建築工程網格化監督管理

Ⅰ 基層工商執法人員如何開展網格化監督管理

一、科學劃分「網格化」監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點，將轄區劃分為八個「網格化」監管組，在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡，各監管組都處於同一「起跑線」，這樣的劃分便於各監管組開展工作，也便於分局對各監管組的監管實效進行統計考核，營造公平競爭的良好氛圍。
二、合理配置「網格化」監管人員
該分局配置「網格化」監管人員堅持「三個原則」：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉，實踐經驗豐富；年輕同志文化基礎好，動手能力強，通過新老搭配，發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配，以強扶弱的原則。業務能力較強的幹部發揮傳、幫、帶的作用，迅速提升幹部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配，剛柔相濟的原則。根據幹部個性的差異注重人員搭配，發揮每個幹部的優勢開展各項工作，使監管工作既積極有效，又平穩有序，達到事半功倍的效果。
三、大力提升「網格化」監管人員素質
經濟戶口「網格化」監管取得成效關鍵在於監管人員的業務素質。該分局結合「能力建設年」主題，對各類監管人員進行有針對性的業務培訓，努力培養一批「一專多能」的復合型監管人才，各業務條線由分管幹部進行集中授課培訓，對涉及經濟戶口「網格化」管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習，通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式，對幹部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓，使每位幹部在較短時間內熟悉經濟戶口「網格化」管理必須具備的基礎知識和操作技能，為順利推行經濟戶口「網格化」管理奠定了堅實的基礎。
四、有效整合「網格化」監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多，監管任務不斷加重，而一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀，藉助於經濟戶口「網格化」管理機制，採取三項措施，對分局監管資源進行了有效整合。一是條線幹部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多，巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀，分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長，有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。二是經檢幹部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊幹部分別配置到各監管組，遇到案件再集中辦案，這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題，又有利於排找案源線索，使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。三是開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個「網格化」監管組的相互督查，根據「經濟戶口」軟體系統各隨機抽查20戶市場主體，抽查結束後各監管組向分局領導反饋檢查結果，並在OA系統中予以公示，使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。
五、完善「網格化」監管制度
根據上級局《經濟戶口「網格化」管理試行辦法》和《「網格化」管理考核工作意見》，該分局結合自身實際，制訂了《某某工商分局經濟戶口「網格化」管理實施方案》，制訂了五項工作制度，對經濟戶口「網格化」管理進行細化補充，從而形成了具有基層特色的經濟戶口「網格化」管理系列制度。一是明確監管責任。明確網格責任人的管理責任，解決管什麼、如何管的問題，實現問題能發現、事態能控制的目標。二是劃定監管許可權。梳理和細化網格的權責，嚴格界定各網格的監管職能，明確事權劃分，劃清案件管轄權，解決相鄰網格間銜接流轉問題。三是建立監管台賬。監查人員每天下班前十分鍾要記錄監查日記賬，將監查情況詳細記載下來，並將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。
經濟戶口「網格化」管理，把行政管理和行政執法的責任制落到了實處，把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間，有利於促進工商幹部工作責任到位、素質提高到位、服務職能

Ⅱ 如何建立違法建築管理網格責任制

（一）網格與責任
1．全區違法建設防控工作實施網格化管理、分級負責制。
管委會是第一級責任網格，街道辦事處是第二級責任網格，各村、社區是第三級責任網格，規模較大的社區可以住宅小區為單元劃分責任網格，網格劃分要符合實際工作的需要。
2．管委會是違法建設防控工作一級責任主體，行政負責人是本區域內防控違法建設的第一責任人。
街道是違法建設防控工作二級責任主體，行政負責人是本轄區內防控違法建設的第一責任人。
各村、社區是違法建設防控工作三級責任主體，行政負責人是本轄區內防控違法建設的第一責任人。
3．管委會對本區域內違法建設防控工作負總責，負責領導區域內違法建設防控工作，組織開展檢查、考核，協調解決違法建設防控工作中出現的疑難問題。
兩街道負責落實本轄區的防違、控違和拆違工作任務，每個網格落實專人負責，建立日常巡查防控和投訴快速處置機制，組織、協調本轄區內違法建設的強制拆除行動，並做好後續跟蹤管理工作。
各村、社區負責開展違法建設防控工作宣傳教育活動，及時發現、勸阻、上報違法建設行為，組織開展無違法建設小區、社區、村創建工作。
4．國土、城管執法、水利等部門為執法主體。
上述各執法主體要密切與各街道的聯系，建立日常巡查、分片聯系等制度，落實專人聯系網格，明確責任，依法負責涉及土地、規劃、水利等違法建設的查處工作，並按照各街道的統一部署，積極參與有關違法建設強制拆除工作。
5．整合相關部門力量，建立協同工作機制，做到條塊結合、齊抓共管、形成合力。
工商、環保、建管等部門負責對涉及的違法建設停止辦理相關行政審批、登記、變更手續。
供電、供水、供氣單位負責對涉及的違法建設停止提供電、水、氣服務。相關執法部門對違法轉供電、轉供水、轉供氣行為進行嚴格查處。
公安部門負責拆違工作中的安全保障，對阻礙拆違以及暴力抗法的違法建設當事人依法進行處理。
監察分局負責對違法建設防控工作進行監督，依法依規查處監察對象不作為、亂作為的行為，以及黨員幹部、公職人員參與違法建設的行為。
（二）巡查與舉報
1．實現巡查與舉報相結合，完善違法建設行為發現機制，做到信息靈、情況明、阻止快。
2．各街道負責做好轄區內的巡查工作，組織專門隊伍，開展日常巡查，以村（社區）為基礎網格，每天至少巡查一次，每次巡查不留死角，並做好巡查記錄。
3．國土、城管執法、水利等執法部門，要根據各自職責分工，組織落實執法人員，定期或不定期分片分塊做好巡查工作，及時發現違法建設，並配合責任主體做好處置工作。
4．各街道和各執法部門要加強聯系，對發現的問題要及時通報交流，需要移交的，及時辦理交接手續。各責任主體對執法部門通報和移交的問題不得推諉和拖延，否則將進行責任追究。
5．各村、社區、物業公司等基層單位要落實專職或兼職日常巡查員，明確違法建設防控發現責任，實施日常巡查報告制度。
建立街道聯村（社區）幹部的巡查責任制，及時發現、勸阻、報告違法建設行為。
（三）制止與拆除
1．對違法建設的制止和拆除，在管委會的領導下，以街道辦事處為主組織實施，各相關部門和單位必須積極履職，協同配合。
2．在巡查過程中對現場發現有堆放建築材料現象的，巡查人員要密切關注，跟蹤管理，及時查明情況，防控源頭。
3．無論巡查或舉報發現，對在建的違法建設，各責任主體必須組織力量，及時予以阻止。
當事人不聽勸阻的，按照職責許可權，由相關執法主體出具《責令停止違法行為通知書》，責令當事人停止施工。當事人拒不停止建設的，依法查封施工現場。
4．對已建成的違法建設，由相關執法主體按照法律規定程序，依法作出《限期拆除違法建設決定書》，送達當事人。逾期不拆除且經催告，當事人仍不履行的，依法作出《強制拆除違法建設決定書》，按規定程序實施行政強制拆除或依法申請人民法院強制執行。相關責任主體要協調各方力量，並積極組織做好有關強制拆除工作。
5．各責任主體負責牽頭做好違法建設拆除後的復綠、復耕等後續跟進管理工作，鞏固拆違成果，防止出現拆後重建、屢拆屢建現象。
6. 建立拆違工作檔案，每一處違法建設檔案都要有違建人、違建時間、詳細位置、面積數量、拆除時間、拆違工作人員等基本信息，並附有拆前、拆時、拆後等現場照片，以備查考。
（四）監督與考核
1．將違法建設防控工作納入對各街道的年度工作目標責任制考核，並佔一定的分值。
2．建立重大案件掛牌督辦制度，對嚴重影響城市景觀、群眾反映強烈、嚴重影響城鄉規劃、頂風違建的，要進行掛牌督辦，並將掛牌督辦案件作為考核的一項重要內容。
3．對違法建設防控工作責任落實、工作有力、成效明顯，實現「零新建、違必拆」目標的責任主體給予獎勵。
鼓勵舉報監督，對舉報新建、在建較大違法建設行為實施獎勵。
對違法建設行為防控不力，出現新建違法建設未及時發現，發現後未及時報告、移交，接到報告、移交後未及時處置，處置後未及時復綠、復耕的等問題的，要按照管理許可權，分別追究第一責任人和具體責任人的相應責任。
本辦法自發布之日起施行。

Ⅲ 什麼是行業網格化監管

北京市建委2007年施工安全管理工作要點一、指導思想2007年是奧運工程的決戰之年，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀和十六屆六中全會精神。堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，改革和創新政府監管機制，探索建築安全管理的新思路，狠抓安全監管隊伍建設，規范監管行為，著力提高全市建築施工安全生產管理水平，樹立首都建築業新形象。二、工作目標杜絕發生三級重大事故，減少一般事故發生，傷亡事故萬人死亡率控制在0.7以內；創建施工現場安全生產「零死亡」的區、縣和施工企業。貫徹落實第十三階段控制大氣污染措施，做好施工現場揚塵污染治理工作。全面推進文明安全工地的創建和管理工作，創建「文明安全施工企業」。三、主要措施1、加強對奧運、地鐵及重大工程的安全管理，高質量完成奧運、重點工程建設任務。強化對重點工程（奧運、地鐵等重點工程）、重點地區（事故較多、上升幅度較大的區縣）、重點環節（易發生高處墜落、物體打擊和深基坑、高大腳手架坍塌事故的環節）和重點企業（安全生產管理薄弱、事故多發企業）施工安全的監管力度，嚴控各項風險源，降低安全事故發生率。2、進一步完善和落實安全監督網格化管理制度。按照市、區兩級建委安全監管職責分工的要求，進一步規范網格化監管方式，各區、縣建委結合本區縣特點進一步完善和落實安全監督網格化管理制度，合理劃分城市網格，確保網格管理橫向到邊，縱向到底，不留空檔。明確網格管理責任人、區域、職責，確保網格管理高標准進行。3、建立施工安全協管員制度。聘請安全專業管理人員，建立施工安全協管體系，將協管員分派到各個網格中，加強施工現場的安全巡查，及時發現問題消除安全隱患；成立安全專家檢查組，通過對施工現場的檢查發現問題，分析企業管理和行業監管存在的不足。各區、縣建委在屬地組織各工地安全觀摩互查，取長補短。4、建立施工現場群眾安全監督員制度。施工現場勞務人員每50人必須設1名專職安全員；施工現場每個勞務企業不足50人的至少設1名專職安全員；班組長必須承擔兼職安全員職責，每班作業班組必須設1名兼職安全員。5、建立「農民工夜校」，推廣農民工「平安卡」，提高農民工的安全防護意識和素質。有條件的施工工地在現場掛牌設立「農民工夜校」，每月定期開展安全質量教育工作，對建築工人進行培訓。推廣農民工「平安卡」，將「實名制」管理和農民工的培訓教育相結合，集中解決初次上崗的農民工安全培訓的難題。三月份開展「安全教育月」活動，印發10萬冊《施工人員安全教育培訓標准化問答卷》和教育光碟等安全教育資料，以工地為單位進行強制培訓教育。市、區建委加大力度抽查作業人員的安全培訓教育落實情況，對培訓教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、進一步加強施工現場標准化管理，推進文明安全工地創建工作。嚴格要求施工企業在各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，依法規范施工企業市場行為。狠抓法律、法規、標準的貫徹落實工作，實現安全管理的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標准化。嚴格執行《北京市建設工程施工現場安全監督工作規定》等有關文件規定，抓好監管部門的安全標准化工作。繼續鼓勵施工企業創建文明安全工地，抓好綠色環保施工。嚴格執行建設部《建築施工安全檢查標准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必須全面達標，在達標的基礎上積極創建「北京市文明安全工地」。7、進一步落實兩個《規程》（《建設工程施工現場安全資料管理規程》和《建設工程安全監理規程》）等法規、標准。各有關單位嚴格按照兩個《規程》的要求落實各自的安全生產職責。市、區兩級建委加大監督、檢查和處罰力度，確保兩個《規程》的實施。頒發《北京市建築工地起重機械監督管理規定》，要求工地所有塔式起重機必須經有資質的第三方檢測後，才能投入運行。同時針對當前安全管理工作的熱點和難點，研究制定《北京市建設工程塔式起重機現場檢驗標准》、《建設工程模板支撐體系技術規程》等地方標准。8、實行施工現場安全管理綜合考評制度。強化項目經理、項目總監、安全技術負責人等人員的資格動態管理，進一步明確其安全職責和責任，加大對責任人的處罰力度。對未嚴格執行法律、法規和強制性標準的項目經理、項目總監責令停止執業資格；情節嚴重的，吊銷執業資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9、繼續深入開展安全生產專項整治，加大對安全隱患的查處力度，將安全管理關口前移。繼續抓好高處墜落、物體打擊、起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架專項整治工作。市建委在安全生產監督巡查中，因重大隱患對同一施工單位三個以上（含三個）項目或同一項目兩次以上（含兩次）做出限期整改、責令停工等處理的，將重新復核違法違規施工單位的安全生產條件，發現其不再具備法定安全生產條件的，暫扣其安全生產許可證。10、規范事故處理工作，加大安全事故處理力度。對發生重大安全事故的施工單位暫扣安全生產許可證和限制招投標資格，對負有監理責任的監理單位限制在京投標資格，向負有責任的施工單位和監理單位下發《行政執法建議書》，並實行約談告誡制度和計分制度。對發生重大安全事故的工地一律停工整改，視情況對該公司其它在京工地全面檢查，同時復查該公司安全生產條件。

Ⅳ 什麼是網格化管理

城市網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的專標准劃分成屬為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

Ⅳ 什麼是網格化管理

網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理，它是一種數字化管理模式。

1、城市網格化管理是運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市網格化管理信息平台，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

2、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

(5)建築工程網格化監督管理擴展閱讀：

1、網格化核心是以網格化管理為載體，以差異化職責為保障，以信息化平台為手段，促進條塊融合，聯動負責，形成社區（村）管理、服務和自治有效銜接，互為支撐的治理結構。

2、網格化解決現行管理制度弊端，強化政府職責落實的迫切需要，轉變領導方式，深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制的有效載體，強化幹部監督管理，加強幹部隊伍建設的有效措施。

3、網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。

4、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

Ⅵ 什麼是安全生產網格化管理

安全生產網格化管理：

以突出「大安全」為目標，整合各方面資源，調動來自政府、社會、部門、企事業單位和自然人的力量，依託統一的管理模式，藉助數字化的平台，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產經營單位作為單元網格，在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式，使各網格之間能有效地進行信息交流 ,資源共享；一方面通過構建橫向和縱向經、緯線，形成涵蓋各方面監管內容的立體網格，最終達到整合組織資源 、提高安全管理水平 。

Ⅶ 什麼是網格化管理 網格化管理

所謂網格，就是將城區行政性地劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管回理基層社會的單元答。 城市網格化管理是一種革命和創新。
城市網格化依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。
首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;
第二，它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效;
第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標准和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。
正是因為這些功能，可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。