關於建立住房公積金執行聯動機制的意見

『壹』 關於住房公積金的難題

允許，對開發商來說一性付款最好，估計還可以多打折。
關於國家公積金政策：

國務院關於修改《住房公積金管理條例》的決定

中華人民共和國國務院令
第350號

現公布《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定》，自公布之日起施行。

總理 朱鎔基
二○○二年三月二十四日

國務院關於修改《住房公積金管理條例》的決定

國務院決定對《住房公積金管理條例》作如下修改：

一、第二條第二款修改為：「本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。」

二、第七條第二款修改為：「省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。」

三、第八條修改為：「直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1／3，工會代表和職工代表佔1／3，單位代表佔1／3。」「住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。」相應將第四條、第九條、第十一條、第十八條、第二十條、第二十八條、第三十一條、第三十二條中的「住房委員會」修改為「住房公積金管理委員會」。

四、在第九條中增加一項作為第五項：「（五）審議住房公積金增值收益分配方案」。將第九條第五項改為第六項。

五、第十條修改為：「直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。」「前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。」「住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。」

六、第十二條第一款修改為：「住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關規定，指定受委託辦理住房公積金金融業務的商業銀行（以下簡稱受委託銀行）；住房公積金管理中心應當委託受委託銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。」

七、第二十四條第一款第四項修改為：「（四）出境定居的。」

八、增加一條，作為第三十九條：「住房公積金管理委員會違反本條例規定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據管理職權責令限期改正。」

九、增加一條，作為第四十條：「住房公積金管理中心違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（四）委託住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

（七）未按照規定用住房公積金購買國債的。」

十、第三十九條作為第四十一條，修改為：「違反本條例規定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批准挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於挪用公款罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。」

十一、增加一條，作為第四十二條：「住房公積金管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。」

根據以上修改，對部分條文的順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《住房公積金管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

住房公積金管理條例

（1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布 根據2002年3月24日《國務院關於修改<住房公積金管理條例>的決定》修訂）

第一章 總則

第一條為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。

第二條本條例適用於中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第三條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。

第四條住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

第五條住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。

第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准。

第七條國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。

省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。

第二章 機構及其職責

第八條直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1/3，工會代表和職工代表佔1/3，單位代表佔1/3。

住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。

第九條住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，並監督實施；

（二）根據本條例第十八條的規定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金的最高貸款額度；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；

（五）審議住房公積金增值收益分配方案；

（六）審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。

第十條直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。

前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

第十一條住房公積金管理中心履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負責住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的保值和歸還；

（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第十二條住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關規定，指定受委託辦理住房公積金金融業務的商業銀行（以下簡稱受委託銀行）；住房公積金管理中心應當委託受委託銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

住房公積金管理中心應當與受委託銀行簽訂委託合同。

第三章 繳存

第十三條住房公積金管理中心應當在受委託銀行設立住房公積金專戶。

單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經住房公積金管理中心審核後，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。

第十四條新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並自登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。

單位合並、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十五條單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續。

單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內到住房公積金管理中心辦理變更登記，並持住房公積金管理中心的審核文件，到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。

第十六條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

第十八條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。

第十九條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應當於每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委託銀行計入職工住房公積金賬戶。

第二十條單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。

第二十二條住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。

第二十三條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支：

（一）機關在預算中列支；

（二）事業單位由財政部門核定收支後，在預算或者費用中列支；

（三）企業在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十五條職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，並出具提取證明。

職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出准予提取或者不準提取的決定，並通知申請人；准予提取的，由受委託銀行辦理支付手續。

第二十六條繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出准予貸款或者不準貸款的決定，並通知申請人；准予貸款的，由受委託銀行辦理貸款手續。

住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。

第二十七條申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。

第二十八條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批准，可以將住房公積金用於購買國債。

住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十九條住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險准備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

第三十條住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規定的標准編制全年預算支出總額，報本級人民政府財政部門批准後，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。

住房公積金管理中心的管理費用標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門按照略高於國家規定的事業單位費用標准制定。

第五章 監督

第三十一條地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，並向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。

住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當徵求財政部門的意見。

住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。

第三十二條住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經財政部門審核後，提交住房公積金管理委員會審議。

住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告，並將財務報告向社會公布。

第三十三條住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十四條住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

第三十五條住房公積金管理中心應當督促受委託銀行及時辦理委託合同約定的業務。

受委託銀行應當按照委託合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關的業務資料。

第三十六條職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委託銀行不得拒絕。

職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以申請受委託銀行復核；對復核結果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委託銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內給予書面答復。

職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第六章 罰則

第三十七條違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第三十九條住房公積金管理委員會違反本條例規定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據管理職權責令限期改正。

第四十條住房公積金管理中心違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（四）委託住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

（七）未按照規定用住房公積金購買國債的。

第四十一條違反本條例規定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區人民政府建設行政主管部門依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批准挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於挪用公款罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第四十二條住房公積金管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。

第四十三條違反本條例規定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十四條國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十五條住房公積金財務管理和會計核算的辦法，由國務院財政部門商國務院建設行政主管部門制定。

第四十六條本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設立手續的單位，應當自本條例施行之日起60日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記，並到受委託銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

第四十七條本條例自發布之日起施行。
回答者：陳傳省 - 童生 一級 11-4 22:09

根據國務院《住房公積金管理條例》規定，住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工繳存的長期儲金。職工住房公積金包括職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存兩部分，全部屬職工個人所有，兩部分繳存比例現均為職工個人工資的8％。
住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。

住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。是一項統一存儲、專項使用的長期住房儲金，由員工和其所在單位繳存兩部分構成，屬於個人所有。但是對於大多數購房者來說，究竟如何使用住房公積金？想必會有許多人存有疑惑與不解。對此，「我愛我家」專家將為您做出以下詳細解析：
一、符合規定的職工可以提取住房公積金：

政策規定住房公積金只能用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。但是，如果職工有特殊要求，屬於下列情形之一的可以提取職工住房公積金賬戶內存儲余額的：

（1）購買、建造、翻建、大修自住住房的。購買自有住房的，需提供符合法律規定的購房合同或協議；建造自有住房的，需提供規劃、土地管理部門批準的文件；大修自有住房的，需提供規劃管理部門批準的文件，方可提取住房公積金。

（2）離休、退休的。對於離休、退休的職工只需提供合法有效的離休、退休等相關證明即可提取住房公積金。

（3）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的。這樣的職工只要按規定提供勞動部門出具的職工完全喪失勞動能力鑒定及單位解除勞動合同證明，即可以辦理住房公積金銷戶支取了。

（4）出境定居的。對於移居國外的職工，其國內的住房公積金也可提取，只需到相關部門辦理銷戶手續，即可將住房公積金賬戶中的繳存款提出。

（5）償還購房貸款本息的。對於以解決自住為目的購房並已經辦理貸款的購房者，每年可申請提取公積金還貸款本息一次（2次申請時間間隔12個月以上含12個月）。

（6）房租超出家庭工資收入的規定比例的。如果你個人分攤的房租已經超過了本人工資收入的5%，那麼超出的那一部分是可以提取公積金來支付的。

同時，公積金存儲余額還可以用於支付商業貸款買房的首期支付，但必須先消費，後提取。此外，購買二手房的職工同樣也可以提取住房公積金。職工只需出示提供買房人在房屋所在地的區縣房屋權屬登記部門辦理的房屋所有權證，房管部門代稅務部門開具的契稅完稅憑證及房地產交易的發票即可提取住房公積金。

二、客戶購買二手房亦可用住房公積金：

除了購買商品房可以使用公積金貸款外，購買二手房也同樣可以使用公積金貸款。如「我愛我家」等具備住房公積金代辦資格的中介公司就能幫助廣大購買二手房的客戶辦理公積金貸款這項業務，實現客戶輕松置業願望。

（1）使用公積金貸款購買二手房與使用商業貸款相比較，優勢較多：

①公積金貸款成數較高。一般公積金住房貸款成數可達到房產評估值的90%－95%；而商業性貸款購買二手房的最高貸款成數則為房產評估值的80%。

②公積金貸款年限較長。住房公積金貸款的貸款期限最長為30年。而商業貸款的貸款期限較住房公積金則少一些，一般為20年。

③公積金貸款利率較低。公積金貸款的利率相對較低，目前1－5年期限貸款年利率為3.96%，6－30年期限的貸款年利率為4.41%；而商業貸款的房貸年利率1－5年期限為5.27%，5年以上為5.51%，兩者相差近一個百分點。利率比商業貸款低是公積金貸款的最大優勢。

（2）二手房住房公積金貸款申請人需具備的條件：

申請二手房住房公積金貸款的客戶需符合以下條件才能獲得貸款。

①具有北京市城鎮常住戶口或有效居留身份；

②具有穩定的職業和收入有償還貸款本息的能力；

③在北京市所屬區縣內購買自住住房；

④具備購買住房的合同或相關證明文件；

⑤在申請貸款前已連續繳存住房公積金6個月（含）以上或累計繳存住房公積金12個月（含）以上（離退休職工除外）。

符合上述五點標准，客戶方可申請公積金貸款購買二手房。除此之外，作為擔保方的北京市住房擔保中心還可向符合條件的貸款人提供二手房貸款連帶全程保證擔保，降低貸款人購房風險。同時借款人還可免費享受北京市住房擔保中心為其提供的個人抵押商品住房保險一份。

（3）二手房住房公積金貸款手續繁瑣，委託大型、正規房屋中介辦理省心又省力：

由於申請辦理二手房住房公積金貸款，手續相當繁雜且所涉及到的專業知識較多。因此，對於從未辦理過此項業務的購房者來說，具體操作起來一般都會感到無從下手。這時，如果委託大型、正規的房屋中介公司代為辦理就會大不一樣了。像「我愛我家」這樣信譽好的大型房屋中介，不但能夠幫助客戶辦理二手房住房公積金貸款業務，還能夠根據客戶自身特點，提供專業的優質服務。同時，「我愛我家」憑借良好的口碑信譽以及與多家銀行間保持的良好協作關系，加上優秀、專業的金融理財隊伍，在銀行貸款方面，不論是二手房住房公積金貸款還是商業性貸款，都能為廣大客戶提供全方位、系統、專業的金融理財一條龍服務，使廣大客戶實現輕松置業理財願望。

隨著越來越多的大中型企業、公司為其內部員工辦理住房公積金的不斷增多，「我愛我家」預計：在未來二手房市場的不斷發展中，越來越多的購房者將會使用住房公積金貸款購買房屋，二手房住房公積金貸款將引領購房者房屋消費需求的新時尚。

『貳』 全面建立住房公積金制度的重要意義是什麼

住房公積金制度是上一種住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式。內實行住房公積金制度有容利於轉變住房分配機制，將住房的實物福利分配通過住房公積金的形式逐步轉變為貨幣資金分配；有利於住房資金的積累和周轉，可以逐步形成國家、集體和個人三者共同負擔解決住房問題的籌資機制。實行住房公積金制度，城市可以籌集一批穩定的住房資金，加快城市經濟適用房的建設。有利於政策性抵押貸款制度的建立。實行住房公積金制度使政策性住房貸款有了穩定可靠的資金來源，通過向個人提供住房貸款，可以降低職工貸款購房的還款負擔；有利於提高職工購建住房的能力。通過住房公積金長期的積累，逐步提高職工工資中住房消費含量，從而增強職工購建住房的能力。

『叄』 最高人民法院關於住房公積金是否能被執行的相關規定

最高人民法院對此沒有明確規定，但是被執行人的住房公積金應當有條件的予以強制執行。

具體分析如下：

1、依據《住房公積金管理條例》第三條的規定，住房公積金是職工個人繳存或其所在單位為其繳存的住房儲備金，雖屬於職工個人所有，但適用范圍上受嚴格限制。因住房公積金問題復雜，涉及面廣，政策性強，在法律、法規未作出進一步明確規定前，不宜輕易強制執行。

2、住房公積金問題復雜，涉及民生，政策性強。在法律、法規未作進一步明確規定之前，關於住房公積金的執行問題，執行法院應確保住房公積金對案涉當事人的基本住房保障功能，在充分調查研究的基礎上，本著審慎原則，依法妥善處理。

3、根據國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。

4、《住房公積金管理條例》第二十四條的規定為：「職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

由此，可以看出最高院對住房公積金能否執行這個問題一直持有審慎態度，在符合一定的條件下，對於被執行人的住房公積金是可以申請強制執行的。就目前而言，只有被執行人在符合《住房公積金管理條例》第24條提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，法院才可強制執行被執行人的住房公積金賬戶。

拓展資料

住房公積金可執行性的現實障礙

雖然住房公積金在理論上可以被強制執行，但現行的公積金立法卻給法院的執行工作帶來了不少障礙。

1、住房公積金管理部門的法律地位不明確。

《民事訴訟法》規定的扣劃協助對象限於金融機構和收入發放單位，但公積金管理部門並非金融機構也不是收入發放單位。由於法律沒有明確規定其為扣劃協助對象，大多數地方的公積金管理部門據此認為自身沒有協助法院執行義務，並以此為由拒絕法院的扣劃要求。

2、住房公積金提取的條件不充分。

國務院《住房公積金管理條例》第五條規定，「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。」第二十四條還專門規定了職工提取住房公積金的六種情形，包括：

（1）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（2）離休、退休的；

（3）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；

（4）出境定居的；（5）償還購房貸款本息的；

（6）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

導致在實踐中，有的地方公積金管理部門因此規定只有達到提取條件後方可以扣劃；有的規定只有住房消費類的案件才可以扣劃；有的規定在離婚析產執行案件中，公積金作為夫妻共有財產可以扣劃。這已成為司法實踐中制約公積金強制執行的最主要障礙。

3、《民事訴訟法》規定除了保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用外，公民的合法收入都可以依法被強制執行，如前所述，住房公積金亦屬於公民的合法收入，從法律效力來講，民事訴訟法屬於法律而且是上位法，《住房公積金管理條例》屬於行政法規是下位法，根據上位法優於下位法的原則，住房公積金管理部門不能依據《住房公積金管理條例》將住房公積金排除在強制執行的范圍之外。

『肆』 住房公積金制度的執行原則

第一條為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。 第二條本條例適用於中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。 本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。 第三條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。 第四條住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。 第五條住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。 第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准。 第七條國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，並監督執行。 省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。
記得採納啊

『伍』 住房公積金強制執行的幾個問題

你好,
住房公積金能否凍結扣劃

司法實踐中，對於住房公積金能否被強制執行主要有兩種截然不同的意見：
一種意見認為，住房公積金具有很強的人身屬性和專用性，不能被強制執行，住房公積金和養老醫療等社會保險基金同屬於社會保障資金範疇，不具強制執行性。
另一種意見則認為，住房公積金屬於公民的個人合法收入，可以被強制執行。理由主要包括：
1 . 最高院於2013年7月31日對安徽高院《關於強制劃撥被執行人住房公積金問題的請示報告》作出（2013）執他字第14號函批復，觀點是「符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行」。從法律效力而言，該批復屬於司法解釋應當優先適用。
2 . 一般而言，金融機構中不得凍結住房公積金，其目的在於保障住房公積金中心所存放在銀行的金額，該金額屬於不特定的社會大眾，因此不得凍結。但是法院目前操作公積金凍結手續均在住房公積金保障中心處辦理，此時，在住房公積金保障中心處的是明確的具體個人名下的財產，因此可以凍結以及扣劃。
3 . 《社會保險基金行政監督辦法》（勞動部2001年第12號令）第二條第二款規定，社會保險基金包括養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。可見住房公積金不屬於社會保險基金範疇，可以凍結扣劃。
筆者亦認同住房公積金可以被強制執行，除上述所列三點理由之外，補充如下：
1 . 住房公積金屬於公民的個人收入，可以成為強制執行的標的物。雖然《住房公積金管理條例》對公積金提取作出了限制性前提條件，但並不影響住房公積金本質上屬性。
2 . 住房公積金不屬於執行豁免范疇，根據現有的執行豁免財產的范圍，主要規定在《民事訴訟法》第二百四十三條、第二百四十四條及《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》中，而住房公積金並不包含在上述規定的豁免財產范圍之內，此外也無其他法律、法規、司法解釋規定住房公積金豁免執行。因此，住房公積金理應屬於可供強制執行的財產范圍。
3 . 討論住房公積金能否執行時的一大前提，在於住房公積金的個人生活保障性質。有觀點的核心理由是，住房公積金不能執行是因為其個人生活保障屬性。然而在司法實踐中，同樣具備上述生活保障屬性的唯一住房、養老退休金等均可執行，遑論是留存於公積金管理機構處「無作為」的住房公積金。
希望可以幫到你。

『陸』 最高人民法院關於住房公積金是否能被執行的

最高人民法院對此沒有明確規定，但是被執行人的住房公積金應當有條件的予以強制執行。
具體分析如下：
1、依據《住房公積金管理條例》第三條的規定，住房公積金是職工個人繳存或其所在單位為其繳存的住房儲備金，雖屬於職工個人所有，但適用范圍上受嚴格限制。因住房公積金問題復雜，涉及面廣，政策性強，在法律、法規未作出進一步明確規定前，不宜輕易強制執行。
2、住房公積金問題復雜，涉及民生，政策性強。在法律、法規未作進一步明確規定之前，關於住房公積金的執行問題，執行法院應確保住房公積金對案涉當事人的基本住房保障功能，在充分調查研究的基礎上，本著審慎原則，依法妥善處理。
3、根據國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。
4、《住房公積金管理條例》第二十四條的規定為：「職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）離休、退休的；
（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；
（四）出境定居的；
（五）償還購房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
由此，可以看出最高院對住房公積金能否執行這個問題一直持有審慎態度，在符合一定的條件下，對於被執行人的住房公積金是可以申請強制執行的。就目前而言，只有被執行人在符合《住房公積金管理條例》第24條提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，法院才可強制執行被執行人的住房公積金賬戶。
拓展資料
住房公積金可執行性的現實障礙
雖然住房公積金在理論上可以被強制執行，但現行的公積金立法卻給法院的執行工作帶來了不少障礙。
1、住房公積金管理部門的法律地位不明確。
《民事訴訟法》規定的扣劃協助對象限於金融機構和收入發放單位，但公積金管理部門並非金融機構也不是收入發放單位。由於法律沒有明確規定其為扣劃協助對象，大多數地方的公積金管理部門據此認為自身沒有協助法院執行義務，並以此為由拒絕法院的扣劃要求。
2、住房公積金提取的條件不充分。
國務院《住房公積金管理條例》第五條規定，「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。」第二十四條還專門規定了職工提取住房公積金的六種情形，包括：
（1）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（2）離休、退休的；
（3）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；
（4）出境定居的；（5）償還購房貸款本息的；
（6）房租超出家庭工資收入的規定比例的。
導致在實踐中，有的地方公積金管理部門因此規定只有達到提取條件後方可以扣劃；有的規定只有住房消費類的案件才可以扣劃；有的規定在離婚析產執行案件中，公積金作為夫妻共有財產可以扣劃。這已成為司法實踐中制約公積金強制執行的最主要障礙。
3、《民事訴訟法》規定除了保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用外，公民的合法收入都可以依法被強制執行，如前所述，住房公積金亦屬於公民的合法收入，從法律效力來講，民事訴訟法屬於法律而且是上位法，《住房公積金管理條例》屬於行政法規是下位法，根據上位法優於下位法的原則，住房公積金管理部門不能依據《住房公積金管理條例》將住房公積金排除在強制執行的范圍之外。

『柒』 關於建立和完善執行聯動機制若干問題的意見的介紹

最高法院與中央19個部門聯合會簽的法發（2010）15號《關於建立和完善執行聯動內機制若干問題的意見》，為深容入貫徹落實中央關於解決執行難問題的指示精神，形成黨委領導、人大監督、政府支持、社會各界協作配合的執行工作新格局，建立健全解決執行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護法律權威和尊嚴，推進社會誠信體系建設，依據有關法律、政策規定，建立和完善執行聯動機制提出若干意見。

『捌』 為什麼要執行住房公積金制度

1、為什麼要執行住房公積金制度
住房公積金制度是我國住房制度改革的重要內容，是改善城鎮居民住房條件的有效途徑。國家推行住房公積金制度，增強了職工解決自身住房問題、提高居住水平的 能力，在市場房價較高和職工住房支付能力相對不足的階段，通過實施住房公積金制度，可提升職工住房支付能力，支持職工解決住房困難，同時能調整職工消費結 構，確保職工住房消費支出。從當前我市經濟社會發展實際來看，全面建立我市住房公積金制度，有利於逐步完善適應社會主義市場經濟體制要求和適合我市市情的 城市住房保障體系，促進民生凈福利指標的提升;有利於充分發揮住房公積金的保障作用，有效改善我市居民特別是中低收入居民的住房條件。
2、繳納住房公積金有什麼好處?
(1)繳納住房公積金對企業有何益處?
住房公積金制度有助於解決職工自住住房問題，也可以增強企業的凝聚力。對企業來講，推行住房公積金制度有利於增強對人才的吸引力，有利於增強企業的凝聚力、向心力，能樹立企業守法經營的良好形象，有利於企業吸引人才、留住人才，緩解職工對住房需求的後顧之憂。
(2)繳納住房公積金對職工個人有何益處?
對職工個人而言，繳存住房公積金有以下幾項好處：
①增加職工個人收入。住房公積金由單位和其在職職工共同繳存，所繳住房公積金全歸職工個人所有，且住房公積金自存入職工賬戶之日起按規定計息。
②低息貸款。職工購房時使用住房公積金貸款，可享受較商業貸款低的利率。
③稅收優惠。職工繳存的住房公積金，在稅務部門規定限額內的部分免徵個人所得稅。
④住房消費提取。職工可以提取住房公積金用於建房、購房、租房、還貸等住房消費支出;
⑤非住房消費提取。職工符合退休、戶籍遷出本市、重大疾病等八項情形之一的，可提取住房公積金。

『玖』 2008年國家頒布了哪些有關住房公積金條例的公文

計劃生育主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。計劃生育一味的只控制人口數量，忽略世代更替，所以造成國家嚴重的老齡化，未富先老的格局
《中華人民共和國憲法》明文規定：「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。」憲法還規定：「夫妻雙方有實行計劃生育的義務。」而《婚姻法》則將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。
1、對一個國家或一個地區而言，計劃生育就是在全國或整個地區范圍內，對人口發展進行有計劃的調節，使人口的增長同社會和經濟的發展相適應。對一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子女。
2、一對夫婦只生一個孩子，提倡晚婚、晚育、優生、優育。
計劃生育對人口的出生增長實行計劃調節和控制，以實現人口與經濟、社會的協調發展。
①一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦有計劃地安排生育孩子的時間和數目，以適應家庭和社會的需要；
②在一定社會范圍內（如國家或地區）有計劃地安排人口出生的數量和確定生育對象，即對人口發展進行有計劃的調節，使人口發展同經濟、社會的發展相協調。
實行計劃生育是根據馬克思主義關於物質資料生產與人類自身再生產應該相適應的原理，結合當時我國國情而制定的決策。70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育；1978年以後計劃生育成為我國的一項基本國策。2007年10月28日，修改後的節能法將節約資源確定為基本國策。計劃生育不再作為我國基本國策。
《憲法》第25條規定：「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。」《憲法》49條規定：「夫妻雙方有實行計劃生育的義務。」《婚姻法》也規定，夫妻雙方有實行計劃生育的義務。
生育政策：推行一對漢族夫妻生育一個子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請，經縣級（含縣級市、區，下同）計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個子女：
（一）經市（不含縣級市）以上病殘兒醫學鑒定組織鑒定，獨生子女患非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動為的；
（二）再婚夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過的；或再婚前雙方各生育過一個子女，離婚時依法判決或離婚協議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；
（三）婚後五年以上不孕，經縣級以上醫療保健機構鑒定患不孕症，依法收養一個子女後又懷孕的；
（四）獨生子與獨生女結婚的；
（五）夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作的；
（六）夫妻雙方均屬農業人口，第一個子女是女孩的。
計劃生育執行過程中的錯誤政策
少數民族增長快於漢族,從1953年佔全國人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41％,2005年9.44%
2005年全國抽樣普查中,與第五次全國人口普查相比，漢族增加2355萬人，增長了2.03%；少數民族增加了1690萬人，增長了15.88%。少數民族增長速度為漢族7倍以上
城鎮居民生育率只有鄉村居民的一半左右
計劃生育不等於一孩政策
目前，我國在城市中普遍實施一孩兒政策，使得很多人將國家的計劃生育基本國策在認識上等同於一孩兒政策。其實，一孩兒政策只是特定時間段實施的短期政策，如果國家始終保持一孩兒政策，用不了百十年中華民族將在世界民族之林變的無足輕重。人口剩七八億，其中老頭老太太佔一大半，這樣垂垂老亦的國度不是我們計劃生育政策制定者想看到的結果。期待通過消減人口提升人均GDP的想法是十分幼稚可笑的。我們來看一下當今世界七個主要發達國家（簡稱「西方七國」）的人口數量和國土面積，按國土面積的排列次序為：加拿大、美國、法國、日本、德國、義大利、英國。按人口數量的排列次序為：美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大。其中法國、英國、義大利這三國的人口數量很接近，都是六千萬左右。而西方七國的經濟總量基本上也是按照人口數量排列的，而不是按國土面積排列的。西方七國之中，加拿大面積最大，但人口排在末尾，所以經濟總量也排在末尾。加拿大國土面積與美國差不多，人口只相當於美國的十分之一，但人均GDP反而比美國低一些。可見，「減少人口有利於提高人均GDP」，這種觀點是沒有根據的。
國家應當而且必須在適當的時候，對計劃生育政策的具體實施規定做出及時的調整，比如放開二胎生育等。否則，誤國害民是唯一的結果。

一、住房公積金的概念
住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。 這里的單位包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體.
[編輯本段]二、住房公積金的性質和特點
住房公積金有如下性質：
（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；
（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互助性；
（3）長期性，每一個城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。
住房公積金有如下特點：
（1）普遍性，城鎮所有在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金；
（2）強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金管理中心有權責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，並可申請人民法院強制執行；
（3）專用性，《條例》明確規定：職工住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用；
（4）福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低於商業性貸款；
（5）返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。
[編輯本段]三、住房公積金的管理

住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。
[編輯本段]四 住房公積金的用途
住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作它用。
職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）離休、退休的；
（三）完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系的；
（四）出境定居的；
（五）償還購房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出准予貸款或者不準貸款的決定，並通知申請人；准予貸款的，由受委託銀行辦理貸款手續。
[編輯本段]五、住房公積金的繳納規定
住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工
1、機關、事業單位；
2、國有企業，城鎮集體企業，外商投資企業，港澳台商投資企業，城鎮私營企業及其他城鎮企業或經濟組織；
3、民辦非企業單位、社會團體；
4、外國及港澳台商投資企業和其他經濟組織常駐代表機構。
城鎮個體工商戶、自由職業人員，可以申請繳存住房公積金。
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。城鎮個體工商戶、自由職業人員住房公積金的月繳存基數原則上按照繳存人上一年度月平均納稅收入計算。
單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。
[編輯本段]六、住房公積金貸款與商業貸款的差異
住房公積金管理機構制定的《個人住房擔保委託貸款辦法》和中國人民銀行等金融機構頒布實施的《個人住房貸款管理辦法》，雖然都是為人們在購房中缺少資金而發放的貸款，但兩者又有所不同，具體區別在於：
一、貸款對象有所不同。住房公積金管理機構發放的住房抵押貸款的對象是住房公積金的繳存人和匯繳單位的離退休職工，其貸款的對象必須具備下列條件：
●持續繳存6個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且目前還在繼續繳存。
●具有穩定的職業和收入，有償還貸款本息的能力。
●具有購買住房的合同或有關證明文件。
●提供住房資金管理中心及所屬分中心同意的擔保方式。
●符合住房資金管理中心規定的其他條件。
而一般的金融機構發放的住房抵押貸款對象應是具有完全民事行為能力的自然人，即不限於住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大於前者。
二、貸款額度有所不同。一般的金融機構發放的住房抵押貸款的最高貸款額不得超過購房款的80％。
三、貸款手續不同。公積金貸款必須先到住房資金管理中心進行申請，接受住房資金管理中心的初審，初審合格後由住房資金管理中心出具證明，方可辦理公積金貸款。因此公積金貸款的手續較一般住房貸款的手續更為復雜。商業貸款在借款人簽訂購房合同後，直接到相關銀行經辦機構或與銀行簽訂合作協議的開發商處提供有關材料即可辦理。
四、貸款利率不同。公積金貸款的利率是按照國家規定在住房公積金計息利率的基礎上加規定利差。
五、公積金貸款比商業貸款多了評估費。商業貸款不需要評估，但用公積金貸款購買商品房，目前必須進行評估，繳納評估費。商業貸款比公積金貸款多了律師費。商業貸款委託律師事務所對借款人進行資信調查，律師收取4‰的律師費，公積金貸款則不需個人繳納律師費。
[編輯本段]七、住房公積金的最新法規(文字)
2007年5月18日建設部《關於調整個人住房公積金存貸款利率的通知》（建金管〔2007〕123號）的規定，自2007年5月19日起，調整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率，現將有關事宜通知如下：
一、住房公積金存款利率調整如下表：
單位：年利率％
項目 當年繳存 上年結轉
調整前利率 0.72 1.98
調整後利率 0.72 2.07
二、住房公積金貸款各期限檔次利率調整如下表：
（1）.從2007年9月15日起，提高住房公積金個人購房貸款利率，5年（含）以下貸款由現行年利率4.59％調整為4.77％；5年以上貸款由現行年利率5.04％調整為5.22％。
（2）.2007年9月14日（含9月14日）前受理並簽訂合同的按調整前利率執行，2007年9月14日以後受理並簽訂合同的貸款，按照調整後利率執行。2007年9月15日前發放的未到期貸款，從2008年1月1日起按上述通知的規定執行。
根據《中華人民共和國刑法》第二百八十條和《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定： 為違法套取住房公積金而偽造、變造、買賣公文、證件、印章的，涉嫌構成偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，情節嚴重的，可處三年以上十年以下有期徒刑。
因違法套取住房公積金而偽造、擅自製造或者出售偽造、擅自製造的發票的，涉嫌構成非法製造、出售非法製造的發票罪和非法出售發票罪，情節嚴重的，可處二年以上七年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
使用偽造、變造的公文、證件、證明文件違法套取住房公積金的，可處以十日以上十五日以下拘留，並處一千元以下罰款。
[編輯本段]八.住房公積金還款方式
住房公積金個人購房貸款的還款方式有：每月等額本息還款法和每月等額本金還款法兩種。
每月等額本息還款法是指借款人每月償還的貸款本金和利息總額不變，但每月還款額中貸款本金逐月增加，貸款利息逐月減少的還款方式。
每月等額本金還款法是指借款人每月償還的本金固定不變，貸款利息逐月遞減的還款方式。
需要說明的是一年期以內的公積金個貸，應當於到期時一次還本付息；一年期以上的公積金個貸，應當按月償還貸款本息。

社會政策 社會政策，是通過國家立法和政府行政干預，解決社會問題，促進社會安全，改善社會環境，增進社會福利的一系列政策、行動准則和規定的總稱。其核心是解決市場經濟下公民的社會風險。
一般認為，社會政策起源於1837年德國學者組織的「社會政策學會」。第一個給予社會政策以科學概念的是瓦格納（Adolph Wagner）。1891年他在發表的一篇論文中提出，社會政策是運用立法和行政手段，調節財產所得和勞動所得之間的分配不均問題。但是只有到了20世紀的中期以後，由於經濟學、政治學和系統科學等學科的加盟，源於社會福利理論的社會政策才逐漸成為為具有開放性、交叉性和系統性等特點的獨立的應用社會科學學科。
作為一門應用性學科，社會政策的研究內內容主要涉及政策產生過程的理論和方法，以及政策在各個相關領域中的應用這兩個方面。在後一個方面，社會政策又可分為狹義和廣義兩類。狹義的社會政策范圍僅僅涉及勞工及貧民生活，而廣義的社會政策則包括國民福利、就業、住房、健康、文化、教育、人口、婚姻與家庭生活、社區及社會公共環境以及宗教等等。顯然，狹義的界定所對應的只是狹義的社會福利政策，而廣義的界定則對應於各種社會問題的研究。
國際所公認的社會政策發揮重要作用的階段，是從二戰以後到60年代的20餘年間。這一階段也可以說是費邊社社會福利觀的全盛時代。費邊社提出對福利國家的建議，認為政府應該通過加強財政政策，立法等渠道去再分配財富和其他的權利，使人民在平等的基礎上，得以自由地去實踐自我。為使社會服務不因貧富差別而出現兩種不同的服務標准導致社會風化，費邊社提出更積極的改善政府提供的服務，使之與私營服務的素質沒有差別（趙維生，1987）。從費邊社的實踐中，我們看到的是「為影響社會福利的一系列的政策活動 」（Hill，1997）。這可稱之為社會政策的簡要定義。盡管費邊社的建議在當時並沒有被接受，但它對後來英國福利國家制度的建立卻產生了非常大的影響。庇古的「福利經濟學」和凱恩斯主義的發展，則為福利國家提供了理論基礎。而第二次世界大戰，則在某種程度上成為了福利國家的預演。在戰時的社會生產和全體勞動力實行准軍事化的集中管理和統籌調度，以及對主要生活用品實行了全員定量分配，這種政策非但沒有降低效率，反而使全社會空前團結。正是在這樣背景之下，1942年英國戰時聯合政府委託無黨派人士、經濟學家貝弗里奇（W.Beveridge）起草了一份准備在戰後實施的社會保障計劃——貝弗里奇報告，該報告也被認為是社會政策的里程碑。其核心內容是：社會福利是社會集體應盡的責任,是每個公民應享受的權利。報告提出要以社會保險為主要措施,全面消除貧困、疾病、骯臟、無知、懶散等各種社會弊病。報告還提出了關於「從搖籃到墳墓」的福利國家制度的許多具體設想。並且迅速在歐洲范圍內普及開。

『拾』 繳納住房公積金能否作為法庭證據證據

繳納住房公積金可以作為法庭證據
根據申請人的申請，某法院向住房公積金管理中心送達了《協助執行通知書》，要求其扣劃省直住房公積金中心繳存的被執行人的住房公積金至法院賬戶，省直住房公積金中心協助凍結了被執行人的公積金，但同時提出該中心無權扣劃繳存職工的公積金。
個人沒有正式工作是不可以申請住房公積金的。
住房公積金包含以下五個方面的涵義：
1、住房公積金只在城鎮建立，農村不建立住房公積金制度；
2、只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮居民、離退休職工不實行住房公積金制度；
3、住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存。職工個人繳存部分由單位代扣後，連同單位繳存部分一並繳存到住房公積金個人賬戶內；
4、住房公積金繳存的長期性，住房公積金制度一經建立，職工在職期間必須不間斷地按規定繳存，除職工離退休或發生《住房公積金管理條例》規定的其他情形外，不得中止和中斷，體現了住房公積金的穩定性、統一性、規范性和強制性；
5、住房公積金是職工按規定存儲起來的專項用於住房消費支出的個人住房儲金。
備註：當住房公積金已經失去其住房保障功能時，如被執行人及其家庭成員已經有自有住房，且沒有購房貸款或者購房貸款已 上海經清償完畢的，或者被執 地址電話行人戶口已經遷出所在微信市、縣，但住房公積金尚未提取的，人民法院也可以依法凍結、扣劃，但是在此種情況下，需要謹慎對待，妥善處理與行政管理權之間的協調關系。