提升城鄉建設

❶ 如何提高城鄉建設和新型城鎮化質量

切實提高新型城鎮化質量和水平

來源：中國建設報 2013-11-21

本報訊 記者趙亞平報道 近日，甘肅省副省長張XX在調研城鎮化、保障性住房建設和農村危房改造等工作時強調，要繼續按照以人為本的理念，科學規劃，統籌兼顧，加強保障性住房和農村危房改造建設，不斷完善城鄉服務功能，深入挖掘地域文化內涵，推動城鄉建設特色發展，切實提高新型城鎮化質量和水平。
張廣智強調，要始終堅持以規劃指導建設、引領發展，積極培育發展主導產業，因地制宜，突出特色，著力夯實城鎮化發展基礎。一是堅持規劃先行。要立足長遠發展，科學編制規劃，嚴格按照規劃組織實施。二是強化產業支撐。加快發展必須靠產業支撐，在城鎮化規劃中，要把產業規劃放在首位，按照當地產業布局，緊緊盯住支柱產業，分清支柱產業、附屬產業、相關產業、配套產業的關系，不斷創新突破，研究規劃好產業格局。三是加快基礎設施建設。不斷完善城市服務功能，提高公共服務水平，特別是學校、醫院、文化娛樂設施要充分體現為民便民的特色；要努力改善市民生活環境，提高市民生活質量，注重提高市民自身素質，造就新一代城鎮化市民。四是將文化作為城鎮化建設的靈魂，認真分析城鎮特徵，深入挖掘傳承地域歷史文化底蘊，為城鎮建設注入特色鮮明的文化內涵，讓城鎮建設的外在和內涵實現同步發展；要堅持因地制宜，努力打造一批各具特色的美麗鄉村。五是按計劃加快保障性住房建設和農村危房改造進度，確保工程質量，公平公正分配，真正讓這項民生工程惠及城鄉困難群眾。同時，從實際出發，努力為進城務工農民提供宜居宜業的生產生活保障。
趙亞平

❷ 如何提高城建監管人員精細化管理水平

建設以網格化為支撐的智慧城市管理服務系統。城市網格化管理是以一萬平方米為基本單位，以社區行政區為分界，將轄區劃分為若干個網格單元，由城市網格監督員對所分管的網格進行全時段監控，同時對靜態城市部件與動態城市事件進行定位分類管理服務的一種方式。網格化管理為精細描述管理對象、精確採集管理服務信息、精準處理管理問題提供了技術支撐，可以保證管理服務活動快速靈敏反應。在網格化管理的基礎上，應將智慧城市理念運用於城市管理，大力發展智能規劃、智能建築、智能交通、智能園區建設，通過信息資源的整合與運用，建立網格化、數字化、智能化和屬地化的管理服務模式。
把依法管理貫穿於城市精細化管理的始終。法律制度是各項工作規范高效運行的根本保障。應全面梳理城市管理的法律、法規和規章制度，細化自由裁量權標准，確保處罰的合理性與公平性。整合執法資源，建立一支由公檢法、職能部門和街道組成的綜合執法大隊，整合城市經濟執法體系、城市建設執法體系、城市管理執法體系、社會公共服務執法體系、公共安全保障執法體系五支執法體系的工作力量，實現聯合執法、協同執法，降低執法成本。
建立社會組織參與城市管理的管理網路。城市精細化管理的最終目的是為了讓市民生活得更舒適、更健康、更方便。因此，應特別強調在便民、利民基礎上的精細化管理，強化社會化導向，倡導公眾參與。城市精細化管理的社會化，是指以社會需求為導向，鼓勵各類社會組織和公眾參與城市管理。應推行公共服務社會化，採用服務外包和購買服務等方式，用市場化的方式解決城市管理服務中的難題，降低城市管理服務成本；推行社區管理社會化，提供居家養老服務，加強流動人口和出租房屋管理，拓展社區服務職能。
建立城市精細化管理和服務指標考評體系。可以組建以政府為主導、政府機構和第三方中介組織為主體的城市精細化管理服務考評隊伍，構建以城市規劃建設、管理組織保障、綜合執法、市政設施、市容環衛、數字化管理等內容為主體的城市精細化管理服務評價指標體系，並將其納入各部門目標責任考核體系。考評結果定期向社會公布，讓廣大市民監督。根據考評結果，對相關部門進行綜合考核，對其管理和服務行為進行調整，為城市精細化管理績效評估提供依據。

❸ 如何加強縣級城鄉建設與管理工作

縣級領導班子是全縣抓落實、促發展的領導核心，是全縣各級班子的標桿。面對新形勢、新任務，縣級領導班子必須以黨的十八大精神為指導，進一步加強自身建設，忠實履行職責，不斷提高領導科學發展的能力和水平，努力把縣級領導班子建設成為推動武功經濟社會科學發展、跨越發展的堅強有力的領導集體。現就進一步加強縣級領導班子自身建設提出如下意見：一、加強思想政治建設，著力建設政治堅定、維護大局的領導集體
1、堅定正確的政治方向。縣級領導班子要全面加強思想政治建設，始終與中省市保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信。全體縣級領導要堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守政治紀律，善於從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒，保證政令暢通。
2、樹立正確的政績觀。深入貫徹落實黨的十八大精神，深入貫徹落實省委「三強一富一美」和市委「四強三領先」等決策部署，在實踐中創新，在創新中發展，全力推動武功經濟社會科學發展、跨越發展。班子成員要以對黨的事業、對武功人民、對歷史負責的態度，堅持科學發展觀，堅持以人為本、民生優先的原則，既不因循守舊、固步自封，又不貪大求快、急功近利，以強烈的責任心創造一流工作業績。
3、保持奮發有為的精神狀態。堅持不懈地解放思想，用市場化的理念、國際化的視野和改革創新的精神，去謀劃推動工作，始終保持跨越趕超的精神狀態。全力搶抓發展機遇，乘勢而上、務實進取，真正把機遇轉化為項目，轉化為經濟社會發展的蓬勃態勢，轉化為不斷壯大的綜合實力，以更大的擔當、更大的干勁、更大的作為全力推進各項目標任務的落實。
二、強化理論武裝，著力建設學以致用、學用相長的領導集體
4、提高思想理論素養。以建設學習型班子為目標，認真學習貫徹黨的十八大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐。緊密結合發展實際和工作需要，加強對新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息現代化等方面知識的學習，加強對經濟、文化、科技、歷史和法律知識的學習，加強對發達地區先進經驗的學習，加強對基層和群眾創造性實踐的學習，不斷提高思想理論水平和實際工作能力。
5、健全完善學習制度。認真落實縣委中心組集中學習制度，每年組織集中學習12次以上，每年至少舉行1次學習成果心得交流活動，堅持集中學習簽到考勤。縣級領導要制定個人學習計劃，做好學習筆記，增強學習的系統性、針對性、實效性，每年至少撰寫2篇以上理論文章。每季度舉辦一次《武功講壇》，經常性邀請知名專家學者舉辦理論報告會或專題講座。
6、加強重大問題研究。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密聯系改革發展中的新情況、新問題，加強對全局性、前瞻性、戰略性重大問題的研究，努力把學習研究的成果轉化為謀劃發展的思路、推動發展的措施、領導發展的能力。
三、牢牢把握第一要務，做加快發展、趕超跨越的領導集體

❹ 城鄉建設管理提升年怎麼理解

城鄉建設管理的主要職能是：
（一）貫徹執行國家有關城鄉建設管理的方針、政策和法律、法規，擬定市政、公用事業、園林綠化和市容環境衛生管理的中長期規劃、年度計劃，並組織實施；負責城建監察工作。
（二）負責城市道路、橋涵、排水、照明、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施的維護管理；研究擬定市政基礎設施養護管理辦法，並監督實施；負責城市排澇工作。
（三）對全市公用事業實行行業管理，負責全市城市供水、燃氣能力、污水處理的經營資質審查；實施行業技術指標、產品標准，參與價格的制定並監督執行；監管企業安全生產和服務質量；實施對國有企業財產的監管工作。
（四）負責全市城市綠化管理工作；研究擬定城市綠化管理辦法，並組織實施。
（五）負責市容和環境衛生的管理工作，擬定城市市容市貌和環境衛生管理辦法，並組織監督檢查。
（六）負責全市戶外廣告設置和監督管理；擬定戶外廣告設置的規劃、計劃，並組織實施。
（七）負責全市經營性停車設施的行業管理；組織擬定有關停車設施建設和經營管理政策。
（八）負責編制市政、公用事業、園林綠化和市容環境衛生管理等方面的維護及專項費用的年度計劃，對其實施監督；管理本系統收費工作。（九）指導縣區城鄉建設管理工作及承辦市市容管理委員會辦公室工作。
（十）承辦市政府交辦的其他工作。
要提升就要從以上幾方面入手，拿出具體措施，這樣就可以了。

❺ 河南城建學院在鼓勵教師在職進修、提升學歷及國內外學術交流等方面的政策措施情況效果如何

這個政策很好，學習不斷的充電，肯定有效果的。

❻ 如何加快推進城市化進程，加大城市建設力度

隨著市場經濟的加速推進與產業結構的快速升級,尤其是隨之而來的農村剩餘勞動力異地就業步伐的加快,使得我國城市化過程中本身所累積的諸多矛盾日益凸現出來.概括地講表現在四個方面.
1.城鄉分割,協調性較差.
在長期計劃經濟「城鄉分治」制度的作用下,城鄉「二元」社會經濟結構得以產生、固化乃至於不斷強化.政府藉助於戶籍制度、勞動用工制度、糧油供給制度、社會保障制度、醫療、教育制度等一系列制度的推行,逐漸形成了城鄉有別的管理體系.城鄉居民由於居住地域的差異和職業的不同最終演化成身份和地位的差異,即所謂的城鄉差別.
在市場經濟條件下,由於城市本身具有區位優勢和功能優勢,其聚集經濟效應的強化作用進一步拉大了城鄉之間的差距,形成了「城市一工業、農村一農業」的產業格局,最終使得城市和鄉村演化成兩個彼此相對獨立的人為的封閉系統.由於城市的磁化作用,使得農村中原本匱乏的資金和人才被城市合理「掠奪」.城鄉之間的公平問題作為市場經濟難以克服的固有缺陷在我國表現得更為明顯.
2.結構雷同,特色不明顯.
我國城市化發展模式肇始於重工業化發展戰略的需要,因此,其地域空間布局和主導產業培植上皆表現出明顯的計劃經濟色彩.
首先,表現在城市空間布局上的行政偏好.一是在城市選址和規劃上的強烈行政壟斷.政府包辦了城市建設中的一切事務,而作為切身利益者的城鄉居民幾乎被完全排斥在外；二是絕大多數城市都是所在地政府駐地,政治色彩十分濃厚.相比之下,城市產生、發展的最主要動力的經濟因素反而退居次要位置.
其次,城市之間產業結構的雷同成為普遍現象.出於政治因素而非經濟因素的考慮,大、中、小城市均希望藉助各種游說手段為當地爭得更多的項目和資金,並通過構建完備的工業體系,努力為政府官員創造更多的政績.同構化的城市結構一方面強化了城市間的過度競爭；另一方面,地域特色和產業特色定位的模糊性直接侵蝕了不同城市的比較優勢.
3.城鎮體系不健全,協同效應不足.
受制於不同時期政治和經濟環境的需要,我國的城市化發展戰略表現出明顯的短期化特徵.從建國後的「限制發展大城市和小城鎮,適度發展中等城市」逐漸過渡到80年代以後的「大力發展小城鎮」.我國城市化戰略的制定和實施似乎更多地是出於解決特定矛盾的權宜之計,缺乏整體性和前瞻性,都是從靜態和孤立的視角謀劃城市的發展.其實,不同規模的城市都有其自身的優勢和劣勢.例如,大城市具備較強的聚集效應,但其「城市病」症狀也更為明顯；小城鎮分布廣闊,貼近農村市場,更有利於城鄉之間生產要素的交換,但其聚集功能較弱,土地浪費較為嚴重；而中等城市兼有二者的優勢和劣勢.所以,不能簡單地評價哪種類型城市的優劣.
4.強調行政催化作用,缺乏產業支撐.
眾所周知,城市的產生源於經濟發展的內在需要,城市的發展同樣是伴隨經濟發展的自然演化的動態結果.在城市化的進程中,行政力量只是在短期內、在表象層面上起到一定的輔助作用.這是世界發達國家城市化過程中共有的規律.
然而,我國的城市化歷程表現出與這種規律較大程度的背離,行政力量扮演著遠比市場因素更為重要的角色.在城市主導產業的培育上,要麼定位模糊、搖擺不定；要麼彼此「借鑒」,簡單復制.其結果不僅浪費了較多的資源,而且使城市結構雷同、功能單一.同時,缺乏核心主導產業的支撐也使得城市後續發展動力嚴重不足,致使城市服務能力的提升滯後.

❼ 如何盡快實施我先城鄉環衛一體化建設

一、提高認識，加強領導，為推行城鄉環衛一體化建設提供強有力的組織保證
推行城鄉環衛一體化建設是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的必然要求。各級黨委、政府必須統一思想、提高認識、加強領導，成立相應的組織機構，負責該項工作的組織、協調，形成政府領導重視，部門具體負責，相關部門協調一致、各負其責、共同推進的領導工作格局。
二、擴大宣傳，提高人民素質，為推行城鄉環衛一體化建設營造濃厚社會氛圍
1、加強新聞輿論引導。利用廣播、電視、報刊等多種媒體，全方位、多形式向群眾宣傳相關政策規定，宣傳推行城鄉環衛一體化建設管理的重要性，讓群眾從思想和行動上接受和融入這項工作，不斷增強城鄉居民的文明意識和環衛意識。
2、充分發揮職能部門的監督檢查作用。愛衛辦等相關部門要開展經常性督促檢查活動，用道德和輿論的力量引導廣大群眾改變生活陋習，養成良好的文明衛生習慣。
3、積極開展文明創建活動。結合國家實施的「農村清潔工程」，大力開展創建「文明衛生集鎮」、「文明衛生家庭」、「文明衛生市民（村民）」、「環境衛生標兵」等活動，加快推進農村文明衛生的步伐。
三、規范模式，完善機制，為推行城鄉環衛一體化構建科學的運作體系
1、構建城鄉環衛網路。實行縣（市、區）、鎮（街道）、村三位一體的三級環衛管理體制，分級負責生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理。
2、優化環衛設施布局。各縣（市、區）根據鄉（鎮）集鎮、村（居）民人口數量和產業分布特點，結合鄉鎮建制發展趨勢，合理布局城鄉環衛設施，形成以縣城區為中心樞紐的垃圾集中處理構架。
3、建立健全各項機制。建立健全資金投入保障、工作督查考核、環境衛生整治、垃圾處理及運行等長效管理機制。
4、做好試點帶動工作。在推行城鄉環衛一體化工作中，可先選擇條件較為成熟縣（市、區）、鄉鎮或村、組進行試點。

❽ 如何落實"全面加強人居環境建設"，加大生態文明建設，提升城鄉面貌

全面加強人居環境建設。要把創造優良人居環境作為城市工作的中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。強化尊重自然、綠色低碳理念，引導培育綠色生活方式。實施最嚴格產業准入和環境保護制度，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，構建生態文明制度體系。
鐵腕治霾。完善環境建設協作機制，規劃建設城市通風廊道。強力實施電能替代、尾氣治理、揚塵管理、工業減排、露天禁燒，讓市民看到更多的藍天白雲、呼吸到更加清新的空氣。
科學治堵。打造綠色交通體系，倡導共享綠色出行，加密軌道交通網、城市公交線網，加快街區循環成網，疏通改造擁堵節點，加強智慧交通系統建設，加快構建快捷高效的城市交通網，讓市民出行更便捷更暢通。
重拳治水。全面實行「河長制」管理，堅持生產、生活、生態用水「三水共治」，強力實施重污染流域綜合整治、城鄉黑臭水體綜合治理、良好水體保護、污水處理設施建設及病害整治、飲用水環境安全保障等工程，打造「宜居水岸、活水成都」。
全域增綠。按照「景觀化、景區化、可進入、可參與」理念，構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系。建成環城生態區，高標准打造天府綠道，加快建設城市森林公園，新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地，實現「300米見綠、500米見園」。重現「綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府」的盛景，讓市民「慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活」！

❾ 住房和城鄉建設部等6部門加強房屋網簽備案信息共享

【導讀】住房和城鄉建設部近日會同最高人民法院、公安部、人民銀行、國家稅務總局、銀保監會印發《關於加強房屋網簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》，將進一步提高房屋網簽備案數據的使用效能，深化「放管服」改革，促進房地產市場平穩健康發展。

通知指出，住房和城鄉建設部門要積極與金融、稅務、法院、公安等部門及銀行業金融機構共享房屋網簽備案信息，為相關單位和個人辦理業務提供便捷服務。對能通過信息共享獲取房屋網簽備案數據的，相關部門不再要求當事人提交紙質房屋買賣、抵押、租賃合同。

通知強調，要優化住房商業貸款辦理，以及住房公積金貸款和提取服務。金融機構在辦理個人住房貸款業務時，要以網簽備案合同和住房套數查詢結果作為審核依據，依託房屋網簽備案信息，加強貸款審核管理，防範交易欺詐、騙取貸款等行為;住房公積金管理中心應當以共享的網簽備案合同為依據，辦理住房公積金貸款或提取業務。

通知強調，要優化房屋交易納稅申報服務，爭取今年年底前實現住房和城鄉建設部門與稅務部門網簽信息實時共享，實現房屋交易納稅申報「無紙化」「免填單」。市、縣住房和城鄉建設部門和公安機關要積極共享房屋租賃信息，實現流動人口管理和租賃房屋管理有機結合、相互促進。人民法院可以通過房屋網簽備案系統實時查詢房屋買賣、租賃等信息，為辦理司法執行案件提供便利，提高司法案件執行效率。

通知要求，按照建立房地產市場平穩健康發展長效機制、落實城市主體責任制的部署和要求，各地住房和城鄉建設部門要進一步完善房屋網簽備案系統，堅持「及時、准確、全覆蓋」的原則，全面提升房屋網簽備案數據質量，加快推進市、縣房屋網簽備案系統聯網，加強城市房地產市場運行情況監測。