住房和城鄉規劃建設局

1. 住房和城鄉規劃建設局是什麼單位跟安監局是平級單位嗎它們之間有什麼關系

住房和城鄉規劃建設局是負責城市，鎮的規劃和建設管理，規劃編制的行政機關。
跟安監局是平級單位，都是正科級行政機關。
有一定業務聯系，住建局負責監督建設工程的質量，安監局負責監督建設工程的質量，主要是運營，施工等方面的安全問題。

2. 建設局是做什麼的

《建設局》是根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立的住房與城鄉建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門 。

一、主要職能

1、承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

2、承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

3、承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

4、承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

5、承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

6、監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

7、研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

8、承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

9、承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。

10、承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

11、負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

12、開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

13、承辦國務院交辦的其他事項。

二、稽查執法

1、工作性質

住房城鄉建設稽查執法是指各級住房城鄉建設主管部門依據相關法律法規，對住房城鄉建設活動各方主體行為依法監管，以及對各級住房城鄉建設主管部門依法監督過程中，對違法違規行為進行稽核調查、檢查處理的活動，是住房城鄉建設行政執法和行政監督的重要內容。

2、主要任務

①、組織對城鄉規劃、住房保障、房地產市場、住房公積金、建築市場、標準定額、工程質量安全、建築節能、城市建設、村鎮建設、歷史文化名城、風景名勝區、城鎮減排等方面的違法違規問題實施稽查。組織城鄉規劃督察員對城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃、省域城鎮體系規劃及風景名勝區規劃實施情況進行監督檢查。

②、完善稽查執法制度，形成分級負責、層級指導、協作配合的稽查執法工作體系，建立健全發現及時、查處有力、指導順暢的工作機制。完善稽查執法信息系統，受理、處理住房城鄉建設領域違法違規投訴舉報。

(2)住房和城鄉規劃建設局擴展閱讀

（一）、建設局職責調整

①、將原建設部的職責劃入住房和城鄉建設部。

②、取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

③、取消住房和城鄉建設領域個人執業資格行政審批的審查事項。

④、將指導城市客運的職責劃給交通運輸部。

⑤、將城市管理的具體職責交給城市人民政府，並由城市人民政府確定市政公用事業、綠化、供水、節水、排水、污水處理、城市客運、市政設施、園林、市容、環衛和建設檔案等方面的管理體制。

⑥、加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

⑦、加強城鄉規劃管理，推進建築節能，改善人居生態環境，促進城鎮化健康發展。

（二）、稽查執法重要意義。

加強稽查執法工作，是實踐「三個代表」重要思想、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是推行依法行政、創新體制機制、整頓規范市場秩序的重要舉措，是轉變政府職能，建立決策、執行、監督相協調工作機制的必然要求，是加強黨風廉政建設、維護人民群眾切身利益的有效手段。

近年來，住房城鄉建設系統深化執法體制改革和機制創新，推動開展稽查執法工作，對遏制違法違規行為發揮了明顯作用。形成決策科學、執行順暢、監督有力的行但必須看到，我國正處於經濟社會和城鎮化快速發展的關鍵時期，違反城鄉規劃、違法違規開發建設、破壞風景名勝區資源等問題仍呈多發態勢，住房城鄉建設系統規范市場秩序的任務還很重。

加大稽查執法工作力度，有利於強化住房城鄉建設主管部門的監管職能，政管理體制，確保各項政策制度落到實處；有利於實現監管關口前移，有效預防、及時發現和糾正違法違規行為，把矛盾化解在基層和萌芽狀態，減少違法違規行為帶來的負面影響和經濟損失；有利於及時解決影響人民群眾生活的熱點難點問題，化解社會矛盾，維護社會和諧穩定；有利於強化對權力的制約和監督，規范行政權力運行，促進住房城鄉建設事業科學發展。

3. 住建局與住房和城鄉規劃建設局一樣嗎

住建局一般是指住房和城鄉建設局。你這住房和城鄉規劃建設局，可能還有規劃部門的職能在裡面。也有可能是當地沒有另設規劃局。是原建設局和規劃局的合並單位。

4. 規劃局、建設局和國土局之間有什麼聯系

只要體現在職能不同，歸屬不同。國土資源局一般屬於直統單位，不歸地方管理，規劃局、建設局一般歸地方管轄。但是三者在實際工作中的聯系比較多。.

三者主要工作職能如下：

1、規劃局：負責城鄉規劃管理工作，開展城市總體發展戰略規劃的研究和組織編制。參與制定區域性發展規劃、某地區經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃和土地利用總體規劃。

2、建設局（就是住建局）：綜合管理全市建築活動，規范建築市場。指導和監督建築市場准入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全，擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理法規實施辦法並監督實施。

3、國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產資源。例如保護耕地和基本農田，開發土地，審批建設用地和農村私人建房，辦理土地出讓、轉讓、出租、抵押，調處土地權屬糾紛等。

(4)住房和城鄉規劃建設局擴展閱讀：

在很多二、三線城市或大城市的行政區內，由於在基本建設程序中規劃局和建設局工作關聯度高，且建設任務不太多的情況下，為節約人力資源、縮短辦事流程、減少政府系統內部推諉扯皮現象，建設局和規劃局都已合並，簡稱「規建局」。

5. 住建局與規劃局的區別

住建局與規劃局的區別如下：

一、規劃局的職責，它是一個公共機構，規劃局一般都在規劃城市建設。

1，制定城市發展戰略和城鎮規劃的政策法規。

2，參與編制土地規劃和區域規劃；

3，負責大型項目的選址和可行性論證。

4，負責城鄉規劃設計、施工管理、勘察設計；

5，負責組織制定城鄉規劃、風景名勝區規劃、參與研究和制定專業規劃和城鎮體系規劃；

6，負責城市規劃的審批和審批工作；

7，參與城市新區開發和舊城改造的組織；

8，負責城鄉、風景區各類建設項目的「選址」、「建設用地規劃許可證」和《建設工程規劃許可證》的頒發。

9，負責違法建設活動的調查、處罰和城市規劃審批；

10，負責鄉鎮總體規劃和詳細規劃，村鎮系統規劃審批；

11，完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。

二、住建局，又稱建設局，全稱為住房與城鄉建設（規劃）局，縣（或設區）一級主管建設行業的行政部門；主要是住房、建築的審批規劃發證等；主要是住房、建築的審批規劃發證等。

(5)住房和城鄉規劃建設局擴展閱讀：

《建設用地規劃許可證》（land use permit）是政府部門為完善城鄉交通基礎建設、用地規劃和城鄉消防逃生進出安全，結合公民的生產生活生存、商業居住生活等長期需要。

按照《土地管理法》和《城鄉規劃法》，應合理的設置建設用地，指導公民按照城鄉總體規劃和個人生產生活居住等需要，到所在轄區居委會，申請填寫《擬建項目規劃許可證（原址、選址建房意見書）》後，經過消防、規劃等部門受理審結同意，並在規劃區內或按照城鄉總體規劃建設，依法核發的法律憑證、准建手續。

是法律賦予普通公民的一項基本人權。擬建單位在向土地管理部門申請使用或徵用、劃撥土地前，是城鄉交通規劃行政主管部門確認擬建項目的申請位置和范圍與城鄉規劃相符的法定憑證，是擬建單位使用建設用地的法律憑證。沒有此證的用地責任人或單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。

為保證城鄉規劃區內的土地利用符合城市規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定，由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請徵用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。

建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。

參考資料：網路-建設用地規劃許可證

6. 住房和城鄉建設局有權拆除房屋嗎

1. 一、違章建築認定的依據，根據城鄉規劃法的規定，在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。2. 我國法律明確規定，拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償。這一規定有力地遏制了違章建築的生存和蔓延，保護了開發、建設單位的利益。3. 但是，在實踐中行政機關和人民法院卻往往忽略對房屋的鑒定環節，直接以被執行人有無房屋證照作為界定違章建築的依據，即對無證照房屋一律視為違章建築。實際上，認定是否是公民合法財產，必須以國家的相關法律為依據。4. 按照城鄉規劃法的規定，縣級以上地方人民政府的城鄉規劃主管部門或鄉、鎮人民政府分別是處理城市和鄉、村莊違章建築的行政主管部門，擁有對違章建築進行處理的行政執法權，當然也是違章建築的確認機關，即便是人民法院也無權在審理和執行案件過程中確認違章建築的性質。

7. 住房和城鄉建設局是不是政府的單位

是的，屬於一個政府機關單位。在中央和國家層面是住房和城鄉建設部，各省市下設住房和城鄉建設局。
住房和城鄉建設部是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，主要職責如下：
◎研究擬定城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策、法規，以及相關的發展戰略、中長期規劃並指導實施，進行行業管理。
◎指導全國城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規劃和省域城鎮體系規劃的審查報批；參與土地利用總體規劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作；管理城市建設檔案。
◎組織制定工程建設實施階段的國家標准，由國家質量技術監督局統一編號並發布；組織制定和發布全國統一定額和部管行業標准、經濟定額的國家標准；組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標准、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與國家發展計劃委員會等部門聯合發布；監督指導各類工程建設標準定額的實施。
◎指導全國建築活動；規范建築市場，指導監督建築市場准入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全；擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導；組織協調建設企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
◎指導全國城市和村鎮建設；指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作；指導城市規劃區的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護；指導城市市容環境治理和城建監察。
◎指導全國住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產業行業管理；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；指導規范房地產市場。
◎負責制定各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范；指導城市地下空間的開發和利用。
◎制定部管各行業科技發展規劃和技術經濟政策；組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創新工作。
◎擬定高等院校建設類專業的教育標准、培養規格；指導部管各行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。
◎管理建設行業的對外經濟技術合作和外事工作；指導企業開拓國外建築市場和房地產市場。
◎管理機關和直屬事業單位的人事、機構編制工作；負責部管各行業的科技人才隊伍建設。專業技術職稱標准和執業資格的管理工作。
◎承辦國務院交辦的其他事項。