住房公積金增值收益法規

① 如何提高住房公積金的增值收益和使用監管

答：住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

② 住房公積金增值收益

按照《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)，「增值收益」來自使用公積金余版額購買國債的收權益(目前規定只能用於購買國債)，公積金存款的利息收入(公積金管理中心在銀行專戶存儲獲取大約1.2%的利息收入)和無法支取的公積金賬戶存儲款收入三個部分。

③ 住房公積金管理條例

住房公積金管理條例

（1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布根據2002年3月24日《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。

第二條 本條例適用於中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第三條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。

第四條 住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

第五條 住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。

第六條 住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准。

第七條 國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。

省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。

第二章 機構及其職責

第八條 直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1／3，工會代表和職工代表佔1／3，單位代表佔1／3。
住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。

第九條 住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，並監督實施；

（二）根據本條例第十八條的規定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金的最高貸款額度；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；

（五）審議住房公積金增值收益分配方案；

（六）審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。

第十條 直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。
前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。
住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

第十一條 住房公積金管理中心履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負責住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第十二條 住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關規定，指定受委託辦理住房公積金金融業務的商業銀行（以下簡稱受委託銀行）；住房公積金管理中心應當委託受委託銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

住房公積金管理中心應當與受委託銀行簽訂委託合同。

第三章 繳存

第十三條 住房公積金管理中心應當在受委託銀行設立住房公積金專戶。

單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經住房公積金管理中心審核後，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細帳，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

第十四條 新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並自登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。

單位合並、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十五條 單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續。
單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內到住房公積金管理中心辦理變更登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。

第十九條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應當於每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委託銀行計入職工住房公積金賬戶。

第二十條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第二十一條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。

第二十二條 住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。

第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支：

（一）機關在預算中列支；

（二）事業單位由財政部門核定收支後，在預算或者費用中列支；

（三）企業在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四條 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十五條 職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，並出具提取證明。

職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出准予提取或者不準提取的決定，並通知申請人；准予提取的，由受委託銀行辦理支付手續。

第二十六條 繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出准予貸款或者不準貸款的決定，並通知申請人；准予貸款的，由受委託銀行辦理貸款手續。

住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。

第二十七條 申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。

第二十八條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批准，可以將住房公積金用於購買國債。

住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十九條 住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

第三十條 住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規定的標准編制全年預算支出總額，報本級人民政府財政部門批准後，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。

住房公積金管理中心的管理費用標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門按照略高於國家規定的事業單位費用標准制定。

第五章 監督

第三十一條 地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，並向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。

住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當徵求財政部門的意見。

住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。

第三十二條 住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經財政部門審核後，提交住房公積金管理委員會審議。

住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告，並將財務報告向社會公布。

第三十三條 住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十四條 住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第三十五條 住房公積金管理中心應當督促受委託銀行及時辦理委託合同約定的業務。

受委託銀行應當按照委託合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關的業務資料。

第三十六條 職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委託銀行不得拒絕。

職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以申請受委託銀行復核；對復核結果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委託銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內給予書面答復。

職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第六章 罰則

第三十七條 違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第三十九條 住房公積金管理委員會違反本條例規定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據管理職權責令限期改正。

第四十條 住房公積金管理中心違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（四）委託住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

（七）未按照規定用住房公積金購買國債的。

第四十一條 違反本條例規定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批准挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於挪用公款罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第四十二條 住房公積金管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。

第四十三條 違反本條例規定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十四條 國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十五條 住房公積金財務管理和會計核算的辦法，由國務院財政部門商國務院建設行政主管部門制定。

第四十六條 本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設立手續的單位，應當自本條例施行之日起60日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

第四十七條 本條例自發布之日起施行。（完）

④ 最高人民法院關於住房公積金是否能被執行的相關規定

最高人民法院對此沒有明確規定，但是被執行人的住房公積金應當有條件的予以強制執行。

具體分析如下：

1、依據《住房公積金管理條例》第三條的規定，住房公積金是職工個人繳存或其所在單位為其繳存的住房儲備金，雖屬於職工個人所有，但適用范圍上受嚴格限制。因住房公積金問題復雜，涉及面廣，政策性強，在法律、法規未作出進一步明確規定前，不宜輕易強制執行。

2、住房公積金問題復雜，涉及民生，政策性強。在法律、法規未作進一步明確規定之前，關於住房公積金的執行問題，執行法院應確保住房公積金對案涉當事人的基本住房保障功能，在充分調查研究的基礎上，本著審慎原則，依法妥善處理。

3、根據國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。

4、《住房公積金管理條例》第二十四條的規定為：「職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

由此，可以看出最高院對住房公積金能否執行這個問題一直持有審慎態度，在符合一定的條件下，對於被執行人的住房公積金是可以申請強制執行的。就目前而言，只有被執行人在符合《住房公積金管理條例》第24條提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，法院才可強制執行被執行人的住房公積金賬戶。

拓展資料

住房公積金可執行性的現實障礙

雖然住房公積金在理論上可以被強制執行，但現行的公積金立法卻給法院的執行工作帶來了不少障礙。

1、住房公積金管理部門的法律地位不明確。

《民事訴訟法》規定的扣劃協助對象限於金融機構和收入發放單位，但公積金管理部門並非金融機構也不是收入發放單位。由於法律沒有明確規定其為扣劃協助對象，大多數地方的公積金管理部門據此認為自身沒有協助法院執行義務，並以此為由拒絕法院的扣劃要求。

2、住房公積金提取的條件不充分。

國務院《住房公積金管理條例》第五條規定，「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。」第二十四條還專門規定了職工提取住房公積金的六種情形，包括：

（1）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（2）離休、退休的；

（3）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（4）出境定居的；（5）償還購房貸款本息的；

（6）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

導致在實踐中，有的地方公積金管理部門因此規定只有達到提取條件後方可以扣劃；有的規定只有住房消費類的案件才可以扣劃；有的規定在離婚析產執行案件中，公積金作為夫妻共有財產可以扣劃。這已成為司法實踐中制約公積金強制執行的最主要障礙。

3、《民事訴訟法》規定除了保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用外，公民的合法收入都可以依法被強制執行，如前所述，住房公積金亦屬於公民的合法收入，從法律效力來講，民事訴訟法屬於法律而且是上位法，《住房公積金管理條例》屬於行政法規是下位法，根據上位法優於下位法的原則，住房公積金管理部門不能依據《住房公積金管理條例》將住房公積金排除在強制執行的范圍之外。

⑤ 住房公積金的增值收益是什麼意思

住房公積金增值收益主要由使用住房公積金累積余額購買國債收益、住房公積金管理中心在銀行專戶存儲利息收入和無法支取的住房公積金賬戶存儲款收入三部分構成。簡單點說，就是利用住房公積金所獲得的衍生收益。

為解決住房公積金貶值問題，提高公積金的存款利率是可選擇的方法，但存款利率提高幅度有限，最多提高至一年期存款利率，約3%。適當擴大住房公積金的投資增值渠道，增加住房公積金的增值收益，是解決公積金貶值問題的重要渠道。「增值收益」的真正功能實質上是抵銷住房公積金的貶值，所以，所謂「增值收益」其實是住房公積金的「保值收益」。既然是保值收益，而非額外所得，自然應歸繳存人，否則，則是剝奪繳存人「本金」的行為。

(5)住房公積金增值收益法規擴展閱讀

政府與住房公積金繳存人之間的關系是信託關系，政府是住房公積金信託的受託管理人，增值收益是信託收益，應屬繳存人。

雖然條例沒有明確住房公積金繳存人與政府之間的法律關系的性質，但無論從法理角度，還是世界各國類似中國住房公積金的基金或公積金立法經驗，皆以信託關系界定公積金與管理人政府之間的法律關系，增值收益當然歸屬繳存人（受益人），沒有「政府獲取增值收益」的立法例。

政府作為住房公積金的管理人和風險兜底擔保人，可適當提高管理費用和風險准備金或其他科目，而非簡單規定增值收益歸政府財政。

⑥ 什麼是住房公積金增值凈收益，住房公積金增值收益如何

按照《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)，「增值收益」來自使用公積金余回額購買國債的收益(目前規定答只能用於購買國債)，公積金存款的利息收入(公積金管理中心在銀行專戶存儲獲取大約1.2%的利息收入)和無法支取的公積金賬戶存儲款收入三個部分。

⑦ 住房公積金增值收益的用途有哪些如何進行管理

1、住房公積金增值收益就是住房公積金業務收入與業務支出的差額。住房公積金業務收入包括住房公積金存款利息收入、委託貸款利息收入、國家債券利息收入和其他收入。住房公積金業務支出包括住房公積金利息支出和委託手續費支出。在住房公積金業務收入和支出中，利息收入和利息支出占絕大部分份額。住房公積金的增值收益用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。
2、住房公積金增值收益分配和使用存在的問題
目前各地住房公積金管理中心對於增值收益的權益歸屬以及分配存在較大爭議，爭議的焦點集中在剔除風險准備金以及公積金中心管理費用後的增值收益余額的歸屬與分配問題。公積金增值收益用於廉租房建設有公權侵犯私權之嫌。究其具體原因如下：
國務院《住房公積金管理條例》第二十九條規定，住房公積金增值收益應當存入住房公積金管理中心在受託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。建設部公布的《2009- 2011年廉租住房保障規劃》明確規定：住房公積金增值凈收益要全部用於廉租住房建設，即住房公積金增值收益扣除計提貸款風險准備金和管理費用後的全部余額， 將由財政支配。這些規定都從法律角度限定了住房公積金增值收益部分的主要分配方向，但是，《住房公積金條例》第三條明確規定： 職工繳存的住房公積金和職工所在單位繳存的住房公積金， 屬於職工個人所有。這就規定了住房公積金的資金， 來源於單位和職工個人， 資金的所有權屬於職工個人， 屬於職工個人所有。另外， 住房公積金增值收益是指住房公積金業務收入與業務支出的差額。住房公積金增值收益收入主要來源於存款利息及存貸利息差額（ 即公積金存款與貸款之間的利息差額） 兩部分構成的。
單位為職工繳存的住房公積金其來源不論是企業自籌， 還是由財政撥給行政事業單位的， 都是勞動報酬的一部分， 屬於職工個人用於解決住房問題的專項資金。按照我國《物權法》中有關所有權的四項權能界定， 即所有人有依法對自己的財產享有的佔有、使用、收益和處分的權利。住房公積金增值收益是住房公積金管理中心進行資金運作的過程中產生的， 應歸住房公積金全體繳存者所有，而動用住房公積金增值收益用於廉租房建設則違背了繳存職工上述權利的一致性和法定性，有公權侵犯私權之嫌。
3、完善住房公積金增值收益分配和使用的機制
住房公積金制度設立的目的就是要解決城鎮居民的住房問題， 結合我國當前房地產市場運行狀況和居民購房的剛性需求情況， 本人認為公積金增值收益是可以在滿足提取貸款風險准備金、管理經費後有條件、有比例的一部分作為保障性住房建設的一種補充資金來源。但必須保障和尊重住房公積金繳存人的合法權益。最大限度地有效配置存量資金。那麼，提取貸款風險准備金和管理費用後的住房公積金增值收益余額本人認為可以在以下幾個方面進行分配。
建立內部收益分配機制。 建立住房公積內部收益分配機制，即將住房公積金增值收益在住房公積金繳存者內部進行收益分配。首先，要向繳存職工中分紅。根據決策機關的相關決議，按個人住房公積金佔全市住房公積金歸集余額比例，向住房公積金繳存人支付相應的其他增值收益（分紅）。其次，要向公積金繳存者支付法定利息。 按中國人民銀行公布的人民幣同期存款利率，按個人住房公積金佔全市住房公積金歸集余額比例，向住房公積金繳存人全額支付存款利息。
實行貼息貸款政策。 貼息貸款是個人住房擔保貸款政策性貼息業務（以下簡稱貼息），是指住房公積金管理中心與有關商業銀行合作，對商業銀行發放的商業性個人住房貸款， 凡符合貼息條件的繳存住房公積金的借款人，由管理中心根據借款人可以申請的貼息額度，按照商業性個人住房貸款和住房公積金貸款的利息差進行貼息。貼息貸款這一互助性政策貸款可以更快、更有效地解決公積金繳存者內部中低收入者的住房問題。向住房公積金繳存者內部有住房困難的公積金繳存者實行貼息貸款政策，充分發揮住房公積金的互助性和保障性。體現了建立公積金制度的目的。
實施合理的補償方式。 對長期存儲住房公積金的繳存者給予資金補償，維護只存不貸者的利益。具體來說可採用兩種補償方式：第一種是，依據住房公積金存儲時間的長短，執行不同的利率標准，存儲時間越長，執行的利率標准就越高。隨著儲蓄時間達到一定年限，可將利率追認為定期利率。第二種是，對在退休前從未使用過住房公積金者，給予一定資金補償。
採用借款形式用於廉租住房建設。 將住房公積金增值收益用於廉租房建設，發揮了住房公積金的社會保障作用。國家設立專門的機構來管理住房公積金並提供多項優惠政策，這說明公積金與一般公民的私人財產有所不同。因而將公積金增值收益用於中低收入階層的廉租房建設體現了公積金的社會保障性。但可以不直接使用，可以採用借款形式，利息比照公積金貸款利息並適當上浮。借款主體可為當地政府的代理人（住房保障事業法人），當地有信譽有實力的企業或事業單位應作為借款的擔保人。這樣就避免了將公積金增值收益直接用於廉租房建設所造成的公權侵犯私權之嫌，同時也發揮了公積金的社會保障作用。
4、住房公積金的增值收益的有效合理地分配和使用，不僅有利於住房公積金事業的健康穩步地發展，而且使得住房公積金這一取之於民， 用之於民， 造福於民的社會保障制度在保障繳存職工切身利益的同時兼顧國家經濟持續平穩地增長。

⑧ 請幫助提供關於住房公積金的有關規定(從開始實行,到目前的有關規定)

住房公積金管理條例

（1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布 根據2002年3月24日《國務院關於修改<住房公積金管理條例>的決定》修訂）

第一章 總則

第一條為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。

第二條本條例適用於中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第三條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。

第四條住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

第五條住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。

第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准。

第七條國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。

省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。

第二章 機構及其職責

第八條直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1/3，工會代表和職工代表佔1/3，單位代表佔1/3。

住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。

第九條住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，並監督實施；

（二）根據本條例第十八條的規定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金的最高貸款額度；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；

（五）審議住房公積金增值收益分配方案；

（六）審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。

第十條直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。

前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

第十一條住房公積金管理中心履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負責住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第十二條住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關規定，指定受委託辦理住房公積金金融業務的商業銀行（以下簡稱受委託銀行）；住房公積金管理中心應當委託受委託銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

住房公積金管理中心應當與受委託銀行簽訂委託合同。

第三章 繳存

第十三條住房公積金管理中心應當在受委託銀行設立住房公積金專戶。

單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經住房公積金管理中心審核後，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

第十四條新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並自登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。

單位合並、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十五條單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續。

單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內到住房公積金管理中心辦理變更登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十六條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

第十八條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。

第十九條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應當於每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委託銀行計入職工住房公積金賬戶。

第二十條單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。

第二十二條住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。

第二十三條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支：

（一）機關在預算中列支；

（二）事業單位由財政部門核定收支後，在預算或者費用中列支；

（三）企業在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十五條職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，並出具提取證明。

職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出准予提取或者不準提取的決定，並通知申請人；准予提取的，由受委託銀行辦理支付手續。

第二十六條繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出准予貸款或者不準貸款的決定，並通知申請人；准予貸款的，由受委託銀行辦理貸款手續。

住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。

第二十七條申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。

第二十八條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批准，可以將住房公積金用於購買國債。

住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十九條住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

第三十條住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規定的標准編制全年預算支出總額，報本級人民政府財政部門批准後，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。

住房公積金管理中心的管理費用標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門按照略高於國家規定的事業單位費用標准制定。

第五章 監督

第三十一條地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，並向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。

住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當徵求財政部門的意見。

住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。

第三十二條住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經財政部門審核後，提交住房公積金管理委員會審議。

住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告，並將財務報告向社會公布。

第三十三條住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十四條住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第三十五條住房公積金管理中心應當督促受委託銀行及時辦理委託合同約定的業務。

受委託銀行應當按照委託合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關的業務資料。

第三十六條職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委託銀行不得拒絕。

職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以申請受委託銀行復核；對復核結果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委託銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內給予書面答復。

職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第六章 罰則

第三十七條違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第三十九條住房公積金管理委員會違反本條例規定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據管理職權責令限期改正。

第四十條住房公積金管理中心違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（四）委託住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

（七）未按照規定用住房公積金購買國債的。

第四十一條違反本條例規定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批准挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於挪用公款罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第四十二條住房公積金管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。

第四十三條違反本條例規定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十四條國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十五條住房公積金財務管理和會計核算的辦法，由國務院財政部門商國務院建設行政主管部門制定。

第四十六條本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設立手續的單位，應當自本條例施行之日起60日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

第四十七條本條例自發布之日起施行。

⑨ 請提供國家頒布的最新《住房公積金管理條例》

一、最新《住房公積金管理條例》中國政府網鏈接：http://www.cdsgjj.gov.cn/art/2009/11/17/art_7844_281009.html
二、《住房公積金管理條專例》於1999 年 4 月 3 日中華人屬民共和國國務院令第 262 號發布， 2002 年 3 月 24 日《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定》修訂。