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建築工程防腐敗論文

發布時間:2021-01-31 10:08:37

① 淺談如何防止建築招投標領域胡貪腐行為

隨著市場經濟的建立和發展,城市建設工程、市政基礎設施建設工程等基本建設投資不斷加大,城市建設的特點決定了其投資相對集中、建設周期長、管理部門多、環節多,建設市場競爭激烈等。近年來,商業賄賂犯罪已經滲透到城建系統內部的各個環節,建築企業在招投標過程中,為能取得建築權,不擇手段,行賄腐蝕幹部敗壞黨風現象日趨嚴重,為了從源頭上遏制腐敗,我院預防部門在工程建築招投標市場開展專項預防調查活動中,發現工程建築招投標市場當前存在的一些問題,並提出預防對策,達到建章立制、杜塞漏洞、規范招投標市場的目的,最大限度地預防和減少腐敗和職務犯罪現象的發生。
一、工程招投標中存在的問題
1、明招標,暗定標。從招標的程序看,招投標的施工企業,從送標書到開標都能按照規定做,投標單位誰分值高,誰中標,看不出任何破綻,但其中卻隱藏著「明招暗定」的現象。
2、業主不能正確行使管理職能。在工程的招投標過程中,業主因與某施工企業或是老關系,或欠有施工企業工程款,或業主建設資金不到位需要施工企業墊資等,密切利害關系,從而與施工企業合謀,採取各種手段與主辦單位溝通,最後主辦單位巧妙地讓業主和施工企業「達成合作」。
3、施工企業之間陪標。有些建築企業水平比較低,為使自已能中標,便私下找幾個建築企業給其陪標。陪標的表現一是參與投標的建築企業標書製作大多出自一家;二是標書中預算造價差比較大;三是陪標單位不按評標辦法執行,不得分甚至扣分,投標方利用不正當競爭方式, 非法承攬工程。
4、多家企業或者以多家企業的名義去圍標。有些施工企業聯合多家企業去配標或者借用多家建築企業資質去投標,其結果不能選出低價格高質量的施工企業。
5、不具備投標條件的企業「借用有實力」的資質證書進行投標。調查中發現有些不具備投標的小企業或個人借用有實力的大企業的資質證書來投標,擾亂了正常的招投標秩序。
二、產生非法投標原因分折
1、管理部門規范有形建築市場意識不強。有形建築市場經過整頓、運行已有多年,但由於要求和宣傳不到位,各種相關配套措施不規范、不完善,使一些建築企業,尤其是一些隸屬或掛靠的建築公司,還沒有形成承建工程必須具備的思想意識。
2、招投標市場管理不規范。 由於招投標市場運行不規范,在工程招投標過程中存在競爭不公平,制度不合理的問題。有些工程發包單位不按正常規定進行招標,而是私下搞「暗箱」操作,向投標單位索要回扣、好處費。施工單位為使自己單位能夠中標,則千方百計去迎合發包人的各種要求,有些甚至是違紀違法的要求。
3、主辦單位在建築企業缺乏權威性和公證性。主辦單位在某些工程中搞「暗箱操作」,致使投標企業到處找人托關系,造成不按招投標程序辦事的怪圈。使其失去公證性和公信力。
4、監管不力。工程主管部門、工程主辦單位對自身不能堅持原則,或者吃人家的、拿人家的,也就不敢對違法招招標進行依法監督。
三、預防招投標市場職務犯罪的對策
1、加強教育,構築堅固的思想道德防線,是遏制腐敗的根本之策
當前,政治思想教育的一個重要任務就是認真學習領會和實踐「三個代表」的思想。「三個代表」是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。實踐「三個代表」的思想,就要堅定政治信念,緊緊抓住理想信念教育這個核心,把黨風廉政教育納入建築行業單位培訓的重要內容。每年要利用一個月的時間,開展講學習、講政治、講正氣教育,開展世界觀、人生觀、價值觀教育。事實表明,一些建築行業的幹部之所以走上腐化墮落的道路。都是世界觀、人生觀、價值觀出現了問題,因此,只有不斷的加強世界觀的改造,樹立正確的理想信念,才能從根本上拒腐防變。要認真抓好法規教育和警示教育,使建築行業的幹部熟記黨紀政紀法規,自覺遵守和維護黨紀法規。同時還要通過剖析典型案例運用反面典型進行教育,做到警鍾長鳴。還必須開展經常性的社會主義、共產主義道德教育,提高廣大黨員幹部的思想道德素質,建立其抵禦各種消極腐敗現象的思想道德防線。
2、強化監督管理,完善制約機制
一是要建立招投標工作責任制,人人都要有責任意識。從建設單位負責人、主管人員到招標辦工作人員、評委,根據每個人職務、職責、崗位和許可權,制訂嚴格的責任要求、工作制度和崗位紀律,明確處罰原則。如發生問題,要回過頭檢查漏洞,哪個環節出現問題,涉及人員都要承擔責任,嚴格責任追究。
二是健全招投標和項目實施全過程的監督機制。第一,紀檢監察、預防部門要直接監督,保證各個環節按程序進行。第二,強化有形建築市場,完善招投標「公開、公正、公平」的競爭機制。對「陪標」、「圍標」等違規企業實施嚴厲的經濟處罰。對資質條件不夠借用他人資質進行投標的企業對其中標的,行政主管部門要對其項目負責人的資質證書進行留置至施工完成,杜絕出現不夠條件的企業或個人承包工程。第三,建立舉報制度。發動廣大群眾和各投標單位,對發現和懷疑的問題,都可以向紀檢監察、預防部門舉報,如調查屬實,要給予物質獎勵。

三是採取有力措施,強化對招投標市場的執法監察力度。對那些在招投標等過程中貪污受賄的,以至弄虛作假、高估冒算、坑國家肥自己的;以權、以職謀私的,要發現一件查處一件,為招投標市場健康發展創造良好的社會環境。

② 如何防止建築招投標領域的貪污腐敗行為

公開透明再敏感的事物公開了也就不敏感了

③ 如何防止建築工程質量事故3000字論文

預防建築工程質量事故

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④ 求反腐倡廉論文800字!急!

中國共產黨一直高度警惕各種腐朽思想的侵蝕,始終堅持同各種腐敗現象作斗爭,特別是十八大以來,反腐力度不斷加大,在黨的堅強領導下,危害國家和人民利益的腐敗現象得到有效遏制,反腐倡廉工作取得了巨大成效。然而在肯定成績的同時,我們也必須清醒的認識到,當前我國還處於社會主義初級階段,客觀上仍存在誘發腐敗的多方面因素,而且經濟體制的變革以及社會結構、利益格局的變化和調整,同時伴隨著思想觀念的變化,這些因素都使得當前的社會仍是腐敗現象易發的社會,對於腐敗的控制和高度關注,仍然是很長時間內的重要工作。通過對我黨反腐經驗的總結,可以發現制度建設在推進反腐倡廉工作中具有關鍵作用。
一、推進反腐倡廉制度建設的重要意義
著名政治家卡爾·波普曾經說過,與人相比,社會制度更為重要,在治理腐敗的過程中,我們需要優秀的統治者,但是更多的,是需要一種有效的制度,歷史的發展告訴我們,我們可能找不到足夠優秀的治理腐敗的人,但是我們可以建立起抵抗腐敗的社會制度。這說明,在反腐敗斗爭中,加強制度建設,從制度層面預防和根除腐敗問題才是反腐敗斗爭的根本途徑。實踐也表明,制度建設是遏制腐敗現象的根本,強有力的制度才能保證社會的優良風氣。在完善的規章制度勉強,反腐敗工作能夠得以順利開展,對領導幹部的監督才能得到切實保障。
事實上,我黨從建黨之初,就十分重視反腐倡廉制度的建立,也重視黨內反腐工作的開展。1922年4月,我黨建立了中央監察委員會,這是黨內最早的幾率檢查機關,更是黨內反腐工作的重要機關。到了1926年,《關於堅決清洗貪污腐化分子的通告》一文,更是成為黨內反腐工作的重要文件。無論在革命戰爭時期,還是在社會建設時期,以及改革開放時期,中國共產黨歷來高度重視制度建設,特別是黨的十六大以來,我們的制度建設在逐步的完善,所涉領域也在逐漸的拓寬,因此,黨內的反腐工作的成效逐漸顯現,這是黨風連增建設和反腐敗斗爭的重要成績。看到成績的同時也要清醒的認識到,當前我們的反腐倡廉工作仍有很長一段路要走,反腐倡廉工作中仍然有問題需要解決。
二、當前我國反腐倡廉制度建設中存在的主要問題
近年來,標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針是黨內廉政建設的重要指導,在此方針的指引下,黨內的反腐工作力度在不斷增強,同時,體制機制制度的完善,更是為腐敗的發生降低了可能,反腐倡廉工作的制度化、規范化和法制化的發展,越來越順利。然而,我們也注意到,在一定的成績之上,我們並沒有完全實現絕對的法治化,沒有完全擺脫黨內腐敗的現象。新的社會環境,新的社會形式,反腐倡廉工作還有很長一段路要走,其存在的問題具體表現在:
(一)內容不夠科學:一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白
內容不夠科學是反腐倡廉制度建設中存在的一個普遍問題,首先表現在一些早就出現、長期存在的問題,一直沒有得到有效解決。如「權力過分集中」問題,權力過分集中,又得不到有效監督,致使腐敗難以根除、廉潔難以倡導。30多年過去了,解決這個問題的有效制度仍沒有出台,導致目前「一把手」腐敗現象十分嚴重。
其次,制度建設跟不上改革的步伐。通常情況下,腐敗現象和不良之風可能集中出現在新制度或新的改革措施施行之後,比如「官倒」現象的出現,就是因為價格雙軌制的推行。此外,土地改革制度推定之後,審批部門的很多問題也就都顯現出來了,包括金融、房地產、期貨等犯罪想像,多是社會制度改革下發生的。所以說,社會的變化,腐敗形式也跟著變化,正是由於在這些重要領域和關鍵環節還存在制度空白或缺陷,使得改革的關鍵領域已然成為腐敗的多發領域。
(二)體系不夠完善:制度結構不夠合理,程序不夠嚴密
體系不夠完善是當前我國反腐倡廉制度存在的另一個重要問題。加強反腐倡廉制度建設的目的是最低限度的減少腐敗現象的發生,而不是為了多抓幾個腐敗分子。所以在反腐倡廉制度體系建設中,預防腐敗的產生,使各級黨政領導幹部的權力得到有效監督才是關鍵。然而在我國的反腐倡廉制度體系中卻存在著重懲治、輕預防的問題。近年來,在反腐工作高壓之下,腐敗現象仍層出不窮,這除了同當前經濟高速發展、體制快速轉型的社會大背景密切相關,主要還是因為我國的黨內監督無力。缺乏監督的權力必然導致腐敗, 這是無數事實都證明了的結論,反腐倡廉制度結構的不合理造成很多幹部游離於監督之外,也為貪腐行為提供了可乘之機。
此外,在反腐倡廉建設中,程序設計也不夠嚴密。由於過去在制度建設上長期存在重實體、輕程序的問題,致使我國的反腐法規制度當中,有些原則過於寬泛,缺少具體實施措施,存在重目的、輕過程的現象。一些懲治和預防腐敗的制度規定成效之所以不明顯,除了是因為有的在實質內容上確實存在可行性不強的問題外,一個重要原因是缺乏可操作性。程序不夠嚴密的結果必然導致某些制度規定的變形走樣,甚至形同虛設。
(三)執行不夠有力:不少制度存在執行軟、落實難的問題
不少制度執行軟、落實難成為當前我國反腐倡廉制度建設的一個突出問題。執行不夠有力主要表現在兩個方面:
第一,不能得到及時發現和處理腐敗犯罪。當前我國查處腐敗的情形如「隔牆砸磚頭」,不是有組織、有系統地向所有的腐敗分子展開攻擊,而是採取隔牆拋磚的辦法,砸著哪個腐敗分子就是哪個腐敗分子倒霉。而且隔牆拋磚也不是完全隨機的,只有那些跡象非常明顯的才會被砸,並且有後台有背景的被磚頭砸著的可能性會很小。
第二,對揭露出來的腐敗案件懲處不嚴。近幾年來,我國查處腐敗的力度不斷加大,但仍然在一些地方,查處標准被不斷地放寬。這種對腐敗犯罪的從寬處理實際上是對腐敗的縱容、支持和鼓勵,必然使腐敗分子更加有恃無恐。在我國一些地區,部分反貪、監察部門行同虛設,工作消極,明知某人消費情況與收入水平明顯不符,但就是不去主動調查,非等有人舉報或上級安排才去立案查處。有的腐敗分子由於背景雄厚或花錢打通關節,就是受到調查,也得不到嚴懲,反而不了了之。這不僅會削弱制度的權威性,導致制度推動不力,而且還可能助長腐敗,最終使整個制度形同虛設。
事實表明,制度缺失、制度存在漏洞,是社會轉型期腐敗易發多發的重要原因。如果反腐倡廉制度本身存在著問題,那麼勢必影響到反腐倡廉工作的開展,而放任制度中的問題,不能採取優秀的手段完善制度,反腐工作的大局就可能受到影響。所以說,反腐倡廉工作,仍然需要制度的完善,需要制度的創新,只有建立起一個科學有效的制度體系,反腐倡廉工作的開展,才能更有保證。
三、進一步推進反腐倡廉制度建設的主要措施
反腐倡廉制度的建立和完善,是相當長一段時間的過程,並不是一朝一夕即可完成的,所以說,要做好足夠的規劃工作,要從全局出發,整體布局和推進。在制度的推行過程中,要兼顧眼前利益和長久利益,既要保證對腐敗現象的懲治,同時也要保證國家長久穩定發展。面對反腐工作的艱險,要真正做到解放思想,要以社會新環境為背景,在改革的同時,積極探索更為有效的措施。
(一)推進反腐倡廉制度建設要內容科學
推進反腐倡廉制度建設的內容科學是制度建設的根本要求,對於制度的建設,也是非常重要的。內容科學包括:第一,以民為本,制度建設應注重進一步提高執政為民和全心全意為人民服務的宗旨觀,使各級黨政領導幹部充分認識到權力來自於人民,行使權力必須要為人民服務,真正做到立黨為公,執政為民。第二,與時俱進,要把反腐倡廉制度建設同重大改革措施結合起來,力求改革和廉政建設的雙效應。第三,重點突出,要緊緊圍繞腐敗問題易發、多發的重點部門及關鍵環節推進制度創新,從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。
(二)推進反腐倡廉制度建設要體系完善
在制度內容科學性的前提下,還要注重製度的嚴謹性和可操作性,要對現有的制度進行一次梳理,有明顯缺陷的要及時完善,過於寬泛的要盡可能細化,制定切實可行的實施方案,提高反腐倡廉制度程序的嚴密性。此外,還要進一步加強反腐倡廉教育制度、預防制度、監督制度和懲治制度建設。推進教育工作制度化,建立定期學習和集中教育制度,把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容。推動預防制度創新,把事後監督變為事前和事中監督,使問題在未產生不良後果之前及時解決。要建立和完善有效的權力約束和監督機制,加強對重點部門和關鍵環節的監督,把對領導幹部權力的監督制約作為反腐倡廉制度建設的關鍵來抓。加大對腐敗分子的懲治力度,對各種腐敗現象予以鐵面無私的查處。
(三)推進反腐倡廉制度建設要執行有力
明代張居正曾講到,「天下之事,不難於立法,而難於法之必行」。的確,制定法律規章政策並不難,難的是有法必依、執法必嚴、違法必究。反腐倡廉的實踐也表明,建章立制僅僅是制度建設的一半,更為重要的是保證制度得到嚴格執行落實。再好的制度如果得不到貫徹落實就等於一紙空文,形同虛設。因此,必須堅持對有令不行、有禁不止、惡意規避、隨意變通等嚴重破壞制度的行為進行嚴肅查處。只要觸犯了制度,都必須依紀依法處理,決不姑息遷就,越是領導幹部違反制度,越是要依紀依法從嚴處理。
加強反腐倡廉制度建設本身即是一項復雜的系統工程,而反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,就更加決定了制度建設不可能一蹴而就,一勞永逸。因此我們必須要以改革創新的精神堅定不移的深入推進反腐倡廉制度建設,堅持與時俱進,緊貼黨政工作,著力提高制度內容的科學性、體系的完善性、執行的有效性,努力使制度建設適應時勢的新變化和實踐的新要求,以反腐倡廉制度建設的新突破、新成效,不斷取得反腐倡廉建設的新進展,切實實現根除腐敗的目標。

⑤ 有關反腐倡廉議論文

從我國目前的實際情況看,國民經濟正在高速發展,黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰和更高的要求,在這充滿機遇與挑戰的新時期,廣大幹部職工都應該認真自覺的學習、貫徹、落實黨風廉政建設的有關政策方針,大力加強反腐倡廉工作,樹立良好的行業作風,切實履行好監督職能。

目前,我國的反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的,我國政府出台了一系列的廉政制度,如:《中共中央、國務院關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關於加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上,體現了我們黨反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設的意志,且在工作中很具有可操作性,既符合我們的工作實際,又是加強黨風廉政建設的重要保證。目前,就現狀來講,我們已經確立了一個好的反腐倡廉的大環境,有很多人都能做到自節自律,兢兢業業,克己奉公。但是,在某些范圍來講,有些人在執行制度的時候並不能一切均以制度為准繩,還有些人趁著某些制度並不是很完善,鑽空子、找漏洞,千方百計的謀取個人利益。他們並不是不懂法,而是為了滿足一己私慾,就視各項規章制度於不顧,貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數,但是恰恰是這些人的做法,敗壞的我們的黨風,使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢?

如何全面落實黨風廉政建設?就我現在的粗淺認識,發表自己對廉政建設的一點看法。我認為,首先,要從思想上高度重視反腐倡廉工作,不斷加強反腐倡廉工作力度,增強領導幹部的自覺性,不斷提升領導幹部隊伍的整體素質。其次,加大考核力度,簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等,加大了考核獎懲和責任追究的力度,使反腐倡廉工作與企業管理工作密切結合,進一步增強了各級領導班子和領導幹部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際,制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。最後,我認為還應經常進行深入檢查,加大宣傳力度,及時報道工作戰線上的先進工作者,當然對於腐敗貪污分子也應及時給予暴光。這樣既激發了廣大幹部的工作熱情,又肅清了行風。

反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務,需要我們不斷創新,無論從理論上還是從實際行動上,都需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度,將責任、壓力、措施的進一步到位,這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理,不斷改善行業作風,只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗,提倡廉潔的思想,以進步的思想來指導我們的行動,這項工作一定會取得成績。

⑥ 求論文<<如何防止建築招投標領域的貪腐行為>>

招投標中存在問題原因及對策
http://wenku..com/view/231c996e58fafab069dc0207.html

關於進一步規范招投標活動的若干意見
http://wenku..com/view/4c9d9a1e650e52ea551898d8.html

談工程建設招投標的監督管理
http://wenku..com/view/ce3d3242a8956bec0975e3c0.html

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⑦ 急求加強黨風廉政建設反腐倡廉論文

論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性
中國共產黨是執政黨,是以馬列主義毛澤東專思想、鄧屬小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出:「黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。」執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。全面提高紀檢監察工作能力和水平,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。

⑧ 求一篇建築防腐工程論文!急!急!急!

對不住啦,讓你失望啦,我對鋼結構才剛入門,現在剛剛實習,也沒畢業,沒寫過論文。

⑨ 淺談如何有效防止工程建設中的腐敗

首先要規范業主行為。
其次是要規范招標代理機構的行為。
第三,要規范投標人行為。
第四,要加強對施工過程中的變更進行監管,杜絕無中申有和不合理的變更現象的發生。

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