㈠ 美軍軍官退出現役後,美國政府有相關的安置(或者是就業)政策嗎有的話大概怎麼安置呢
退役與退休制度是美軍兵役制度的重要組成部分,也是防止軍隊老齡化和保證軍隊進出有序的重要措施。美軍現役軍官是一支職業化的隊伍,其絕大部分軍官都有機會在部隊服役20年以上,然後再退休。美軍基層軍官的晉升率高、銜齡長,允許在上尉一級保留較長的銜齡,使部分晉升較慢的軍官在升至少校或中校時,他們的軍齡可達到20年,成為職業化軍官隊伍的一員而能享受退休待遇。1775年,美國開始建立正規部隊,經過200多年的實踐,美軍已形成了一套較為成熟的軍官退役制度體系。
一、職業化的軍官退休條件
美軍軍官退休的條件分為傷殘退休、自願退休合強制性退休三類。
1、傷殘退休
第一部由軍隊出示體檢結果,證明此人因傷殘的原因,如果此人系故意或玩忽職守而致殘,或在擅離職守期間而致殘,政府只解除其現役,不付給傷殘離職費。第三步,在確定不是故意或玩忽職守致殘後,就要按退伍軍人事務部規定的標准,確定其傷殘的程度是否達到30%以上,如失去一隻眼睛、單肢傷殘以及嚴重慢性高血壓病屬於30%或以上傷殘程度,失去一個或兩個手指或腳趾、單耳失聰或不致嚴重影響功能的缺陷或傷痕則不屬此列。傷殘程度不足30%的人員,一般不準退休(服役時間較長者除外),但可領取傷殘離職費,即每服役一年發給兩個月的現役基本工資,但總金額最多不超過兩年的現役基本工資。服役半年或半年以上按一年計算。故意不足8年的傷殘軍官,若非因公致殘,只能領取離職費。
2、自願退休
美軍規定,少將以下軍官服役20年以上,其中任軍官職務10年者可自願申請退休,報請各軍種部長批准。服役滿30年以上的軍官,經個人提出申請,需要經總統批准。服役滿40年的軍官申請退役,可不經任何批准,即行辦理退休手續。美軍對自願申請退休的軍官,只要完成規定的服役義務,通常很快予以批准,但在非常時期,軍種部長可公布退休審批限制規定:不準具有重要技術專長或擔任重要職務的軍官退休或辭職。
3、強制退休
美軍的強制性退休時按軍官的年齡、軍齡和銜齡條件強制實施的退休政策。從實際情況看,美軍軍官退休大都屬於此類。軍官凡具有下列條件之一者,除少數因特殊需要可緩期退役外,不管本人是否自願,一般要限制退役。
從年齡上看,中校軍齡滿28年,上校、准將滿30年,少將滿35年,如得不到晉升,就得退役。少尉軍官晉升中尉的比率接近100%,極少數到期未能晉升者要退役。中尉、上尉和少校級軍官,若兩次經軍官晉升審選委員會審選未被晉升,不管本人意願如何,必須退役。但美國《國防部軍官人事管理法》規定,軍種部長有權允許部分上尉和少校軍官繼續任職,以滿足特殊需要。這樣,上尉軍官可以在此銜職上繼續服役至軍齡滿20年為止,少校軍官可以在此銜職上繼續服役至軍齡滿24年為止。
從級齡上看,上校、准將、少將軍官,從獲得正式軍銜之日起,5年內沒有得到晉升,在滿5周年後的30天內,必須退出現役。中校以下的銜齡,基本與軍齡相同,如兩次得不到晉升,在期滿後的1年零30天內必須退役。
根據美國《國防部軍官人事管理法》,當軍官數量需要盡快消減的情況下,軍官管理委員會可以選擇一些中校、上校級別的軍官提前退休。
從美國的強制性退休政策來看,年齡並不是軍官退休絕對的具體依據,而在軍銜級別方面的嚴格限制才是美軍退休的主要依據。因此,在實際操作中,美軍相同軍銜軍官退休的年齡並不都一樣。有的較年輕,有的較老。有的由於晉升快、晉升早,爾後又沒有新的晉升機會,就意味著可能早幾年退休離開部隊。假設一名少將生於1940年,由於晉升較快,任少將較早,到1995年時已任該職5年,所以他就等不到60歲而必須退休了。而另一位少將生於1939年,但在1995年是剛晉升為少將,他就可以干到60歲在退休。
二、豐富的退休待遇
美軍十分重視退休、退役軍人工作。政府內閣中設有「退伍軍人事務部」,負責管理佔全國人口三分之一以上的2700萬退役軍人和7400多萬烈、軍屬。參議院內設立的「退伍軍人事務委員會」,負責有關老兵待遇的立法。此外,美全國還有20多個民間退伍軍人團體,以爭取和保護退伍軍人的權益為宗旨,向退伍軍人提供各種服務。美軍軍官退休後,仍能享受不少的福利待遇。
1、退休金
美軍軍官的退休金一般以高於退休的同級政府官員為原則,並隨物價上漲而增加。1980年和1986年對軍隊工資法的進一步修改使退休金的計算方法復雜化,也是軍隊現行的退休制度根據入伍時間分為三種不同、但相互關聯的退休金計算方法。
1980年9月8日前入伍的軍人。其退休金的基本計算方法是:2.5%*服役年數*退休前的最後基本工資。例如,某人退休前的最後月基本工資為4000美元(年工資48000美元),在軍中服役20年,則年退休金為2.5%*20*48000=50%*48000=24000美元。若服役了30年,最多可領取的退休金可達年基本工資的75%。
1980年9月8日至1986年8月1日前入伍的軍人。其退休金的計算方法與上述原則相似,但按3年最高基本工資的平均值計算。如前例所述,若此人最後一年的月基本工資為4000美元,而此前兩年的月基本工資為3600美元,此3年的平均年工資為44800美元,則每年退休金為2.5%*20*44800=22400美元。
1986年8月1日後入伍的軍人。其退休金的計算也按3年最高年基本工資的平均值*2.5%*服役年數的方法計算,但服役不足30年的按30年為基準的年限差額每年扣除1%,例如,服役20年退休時,則年限差額30-20=10,退休金計算為2.5%*20-1%*10*44800=40%*44800=17920美元。待退役軍人年滿62歲時,取消扣除,按3年最高年基本工資的平均值的50%來計算。退休法還指出,對1986年8月1日或以後入伍的軍人來說,他們的生活費用補貼將按「消費物價指數減1%」的低速率增長,當他們年滿62歲時,將對生活費用補貼全面進行一次性調整,此後餘生將一直以「消費物價指數減1%」的速率進一步進行調整。
由於退休早退休金也少,早退休與晚退休所領取的退休金的差別還是比較大的。如果服役20年的中校退役,退休金只按基本工資的50%計算,如1986年8月1日以後入伍的只按40%計算,而服役28年再退休則可按70%計算。所以美軍許多軍官很少選擇自願退休,一般都干滿強制性退休所要求年限後才退休。
2、政治待遇
美軍軍官退休後的政治待遇較高,退休軍官仍分別列入各軍種軍官名冊,作為軍種的正式成員。退役軍官在特定場合可著軍裝,佩帶服役期間榮獲的各類獎章、紀念章或綬帶。美軍十分重視退休儀式的舉行和退休儀式上對退休軍官十幾年來辛勤工作的肯定,使軍官退休時有一種榮譽感、義務感和責任感。軍官退休時均舉行相應的儀式,名單刊登在軍報上。再退休儀式上,校級軍官由部隊頒發軍種部長簽署的榮譽證書。將級軍官則舉行更盛大的儀式,並授予「優異服務勛章」。
3、住房待遇
美軍軍官的住房問題由自己解決,軍隊僅發給搬家費。美軍由於實行高工資、高福利政策,大部分軍官都有自己的私人住房,因此,軍官退休後的住房不存在大問題。對住房有困難的,政府或軍方通常是提供優惠貸款或購房擔保,以優惠價格向退休軍人出售住房。
4、醫療待遇
美軍軍官退休後繼續享受免費在軍隊醫院就醫的待遇,費用由國家統一包干。美軍規定,榮譽退伍和一般性退伍的軍人可按規定繼續享受醫療衛生保險、人壽保險等。退休軍官家屬可以和現役軍人家屬一樣,享受軍職人員健康和醫療待遇,他們在軍隊的醫院和專門為退休軍人設立的醫療單位看病時,免費門診醫療費,住院時只交少量生活費。退休軍人在要求治療服現役期間所患疾病時,享有優先住院、治療的待遇。即使是所患疾病與服役期間無關,只要經醫生診斷必須住院,證明自己無法支付醫療費用且床位許可,均可享受免費住院治療。
5、社會福利待遇
退休軍官仍可到軍官食堂就餐,可憑證件到軍人服務社購物,到部隊影劇院看演出和參加俱樂部活動,免費使用軍隊的體育、教育和娛樂設施等。服現役時沒有受到過不榮譽處理的退休軍官死亡後,都有資格安葬在國家公墓,並享受政府提供的墓石、國旗及銘文,退伍軍人事務部提供殯葬、追悼費用。
三、靈活的退休安置
1、安置地點靈活
美國沒有類似我國的戶籍制度,對退休軍官的安置地點一般不做特別的限制,通常由軍官本人決定,可選擇美國國內任何一處作為定居點,自建或購買住房。退休軍官的定居點不一定是記錄上的出生地,但是部分地區如阿拉斯加州和夏威夷州對此有一定限制。
2、自謀職業、就業優先
美軍軍官退役安置的總原則是自謀職業為主,美軍軍官退役時一般只有40幾歲,很多人都會再到地方自謀職業。美國用法律的形式規定退伍軍人在就業方面享有某些優先權。《退伍軍人優先權法》和《雙重補償法》規定退伍軍人在政府部門工作有優先權,如軍隊優先從退休軍官中招收文職人員;軍人退伍後可回到服役前在政府部門的工作崗位;政府在裁減職員時,退伍軍人有保留工作的優先權;在社會上參加就職考核時,退伍軍人可適當加分;對參加過戰爭、立過功或因公致殘的退伍軍人,則給予更多的優先權
㈡ 美國軍人貸款買房子0首付0利息只有一次嗎
答:不可以!
現在美國買房的趨勢,在房屋緊俏地區
你不用現金買房,你不在賣主版的房價上權再加上幾萬,十幾萬,甚至幾十萬
你不去在幾十個買房者中間競爭,幾乎根本就搶不到房子了
誰還有功夫去看你的貸款,零首付!做夢吧
㈢ 美國退伍軍人福利待遇有哪些
住房保障制度
美國政府不直接向退伍軍人提供住房,但是聯邦退伍軍人事務部(U.S.Department of Veterans Affairs,簡稱VA)提供買房貸款的100%擔保,退伍軍人最高可貸款41.7萬美元。
目前,美國人買房首付比例一般在20%—25%左右,貸款利率很低,一般只有4%左右。而針對退伍軍人的貸款利率更低至2%或3%。所以,對於退伍軍人來說,住房貸款具有極大優勢:無需首付,不用交納每個月的抵押貸款保險費,貸款利率很低,如果提前還款不用交納罰金,允許退伍軍人有較多的債務。
據統計,按照正常要求,美軍有80%的退伍軍人無法獲得住房貸款,但上述優惠政策使很多退伍軍人順利獲得了住房貸款。具體來講,針對退伍軍人的住房貸款主要有以下幾種:
居所和再融資貸款。居所貸款主要用於幫助退伍軍人以優惠的利率購買房屋;再融資貸款主要是用於幫助退役軍人以優惠的利率還清因住房而產生的現金債務。優點是利率優惠、渠道便捷。
利息抵扣貸款。主要作用是降低退伍軍人貸款利率,從而降低每月的月供額。起貸點為36000美元。
本地美國人直接貸款。此項貸款主要用於本地美國人修建房屋,沒有首付,無需私人抵押擔保,貸款額度最高為417000美元,還款期限為30年。
調整住房撥款。分為特別調整住房撥款和特殊住房調整撥款。特別調整住房撥款主要針對對住房條件有特殊需求的傷殘退伍軍人,每人最多可以申請3次,總額不超過67555美元;特殊住房調整撥款,主要針對失明、失去雙手或雙手功能的傷殘退伍軍人,每人最多可以申請3次,總額不超過13511美元。
值得一提的是,如果退伍軍人買房付不起貸款,政府會部分或全部幫其償還,但是會派人詳細了解退伍軍人的財務狀況和就業狀況,以確定是否需要提供幫助。可以說,無論如何,政府都不會把退伍軍人的房屋收回。對於確實還不了貸款的退伍軍人,VA會把他轉移到更便宜的福利房裡去。
同時,由於美軍實行高工資、高福利政策,大部分軍官都有自己的私人住房,軍官退役後基本不存在住房問題。目前,VA的一項主要任務,是為5萬多無家可歸的退伍軍人提供幫助。
醫療保障制度
美國退伍軍人可以享受來自VA醫療體系或者軍隊醫療機構提供的免費或低價的醫療服務。
一方面,VA醫療體系為退伍軍人提供大而全的醫療保障。由1700家醫療機構組成的VA醫療體系是全美最大的綜合性醫療體系,擁有150家退伍軍人專業醫療中心、近1400家社區診所、若幹家退役軍人中心和看護所。
VA醫療機構主要為退伍軍人提供以下服務:預防性醫療服務,門診和住院治療服務,葯物和葯品,醫療設備、假肢和矯正設備。其中,脊柱按摩護理和精神治療是針對軍人的最有特色的醫療服務。為伊拉克戰爭後大量出現的PTSD(創傷後應激障礙)患者,提供四個方面針對性的服務。
需要說明的是,VA醫療體系只為退伍軍人服務,不向社會公眾開放。他們為退伍軍人提供的醫療服務是精細化的、分組別的,與退伍軍人的服役經歷、傷殘水平、為軍隊做出貢獻大小,以及收入水平都有直接關系。
另一方面,退休軍人可以繼續享受軍隊醫療機構提供的服務保障。美國國防部規定,軍人退休後可以繼續享受軍隊醫療待遇,其配偶、子女中的1人、父母或岳父母中的1人,甚至在某些條件下,前夫或前妻也可以享受軍隊醫療待遇。但其需要支付一部分費用,包括年費、一定數額和一定比例的醫療費用。
軍人退休後繼續納入被稱為「TRICARE」的軍隊醫療體系,提供了三種醫療計劃可供其選擇加入:「優質醫療計劃」 「標准醫療計劃」和「額外醫療計劃」。三者區別主要在於:是否交納年費、可選擇的醫療設施范圍不同、退休軍人自己承擔的醫療費用不同。
比如,「優質醫療計劃」需要交納230美元的個人年費或者460美元的家庭年費,但各類醫療費用較低,大概也就是10—40美元一次或一天。不過其只能在軍隊醫療體系內相對固定的醫療設施享受這種待遇,如果退休軍人住址附近數十公里范圍內沒有軍隊醫療設施,就不得參與這一計劃。
「標准醫療計劃」和「額外醫療計劃」都不需要交納年費,但需先支付每年每人150美元、每個家庭300美元的醫療費,用完這部分費用後再享受優惠。實際上,這可以看作是變相的年費,同時這兩種醫療計劃交納的費用相對較高,要承擔一定比例的醫療費用。「額外醫療計劃」通常要承擔20%的醫療費用,需要在軍隊醫療體系內的軍隊或地方醫療設施就醫;「標准醫療計劃」通常要承擔25%的醫療費用,但可選擇軍隊醫療體系外經過美軍授權的任何地方醫療設施就醫。
2012年8月15日,美國歷史上第一位女性四星上將鄧伍迪退休,其退役儀式在弗吉尼亞州阿靈頓一處軍事基地舉行
其它福利制度
社會保險,主要是人壽保險和退役軍人抵押貸款人壽保險。
人壽保險,由現役軍人人壽保險自動轉化而來,最高保額40萬美元。如果保40萬美元,55—59歲的退休軍人每年要交3216美元,相當於1美元保125美元;40—44歲的退休軍人每年要交816美元,相當於1美元保500美元。如果保20萬美元,那麼55—59歲的退休軍人每年要交1608美元,基本上也相當於1美元保125美元;40—44歲的退休軍人要交408美元,也是相當於1美元保500美元。
退役軍人抵押貸款人壽保險,這種保險是保障貸款的退休軍人在房貸尚未還清前就去世的話,如房產繼承人無力承擔房貸重擔,保險公司會承接貸款清償責任,而不會任由銀行拍賣房屋歸還貸款,讓貸款人親屬無處安居。但這種保險只向嚴重傷殘的退伍軍人提供,最高保額為20萬美元。此外,還有退伍軍人長期護理險、服役傷殘退伍軍人險、失業保險,等等。
政治待遇,美軍軍官退休後的政治待遇較高。
退休軍官仍分別列入各軍種軍官名冊,作為軍種的正式成員。退役軍官在特定場合可著軍裝,佩戴服役期間榮獲的各類獎章、紀念章或綬帶。
美軍十分重視退休儀式的舉行,並在退休儀式上對退休軍官幾十年來辛勤工作予以肯定,使軍官退休時有一種榮譽感和自豪感。按照規定,軍官退休時均舉行相應的儀式,名單刊登在軍報上。在退休儀式上,校級軍官由部隊頒發軍種部長簽署的榮譽證書;將級軍官則舉行更盛大的儀式,並授予「優異服務勛章」。
此外,美國專門把每年的11月11日設為老兵節,每逢老兵節都要舉行相關紀念活動。
喪葬福利,VA的公墓管理局負責退伍軍人的喪葬事務,為退伍軍人提供最後的安息之所,以紀念他們為國家所做的犧牲和服務。
VA管理著分布於全國39個州的125個國家公墓。此外,美國多數州還有自己管理的退伍軍人公墓系統。任何在戰時或平時曾經服役、不是以非榮譽退役形式退出現役的軍人,都可以安葬於任何一個國家或州的公墓。
VA提供的葬禮服務主要包括:一是頒發總統證明,二是提供墓碑紀念,三是贈送美國國旗,四是舉行葬禮儀式。
在此基礎上,VA還補助退伍軍人的葬禮費用,主要分兩種:
一個是與服役相關的死亡退役軍人的葬禮補助:VA向在2001年9月11日之後進行的退伍軍人葬禮開支提供最多2000美元的補助。如果退伍軍人安葬在VA的國家公墓中,運送遺體的全部或部分費用可以得到補償。
另一個是與服役無關的死亡退役軍人的葬禮補助:VA向在2001年9月11日之後的退役軍人葬禮開支提供最多300美元的補助和300美元的土地補償。如果退伍軍人是在VA的醫療機構或療養院中死亡的,那麼運送遺體的全部或部分費用可以得到補償。從2013年10月1日開始,總補助金額已經提高到734美元。
㈣ 美國當兵有什麼福利
首先,3萬~4萬的基本年薪,每年4500美元的培訓基金;退役後讀大學,一路綠燈,直接讀到博士都不用掏錢。只要順利參軍,就一次性給予4萬美元參軍獎金。
當兵有1/4的幾率會碰上戰爭;碰上戰爭,有一半的幾率不是戰斗人員;是戰斗人員又碰上了戰爭,上戰場的幾率有一半;上了戰場,有1/4的受傷幾率;受了傷,有1/4的死亡幾率;真的死了,家人的生活,這輩子就不愁了。
主要制度有:
1.教育培訓制度:適用於所有的現役、預備役及退伍軍人,也包括在戰爭中死亡、傷殘及戰俘人員的家屬子女。其主要規定是:軍人入伍即可自願參加軍人教育培訓補助項目,每人每月交納100美元,最高到1200美元為止。他們可以在軍隊中利用業余時間參加學習,也可在退伍後享受36-45個月的學歷教育(必須在退伍10年內完成),國家給予的教育培訓補助金共3.5萬美元。在戰爭中死亡、因傷殘失去勞動能力的退伍軍人的子女,可在26歲之前享受教育資助;配偶可在軍人死亡或傷殘8年以內享受教育資助。這項法律從1944年開始實施,一直延續至今。
退伍軍人事務部的各派出機構,不直接操作教育培訓,而是審核和發放教育培訓補助,並委託州退伍軍人辦事機構審核評估學校的資質。上哪所學校則由退伍軍人自己選擇。在這些學校里,指定專人負責與退伍軍人事務部聯系,報告退伍軍人的學習等有關情況。
2.住房貸款制度:這項制度適用於所有的退伍軍人。每位軍人退伍後,都可以向政府申請住房貸款,國家可為每人提供6萬美元的住房貸款擔保,保額為24萬美元。這筆錢可以保證買到普通中等住房。如果是在戰爭中傷殘的人員,政府還額外支付4.8萬美元,用於修建殘疾人專用設施。
3.醫療制度:醫療制度的服務對象是退伍軍人中的傷殘人員,這些人可以終生免費到退伍軍人專門醫院就診。非傷殘的退伍軍人也可在這些醫院就診和體檢,但要自付20%的醫療費。戰爭中死亡人員的子女,在26歲以前可免費在這些醫院就診。目前全美有退伍軍人專門醫院163家,康復中心206所,福利院43所,療養院137所,其工作人員(包括醫生和護士)近18萬,都是聯邦政府的雇員。每年有近500萬退伍軍人到上述醫院就診。
4.保險制度:美國目前為退伍軍人設有兩類性質的保險。一類是專為戰爭中傷殘的退伍軍人建立的保險,由退伍軍人事務部管理,保險金額根據傷殘的程度而定;另一類是為現役軍人建立的人身保險,一般以軍人團體的形式參保,自願加入。98%的現役軍人參加了此項保險,每月交16.25美元保險金,保額為25萬美元。軍人退伍後,可以將這項保費轉入由政府選定的商業保險公司負責經營,退伍軍人事務部負責評估、監督和審查保險公司的操作。商業保險公司不圖在退伍軍人保險項目上賺錢,而是以能被政府選中承擔這個項目為榮。此外,公司的風險也不大,因為當戰爭來臨,軍人有死亡危險時,政府會為保險公司提供一定的補償。
每個退伍軍人再退出現役尚未找到工作期間,都可以享受36個星期的失業保障。這項福利使退伍軍人在找工作過程中的基本生活能夠得到保證。退伍軍人失業保險福利金平均每周325美元,最多可得到405美元。在退伍軍人找到工作後,他們將不再領取失業保險金。
5.退役金及退休金制度:在退役金方面,正常退役軍人通常只能領取一次性退役金。退役金的計算方法是:年薪的10%乘以軍齡,但最高額不得超過3萬美元。美軍還規定,服役6年至20年的少校以下軍官和士兵,凡自願退役者,可申請領取自願退役鼓勵金或特殊退役金。如服役18年的少校每年可領取2萬多美元的自願退役鼓勵金,領取自願退役鼓勵金的最高年限為36年。退休軍人的退休金則是終生性德,並同現役軍人的基本工資一樣隨物價浮動,且根據個人的服役年限,每增加一年服役期,退休金將按照一定的比例遞增。如軍齡滿24年、27年和30年者,其退休金分別可達最後3年平均月薪的54%、64.5%和75%。退休軍人除按月領取退休金外,還可享受現役軍人的大部分福利待遇。
6.喪葬及公墓制度:此項制度適用於所有的退伍軍人。只要願意,每位退伍軍人都可以安葬在國家公墓,喪葬事務免費。在美國,墓地和安葬費用是很昂貴的,國家為退伍軍人提供喪葬服務,是為了表彰他們為國家作出的貢獻。目前,退伍軍人事務部直接管理著120個國家公墓,已有200萬退伍軍人安葬在這些公墓里。
㈤ 國內外住房貸款制度比較
1、國家建立個人住房貸款制度,其目的是引導城鎮居民家庭住房消費、實現住房貸內款由開發性向消費性容的轉移、以此促進住宅業的發展並推進住房制度改革,這也是當前我國住房金融發展的核心內容。
從目前我國住房金融發展的實際來看,個人住房貸款業務主要有兩種,即政策性個人住房貸款和商業性個人住房貸款。現在,部分商業銀行還相繼推出了由政策性個人住房貸款和商業性個人住房貸款所組成的個人住房組合貸款。
2、美國模式 :抵押貸款證券作為20世紀最主要的金融創新之一起源於美國。早在1938年,美國就成立了聯邦國民抵押協會,開始探索和培育住房抵押二級市場,以改善住宅信貸機構的資產負債結構,提高資金的流動性。
3、貸款法律制度是各種旨在調節貸款關系的法律、法規和政策的總稱。貸款法律制度通過規定貸款主體、貸款流程和監管機構等有關方面進行一系列的成文規定,以達到調節信貸關系、增進經濟交往和最終促進經濟活動有序發展之目的。
㈥ 有沒有知道美國大兵退役後的福利是怎樣的
美國軍人社會保障制度概述
為了保障和不斷提高軍人的社會地位及其在政治、經濟和文化等各方面的權益和需求,從而維持戰備水平和軍隊士氣,美國制定和執行了一系列相關法律條文,建立了一整套軍人社會保障體系,對軍人的各方面權益加以保護。主要方面概述如下:
一、福利待遇
作為一支職業化的軍隊,美軍歷來重視軍人的福利待遇。自70年代實行志願兵役制度以來,美國歷屆政府均採取措施增加軍人的工資和福利,提高軍人的社會經濟地位,力求以此來吸引優秀人才走進軍營。
1、官兵的福利待遇。美軍官兵的福利待遇主要由固定工資、生活補貼、特殊津貼、免費醫療等組成。(1)固定工資包括基本薪金、伙食補貼、住房補貼等。根據美軍1998年工資表,美軍少尉最低檔的基本月薪為近1800美元,上將最高檔的基本月薪為1.04萬美元。軍人的基本薪金每年調整一次,以確保軍人的實際購買力不因物價上漲而下降。美軍規定所有現役軍人不分等級,每人每月享受154.16美元的伙食補貼;有眷屬的軍官每月住房補貼約為500至千餘美元不等,無眷屬的軍官每月住房補貼約為400至800餘美元。同基本薪金一樣,伙食補貼和住房補貼每年也進行調整。(2)美軍官兵的生活補貼共有30多種。主要包括:浮動住房補貼、差旅補貼、交通費、安家費、家庭分居補助、海外駐扎補助、服裝費、特殊服裝費等。如因公出差,美軍官兵可享受豐厚的差旅補助,最高可達每天約220美元,最低也有80美元。(3)美軍規定,因工作需要在特殊環境中(多指對身體有危害和對生命有危險的環境)任職的軍官還應享受特殊津貼和獎金。特殊津貼和獎金多達57種,如海上津貼、潛艇任務津貼、飛行津貼、核任務津貼等。(4)除此之外,美軍官兵還享受免費醫療、軍內超級市場和軍人服務社廉價購物、軍人俱樂部免費娛樂、教育資助、休假期間優惠搭乘地方飛機、火車、汽車等其他福利待遇。
2、文職人員的福利待遇。美軍文職人員的福利待遇主要由正式報酬、各種補貼等其他福利待遇。從整體上看,美軍文職人員的正式報酬略低於軍職人員。美軍文職人員最低年薪為1.1萬余美元,最高為9.7萬余美元。受物價波動影響,文職人員的薪金按物價指數漲跌進行調整。除薪金外,文職人員還有各種補貼,其中包括:地區補助、加班費、夜勤補助、假日工作補貼、公傷補助、危險補助等。另外,文職人員還享受人壽保險、健康保險、退休金、假期、病假、享受免稅購物等多種福利待遇。
3、退役軍人福利待遇.(1)退役軍人享受的福利待遇主要有退役金、教育補助金和住房貸款等。在退役金方面,正常退役軍人通常只能領取一次性退役金。退役金的計算方法是:年薪的10%乘以軍齡,但不得超過3萬美元。美軍還規定,服現役6年至不足20年的少校以下軍官和士兵,凡自願退役者,可申請領取自願退役鼓勵金或特殊退役金。如服役18年的少校每年可領取2萬多美元的自願退役鼓勵金,領取自願退役鼓勵金的最高年限為36年;在教育補助金方面,美國政府規定,軍人退役後,仍可繼續得到軍隊提供的教育資助。同時美國政府還規定,退役軍人到政府部門或企業部門就業,同等情況下應優先錄用;在住房貸款方面、連續服役超過181天的軍人都有資格獲取退役軍人事務部提供的優惠住房貸款。(2)退休軍人的退休金則是終身性的,並同現役軍人的基本工資一樣隨物價浮動,並根據個人的服役年限,每增加一年服役期,退休金將按照一定的比例遞增。如軍齡滿24年、27年和30年者,其退休金分別可達最後3年平均月薪的54%、64.5%和75%。退休軍人除按月領取退休金外,還可享受現役軍人的大部分福利待遇。
4、傷殘(死亡)軍人的福利待遇及撫恤。(1)傷殘退休軍人同樣也享有退休軍人的福利待遇。傷殘退休軍人的退休金水平通常是按傷殘程度(按每10個百分比為一個遞增級劃分為10個傷殘等級,如傷殘等級為10%、20%等)確定的,以傷殘退休時的基本月薪乘以傷殘退休百分比。永久性傷殘退休金最高為基本月薪的75%,最低為30%。(2)退伍軍人事務部對在服役期間因公死亡的人員、以及在服役期間因公致殘、退役後死亡的退伍軍人,每月向其遺屬包括其配偶、18歲以下未婚子女或23歲以下正在上學的子女以及靠死者贍養的父母支付撫恤金,具體金額為少尉583美元、少將1003美元不等。(3)凡在服現役期間患病或病情加重的退役軍人均可享受由退伍軍人事務部所屬醫院或與其有合同關系的其他醫療機構提供的免費醫療保健服務。因公死亡人員和因公完全或永久性致殘的退役軍人的家屬也可享受免費醫療服務。退伍軍人事務部還優先向傷殘退役軍人、因公死亡人員的未婚配偶提供用於購買、建造或維修住房的貸款,貸款最高額為2.75萬美元,期限一般是20至30年。
二、就業安置
為了鼓勵現役軍人安心服役以及保持社會穩定,70年代以來,美國政府和軍方針對退役軍人的生活和安置問題相繼出台了一系列新的政策措施。
1、健全各類職能部門。(1)美政府和軍隊設有各類退役軍人事務部門,為退役軍人提供許多便利。美國政府設立的「退伍軍人事務部」,在全國各地有57個辦事機構,共有工作人員24萬人,主要負責2700萬退役軍人和7500萬軍人家屬和遺屬的管理工作。美國政府勞工部下設「退役軍人職業與訓練處」,專門負責退役軍人職業技能培訓工作。國會武裝部隊委員會中的「老兵事務委員會」負責有關退役軍人待遇的立法工作,並監督政府部門執行有關退役軍人法律的情況。(2)國防部和美軍三個軍種部主管人事的副部長負責制定軍隊的退役計劃,向政府和國會提出退役軍人的安置政策,並為退役軍人提供文化教育、就業去向、家屬子女安排、法律制度等方面的咨詢服務。此外,國防部文職系統部門還制定了優先招收退役軍人的規定。同時,通過與國家人事管理辦公室建立自動檔案系統,把退役軍人的個人情況介紹到國家政府部門或私營公司。(3)「軍人家庭支援中心」在退役軍人及其家屬的安置過程中也發揮了非常重要的作用。它們為退役軍人提供大量的就業、醫療、住房、生活待遇、子女入學入托等方面的信息和幫助。據統計,目前美軍三軍固定的「軍人家庭支援中心」有近500處。
2、通過立法,保障退役軍人的權利和利益。美國將每年的11月11日定為「退伍軍人節」,放假一天,各城市舉行盛大的慶祝遊行,退役軍人身著軍裝,參加遊行,市長還要接見,並授予紀念勛章。1944年6月22日,美國總統羅斯福簽署的《老兵權利法》,使大批的退役軍人得到教育資助和家庭安置貸款。1983年,美國國會又通過了《退役軍人緊急職業訓練法》,為退役軍人盡快就業提供了法律保護和經濟資助。1984年,里根總統簽署了以國會眾議院議員蒙哥馬利名字命名的《蒙哥馬利法案》,這個法案「為軍人順利轉業到地方起到巨大的作用」。此外,美國還通過了《退役軍人優先權法》和《雙重補償法》,規定退役軍人和符合一定條件的軍人配偶或遺屬在政府部門和私有企業就業方面享有優先權;退役軍人可優先回到服役前的工作崗位。裁減職員時,退役軍人有保留工作的權利,僱主不得以任何理由辭退。
3、提供教育資助,為退役軍人再就業創造條件。美軍退役軍人的教育主要分為文化教育和職業培訓。文化教育在軍人服役過程中已經開始。盡管美軍軍官文化層次較高,但許多軍官所學專業與地方職業要求相距甚遠,很難找到理想的職業。為此,美國政府和軍隊重視提高退役軍人的文化知識水平,加快進行退役後的職業教育工作。職業培訓教育一般在軍人退役前一定時期和退役以後進行,以便退役軍人更好地適應地方行業需要。美軍對軍人的「職業培訓」也非常重視,不僅要求軍官參加「領導與管理」課程的學習,為今後的發展創造機會,還鼓勵士兵參加跨專業學習,培養領導能力。
三、軍人家庭援助體制
美軍通過多年努力,已經建成和完善了一整套由政府、軍方及地方等多方合作的軍人家庭援助體系,為軍人及軍人家庭提供日常生活、教育發展、醫療等全方位的服務和援助。
1、建立家庭支援隊,為軍人家庭提供各種援助和服務。美軍不僅著意於維護其官兵的福利,而且還維護軍人家庭成員的權利。這涉及家屬住房管理、生活及旅差補貼、醫療及法律服務、子女保育和青少年教育服務、防止虐待兒童及配偶服務、以及士氣、福利和娛樂服務等。為此,美軍在部隊中建立了由軍人家屬、志願者以及士兵等人員組成的多種家庭支援隊組織,以在軍人家庭、各級司令部以及社區資源等環節中起到一個協調和溝通的作用,為軍人家庭提供多種支援和幫助。同時,美軍還訂立多種部隊家庭支援計劃以協調平時以及動員時期的各種需求,確保部隊的戰備水平以及軍人家庭的生活質量。
2、制定相關法律、法規,規范家庭支援行為。美國許多州都訂立法規和教育計劃,為傷殘或已故老軍人所贍養者提供獎學金和財政支持。《美國政府少年供給法案》和1964年的《戰爭孤兒教育支援法案》規定,向在戰時致死致殘或在平時因從事極度危險工作而致病致殘軍人的子女提供補償金。這些子女可望連續45個月領取每月多至376美元的補貼。1958年和1965年的《國防教育法案》規定為靠軍人贍養的大學適齡人員提供低息教育貸款。美軍還制訂了《家庭支援、兒童保護及父子關系》、《建立家庭支援隊指南》等多項相關的條令條例,較好地規范和保障了對軍人家庭的支援行為。
3、建立各種支援和保障組織機構。為對現役及非現役軍人提供各種所需的支援和保障,美國地方和軍隊都建立了各種支援和保障組織,形成較為完備的服務網路。其中比較著名和重要的機構有:①退伍軍人事務部,負責退役軍人的許多服務項目、權益和補貼等方面的事務。絕大多數城市和鄉鎮都有為退役軍人及其家屬提供幫助的相應辦事處;②陸軍社會福利處,旨在為軍人及其家屬提供信息、幫助和指導。陸軍社會福利處特別致力於幫助那些負有贍養義務的軍人不在身邊的軍人家屬;③陸軍緊急救濟協會,其主要使命是向軍人提供資金貸款和補貼。美軍每個營區都設有陸軍緊急救濟軍官,專門負責為軍官及軍官家屬提供幫助;④美國紅十字會,其官員和志願服務人員也為軍人提供龐大的服務項目。每個營區設有專人幫助辦理緊急通知、進行調查、提供救濟金、辦理子女福利等各種事務;⑤美國絕大多數城市都設有社會保障辦事處,這種機構可以向軍官及其家屬提供社會保障項目眾多復雜的條文和管理規章等方面的周全咨詢服務。
四、軍人保險。
軍人的社會保險是軍人保障計劃的重要組成部分。經過多年實踐,美國社會已經為軍人建立了機構完善、服務周到的社會保險體系。
1、美國軍人保險分類。美國軍人保險分為社會保險和個人投資保險兩大類。其中的社會保險是強制性保險、根據軍人社會保險計劃,按照規定的比率從軍人基本薪金中徵收稅款。軍人所應納稅金額的最大額度隨平均薪金的增長而增長。與此同時,可領取的保險金也隨之增長。按照最普通的保險利息計算,一般在軍官年滿65周歲時,本人及其有資格的家庭成員都可按月領取規定數額的保險收益金。除了社會保險以外,美國軍人在擁有了穩固的資金基礎之後,還要確立個人保險投資計劃,這是其生活保障計劃的重要內容。
2、保險項目及險種。一般來說,美國軍人的保險金總額應該是其年收入的5倍。如同其他的理財項目一樣,參加保險的項目和金額越多,現金或貸款的增值和收益率越大。美軍人壽保險最基本的險種有7種,分別是:遞減保險、平均保險、普通人壽保險或終身人壽保險、有限支付人壽保險、定期人壽保險、年金保險或退役金保險以及可變保險等。另外,美軍還有其他基本險種,如戰爭風險保險、航空保險、傷殘保險、紅利選擇保險、雙倍賠償保險、結算保險、教育捐贈保險、退保金額保險和貸款金額保險等等。美國政府還設立並承辦軍人集體人壽保險計劃。該計劃以每月4美元的投保費向現役軍人和參加國民警衛隊及後備訓練的人員提供5萬美元的人壽保險金。根據退役軍人集體人壽保險計劃,軍人退出現役後,這筆保險金作為低費定期保險將持續5年。此後,不管健康狀況如何,軍人都將有權將其轉入永久性保險項目。另外,美軍還設有「遺屬補貼計劃」,以使軍人能夠為其所選擇的親人提供基本的生活保障,並且規定由聯邦政府支付計劃涉及的大部分費用。
3、承保機構。美國地方和軍方有許多對軍人及其家屬提供保險的機構,其中最著名的機構有:①陸、空軍互助協會。該協會始建於1879年,向現役陸軍、空軍軍官、准尉和那些連續服役滿3年的不明確任職的預備役軍官和准尉提供優惠的人壽保險;②武裝部隊補貼金協會。這是一個重要的互助協會,具有與陸、空軍互助協會所要求的同樣的資格規定,並以優惠價格向軍人提供集體人壽保險;③美國陸軍協會。凡加入美國陸軍協會的軍官都有權低費獲取集體人壽保險。一般來說,不需要體檢,陸軍軍官均可參加。放棄危險保護和傷殘保險後應得的所有補助均包括在內;④汽車聯合服務協會。該協會向大多數現役和退役軍官低價提供汽車保險。具體作法根據每位軍官的需要和駐地而定。該協會還介紹和提供房東、船主、日常百貨用品和個人財物以及人壽保險;⑤武裝部隊保險協會。該協會以低廉的費用提供火災、失盜和其他類似損失的個人與家庭財產保險。該協會能夠如期付款,對於合理要求予以補償,從不討價還價。
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㈦ 制訂《退役軍人權益保障法》應借鑒美國如何對待退役軍人的一一一
制訂《退役軍人權益保障法》應借鑒美國如何對待退役軍人的 【有效權益】內
美國為了保障退役軍容人的有效權益,制定了《退役軍人就業和再就業權利法》《現役軍人與退役軍人人壽保險條例》《傷殘軍人賠付條例》等多部法規,對退役軍人再就業、傷殘撫恤、住房醫療保障、海外作戰補助等作出了詳實規定,有效保障了軍人權益,提高了軍人合法地位.
㈧ 美國的公共住房制度是什麼樣的
美國的公共住房供應採用的是補充型的模式,有以下幾方面的特點:
1、完善的法律、法規
美國的公共住房政策自開始時起,就制定了完善的法律。在以後的不同時期,也有相應的法律、法規出台。如五十年代的住房法制定了公共住房計劃,城市再開發計劃和為退伍軍人住房抵押貸款提供擔保的計劃;六十年代的住房法和城市發展法中制定了補貼住房建設計劃;七十年代中期以後,又制定了住房援助(補貼)計劃,使住房補貼的效果得到最大限度的發揮。美國的這些政策、法規在各自所處的歷史階段都發揮了積極的作用。
2、控租與補貼
美國的控租主要是由地方以立法的形式做出規定,並通過投票方式進行表決。在控租政策作用下,美國公共住房的租金只佔低收入家庭收入的25%,但隨著限租法規的作廢,目前,公共住房的房租已佔低收入家庭收入的30%。美國對低收入家庭的住房補貼先後經歷了4種形式:磚頭補貼、房東補貼、住房券、現金補貼。(1)磚頭補貼:它於1965年開始實施,由聯邦政府直接撥款,補貼給建房者,補貼額為租戶收入的25%與市價租金的差額。(2)房東補貼:尼克松時期,聯邦政府向房東提供補貼,補貼額為市價租金與貧窮家庭收入一定比例的差額。(3)住房券:它於1975年在4個城市實施,現在幾乎遍及美國每個城市。這種住房券市政府發給低收入者用以領取住房補貼的憑證。持券人可根據自己的職業特點,自由選擇居住地,只需繳納不超過自己收入30%的房租,不足部分由政府負責支付。(4)現金補貼:里根上台後,聯邦政府對低收入家庭直接提供現金補貼,補貼額為市價租金的70%。
3、鼓勵中低收入家庭購房
聯邦政府為鼓勵中低收入家庭擁有自己的住宅,提供了以下兩種優惠政策:(1)稅收減免,即聯邦政府對第一次購房者實行個人所得稅減免。(2)抵押貸款,即金融機構對第一次購房者提供低息貸款或抵押貸款擔保。購房者經過擔保後,首期付款只需售價的5%,貸款額可達房價的80%一96%,還款期達20—30年,利率一般只有6%一8%,低於其它長期貸款利率。
4、防止貧民窟的出現
美國政府在實施公共住房政策的過程中發現,低收入者的集中居住會帶來地區發展滯後的問題,為此必須進行綜合治理。從1996年開始,聯邦政府對住房及城市化所帶來的一系列問題從教育、就業、保障、娛樂、治安、社區服務等多 方面同時努力,進行系統整治,取得了一定的成效。
㈨ 義務兵退役軍人買房貸款銀行有沒有優惠政策
有合法的居留身份;申請政策性個人住房貸款的,應有當地常住房口;
有穩專定的職業和收入;
有按期償還屬貸款本息的能力;
有貸款行認可的資產進行抵押或質押,或(和)有符合規定條件的保證人為其擔保。
有購買住房的合同或協議;
提出借款申請時,在建設銀行有不低於購買住房所需資金30%的存款,申請政策性個人住房貸款的,應按規定在建設銀行交存住房公積金;
貸款行規定的其他條件。