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㈠ 建築企業連營和掛靠的區別並分別解釋下這兩個概念

對於承包商來說，農民工工資支付問題不僅僅是一個企業管理水平的體現，有時也會因農民工工資支付問題導致企業運行出現問題。那麼，哪些情形下容易導致農民工工資支付出現問題，農民工工資支付出現問題會給承包商帶來哪些風險，承包商應該如何做好農民工工資支付？

一、關於農民工工資支付的相關規定

對於農民工工資支付的規定有很多，如《保障農民工工資支付條例》（《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》等等，但內容大同小異，筆者在論述時僅截取部分規定，不對所有規定一一羅列。

1、轉包、違法分包和掛靠，承包商負總責

《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）中指出：「建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包單位致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業依法承擔清償責任」。《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發[2004]22號）第十二條明確指出：「工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任」。
根據上述規定，在轉包、違法分包和掛靠情況下，無論承包商是否已經足額向分包支付工程款，只要出現拖欠農民工工資的情形，承包商都需要向農民工支付工資。

2、結算爭議，承包商在欠付款范圍內墊付

《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）中指出：「在工程建設領域，建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資」，《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發[2004]22號）第十條規定:「業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限」。
根據上述規定，因分包和承包商之間的結算爭議或者其他原因未按照合同約定向分包支付工程款，從而出現拖欠農民工工資的情形時，承包商需在欠付分包工程款的范圍內墊付農民工工資，這一規定看似合情合理，但在實踐中容易導致以下問題出現：
一是在分包未完成結算的情形下，欠付工程款數額難以確定，此時政府相關部門往往要求承包商先行墊付，若承包商墊付工資超過應付分包工程款，承包商再向分包單位追償難度較大。
二是由於承包商需要在欠付分包工程款的范圍內墊付，因此往往很多分包單位為提前回收工程款（如質保金等），就會以拖欠農民工工資為由，組織農民工討薪，此時政府相關部門往往要求承包商支付未到期的工程款。

3、拖欠農民工工資後果嚴重

《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）中指出：「加強對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒，對拖欠工資的失信企業，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場准入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業在全國范圍內「一處違法、處處受限」，提高企業失信違法成本。」
《上海市人民政府辦公廳印發關於本市全面治理拖欠農民工工資問題實施意見的通知》（滬府辦發〔2016〕35號）指出：「嚴懲建設領域欠薪行為，對未按要求實行農民工實名制、工資支付台帳、工資專戶、人工費支付台帳等制度，或因各類糾紛導致發生欠薪，或以欠薪為名討要工程款的，行業監管部門應根據情節對相關企業和個人進行處理處罰，直至責令停工整改」。
根據上述規定可以看出，若承包商未處理好農民工工資支付問題，小則導致企業被處以罰款，大則導致工程停工，還可能導致在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場准入、評優評先等方面被依法予以限制，後果極其嚴重。

二、容易出現拖欠農民工工資的情形

根據《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》的規定，承包商對農民工工資負總則，因此，無論在農民工工資支付的哪個環節出現問題，承包商都需要承擔責任，筆者結合自身工作經驗，總結出在以下情形下容易出現拖欠農民工工資情形。

1、業主資信不良/破產

業主資信不良或者業主破產，會導致業主無法及時支付工程款或者無法支付工程款，根據《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》的相關規定，業主不能及時支付工程款時，需由承包商墊付農民工工資，若承包商墊付則會增加墊資金額，且由於業主資信不良或者破產，墊付工程款很難追回，由此變向導致承包商自身損失；若承包商不墊付農民工工資，一則容易引發農民工集體討薪，二則相關政府部門會對承包商予以一定程度的處罰。

2、分包單位破產

在工程建設領域，很多分包單位特別是勞務分包單位，其承擔風險能力較弱，很可能出現在工程施工過程中破產倒閉，在其倒閉後，若未付清農民工工資，農民工也會向承包商討要工資，但是很可能承包商已經付清分包單位工程款，但迫於各種壓力，不得不向農民工支付工資。

3、包工頭跑路

雖然國家三令五申，在建設工程領域禁止掛靠，但是由於市場的不規范，仍然存在大量掛靠現象，在掛靠中，農民工工資一般由包工頭負責發放（雖然相關規定要求總包代發、銀行代發，但實踐中未完全落實），因此，經常出現包工頭發現項目虧損後，捲款跑路，由此導致農民工工資得不到保障，而上述已經說到，在違法分包的情形下，承包商對農民工工資支付承擔連帶責任，因此，承包商在此情況下需支付農民工工資。

4、農民工惡意討薪

農民工惡意討薪是指在某些情形下，承包商並不欠付分包單位工程款，分包單位也未拖欠農民工工資，但在某些節點（如春節），農民工單方面認為其工資未結清，向承包商惡意討薪。此時政府很可能為了「維護社會穩定」等原因，要求承包商先行墊付農民工工資。

5、分包單位惡意討要工程款

在實踐中容易出現的一種情況是，承包商已經按照合同約定向分包單位支付工程款（比如結算後支付至結算額的95%），但是分包單位為了提前回收剩餘5%的質保金，就會組織農民工，以拖欠農民工工資為由，惡意討要工程款。此時若承包商很可能迫於政府壓力，只能提前支付工程款。

三、農民工工資支付風險

1、信用不良風險

《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中規定：「將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據，實行分類分級動態監管。建立拖欠工資企業「黑名單」制度，定期向社會公開有關信息。人力資源社會保障部門要建立企業拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業拖欠工資情況納入人民銀行企業徵信系統、工商部門企業信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業主管部門誠信信息平台或政府公共信用信息服務平台。推進相關信用信息系統互聯互通，實現對企業信用信息互認共享」，若承包商出現拖欠農民工工資情形或者監督不到位，則很可能被拉入「黑名單」，從而導致企業信用不良，從而被政府相關部門「在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場准入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業在全國范圍內「一處違法、處處受限」。

2、工程款超付風險

由於承包商對農民工工資支付負總則，且出現農民工集體討薪時，政府相關政府一般會以「維護社會穩定」等原因為由，要求承包商先行墊付農民工工資，由此很可能導致承包商因墊付農民工工資導致對分包單位的工程款超付或者節點工程款超付，導致承包商自身損失。

3、工程停工風險

若承包商無法處理好農民工工資問題，很可能導致項目停工，原因一是因為在農民工無法得到工資時，容易消極怠工甚至直接停止施工，從而導致項目停工；二是在農民工無法得到工資時，很可能採取「圍攻」項目部，惡意阻擾項目施工，從而導致項目停工；三是根據《上海市人民政府辦公廳印發關於本市全面治理拖欠農民工工資問題實施意見的通知》，若承包商未做好各項措施導致農民工欠薪問題發生，則「行業監管部門應根據情節對相關企業和個人進行處理處罰，直至責令停工整改」。

4、專用賬戶被查封風險

《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中規定：「施工總承包企業應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用於支付農民工工資」，承包商在每個項目上都有農民工工資支付專用賬戶。由此導致在承包商發生訴訟時，即使不是該項目的爭議，對方知道承包商農民工工資專用賬戶後，往往會選擇查封該賬戶，從而逼迫承包商妥協。因為一旦該賬戶被查封，那麼承包商就無法支付農民工工資，即使從其它賬戶支付操作也很麻煩，在該賬戶被查封後，承包商不僅會面臨訴訟對方的壓力，也會面臨農民工以及政府方面的壓力，會導致承包商處於一個不利的境地。

5、惡意鬧事風險

上述在容易出現拖欠農民工工資情形中包含了「農民工惡意討薪」和「分包單位惡意討要工程款」，在這兩種情形下，若承包商不滿足農民工或者分包單位的要求，那麼他們往往會選擇惡意鬧事，擴大事件的影響，從而逼迫承包商屈服，包含惡意圍堵項目部、惡意圍堵公司、散布虛假不實言論抹黑承包商、惡意投訴、集體上訪等等。

四、風險防範和應對

1、建立勞務費用月清月結制度

在出現拖欠農民工工資問題後，承包商往往和分包單位就勞務費用是否結清發生爭議，政府相關部門出面調解時，往往會以「施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責」以及「業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限」要求承包商墊付農民工工資。而承包商無法證明勞務費用已經足額及時向分包單位結清，往往只能先行墊付農民工工資，再向分包單位追償。
因此，承包商應建立勞務費用月清月結制度，該制度包含兩方面，一是承包商對分包單位的勞務費用月清月結，每月與分包單位對量對賬，並雙方確定，從而避免與分包單位就勞務費用發生爭議，在出現拖欠農民工工資情形時可以利用相關證據證明自身已經足額及時向分包單位結清勞務費用；另一方面是承包商要監督分包單位將工人工資支付月清月結，並在分包單位支付農民工工資後，將相應證據（銀行流水、農民工工資支付台賬）交由承包商留存備案。

2、建立工人勞動合同備案制度

建立勞動合同備案制度是實行工人實名制重要的一個環節，承包商應要求分包單位與所有的農民工簽訂勞動合同，並將一份原件留存總包備案。建立勞動合同備案制度後，一是可以讓承包商掌握分包單位和農民工的基本情況；二是承包商可以在發生拖欠農民工工資、農民工討薪、農民工惡意討薪等情形時，迅速鎖定農民工背後的分包單位，要求分包單位盡快解決相關事宜，否則按照合同對分包單位給予處罰。

3、准確掌握施工現場作業人員

准確掌握施工現場作業人員是指在分包單位進場施工後，承包商要履行好現場管理職責，准確掌握施工現場作業人員的數量、所屬分包單位、進出場時間、每日考勤情況、勞動合同簽訂情況等，並且盡量實行實名制進出現場（可以採用刷臉、刷指紋、刷身份證等形式），避免出現分包單位隨意替換工人、隨意增減工人的情況出現。承包商在准確掌握施工現場作業人員相關情況後，可以避免分包單位製造工人考勤情況，從而使勞務費用出現虛高，損害承包商利益。

4、保留工資發放記錄

農民工工資發放記錄是承包商證明未拖欠分包單位勞務費用、未拖欠農民工工資的最直接的證據，因此，在分包單位向農民工發放工資或者承包商代分包商向農民工發放工資之後，承包商需要保留工資發放記錄，確保每個工人的基本工資得到保障，並避免出現拖欠農民工工資、農民工惡意討薪的情形。

5、嚴格審查分包單位資信

在承包商未拖欠分包單位工程款的前提下，分包單位的資信是否良好幾乎決定了是否會出現拖欠農民工工資的情形，也即上述風險是否會出現取決於分包單位資信是否良好，因此，承包商在選擇分包時，因嚴格審查分包單位資信，包括但不限於其注冊資金、資質情況、實際控制人情況、過往履約情況、涉訴情況以及以往合作情況。對於資信不良、掛靠、有過拖欠農民工工資、惡意鬧事的分包單位應禁止其投標及參與項目建設。

6、在施工進出口和辦公區域安置攝像頭

在出現農民工聚眾討薪、圍堵項目部、惡意討薪甚至是暴力討薪時，承包商在事後往往難以舉證證明農民工的行為以及對整個項目造成的損失，很難追究分包單位因此應承擔的責任。因此，承包商應在施工進出口（若有條件應在整個施工區域）和辦公區域安置攝像頭，在出現惡意鬧事的情形時，利用攝像頭進行取證，並向當地相關部門進行報告，以避免出現惡意鬧事後，無法還原事實，而農民工利用其弱勢地位向相關政府部門投訴，構造虛假事實，導致承包商陷入不利境地。

7、墊付時注重收集保留證據

在很多情況下，無論承包商是否足額向分包單位支付工程款、是否已經向分包單位結清工程款，只要出現農民工以「討薪」的形式鬧事，政府相關部門往往以「維護社會穩定」為由，要求有支付能力的承包商先行墊付農民工工資，承包商在墊付農民工工資後，在從應付分包單位工程款中扣除或者向分包單位追償，因此，相關證據的留存就極為重要，是承包商維護自身權益最重要的武器。在出現需要由承包商墊付農民工工資時，承包商應注重收集保留的證據包括：分包單位委託承包商代付的委託書、分包單位的收據、農民工收到工資的相關憑證、分包單位出具的承諾函（承諾在後續工程款中扣除代付款項）、在政府出面的情形下政府的書面調解意見等。

㈡ 建築企業資質掛靠與聯營合作有什麼區別

聯營是企業之間、企業與事業單位之間橫向經濟聯合的一種法律形式。分為法人型聯營、合夥型聯營和合同型聯營。
聯營是企業之間、企業與事業單位之間橫向經濟聯合的一種法律形式。分為法人型 民法通則
聯營、合夥型聯營和合同型聯營。《民法通則》第51條、第52條、第53條對這三種聯營形式做了規定。 注意對於名為聯營、實為借貸情形，法律有何規定，以及聯營中的保底條款的規定。
分類
1、實體型聯營，即法人型聯營，也就是有限責任公司。 2、合同型聯營，按照合同的約定各自獨立經營，其權利和義務由合同約定，各自承擔民事責任。 3、合夥型聯營，聯營者之間，共同經營，但是不具備法人的條件，相互之間承擔連帶責任，聯營者以自己的所有財產承擔無限責任。

法人型聯營
民法通則第五十一條規定：「企業之間或者企業、事業單位之間聯營，組成新的經濟實體，獨立承擔民事責任，具備法人條件的，經主管機關核准登記，取得法人資格。」它有以下特徵： 營業執照
（1）聯營各方以共同出資形式或其他形式組成一個新的經濟實體。 （2）新組成的經濟實體必須是企業法人，具備法人所要求的條件，獨立地以新法人名義承擔責任，聯營各方負有限責任。這種實體不是法人的合並。 （3）雖然新的經濟實體是企業法人，但組成這個實體的聯營各方必須訂立協議，規定各方的權利義務，做為新法人的章程。 這種法人型聯營是橫向聯合的最緊密、最穩定形式。
合夥型聯營
民法通則第五十二條規定：「企業之間或者企業、事業單位之間聯營，共同經營，不具備法人條件的，由聯營各方按出資比例或者協議的約定，以各自所有的或者經營管理的財產承擔民事責任。依照法律規定或者協議的約定負連帶責任的，承擔連帶責任。」這種法人合夥型聯營最本質特徵是合夥人負連帶無限責任。具體說它的特點有以下幾方面：（1）聯營各方也共同出資、共同經營。這同法人型聯營是一樣的。 （2）聯營體不具備法人條件，這是同法人型聯營的最大不同。這種聯營體成立手續比較簡便，但也需登記，在法律允許的經營范圍內活動。 （3）聯營各方以各自所有的或者經營管理的財產承擔民事責任，但是又與合夥不同。合夥人對合夥的債務一般承擔連帶責任，法律另有規定的除外。而聯營各方一般不承擔連帶責任，除非法律規定或者協議約定應負連帶責任時，才承擔連帶責任。 （4）聯營各方實行這種聯營要有協議，就聯營各方的出資額、權利義務參加管理辦法、盈利分配等事項作出規定，以作為發生爭議時處理總是的依據。這咱聯營是半緊密型的橫向聯合。
合同型聯營
是指聯營各方按照合同的約定相互協作，獨立經營的一種散型的共同經營體。民法通則第五三條規定：「企業之間或企業事業單位之間聯營，按照合同的約定各自獨立經營的，它的權利和義務由合同約定，各自承擔民事責任。」其特點是：（1）聯營各方沒有互約出資額，也不構成一個經濟實體。 （2）在前述特點基礎上，參加聯營各方完全獨立經營，參加聯營各方都是參加共同經營的獨立經營單位，沒有統一的經營單位。 （3）這個鬆散的共同經營體有時也有自己的名稱，但不是法人。 （4）企業之間的經濟聯系是一般的合同，如購銷合同、承攬加工合同等。 會計准則中所指的聯營企業，是指投資者對其具有重大影響，但不是投資者的子公司或合營企業的企業。 聯營企業必須具有投資和被投資關系。而聯營企業與子公司、合營企業的區別主要在於：投資者對被投資企業的影響程度不同。子公司與控制相聯系，合營企業與共同控制相聯系，聯營企業與重大影響相聯系。當投資者能對被投資企業施加重大影響時，則該被投資企業視為投資者的聯營企業。 當某一企業擁有另一企業20％—50％表決權資本時，通常認為投資者對被投資企業具有重大影響，但在實務中應視其實際的影響程度而定。聯營企業的投資者，擁有被投資企業一定比例的表決權資本(未達到控制該企業的表決權資本比例)，通過一定的方式，如在董事會中派有代表等，有能力對被投資企業施加重大影響。例如A企業擁有B企業30％表決權資本，B企業的其他股票被大量不相關的個人及企業分散持有。在五人董事會成員中，有一個為A企業派出，他有權向董事會、其他董事會成員以及管理人員提出建議。在這種情況下，可以認為A企業可以對B企業的財務和經營政策施加重大影響。B企業是A企業的聯營企業。 需要注意的是，准則中的聯營企業與中國民法中的聯營企業的概念是不同的。根據《民法通則》的規定，聯營具有法人型聯營、合夥型聯營和合同型聯營三種形式。"企業之間或各企業、事業單位之間聯營，組成新的經濟實體，獨立承擔民事責任，具備法人條件的，經主管機關核准登記，取得法人資格。"因此，聯營法人是指符合法人條件、經核准登記而成立的法人聯營組織，本准則中所指的子公司、合營企業、聯營企業是具有特定含義的，它以投資者對被投資企業的影響程度為區別的標准，與《民法通則》中的分類方式不同。准則中的子公司、合營企業、聯營企業的概念之和基本上與民法中的指的聯營企業法人的概念相似。

掛靠

「掛靠」，即所謂「企業掛靠經營」，就建築業而言，是指允許一個施工企業允許他人在一定期間內使用自己企業名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業為被掛靠企業，相應的使用被掛靠企業名義從事經營活動的企業或自然人為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時並沒有直接將該行為定義為「掛靠」，而是表述為「借用」，即沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義從事施工，「掛靠」與「借用」實際上系同一概念。
法律不允許掛靠行為
比如建築業，此類行為容易造成工程質量低劣，安全有重大隱患，造成嚴重虧損，如果一旦發生糾紛，被掛靠企業則成為被告，掛靠企業逍遙法外。所以在建築行業中歷來被我國的部分規章、規范性文件、法律法規所禁止。

建築業的「掛靠」的幾個特點
其一
掛靠人沒有從事建築活動的主體資格，或者雖有從事建築活動的資格，但不具備與建設項目的要求相適應的資質等級。例如現實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關系資源的企業，他們要麼完全沒有施工資質，或者僅有專業分包資質或勞務分包資質，或者僅有低級別的總承包施工資質，根本無法參與只有高等級資質施工企業才能入圍的工程投標。
其二
被掛靠的施工企業具有與建設項目的要求相適應的資質等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由於大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標並中標的機會幾乎為零，因此施工企業需要和有實力並且有關系的掛靠人進行「合作」。
其三
被掛靠企業在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標後需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措並以被掛靠企業名義繳納。
其四
掛靠人需向被掛靠的施工企業交納一定數額的「管理費」，並需承擔被掛靠企業派駐施工現場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業與掛靠人達成所謂合作協議，則被掛靠企業以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關手續，但被掛靠企業基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂「管理」也僅僅停留在形式上，往往象徵性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協議一定都約定被掛靠企業不承擔工程的工期、質量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。
編輯本段建築業「掛靠」的三大法律後果
——《建築法》已對掛靠行為作出了禁止性規定。《建築法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規定「禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程」。 ——掛靠人與被掛靠企業之間的「掛靠」行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時，對於掛靠人與被掛靠企業簽訂的《合作協議》、《分包協議》或《內部承包協議》一般都認定為無效。《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規定「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工公司名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得」。 ——關於被掛靠企業與業主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關於被掛靠企業與業主方簽訂的施工合同效力，法學界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規定「建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定無效：(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的」。因此，只要是確有證據證明沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與業主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。 依筆者看來，該條規定無疑對業主方具有非常大的法律風險。為什麼這么說呢，請看該司法解釋第八條規定「承包人具有下列情形之一，發包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：將承包的建設工程非法轉包、違法分包的」，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說，如果出現了承包人將建設工程非法轉包或違法分包的情形，發包人僅僅具有總承包施工合同的解除權，而沒有宣告總承包施工合同無效的權利。
編輯本段難辨真偽的掛靠與轉包
在現實中，掛靠和轉包在相當多的情況下實際上很難界定，很多掛靠都是以轉包或分包的形式出現的。當前國內很多施工企業採取掛靠方式承接工程時，一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內部協議，約定掛靠方和被掛靠企業在投標過程中的各自分工，一旦工程中標，則掛靠方和被掛靠企業再簽訂一個正式的轉包合同(或名為分包合同)，當然，這些協議都不會對外透露，一切都蒙在鼓裡的業主方很難知悉，往往是施工合同履行過程中發生糾紛後，業主方才發現其中的玄機，只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關事實。因此，選擇總承包合同有效或無效的決定權實際上在被掛靠企業，而非業主方。 如果想認定總承包合同無效，則被掛靠企業可以拿出證據證明實際上是掛靠方借用其資質承接工程，因為即使合同無效，也可以按照合同約定的結算條款辦理結算手續，對被掛靠企業沒有任何法律風險。如果想認定總承包合同有效，則被掛靠企業可以拿出證據證明它是中標後轉包給其他單位或個人施工。 但對於業主方而言，總承包施工合同有效，就意味著業主方可以依據合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業的工期、質量或安全等違約責任。但如果總承包施工合同無效，則違約條款也就無從談起，業主方根本無法追究被掛靠企業的違約責任，相反還得依據施工合同約定的結算條款與被掛靠企業辦理工程結算手續。無疑，最高人民法院頒布的這個司法解釋給業主方造成了巨大的法律風險，業主方始終處於被動狀態。筆者認為，為維護交易安全，保護業主方作為善意第三人的合法權益，除非當事人主動要求解決該項爭議並提出足夠證據，否則法院或仲裁機構沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形並宣告被掛靠企業與業主方簽訂的總承包施工合同無效
編輯本段掛靠形成途徑種種
指高校學生畢業時，找單位臨時接收檔案。由於沒有找到合適的工作，但為了正常轉出檔案，聯系好某單位，與其簽訂三方協議，並將檔案掉到該單位存檔。手續上畢業生已經成為該單位員工，而實際上只有檔案關系的調動，畢業生與掛靠單位並沒有勞動關系。
掛靠的形成
如果畢業生未能在限定日期之前簽訂三方協議，學校的就業率會受到影響，因此很多院校都鼓勵沒有找到工作的學生暫時找單位掛靠。掛靠以後，畢業生就與學校脫離關系，學校與教委也認為該生正常就業了。掛靠是一種非正當途徑。
其它途徑
如果畢業生未能找到合適工作，畢業時有幾種正當選擇。1 將檔案暫時留在學校（如果學校同意）兩年內如果找到工作可以簽訂三方協議就業。超期則退回檔案所在地。2 畢業時與人才市場簽訂三方協議，將檔案轉入當地人才市場。 一般情況下學校會鼓勵掛靠，如果找不到可以掛靠的單位，學校又不同意留檔案，可以要求學校與人才簽三方。學校可能會有其他處理方式。但是容易出現問題，一定要了解清楚規定與政策，否則檔案出現問題很難解決。

㈢ 建築業聯營項目和自營項目的區別

自營就是本公司自己接的工程，聯營就是別的單位或個人借用資質高的公司的資質，然後按百分點給公司管理費。

㈣ 建築企業中是以聯營為主還是以自營為主好

建築企業分3種 1甲方（開發公司）2乙方（施工單位)3第3方（監理公司）

聯營自營都OK 關鍵在於管理和人際關系，據我所知，聯營風險要小 自營利潤大

㈤ 建築中的聯營項目嚴格來說是不是違法

聯營也是承包的一種方式，是允許的，應該不是違法吧。只是聯營單位的資質可能是根據較低的那個公司資質來決定的，只要不是未按資質要求承接工程，應該就不違法。

㈥ 請問建築企業應該怎樣尋找客戶（如：業主、房地產開發商、黃牛黨）我們公司是建築施工一級企業

用你們的真誠，著重打響你們公司的品牌。到那時，客戶便來了。要記住，磨刀不誤砍柴工！

㈦ 易建聯建築業資質聯營平台認證的證書合法嗎

是合法的，目前易建聯已經通過了國家權威部門檢測和認證後才上市，所以不管是資質認證還是權威也好，在業內也是有口皆碑的。

㈧ 建築工程公司聯營、掛靠存在什麼風險如何防範

「掛靠」，即所謂「企業掛靠經營」，就建築業而言，是指一個施工企業允許他人在一定期間內使用自己企業名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業為被掛靠企業，相應的使用被掛靠企業名義從事經營活動的企業或個人（個體工商戶和其他有經營行為的自然人）為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時並沒有直接將該行為定義為「掛靠」，而是表述為「借用」，即沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義從事施工，「掛靠」與「借用」實際上系同一概念。
風險如下：
其實橋梁垮塌事故、樓房質量安全事故時有發生，造成巨大的人員傷亡和財產損失，引發人們對建築質量、施工安全和建築企業資質問題的強烈關注。建築師、建造師數量是衡量建築企業資質的重要指標，一些專業技術人員不夠的建築企業打起「證書掛靠」的歪主意，將具有相應資質證書的技術人員掛靠在企業名下，大量中介公司則做起了這種資質「轉租」的生意。證書掛靠生意紅火,已成為建築行業公開的秘密。也因此給建造師帶來相應的風險： ①項目質量安全帶來的風險。由於實行項目經理質量責任終身制，一旦發生質量，安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬於建造師的責任，如果認定建造師有違規行為，輕則吊銷執業證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。②企業違約帶來的風險。由於一級建造師掛靠本身就違反了國家相關規定，應屬於無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協議約定支付掛靠費用，不按協議的范圍或超出協議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。③證書本身的風險。一級建造師一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發現一級建造師掛靠的違規現象，那麼年檢將無法通過，因此也就無法再繼續執業。
建築業資質危險掛靠、工程層層轉包，早已是業內不成文的秘密，如有資質的建築業企業使用無資質的勞務包工頭、將勞務層層分包、拒簽勞務合同等。我國將建築行業單位資質和個人資質捆綁，要求持證者須在有資質的單位注冊才能執業。這不同於西方強調個人資質，由個人建立建築師或建造師事務所，事務所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質進行約束，是未來建築行業市場化改革的必然方向。

㈨ 建築中的聯營項目是什麼意思

聯營項目就是指你跟贊助商或者跟你的同盟合作。

㈩ 請問，建築工程中的「聯營掛靠」。具體指什麼一般要有什麼條件或要求

你加342418154我把具體的發到你QQ里，這里一句2句說不清楚