上;共拆除違法違規佔地建築物面積63844平方米,對涉嫌破壞耕地的17宗違法用地進行耕地破壞程度鑒定,及時向公安機關移送涉嫌犯罪人員,追究刑事責任21人,向紀檢監察部門提出追究黨政紀責任16人,落實16人。

【信訪工作】全市國土系統把國土資源信訪案件解決在基層,針對征地補償、土地出讓、打擊違法佔地等活動比較容易造成群眾信訪案件,堅持依法行政、堅持信訪評估。全年沒有出現過重大群訪案件,也沒有出現纏訪、鬧訪案件;省廳沒有復查、復核過許昌國土資源信訪案件。

(趙亮 姬紅超)

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