㈠ 高速公路PPP項目怎麼招標
項目採用「BOT+EPC+政府補助」方式。中標的投資人將按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律和專政策規定屬組建項目公司,由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、前期工作、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理實行全過程負責,並自主經營,自負盈虧。按照特許權協議的約定,特許經營期滿後,本項目公路(含土地使用權)、公路附屬設施及相關資料將無償移交給安徽省人民政府指定機構。
該項目將設計、施工、後期運營服務,以及養護維修等各環節進行整合,從全壽命周期綜合考慮費用、效益全部由其項目公司負責,激勵社會資本在建設運營過程採用先進管理理念,提高資產利用率,統籌考慮成本最小化,實現物有所值和公共利益最大化,體現出了PPP項目的核心思想。
㈡ ppp公路項目能轉讓收費權嗎
公路收費權屬於特許經營范疇,未經授權單位同意不得轉讓。
㈢ 「3p項目」指的是什麼
「3p項目」抄其實是把ppp簡稱襲為了3p,它的全名叫Public-Private Partnership,也就是政府和社會資本合作,「3p項目」就是政府和社會資本合作的項目。這種項目通常出現在公共基礎設施中,例如現在城市化建設進程中的道路、園林等項目,很多都是採用ppp模式。
(3)黃陂ppp公路擴展閱讀:
狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期可研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期可研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
㈣ 路網ppp項目是什麼意思
PPP是一種新型的項目融資模式,可以使民營資本更多地參與到項目中,在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。那麼ppp項目是什麼意思呢?下面針對這個問題高頓為大家詳細解答一下。
廣義上的ppp項目即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
ppp項目的三大特徵:
夥伴關系
PPP具有三大特徵,第一是夥伴關系,這是PPP最為首要的問題。政府購買商品和服務、給予授權、徵收稅費和收取罰款,這些事務的處理並不必然表明合作夥伴關系的真實存在和延續。比如,即使一個政府部門每天都從同一而公共部門則是以此目標實現公共福利和利益的追求。形成夥伴關系,首先要落實到項目目標一致之上。但這還不夠,為了能夠保持這種夥伴關系的長久與發展,還需要夥伴之間相互為對方考慮問題,具備另外兩個顯著特徵:利益共享和風險分擔。
利益共享
需明確的是,PPP中公共部門與私營部門並不是簡單分享利潤,還需要控制私營部門可能的高額利潤,即不允許私營部門在項目執行過程中形成超額利潤。其主要原因是,任何PPP項目都是帶有公益性的項目,不以利潤最大化為目的。如果雙方想從中分享利潤,其實是很容易的一件事,只要允許提高價格,就可以使利潤大幅度提高。不過,這樣做必然會帶來社會公眾的不滿,甚至還可能會引起社會混亂。既然形式上不能與私營部門分享利潤,那麼,如何與私營部門實際地共享利益呢?在此,共享利益除了指共享PPP的社會成果,還包括使作為參與者的私人部門、民營企業或機構取得相對平和、長期穩定的投資回報。利益共享顯然是夥伴關系的基礎之一,如果沒有利益共享,也不會有可持續的PPP類型的夥伴關系。
風險共擔
夥伴關系作為與市場經濟規則兼容的PPP機制,利益與風險也有對應性,風險分擔是利益共享之外夥伴關系的另一個基礎。如果沒有風險分擔,也不可能形成健康而可持續的夥伴關系。無論是市場經濟還是計劃經濟、無論是私人部門還是公共部門、無論是個人還是企業,沒有誰會喜歡風險。即使最具冒險精神的冒險家,其實也不會喜歡風險,而是會為了利益千方百計地避免風險。
在PPP中,公共部門與私營部門合理分擔風險的這一特徵,是其區別於公共部門與私營部門其他交易形式的顯著標志。例如,政府采購過程,之所以還不能稱為公私合作夥伴關系,是因為雙方在此過程中是讓自己盡可能小地承擔風險。而在公私夥伴關系(PPP)中,公共部門卻是盡可能大地承擔自己有優勢方面的伴生風險,而讓對方承擔的風險盡可能小。一個明顯的例子是,在隧道、橋梁、幹道建設項目的運營中,如果因一般時間內車流量不夠而導致私營部門達不到基本的預期收益,公共部門可以對其提供現金流量補貼,這種做法可以在「分擔」框架下,有效控制私營部門因車流量不足而引起的經營風險。與此同時,私營部門會按其相對優勢承擔較多的、甚至全部的具體管理職責,而這個領域,卻正是政府管理層「官僚主義低效風險」的易發領域。由此,風險得以規避。
如果每種風險都能由最善於應對該風險的合作方承擔,毫無疑問,整個基礎設施建設項目的成本就能最小化。PPP管理模式中,更多是要突破簡單化的「融資模式」理解,上升到從管理模式創新的層面上理解和總結。
㈤ PPP項目的幾個階段
財政部發布的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)(簡稱《操作指南》)將PPP模式的操作程序分為5個階段:項目識別、項目准備、項目采購、項目執行和項目移交。五個階段按照PPP項目操作邏輯前後連接,形成完整的PPP項目采購流程,其中任何一個階段出現問題,都可能導致PPP項目失敗。
項目識別階段:
項目識別階段的主要功能是挑選適合採用PPP模式的項目,包括項目發起、項目篩選、物有所值評價和財政承受能力論證4個步驟。
項目准備階段:
項目准備階段是為項目實施做好准備工作,包括項目實施方案、項目實施機構、人員等,其中最主要的工作是編制項目實施方案。
項目采購階段:
項目采購階段的關鍵問題包括三個,分別是充分的市場測試,設置合理的資格預審條件和核心邊界條件。
項目執行階段:
項目執行是PPP項目運作成功的關鍵,因為PPP項目從項目識別、項目准備到項目采購階段可能只需要幾個月的時間就可以完成,而PPP項目的執行階段通常需要20~30年的時間,這才是PPP項目開始實施並產生效率的關鍵階段。項目執行主要關注項目公司的設立、融資管理、績效監測與支付。項目執行階段還需要制定定期評估機制,按照《操作指南》,每3~5年需要進行一次中期評估。
項目移交階段:
項目移交階段的主要工作包括移交准備、性能測試、資產交割和績效評價,其中最關鍵的環節是性能測試。
項目實施機構或政府指定的其他機構應組建項目移交工作組,根據約定確認移交情形和補償方式,制定資產評估和性能測試方案。項目移交工作組應嚴格按照性能測試方案和移交標准對移交資產進行性能測試。性能測試結果不達標的,移交工作組應要求社會資本或項目公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。
㈥ 現我公司融資一個PPP項目,為國道擴建工程一級公路,打算融建一體,現在我們公司有公路總承包二級資質。
這個東西不是在備案階段實現的,而是在PPP時就已經確定了的
既然你公司已經是ppp的項目方,按照ppp的相關做法(還是要在ppp合同中有體現的),你公司完全可以自建(一級以下道路應該是含一級吧)
㈦ 高速公路利用ppp模式,政府應如何出資政府的收益在哪
非經營抄性項目:0收益襲
准經營性項目:收益<成本
經營性項目:收益>成本
PPP項目關於交通方面的的項目都是 比較熱門的的項目多數屬於經營性項目,收益比如過路費等等這種項目因為盈利高所以一般採用特許經營
特許經營類:項目需要私人參與部分或全部投資,並通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。項目的資產最終歸公共部門保留
所以 政府可能會出很少的一部分資金但是 會出讓權利比如在項目公司運營期間在一定的范圍只允許有這一條高速路的路段
PPP工作中心為你解答滿意請採納
㈧ ppp高速公路運營期一般多少年
你可以上我公司官網瀏覽查詢 裡面有最詳細ppp詳解,大多數都是30到回50年
PPP是Public-Private-Partnership的縮寫,指政府答Public與私人 Private之間,基於提供產品和服務出發點,達成特許權協議,形成「利益共享、風險共擔、全程合作」夥伴合作關系,PPP優勢在於使合作各方達到比單獨行動預期更為有利的結果:政府的財政支出更少,企業的投資風險更輕。
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