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廊坊市城鄉規劃

發布時間:2020-11-26 00:17:52

① 廊坊市城市地質環境與城市可持續發展影響的評價

一、數據收集、處理

根據1996~2003年廊坊市統計年鑒及有關資料,將廊坊市城市規劃區地質環境與城市可持續發展影響評價指標體系各要素的原始數據收集後整理如表5-3所示。

表5-3 廊坊市城市規劃區城市地質環境與城市可持續發展影響的評價指標體系各要素的原始數據表

續表

續表

根據數據標准化處理方法,將廊坊市城市規劃區地質環境與區域可持續發展影響評價指標體系各要素的原始數據處理後,得到1996~2003年廊坊市城市規劃區地質環境與區域可持續發展影響各要素數據,見表5-4。

表5-4 歸一化後的1996~2003年廊坊市城市地質環境綜合影響與城市可持續發展影響各要素數據表

續表

二、指標體系各指標權重的計算

鑒於各指標對上一層次指標的貢獻值不同,在綜合部分國內專家意見基礎上,採用層次分析方法,確定各指標的權重,見表5-5。

表5-5 廊坊市城市地質環境綜合影響與城市可持續發展影響各指標的權重表

續表

三、評價指標體系中各指標的計算

採用上表所得的各指數的貢獻權重及歸一化後的數據,利用綜合加權的方法計算城市環境可持續發展指數(H)、城市經濟可持續發展指數(J)、城市社會可持續指數(S)、城市可持續發展狀態指數(KF)及地質環境與區域可持續發展影響指數(DK)。其公式為:

(1)城市環境可持續發展水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:H為城市環境可持續發展水平指數

n為城市環境可持續發展水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Hi分別為城市環境可持續發展水平指數所包含的各指數

(2)城市經濟可持續發展水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:J為城市經濟可持續發展水平指數

n為城市經濟可持續發展水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Ji分別為城市經濟可持續發展水平指數所包含的各指數

(3)城市社會可持續發展水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:S為城市社會可持續發展水平指數

n為城市社會可持續發展水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Si分別為城市社會可持續發展水平指數所包含的各指數

(4)城市可持續發展水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:KF為城市可持續發展水平指數

n為城市可持續發展水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

KFi分別為城市可持續發展水平指數所包含的城市環境可持續發展水平指數、城市經濟可持續發展水平指數、城市社會可持續發展水平指數等三個指數。

(5)城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:DK為城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響水平指數

n為城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

DKi分別為城市地質環境的綜合影響水平指數(DW)、城市可持續發展水平指數(KF)。

經計算,城市環境可持續發展指數(H)、城市經濟可持續發展指數(J)、城市社會可持續指數(S)、城市可持續發展狀態指數(KF)以及地質環境與區域可持續發展影響指數(DK)分別如表5-6所示。

表5-6 廊坊市1996~2003年評價指標體系中各指標的計算表

四、廊坊市城市規劃區1996~2003年地質環境綜合影響與城市可持續發展影響評價

地質環境綜合影響與城市可持續發展影響是一個追求和諧的過程,其任何時間斷面都存在著一個地質環境危害綜合影響水平狀態、可持續發展狀態和地質環境綜合影響對城市可持續發展影響水平狀態。

1.影響水平指數(DK)——衡量地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響狀態

城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響水平指數是衡量廊坊市城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響的水平。受指標體系各指標標准化的影響,其數值在0和1之間變化。若地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響水平比較低,城市可持續發展狀態良好,則其值相對較高;反之則相反。

通過對該指數的考察,可以看出城市地質環境對城市的危害的總的趨勢和方向。

2.協調指數(CI)——衡量城市地質環境與城市可持續發展的協調狀態

根據城市地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響的內涵,城市可持續發展的一個基本特性是城市地質環境的綜合影響與城市可持續發展兩者的相互協調。為了定量地研究城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響性,我們設計出協調指數(CI)來評價城市地質環境的綜合影響與城市可持續發展兩者的協調關系,即城市的地質環境綜合影響和城市可持續發展相互協調,同時最終促進社會進步,其數學內涵為城市地質環境綜合影響與城市可持續發展的相互均衡,任何一方的偏頗將影響到城市的可持續發展狀況。我們假設城市地質環境綜合影響和城市可持續發展為兩維空間的坐標軸,即X軸表示城市地質環境綜合影響的變化,Y軸表示城市可持續發展的變化,那麼協調指數CI則為:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

即CI的最小值為-1.414,最大值為1.414。

(1)當1≤CI≤1.414時,說明城市在發展過程中,城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響比較小,城市的防災減災效益很好,城市可持續發展狀態良好;

(2)當0<CI≤1時,說明城市在發展過程中,城市地質環境的綜合影響對城市的影響比較大,城市的可持續發展狀態不是很好,但仍是朝著可持續發展方向演進。在這種情況下需要加強城市的防災減災工作;

(3)當-1.414≤CI<0時,說明城市在發展過程中,城市地質環境的綜合影響對城市的影響非常大,城市發展狀況惡化,城市地質環境問題已經嚴重影響到了城市的可持續發展。

(4)當CI=0時,說明市地質環境的綜合影響對城市的影響抵消了城市的可持續發展,城市發展處於停滯不前的狀態。

可以根據年代和指數作出圖表,看出城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響的總趨勢。

在上述評價方法的指導下,我們以廊坊市1996~2003年經濟、環境、社會發展、城市地質環境綜合影響等數據為基礎,對廊坊市城市地質環境綜合影響與城市可持續發展影響進行了綜合評價,進而得出廊坊市1996~2003年城市可持續發展發展水平指數、城市地質環境綜合影響水平指數、城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響的水平指數及城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響的協調指數。

表5-7為計算出的廊坊市1996~2003年城市地質環境綜合影響與城市可持續發展影響水平指數(DK)、協調指數(CI)。

表5-7 廊坊市1996~2003年城市地質環境綜合影響與城市可持續發展影響水平指數(DK)、協調指數(CI)表

從上述計算的廊坊市城市規劃區1996~2003年城市地質環境的綜合影響對城市可持續發展的影響水平指數可以看出,廊坊市城市地質環境問題對城市發展的影響有逐年在增加的趨勢,這說明廊坊市城市規劃區地質環境問題對城市發展的影響是在逐年增加的,地質環境問題已經成為城市發展中一個不可或缺的影響因素;從廊坊市城市規劃區1996~2003年城市地質環境問題綜合影響與城市可持續發展影響協調指數可以看出,廊坊市城市規劃區的地質環境問題綜合影響對城市可持續發展的影響是由大到小,然後又有增大的趨勢,這說明廊坊市城市規劃區的地質環境問題已經成為城市可持續發展的一個比較大的影響因素。由於城市防災減災措施的落實和加強,抵消了一部分城市地質環境問題對城市可持續發展的影響,因此城市地質環境問題對城市可持續發展的影響逐漸減小,然而由於城市的快速發展,城市原有的防災減災措施又顯現出了不足,因而城市地質環境問題的影響又凸顯了出來。盡管城市地質環境對城市可持續的負面影響在逐年增加,但是城市的發展仍然是處於中、強的可持續發展狀態。

② 廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價指標體系

廊坊市城市規劃區城市地質環境問題影響評價指標體系,是以廊坊市城市規劃區地質環境問題綜合影響為評價對象,在對相關指標集進行定量分析的基礎上,根據一定的評價模型,對城市綜合地質環境問題風險進行全面的、綜合的反映與描述。

廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價指標體系由三部分構成:①評價指標集。評價指標集是評價指標體系的主要組成部分,它是由一些有內在聯系的、有代表性的、能夠概括城市綜合地質環境問題發生、發展及對城市社會經濟影響的要素和能夠體現和代表城市防災減災能力的要素組成。②基礎數據集。基礎數據集是定量分析評價指標的基礎,它包括分析評價所需要的原始統計數據。③評價模型。評價模型是一種定量化分析模型,它利用數學模式去描述系統諸要素之間的關系,通過一定的演算方法,給出定量的結果。評價模型的分析對象是評價指標集。廊坊市城市規劃區城市綜合地質環境問題風險評價指標體系結構可用圖4-2表示。

圖4-2 廊坊市城市規劃區城市綜合地質環境問題影響評價指標體系圖

一、評價指標的選擇原則

1.代表性

評價指標體系涉及的因素很多,但我們只能選擇一定數量的指標來說明問題。因此,所選的指標必須有代表性,以便能全面地反映城市綜合地質環境問題影響的客觀情況。

2.可操作性

評價指標要能為實際工作所接受,並能夠反映廊坊市城市規劃區的特點和實際情況,每項指標都應有據可查,並易於量化分析。同時,評價指標應與我國現行統計部門的指標相互銜接,並盡可能保持一致,以便於工作、測量和計算。

3.可比性

評價指標集中的每一項指標都應當是確定的、可比的。

二、評價指標集的構成

根據對廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價體系建立的總體思路,按照層次分析法,把評價指標集分為城市防災減災指標子集、城市地質環境問題對城市影響子集。城市地質環境問題對城市影響子集又分為地震環境問題對城市影響子集、地面沉降災害對城市影響子集、城市水土污染對城市影響子集。城市防災減災指標子集分為城市地質災害預測能力評價指標子集、城市防災抗災能力評價指標子集和城市救災恢復能力評價指標子集。

1.城市防災減災指標子集

城市地質災害防災減災指標是指城市對一種或多種地質災害的預測、防禦、救護及恢復能力的綜合,反映了城市抵禦地質災害的整體水平,是政府及社會各方面藉助於管理、科技、法律、經濟等手段,相互協調、共同努力的結果,是城市防災減災管理的集中體現。這種能力直接決定了城市的發展能力。對城市防災減災能力的評價是廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價體系中非常重要的組成部分。按照層次分析法,可以將城市防災減災指標子集分為城市地質災害預測能力評價指標子集、城市防災抗災能力評價指標子集和城市救災恢復能力評價指標子集等三個子集。其中城市地質災害預測能力評價指標子集包括地震災害預測能力(地震台網監測能力)、地面沉降災害預測能力(地面沉降監測能力)、城市水土污染預測能力(城市土壤污染監測能力、城市地下水污染監測能力)、火災報警能力(119火警線及火警調度專用線達標率)等五個指標;城市防災抗災能力評價指標子集包括建築物防震達標率、建築物防火工程達標率、防災減災知識普及率、防災減災法規完善率、城市污染減輕控制措施完善率、城市消防站布局達標率等六個指標;城市救災恢復能力評價指標子集包括通信能力(電話普及率)、交通能力(道路面積比)、醫療能力(萬人擁有醫生數)、保險能力(人均保險額)、城市恢復能力(人均擁有城市維護資金)等五項指標。

2.城市地質災害對城市影響子集

廊坊市城市規劃區地質災害對城市影響指標是對地震、地面沉降、城市污染對城市影響的總體評價,反映了廊坊市城市規劃區地質環境問題對城市規劃區危害的總體水平,是政府及社會各方面採取有效防災減災措施的依據。按照層次分析法,可以將城市地質環境問題對城市影響子集分為地震災害對城市影響子集、地面沉降災害對城市影響子集、城市水土污染對城市影響子集等三個子集。其中地震災害對城市影響子集包括地震基本烈度、地震災害造成的損失額佔GDP比重、城市行政級別、人口密度、經濟密度、建築密度、供水管線密度、供熱管線密度、供氣管線密度、排水管線密度、城市年用電量、城市年用氣量及城市用氣普及率等13個指標;地面沉降災害對城市影響子集包括城市地下水超采率、地面沉降速率、沉降中心累計沉降量、地面沉降災害造成的經濟損失額佔GDP的比重、人口密度、經濟密度、供水管線密度、供熱管線密度、供氣管線密度、排水管線密度等10個指標;城市水土污染對城市影響子集包括有污染面積比、城市污染造成的經濟損失額、城市行政級別、Pb污染物最高含量與背景值比值、Cd污染物最高含量與背景值比值、Hg污染物最高含量與背景值比值、F污染物超過飲用水標准(淺層水)、F污染物超過飲用水標准(深層水)、Cl污染物超過飲用水標准率、Mn污染物超過飲用水標准率、NO2-N污染物超過飲用水標准率、Fe污染物超過飲用水標准率、硫酸鹽污染物超過飲用水標准率、礦化度超過飲用水標准率、人口密度、經濟密度、城市年供水量、人均日用水量等18個指標。

根據以上原則和分析,本課題對廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價指標體系見表4-1。

表4-1 廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價指標體系表

續表

③ 廊坊市城市規劃區地質環境對城市可持續發展影響評價指標體系設計

本節將針對1996年以來廊坊市城市規劃區地質環境問題發生發展狀況及對城市社會經濟的綜合影響和社會經濟發展過程,從可持續發展角度,設計出一套綜合評價廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響的評價指標體系,藉以系統地評價廊坊市城市規劃區自1996年以來地質環境對城市可持續發展的影響。該指標體系涵蓋了環境、經濟、社會、地質環境綜合影響等方面的基礎指標,總體上反映了1996年以來城市地質環境對廊坊市城市規劃區城市可持續發展影響的各方面的狀況。

一、設計的原則

迄今為止,國內尚沒有建立有城市地質環境對區域可持續發展影響評價的指標體系,已有的只是各種單一的、零散的指標,我們擬建立的評價指標體系,是在參考地質災害評價指標體系和區域可持續發展評價指標體系的基礎上,進一步系統、深化、延伸和擴展,形成以城市地質環境綜合影響對區域可持續發展影響為中心的評價指標體系,該體系在構建時應遵循以下幾個原則:

(1)充分體現地質環境對城市影響的特點和區域可持續發展的含義。在反映城市地質災害對人類生命財產直接破壞作用的同時,還要強調地質災害對國土資源和生態環境的破壞,在反映地質災害對城市社會經濟現實發展水平危害的同時,還要強調地質災害對城市社會經濟可持續發展基礎能力的危害。

(2)明確隸屬關系。城市地質環境綜合影響評價指標體系是自然災害評價指標體系的組成部分,自然災害評價指標體系又是城市可持續發展評價指標體系的一個子系統。因此,城市地質環境綜合影響評價指標體系要與自然災害評價指標體系及城市可持續發展評價指標體系協調配合,構成有機的系列。

(3)綜合性、全面性、系統性。以城市地質環境與城市可持續發展為中心,將有關指標有機地組合聯系起來。並根據各指標間的因果、包容關系,構造一個目標明確、層次分明、結構清晰的綜合評價指標體系。

(4)相對性、動態性、可比性。各層次指標能充分反映空間變化和時間變化,便於不同地區和不同時間的對比,便於與其它自然災害相關指標的對比。

(5)科學性、實用性。各項指標具有比較規范的科學解釋,既能反映地質災害的自然屬性和社會經濟屬性,又符合可持續發展的理論。建立指標體系時,要求做到全面系統,但對於某一些具體問題進行評價時,又要求簡潔實用,不要過於繁雜。

(6)可操作性。指標含義明確,多寡適中,數據易於獲得,便於分析和模型分析。要根據需要刪除、更新指標,或將原有的一些指標綜合、細分,生成一些需要的派生指標。

(7)層次性原則。按照信息的數量不同,指標可以分為不同的層次,信息的總量依此呈現金字塔形狀,而信息的濃縮程度則出現遞減現象。

(8)數量化。評價指標體系中各項指標要求盡量數量化。

二、廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系的內涵

要想評價1996年以來廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響,一方面要認真分析研究廊坊市城市規劃區所面臨的城市地質環境問題的綜合特性,另一方面要認真分析研究廊坊市城市規劃區發展的現實特性,找出城市地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響,指導城市土地利用規劃及城市發展規劃,促進城市可持續發展,這就是廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系的內涵。只有這樣,才能設計好廊坊市城市規劃區地質環境對城市可持續發展影響評價指標體系,才能客觀地評價城市地質環境綜合影響對城市可持續發展的影響,通過採取一系列的城市防災減災措施,促進城市的可持續發展,最終為城市走上可持續發展方向打下良好的基礎。

根據廊坊市城市規劃區的現狀,同時參考國內外城市地質環境與區域可持續發展關系的研究,我們認為城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響應是一個城市可持續發展(經濟發展、社會進步、生態環境保護)、城市地質環境對城市綜合影響等兩者保持高度和諧的過程。可以看出,城市地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系就包含了兩個子系統,即城市地質環境對城市綜合影響子系統和城市可持續發展子系統,其中城市地質環境對城市綜合影響子系統是基礎,城市可持續發展是目的。在城市可持續發展子系統中,包含有環境可持續、經濟可持續、社會可持續等三個子系統,其中環境可持續是基礎,經濟可持續是條件,社會可持續是目的。城市地質環境對城市綜合影響子系統包含城市防災減災能力子系統和城市地質環境對城市影響子系統等兩個系統,其中,城市地質環境對城市影響是原因,城市防災減災是措施。

1.城市可持續發展子系統

城市可持續發展子系統包括環境可持續、經濟可持續、社會可持續等三個子系統。

(1)環境子系統的可持續性。城市環境子系統是由自然環境、人工環境等要素組成,其可持續性則為順暢的自然再生過程,並以其物流和能流等多種功能,直接或間接地滿足人們日益增長的生態需要。對於廊坊市城市規劃區來說,應集中體現在以下兩個方面。

①高質量的環境保護:對於城市經濟增長所造成的土壤污染、地下水污染等,都應當按照各自的特點予以防治和及時治理、處置,使各項環境質量指標均能達到國外一些大都市的標准。其在實施過程中,要使城市環境污染和破壞生態環境的現象得到有效的控制,環境質量明顯得到改善,使城市環境保護和經濟發展形成良性循環,創建與現代國際風景旅遊城市相適應的城市環境。

②多功能的綠化系統。結合城市的自然地理特徵,以點、線、面結合,高低錯落,形成綠化網路,維護和加強廊坊市城市規劃區的特色,在更大程度上發揮調節城市空氣、溫度,美化城市景觀和提供娛樂、休閑場所的功效。

(2)經濟子系統的可持續性。經濟子系統是由經濟總量、經濟產業結構、經濟外向型等構成,其可持續性是在科技進步的前提下,以最少的投入得到最大的產出,以最大保證物質產品的生產滿足人們的物質生活需要。具體包括以下三個方面。

①體量大的經濟總量。對於一個城市來說,經濟總量越大,其結構和功能則相對比較完善,當受到外界較大的干擾作用時,其抗干擾的能力和穩定程度則越高。反之,則容易出現突然的惡化,甚至崩潰。所以,對於廊坊市城市規劃區可持續發展來說,當務之急,要努力提高城市的經濟綜合實力,提高國內生產總值的總量和人均國內生產總值的數額,這樣才能在將來的城市經濟競爭中處於不敗之地。

②高效益的轉換系統。在從自然物質到經濟物質,再到廢物的轉化過程中,必需是自然物質的投入少,經濟物質產出多,廢棄物排泄少。該系統的有效運行是以合理的產業結構和各產業的發展深度為基礎的。因此,從三個產業的總體結構來看,必須是第三產業>第二產業>第一產業的倒金字塔構造,並且形成合理的比例關系,其中的第三產業的比例最好為70%以上。從各次產業分析,第三產業除進一步發展貿易、金融保險、房地產等產業外,還需要大力發展信息業,提高信息化程度。第二產業要向高度化和生態化發展,充分利用各種自然資源,使邊際產量最大,對城市的污染最小,同時要提高高新技術產業在第二產業中的比重。第一產業則應以綠色產品和綠色產業為開發重點。

③外向型經濟系統。現代社會,隨著經濟的全球化,城市已作為世界經濟的一個節點,其越來越受到不僅國內城市的競爭,而且受到國外城市的競爭。因此,每個城市要想在競爭中發展,不僅要加強對內的聯系,更重要的是加強與國外城市的聯系。對於廊坊市城市規劃區來說,不僅要充分利用其優越的地理位置,一方面積極發展與內地城市的經濟聯系;另一方面,也要發展與國外大城市之間的聯系,大力發展外向型經濟。

(3)社會子系統的可持續性。社會子系統是由提高人的素質和高效率的流轉系統為目的的社會服務體系構成,其可持續性是指人與人和諧地交流,人的素質逐步提高,社會服務逐步改善,以整體上促進物質和精神文明的不斷提高。具體包括以下兩個方面。

①高效率的流轉系統。應以現代化的城市基礎設施為支撐骨架,為物流、能源流、信息流、價值流和人流的運動創造條件,從而在加速各流的有序運動過程中,減少經濟損耗和對城市生態環境的污染,方便人們的生產和生活。具體包括有交通運輸系統、建立在數字化、綜合化和智能化基礎上的快速有序的信息傳輸系統、配套齊全、保障有力的物質和能源供給系統和網路完善、布局合理、服務良好的商業、金融服務系統。

②高度文明的人文環境。擁有發達的教育系統、較高的人口素質、良好的社會風氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活、良好的醫療條件和祥和的社區環境。同時,人們能保持高度的生活環境意識,能自覺維護公共道德標准,並以此來規范各自的行為。

2.城市地質環境綜合影響子系統

城市地質環境綜合影響子系統是由城市地質環境對城市影響子系統和城市防災減災子系統構成。該系統運行的好壞,直接影響著城市可持續發展系統的運行,即直接影響到城市的可持續發展。該系統的運行就是如何充分了解城市地質環境問題的特點,有效加強城市的防災減災工作,減輕城市地質環境問題對城市可持續發展造成的損失,減少其對城市可持續發展的制約作用。

(1)城市地質環境對城市影響子系統是以評價城市地質環境問題(地震、地面沉降、城市水土污染等)對城市影響為目的的評價體系,它主要反映了城市地質環境對城市的影響。就廊坊市城市規劃區來說,具體包括以下三個方面:

①城市地震災害對城市的影響。對於廊坊市城市規劃區來說,地震災害發生的危險性比較大,地震災害給城市造成的損失將是巨大的。只有充分認識到地震災害發生的危險性和即將給城市造成的損失的嚴重性,並採取切實有效的預防措施,才能減少、減輕地震災害給城市帶來的損失,促進城市的穩步發展。

②城市地面沉降對城市的影響。對於廊坊市城市規劃區來說,地面沉降災害發生的危險性比較大,並正在加速發展,地面沉降災害給城市造成的損失將是巨大的。只有充分認識到地面沉降災害發生的危險性和即將給城市造成的損失的嚴重性,並採取切實有效的預防措施,才能減少、減輕地面沉降災害給城市帶來的損失,促進城市的穩步發展。

③城市水土污染對城市的影響。對於廊坊市城市規劃區來說,城市污染現狀不容樂觀,污染有逐漸加重的跡象,並且城市水土污染給城市造成的損失將是巨大的。因此,只有充分認識到城市水土污染發生的危險性和即將給城市造成的損失的嚴重性,並採取切實有效的預防措施,才能減少、減輕城市水土污染給城市帶來的損失,促進城市的穩步發展。

(2)城市防災減災子系統。城市防災減災是針對城市地質災害發生發展,可能造成的損失及受災體的具體情況,採取的減輕地質災害損失的一系列措施。它是保證城市健康發展的必要措施。城市防災減災工作產生的是「負負得正」的投資效應,適當的防禦,就是潛在的產出。它主要反映了城市抗禦地質災害的能力。主要包括以下三個方面。

①城市地質災害預報能力。對城市地質災害有效及時的預報、預測是有效避免、減輕地質災害造成的損失的前提,只有及時掌握地質災害發生、發展的信息,才能採取有效的防禦措施,以減輕地質災害對城市造成的損失。

②城市防災減災能力。在及時掌握地質災害發生發展的信息後,只有採取切實有效的防禦措施,才能有效地避免城市地質災害給城市造成的損失,因此,城市防災減災能力建設是城市防災減災系統的重點。

③城市救災、恢復能力。對於城市來說,在地質災害發生後,應當積極採取自救措施,快速恢復城市功能,以穩定民心,減少地質災害帶來的損失。

三、廊坊市城市規劃區地質環境問題對城市可持續發展影響評價指標體系的結構與設計

針對廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系的內涵,在上述評價指標體系建立的原則和方法的指導下,考慮廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響及1996年以來廊坊市城市規劃區社會經濟的狀況,設計出廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價的指標體系。

1.指標體系的結構

廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價應是一個以城市經濟發展、社會進步、生態環境保護為特點的城市可持續發展和城市地質災害得到有效防治和減輕的城市地質環境綜合影響保持適度和諧的過程。包括城市可持續發展子系統和城市地質環境綜合影響子系統兩個子系統。城市可持續發展子系統又包含環境可持續、經濟可持續和社會可持續三個子系統,城市地質環境綜合影響子系統包含城市地質環境影響子系統和城市防災減災能力子系統兩個子系統。所以,第一級指標為城市可持續發展指標和城市地質環境綜合影響指標兩個指標,第二級指標為城市地質環境影響指標、城市防災減災能力指標、社會可持續指標、經濟可持續指標和環境可持續指標等5個指標,三級指標有9個,四級指標有84個,共同構成廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系的四個層次,總體指標體系呈現金字塔形狀。

2.指標體系的設計

城市地質環境綜合影響指標作為一級指標,包含有2個二級指標(城市地質環境影響子系統和城市防災減災子系統)、6個三級指標,57個四級指標。

(1)城市地質環境影響子系統

城市地質環境影響子系統包含有城市地震災害影響子系統、城市地面沉降災害影響子系統和城市水土污染子系統,分別敘述如下:

①城市地震災害影響指標:地震災害不僅給人民的生命財產帶來嚴重的損失,還嚴重破壞城市的基礎設施,在深層次上影響城市的可持續發展。因此,以地震基本烈度、地震災害損失額佔GDP比重、城市行政級別、人口密度、建築密度、經濟密度、供水管線密度、供熱管線密度、供氣管線密度、排水管線密度、城市年用電量、城市年用氣量、用氣普及率等13個指數來反映地震災害對城市的影響。

②城市地面沉降影響指標:地面沉降災害是一個漸變的過程,它不僅造成人員和財產損失,還逐步深刻地影響到城市功能的正常運轉,給城市的可持續發展造成嚴重的影響。因此,以地下水超采率、地面沉降速率、沉降中心地面沉降累積沉降量、地面沉降經濟損失額佔GDP比重、人口密度、經濟密度、供水管線密度、供熱管線密度、供氣管線密度、排水管線密度等10個指數來反映城市地面沉降災害對城市的影響。

③城市污染影響指標:城市水土污染直接影響到城市居民的身體健康和城市的環境,影響到城市的形象,影響城市的可持續發展。因此,以污染面積比、城市污染造成的經濟損失額、城市行政級別、Pb污染物最高含量與背景值比值、Cd污染物最高含量與背景值比值、Hg污染物最高含量與背景值比值、F污染物超過飲用水標准(淺層水)、F污染物超過飲用水標准(深層水)、C1污染物超過飲用水標准率、Mn污染物超過飲用水標准率、NO3-N污染物超過飲用水標准率、Fe污染物超過飲用水標准率、硫酸鹽污染物超過飲用水標准率、礦化度超過飲用水標准率、人口密度、經濟密度、城市年供水量、人均日用水量等18個指標來反映城市污染對城市的影響。

(2)城市防災減災子系統

城市防災減災子系統包含有地質災害預測能力、防災減災能力、救災恢復能力等3個子系統,分別敘述如下:

①地質災害預測能力指標:城市地質災害預測能力是對城市地質災害進行防禦和減輕災害損失的前提,良好的地質災害預測能力,有助於減輕地質災害造成的人民生命財產損失,維護城市的功能正常運轉。因此,以地震台網監測能力、地面沉降監測能力、城市土壤污染監測能力、城市地下水污染監測能力、119火警線和火警調度專線達標率等5個指標來評價城市地質災害預測能力。

②城市防災減災能力指標:城市防災減災能力是城市抵禦地質災害的能力,有效的防災減災措施,可以避免或減輕城市地質災害給人民生命財產帶來的損失,維護城市的可持續發展。因此,以建築物防震達標率、建築物防火工程達標率、城市防災減災法規完善率、減災知識普及率、城市污染減輕、控制措施完善率、城市消防站布局達標率等6個指標來評價城市防災減災能力。

③城市救災恢復能力指標:城市救災恢復能力是一個城市在遭受地質災害時進行救災,恢復城市功能建設,把災害造成的損失降低到最低點,穩定民心等開展自救恢復的能力。因此,以電話普及率、道路面積比、萬人擁有醫生數、人均承保額、人均擁有城市維護資金等5個指標來評價城市救災恢復能力。

(3)城市可持續發展子系統

城市可持續發展指標作為二級指標,包含有3個三級指標(環境可持續、經濟可持續、社會可持續),27個四級指標。分別敘述如下:

①環境可持續指標:隨著工業化進程加快和人民生活水平的提高,工業廢水和城市生活污水已成為城市污染的主體,對於環境污染,廊坊市政府、企業也都採取了一定的措施來控制。並且隨著城市的發展,城市用地日趨緊張,綠地系統在調節人們日常生產和生活中占據了重要地位。因此,以工業廢水排放量、單位GDP廢水排放量、垃圾和糞便處理率、工業廢水達標率、城市綠化覆蓋率、人均擁有公共綠地面積等6個指標來評價城市的環境可持續狀況。

②經濟可持續指標:對於一個城市的發展來說,最根本的是經濟的發展。若經濟實力比較強,則將在發展和競爭中處於有利的地位,同時也為社會的進步提供了條件和基礎。因此,按照國際慣例,以國內生產總值(GDP)來衡量城市的經濟實力;按照現代社會產業結構的發展趨勢來看,城市第三產業的發展基本沿第一產業迅速萎縮,第二產業逐步減弱,第三產業迅速增強的模式演化。因此,評價城市可持續發展時,也要遵循這一趨勢,為此選擇第三產業的GDP結構和從業結構來衡量其變化;經濟效益作為對城市發展的投入與產出過程的評價,其在城市可持續發展中佔有重要的地位,因此,選擇人均國內生產總值、地均國內生產總值來衡量效益變化;廊坊市城市規劃區作為中國環渤海經濟圈、京津走廊、大北京戰略的中心城市之一,隨著經濟的全球化,世界城市之間的聯系越來越頻繁,發展外向型經濟已經成為時代潮流。因此可以選擇人均實際利用外資數額來衡量這一狀況;城市經濟的蕭條將導致城市的衰退,可持續性降低,而城市的繁榮則導致城市生機勃勃,富有活力,可持續性增加。為此,可以選擇人均社會商品零售額來衡量城市的繁榮狀況。經濟效益是評價經濟的投入產出過程的,而集約性是從利用資源最少、廢物排放最少等角度來衡量城市可持續發展的。為此,可以選擇單位耗電量、單位耗水量、單位GDP廢水排放量等指標來衡量。綜上所述,城市經濟可持續的評價指標有國內生產總值、第二產業GDP比重、第三產業GDP比重、第二產業從業比重、第三產業從業比重、人均GDP、地均GDP、人均利用外資、人均社會零售額、單位耗水GDP、單位耗電GDP等11個指標來評價城市的可持續發展狀況。

③社會可持續指標:城市基礎設施水平一方面滿足人們日常物質生活需求,另一方面也為城市的經濟發展提供了良好的發展環境。對於我國的城市來說,城市基礎設施遠遠落後於城市經濟建設,其制約作用越來越成為城市發展的瓶頸,並且城市作為人類比較集中聚集的地方,理應在既可以承受又不影響生態平衡的方式來滿足人類居住的要求。因此,選擇人口密度、人均居住面積、人均道路面積、人均用氣量、百人擁有電話數、供水管線長度、供熱管線長度、供氣管線長度、排水管線長度、城市總用氣量等10個指標來評價城市的社會可持續狀況。

根據以上原則,本課題對廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系提出以下指標體系,見表5-2。

表5-2 廊坊市城市規劃區地質環境綜合影響對城市可持續發展影響評價指標體系表

續表

續表

④ 廊坊市規劃中的大中型商業配套有哪些

廊坊市規劃中的大中型商業配套應該有嗯商業區商業地產商業的鋪子,商業的嗯圈。

⑤ 廊坊市城市地質環境問題綜合影響評估

廊坊市自改革開放以來,城市社會經濟取得了較大的成就。然而在其發展的過程中,城市地質環境問題一直對城市的發展產生著影響,在一定程度上制約著城市的社會經濟發展。因此,我們將從城市地質環境問題對城市危害的綜合影響的角度,在指標體系建立的基礎上,通過綜合評價廊坊市自1996~2003年的發展歷程來回答這一問題。

一、數據准備和處理

根據1996~2003年廊坊市統計年鑒及有關資料,將廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價指標體系各要素的原始數據收集後整理如表4-2所示。

表4-2 廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價指標體系各要素的原始數據表

續表

續表

根據數據標准化處理方法,將廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價指標體系各要素的原始數據處理後,得到1996~2003年廊坊市城市地質環境問題綜合影響各指標歸一化的數值見表4-3。

表4-3 歸一化後的1996~2003年廊坊市城市地質環境問題綜合影響各要素數據表

續表

續表

二、指標體系各指標權重的計算

鑒於各指標對上一層次指標的貢獻值不同,在綜合部分國內專家意見的基礎上,採用層次分析方法,確定各指標的權重見表4-4。以下是我們利用AHP法構造判斷矩陣求取各因子的權重。

表4-4 廊坊市城市地質環境問題綜合影響評價指標體系各指標權重表

續表

續表

續表

三、廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價

1.評價指標體系中各指數的計算

根據所得的各指數的貢獻權重及歸一化後的數據,利用綜合加權的方法計算地震災害危害指數(Dz)、地面沉降災害危害指數(Dc)、城市水土污染危害指數(Dr)、城市地質災害預測能力指數(Dy)、城市防災減災水平指數(Fj)、城市救災恢復能力指數(Jh)、地質災害對城市的危害指數(Dw)、城市防災減災能力指數(F)及城市地質環境問題綜合影響指數(GH)。其公式為:

(1)地震災害危害指數(Dz):

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Dz為地震災害對城市的危害水平指數

n為地震災害對城市的危害水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Di分別為地震災害對城市的危害水平指數所包含的各指數

(2)地面沉降災害危害指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Dc為地面沉降災害對城市的危害水平指數

n為地面沉降災害對城市的危害水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Di分別為地面沉降災害對城市的危害水平指數所包含的各指數

(3)城市水土污染對城市的危害水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Dr為城市水土污染對城市的危害水平指數

n為城市水土污染對城市的危害水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Di為城市污染災害對城市的危害水平指數所包含的各指數

(4)地質災害預測能力水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Dy為地質災害預測能力水平指數

n為地質災害預測能力水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Di為地質災害預測能力水平指數所包含的各指數

(5)城市防災減災能力水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Fj為城市防災減災能力水平指數

n為城市防災減災能力水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Fji為城市防災減災能力水平指數所包含的各指數

(6)城市救災恢復能力水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Jh為城市救災恢復能力水平指數

n為城市救災恢復能力水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Jhi為城市救災恢復能力水平指數所包含的各指數

(7)城市地質環境問題危害水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:Dw為城市地質環境問題危害水平指數

n為城市地質環境問題危害水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Di分別為城市的危害水平指數(DZ)、地面沉降災害對城市的危害水平指數(DC)及城市水土污染對城市的危害水平指數(DR)。

(8)城市防災減災能力水平指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:F為城市防災減災能力水平指數

n為城市防災減災能力水平指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

Fi為城市防災減災能力水平指數所包含的各指數。

(9)城市地質環境問題綜合影響指數:

城市地質環境問題綜合影響評價及區域可持續發展:以廊坊市城市規劃區為例

式中:GH為城市地質環境問題綜合影響指數

n為城市地質環境問題綜合影響指數所包含的指數的數目

Wi為各指數的權重

GHi為城市地質環境問題綜合影響指數所包含的各指數。

通過計算,1996~2003年廊坊市城市規劃區地震災害危害指數(Dz)、地面沉降災害危害指數(Dc)、城市水土污染危害指數(Dr)、城市地質災害預測能力指數(Dy)、城市防災減災水平指數(Fj)、城市救災恢復能力指數(Jh)、地質災害對城市的危害水平指數(Dw)、城市防災減災能力指數(F)及地質環境問題綜合影響指數(GH)的數值見表4-5。

表4-5 廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合評價各指數表

2.廊坊市城市規劃區城市地質環境問題綜合影響評價

地質環境問題對城市的危害水平指數(Dw)是衡量城市地質環境問題對城市危害的狀態,受指標體系各指標標准化的影響,其數值在0和1之間變化,若城市地質環境問題系統中地震、地面沉降、城市污染的狀態都比較高,對城市的影響比較大,那麼其值就相對的高;反之,則相反。通過對該指數的考察,可以看出城市地質環境問題對城市危害的總趨勢和方向。

城市防災減災能力指數(F)是衡量城市抵禦地質環境問題的狀態,受指標體系各指標標准化的影響,其數值在0和1之間變化,若城市防災減災系統中地質災害預警能力、城市防災減災能力、城市救災恢復能力的狀態都比較高,對城市的維護作用比較大,那麼其值就相對的高;反之則相反。通過對該指數的考察,可以看出城市地質環境問題對城市危害的總的趨勢和方向。

城市地質環境問題對城市的綜合影響指數(DH)是衡量城市地質環境問題在城市防災減災措施的作用下對城市的危害狀態。其數值在0和1之間變化,若城市地質環境問題的危害較強,而城市防災減災系統中地質災害預警能力、城市防災減災能力、城市救災恢復能力的狀態都比較弱,對城市的維護作用比較弱,那麼其值就相對的高;反之則相反。通過對該指數的考察,可以看出城市地質環境問題對城市的危害的總的趨勢和方向。

通過以廊坊市城市規劃區1996~2003年的經濟、環境、社會發展、地質環境問題及城市防災減災等基礎數據為基礎,對廊坊市城市地質環境問題的綜合影響進行綜合評價,進而得出廊坊市1996~2003年城市地質環境問題對城市的危害水平指數、城市防災減災能力水平指數和城市地質環境問題綜合影響指數(表4-5)。可以看出,城市地質環境問題綜合影響(GH)整體上從1996~2003年是逐年增加的趨勢,說明城市地質環境問題對城市發展的影響越來越大,城市地質環境問題已成為城市發展中的一個比較重要的問題。

廊坊市的地震基本烈度為Ⅷ度,地震災害主要危害人類生命財產、城市地面建築及城市生命線系統,將給城市帶來嚴重的損失。1996年以來廊坊市城市化進程加快和城市社會經濟快速發展,城市建設快速發展,地面建築大量增加,城市生命線系統的密度逐漸增大,人口密度、經濟密度迅速增長,地震災害發生的因素一直存在,斷裂構造處於活動期,因此,一旦發生地震災害將給城市造成的潛在危害越來越大。

廊坊市地面沉降自20世紀40年代開始發生,40~70年代為緩慢沉降發生期,進入80年代後期,隨著城市地下水的嚴重超采,地面沉降的范圍、速率逐年增大,1988年沉降中心的累計沉降量就已經達到548.23mm。隨著城市的發展和城市居民生產、生活用水量的增加,由於廊坊市沒有地上水源,地下水超采已經成為定局,這必將加劇地面沉降,預計到2010年沉降中心的累計沉降量將達到848.51mm,2020年達到1107.61mm。隨著城市化進程的加快和城市建設的飛速發展,必將導致地面沉降災害越來越嚴重,也必將給城市的發展帶來嚴重的危害。

廊坊市城市污染(本課題主要討論土壤重金屬污染和地下水污染)中,中等污染面積只有2.4%,輕污染面積占總面積的33.1%,未污染面積佔64.5%,污染程度最大的是建成區西北部,其次是建成區的外圍、郊區、萬庄、楊稅務等建成區中南部。對比1996年以來的污染評價結果,污染呈減輕趨勢,未污染區面積在增加,重污染和嚴重污染的區域消失,說明近年來廊坊市在城市污染治理方面效果顯著。但是,目前比較嚴重的污染區分布在建成區西北部的酒廠、澱粉廠排污及龍河,這一區域是城區上游取水點,對水源保護不利。另外,由於高氟地下水引發的氟中毒、氟斑牙等地方病,在地方各級黨委政府的高度重視和大力投入下,已經基本得到控制,控制率達90.55%。

根據廊坊市地質環境問題的具體特點、專家意見和計算出的權重,在廊坊市城市地質環境問題對城市的影響中,以地震災害和地面沉降災害占的權重較大,而城市水土污染對城市的危害相對較小。因此,目前廊坊市所面臨的城市地質環境問題的危險性還是比較大的。

城市的防災減災是針對城市所面臨的城市地質災害的發生、發展及其危害的特點,為了減少或避免城市地質災害給人民生命財產、城市建設帶來的損失而採取的一系列措施。對於廊坊市來說,在城市地質災害預報、監測能力方面,已經基本具備了各種地質災害預報、監測能力,城市地面沉降的監測工作預計年底就可以開始投入運行;在城市防災減災能力方面,雖然說城市的防災減災法規及規劃比較完善,城市消防站的布局也基本合理,但城市建築的實際防震、防火能力偏低,防災減災知識普及率還是比較低,對整體提高城市的防災減災能力很是不利;在城市的救災恢復能力方面,隨著城市建設的深入發展,城市和居民都具備了一定的防禦、抵禦地質災害的能力,道路面積比和電話普及率較高,只是擁有的醫生數比較少,總體社會的救災恢復能力較強。

總之,廊坊市已經具備了一定的抵禦地質災害的能力,在一定程度上能夠抵禦地質災害的襲擊,但在很多方面亟待加強。比如:地面沉降的監測能力、建築物防震、防火工程達標率亟待提高,防災減災知識的普及率也亟待提高,讓廣大群眾了解地質災害的發生、發展情況,了解掌握災害的防治措施,以減輕地質災害造成的損失,促進城市的快速健康發展。

綜上所述,廊坊市城市地質環境問題的綜合影響有逐年增加的趨勢,對城市的危害性越來越大,必須認真對待並採取有效措施開展城市防災減災工作,以確保城市的健康發展。

⑥ 廊坊市2017年拆遷規劃

有七個方面可以幫助樓主判斷這個地區是否拆遷
一 首先要注意如果需要徵收房屋,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的要求。

如果有其他利益性的目的和不利因素摻假是違法的,但這個方面的整體判斷具有一定的難度。

二 徵收公告發布要求
要注意徵收目的房屋徵收決定做出的時候應當及時的向大家公告,公告應當附有房屋徵收安置補償方案,並且大家可以注意一下是否有告知被徵收人具有申請行政復議、提起行政訴訟等權利的內容。

三 安置補償的制定要求

關於安置補償方案來說,擬定的徵收安置補償方案需要進行論證並予以公布,最重要的一點就是要徵求公眾的意見(期限不得少於30日)。如果大家不認可的,政府就應當組織召開聽證會,根據聽證會情況修改方案。

四 徵收標准規劃的要求
在徵收過程中,具體可以參考查看徵收項目是否符合標准規劃。例如說:

1.發展改革部門審查項目是否項符合國民經濟和社會發展規劃;

2.城鄉規劃部門審查項目是否符合城鄉規劃和專項規劃;

3.國土資源部門審查項目是否符合土地利用總體規劃;

4.舊城改建、保障性安居工程需要徵收的,因審查是否列入上一年度國民經濟和社會發展規劃。

這部分需要結合信息公開申請這一環節進行檢驗。

五 這房屋面積測量調查統計結果的要求
要注意徵收方在對房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記後,是應當向徵收范圍內的被徵收人公布相關情況的。

六 無證房的區別對待
如果是沒有經過登記的建築不能以違法建築一概而論。作出房屋徵收決定前,應當對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。如果認定為合法建築或者是未超過批准期限的臨時建築,就應當給予補償。

七 選擇房屋評估機構條件
對於房屋評估機構的選擇也要注意是被徵收人協商選定的,如果協商不成可以通過多數決定、隨機選定等方式來確定。

⑦ 廊坊市城鄉規劃設計院怎麼樣啊誰知道啊本科生容易進去嗎待遇怎麼樣啊

廊坊市城鄉規劃設計院設計師的年薪,主要和所在的設計所規模和效益有關,所從事的具體設計工作有關,不能一概而論,工作5年以上做建築設計方案,一般在10萬-20萬左右,具體還要看單位的經營情況,根據建築行業的發展情況,會有高低的波動。剛開始進入設計院工作的年薪,不是太穩定的,一般2萬-5萬。只有獨立可以做項目,收入才能穩定。

⑧ 廊坊市城鄉規劃設計院待遇怎麼樣和管道局設計院相比,哪一個好想做市政最好去哪個單位

不知道么,看收入還要看進步空間呢~~畫圖這種事情,也就干到40歲就到頭了,再拼就是有命掙,沒命花了~~

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