① 簡述建設工程公開招標程序
建設工程公開招標大致可分為三個階段:1)招標准備階段,主要工作包括選擇招標方式;辦理招標備案;編制招標有關文件。2)招標階段,主要工作包括發布招標廣告;進行資格預審;出售招標文件;組織現場考察;解答投標人的質疑。3)決標成交階段,主要工作包括開標;評標和定標。
② 建設工程從招標開始有那些程序和步驟
招投標是一種非常重要的市場活動,需要遵循嚴格的法律規定和流程要求。通常來說,建設工程招標從開始到結束的流程及注意事項如下:
1、招標資格與備案。招標人自行辦理招標事宜,按規定向相關部門備案;委託代理招標事宜的應簽訂委託代理合同。
2、確定招標方式。按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。
3、發布招標公告或投標邀請書。實行公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介發布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。具體的建設工程招標公告可以通過劍魚標訊免費查看。
4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書。採用資格預審的,編制資格預審文件,向參加投標的申請人發放資格預審文件。
5、資格預審,確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容,招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預審的方式來進行審核。
招標人可按有關規定編制資格預審文件並在發出三日前報招標投標監督機構審查,資格預審應當按有關規定進行評審,資格預審結束後將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議,招標人可發出"資格預審合格通知書",並通知所有不合格的投標人。
6、編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件,並報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出,招標單位不得擅自變更其內容,確需變更時,須經招標投標管理機構批准,並在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議,向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。
7、踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘,解答投標方提出的問題,並形成書面材料,報招標投標監督機構備案。
8、編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書,並按規定進行密封,在規定時間送達招標 文件指定地點。
9、組建評標委員會。招標方負責組織評標專家,組建評標委員會,准備評標。
10、開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點,開啟所有投標人按規定提交的投標文件,公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持,邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。 從發布招標文件之日起至開標,時間不得少於20天。
11、評標。評標是對投標文件的評審和比較,可以採用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規定的評標方法,藉助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較後,確定出不超過3名合格中標候選人,並標明排列順序。
評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:
首先,能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
其次,能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低,但低於企業成本的除外。
12、定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人,確定中標人,也可授權評標委員會直接確定中標人。
使用國有資金投資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標,因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件中規定內容未滿足的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的,應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。
13、中標結果公示。招標人在確定中標人後,對中標結果進行公示,時間不少於3天。
14、中標通知書備案。公示無異議後,招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案。發中標通知書。
15、合同簽署、備案。中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同,簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
③ 招標投標詳細流程是什麼
一、招標的程序
招標過程一般可分為發標前准備、招標投標、評標定標三個階段。
(一)發布招標公告及資格預審公告
(二)資格預審
資格審查一般主要審查:
1、具有獨立簽訂合同的權利。
2、具有履行合同的能力,包括專業、技術資格和能力,資金狀況,設備和其他設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應從業人員。
3、沒有處於被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀況。
4、在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。
5、法律和行政法規規定的其他資格條件。如營業執照、法人代表證明或法人委託書、資質等級證書、安全生產許可證、體系認證書等。(三)其他程序投標商考察現場;招標答疑並對招標文件作出補遺;投標商編制標書;投標;開標;評標;頒發中標通知書;簽訂合同。
二、投標的流程
1、研究招標文件。重點是投標者須知,合同條款,設計圖紙,工程范圍,供貨范圍,設備規格、型號、數量,工程量表,技術規范要求及特殊要求等。
2、進行詳細的調查研究。重點調查研究的方面是:
(1)投標工程有關的法律法規,勞動力與材料供應狀況,設備市場租賃情況,專業公司的經營狀況,價格水平等。
(2)認真調查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環境。如地質地貌、氣候、交通、水電等的供應和其他資源狀況等。
(3)工程業主方項目資金落實狀況,參加競爭的公司狀況。
(4)參加現場踏勘與標前會議交底、答疑等。
3、復核工程量
4、編制投標文件
(1)投標文件應當對招標文件的實質性要求作出響應,投標文件一般包括:投標函,投標報價,施工組織設計,商務和技術偏差表。
(2)施工方案是報價基礎和前提,也是招標人評標時考慮的重要因素之一。因此,在制定施工方案時,應在技術、工期、質量、安全保證等方面有創新,利於降低施工成本,對招標人有吸引力。
(3)根據招標文件復核或計算工程量。
(4)確定正確的投標策略。在信譽、低價、縮短工期、改進設計、先進、特殊的施工方案中體現。
技術標的策略內容:突出自身的優勢,如裝備、技術力量、業績等;突出質量管理,質量水平盡量優於業主要求水平;突出工期掌控優勢,在滿足業主工期要求的同時,提出適當縮短工期的目標和措施;向業主提出一些有利於工程建設的合理化建議及一些優惠條件。
商務報價策略可採取不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然降價法、無利潤競標法、先虧後盈法等方式進行報價。
5、提交投標文件
(1)注意投標的截止日期,即提交標書的最後期限,超過日期視為無效投標。
(2)投標文件應當對招標文件提出的實質要求和條件作出響應,如技術指標、質量標准、工期、進度計劃、報價限額等。
(3)投標文件應按招標文件要求完整。
招標和投標的流程是不一樣的,因為招標和投標的主體不一樣。而且招標主要體現在政府采購,所以,對投標方的資質要求很高,程序也是非常嚴格。
④ 建設工程從招標開始有哪些程序和步驟
建設工程招標程序和步驟
一、向招投標管理機構報建
1、工程項目的立項批准文件或年度投資計劃下達後,建設單位必須按規定向招投標管理機構報建;
2、工程項目報建內容主要包括:工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、結構類型、發包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等;
3、建設單位填寫《建設工程報建登記表》,連同應交驗的立項批准等文件資料一並報招投標管理機構審批。
二、核准招標方式和招標范圍
國家計委審查招標人報送的書面材料,核准招標人的自行招標條件和招標范圍。 對符合規定的自行招標條件的,招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜,也不得拒絕辦理工程建設有關手續。認定招標人不符合規定的自行招標條件的,在批復可行性研究報告時,要求招標人委託招標代理機構辦理招標事宜。 一次核准手續僅適用於一個建設項目。
三、編制招標文件
招標文件包括以下內容:
1、投標須知;
2、招標項目的性質、數量;
3、招標工程的技術要求和設計文件;
4、招標的價格要求及其計算方式;
5、評標的標准和方法 ;
6、交貨、竣工或提供服務的時間;
7、投標人應當提供的有關資料和資信證明文件
8、投標保證金的數額或其他形式的擔保;
9、投標文件的編制要求 :投標文件的格式及附錄;
10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ;
11、開標、評標的日程安排 ;
12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件;
13、要求投標人提交的其他材料。
四、發布招標公告或發出投標邀請書
1、實行公開招標的,招標人應通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權報名並索取資格審查文件,招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名;
2、採用邀請招標的,招標人應當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發出投標邀請書;
3、招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質、規模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。
五、對潛在投標人進行資格審查
1、招標人可以根據招標工程的需要,對投標申請人進行資格審查,也可以委託工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。
2、資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規定的時間內向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。
3、經資格預審後,招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書,告之獲取招標文件的時間、地點和方法,並同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。
4、在資格預審合格的投標申請人過多時,可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設業績和獲獎情況,按照擇優的原則,從中選擇不少於7家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。
六、發招標文件
1、招標人應當在招標文件發出的同時將招標文件報招投標管理機構備案;招投標管理機構發現招標文件有違反法律、法規內容的,應當處收到備案材料之日起3日內責令招標人改正,招標日程可以順延;
2、招標人應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法;
七、項目現場勘察 招標人根據項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現場。勘察現場的目的在於了解工程場地和周圍環境情況,以獲取投標人認為有必要的信息,並據此做出關於投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內容:
1、施工現場是否達到招標文件規定的條件;
2、施工的地理位置和地形、地貌;
3、施工現場的氣候條件;
4、施工現場的地址、土質、水文等情況;
5、現場的環境;
6、臨時搭建的設施等。 如果投標人認為需要再次進行現場勘察,招標人應當予以支持。
八、投標人編制投標文件
1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應;
2、投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規定進行密封和標記,並在投標截止時間前按規定遞交至招標文件規定的地點;
3、在投標截止前,招標人應做好投標文件的接收工作並對接收時間進行記錄;
4、在招標文件要求提交投標文件截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收;
5、招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。
九、組建評標委員會
1、由招標人依法組建評標委員會;
2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關技術、經濟等方面的專家組成; 專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定;
3、招標人根據工程規模和工程需要,在招投標管理機構的監督下於開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委;特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。
4、評標委員會總人數應為不少於5人的基數。其中招標人、招標代理以外的技術、經濟等方面的專家不得少於評標委員會總人數的三分之二;
5、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產生。
十、開標、評標,提交評標報告
1、開標會議由招標人組織並主持;
2、開標會結束後經招標人初步審查符合規定的投標文件送入評標室進行評標;
3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則;
4、評標委員會應按照招標文件中規定的評標標准、辦法對投標文件進行評審。
十一、確定中標人 根據《招投標法》的相關規定,中標人的投標應當符合下列條件之一:
1、能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
2、能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。 在定標的實踐操作中,確定中標人可以有以下集中方式:
1、招標人根據評標委員會提交的評標報告為依據對評標委員會推薦的中標候選人進行比較,從中擇優確定中標人;
2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人;
3、招標人也可以授權評標委員會確定中標人。
十二、招標人提交招標投標情況的書面報告 招標人應當自確定中標人15日內向招投標管理機構提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內容:
1、施工招標投標的基本情況,包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等;
2、相關的文件資料,包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底(設有標底的)、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委託工程招標代理的,還應當附工程施工的招標代理委託合同。
十三、發出中標通知書
1、招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,招標人可以向中標人發出中標通知書,並將中標結果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件的內容相一致。
2、中標通知書發出後,招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的應當依法承擔法律責任。
十四、簽定合同
⑤ .簡述建設工程公開招標程序
建設工程公開招標程序:
①做好招標准備工作
②發布資格預審公告和招標公告
③發售資格預審文件
④編制、遞交資格預審申請文件
⑤組織資格評審、確定合格投標人名單、發出投標邀請書
⑥發布招標文件
⑦勘察現場
⑧招標預備會、招標管理機構監督
⑨開標、評標(完成評標報告)、中標(發中標通知書)
⑩合同簽訂
⑥ 建築工程招投標基本原則詳細的
1.合法原則抄
合法原則是指建襲設工程招標投標主體的一切活動,必須符合法律、法規、規章和有關政策的規定。
(1)主體資格要合法;(2)活動依據要合法;(3)活動程序要合法;(4)對招標投標的管理和監督要合法。
2.公開、公平、公正原則
(1)公開原則,是指建設工程招標投標活動具有較高的透明度。具體有以下幾層意思:
1)建設工程招標投標的信息公開。
2)建設工程招標投標的條件公開。
3)建設工程招標投標的程序公開。
4)建設工程招標投標的結果公開。
(2)公平原則,是指所有投標人在建設工程招標投標活動中,享有均等的機會,具有同等的權利,履行相應的義務,任何一方都不受歧視。
(3)公正原則,是指在建設工程招標投標活動中,按照同一標准實事求是是地對待所有的投標人,不偏袒任何的一方。
3.誠實信用原則
誠實信用原則,是指在建設工程招標投標活動中,招(投)標人應該以誠相待,講求信義,實事求是,做到言行一致,遵守諾言,履行成約,補得見利忘義,投機取巧,弄虛作假,隱瞞欺詐,損害國家、集體和其他人的合法權益。
⑦ .簡述建設工程公開招標程序
建設工程公開招標大致可分為三個階段:
1)
招標准備階段,主要工作專包括選擇招標屬方式;辦理招標備案;編制招標有關文件。
2)
招標階段,主要工作包括發布招標廣告;進行資格預審;出售招標文件;組織現場考察;解答投標人的質疑。
3)
決標成交階段,主要工作包括開標;評標和定標。
⑧ 建築工程招標一般流程
招投標是一種非常重要的市場活動,需要遵循嚴格的法律規定和流程要求。通常來說,招標流程及注意事項:
1、招標資格與備案。招標人自行辦理招標事宜,按規定向相關部門備案;委託代理招標事宜的應簽訂委託代理合同。
2、確定招標方式。按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。
3、發布招標公告或投標邀請書。實行公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介發布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。
4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書。採用資格預審的,編制資格預審文件,向參加投標的申請人發放資格預審文件。
5、資格預審,確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容,招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預審的方式來進行審核。
招標人可按有關規定編制資格預審文件並在發出三日前報招標投標監督機構審查,資格預審應當按有關規定進行評審,資格預審結束後將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議,招標人可發出"資格預審合格通知書",並通知所有不合格的投標人。
6、編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件,並報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出,招標單位不得擅自變更其內容,確需變更時,須經招標投標管理機構批准,並在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議,向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。
7、踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘,解答投標方提出的問題,並形成書面材料,報招標投標監督機構備案。
8、編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書,並按規定進行密封,在規定時間送達招標 文件指定地點。
9、組建評標委員會。招標方負責組織評標專家,組建評標委員會,准備評標。
10、開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點,開啟所有投標人按規定提交的投標文件,公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持,邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。 從發布招標文件之日起至開標,時間不得少於20天。
11、評標。評標是對投標文件的評審和比較,可以採用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規定的評標方法,藉助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較後,確定出不超過3名合格中標候選人,並標明排列順序。
評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:
1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
2、能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低,但低於企業成本的除外。
12、定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人,確定中標人,也可授權評標委員會直接確定中標人。
使用國有資金投資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標,因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件中規定內容未滿足的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的,應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。
13、中標結果公示。招標人在確定中標人後,對中標結果進行公示,時間不少於3天。
14、中標通知書備案。公示無異議後,招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案。發中標通知書。
15、合同簽署、備案。中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同,簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
⑨ 招投標流程及程序
招投標全流程電子化:規范、實施與監管問題解析-工保網
2、可實施性與市場監管
將傳統公共資源交易的招投標活動與監管由線下轉為線上,涉及多方面的聯動發展。一些原有環節操作是可以通過信息技術手段,實現線下向線上的遷移,甚至進一步完善優化;也有一些環節操作是難以通過技術實現線上操作取代線下操作的,如投標人的現場考察環節。
投標人參與招投標活動的一個重要環節即是參加現場考察,通過對招標工程地點的的自然、經濟和社會條件進行綜合考量,如現場地形、地址、水文、周圍環境及障礙物的考察,為投標編制施工組織計劃、設計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現場「三通一平」計劃等,進而科學合理的開展投標編制工作與投標報價。
從這個角度來看,推進招投標全流程電子化與科學開展建設工程招投標活動,兩者之間即存在必然的問題矛盾。
此外,在招投標市場監管方面,市場監管機構不僅面對線上化監管的全新挑戰,還面臨更為嚴峻的線下不規范市場行為監管。招投標全流程電子化對於規范各類招投標市場行為的監管效果毋庸置疑,因此在推進招投標全流程電子化發展過程中,一些項目單位轉而採取「下線」策略逃避監管,如將項目工程化整為零或分段實施,從而降低項目規模逃避招標,直接發包給承包商;再如項目主體工程進行線上招投標,後期建設或附屬配套工程轉為線下發包。這要求監管機構對於招投標線下市場行為進一步加強監管。
招投標全流程電子化,是我國公共資源交易領域的一項重要發展變革,是對傳統招投標活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務與公共資源管理開始進行「形」與「質」躍遷,另一方面也對電子招投標市場建設與監管提出巨大挑戰。