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前 言
為了提高集團公司施工技術資料編制水平，認真落實山東省建築工程管理局下發的《建築工程施工管理規程》（新技術資料編製程序）。依據現行的規范和標准及上級主管部門的要求，對集團公司在施工技術資料整理方面的程序進行了歸納總結，提出了統一要求，希望大家在實施過程中，發現問題及時與我們溝通，並對施工技術資料的編制引起高度的重視，在整理編寫水平上有一個大的飛躍，共同把這項工作做得更好。
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6. 重慶市人民政府(2008)37號文件
渝府發〔2008〕37號
重慶市人民政府
印發關於主城區危舊房拆遷補償
安置工作指導意見的通知
有關區人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《關於主城區危舊房拆遷補償安置工作的指導意見》已經2008年3月31日市人民政府第5次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
二○○八年四月二日
關於主城區危舊房拆遷補償
安置工作的指導意見
為加快主城區危舊房拆遷，維護被拆遷居民的合法權益，改善人民群眾基本生活、居住條件，改善城市環境，完善城市功能，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《重慶市城市房屋拆遷管理條例》有關規定，結合主城區危舊房拆遷實際，現就切實推進主城區危舊房拆遷補償安置工作提出如下指導意見：
一、加大對被拆遷人的政策優惠力度，鼓勵被拆遷人積極搬遷
危舊房改造拆遷區域內的被拆遷人，在規定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按規定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，以產權戶（或公有住房承租戶）為單位，根據區位差異，住房每戶給予1萬―3萬元的一次性貨幣安置特別獎勵費，具體地段標准由主城各區制定。非住房按房屋評估價格的5%以內的標准給予一次性貨幣安置特別獎勵費；非住房一次性貨幣安置特別獎勵費按標准計算不足2萬元的產權戶按2萬元給予補償；同一產權內既有住房也有非住房的，按就高不就低的原則，合並給予一次獎勵，不能分別獎勵兩次。
危舊房改造拆遷區域內建築容積率低於1的，按土地房屋權屬登記面積計算，其總用地面積大於總建築面積的部分由同一拆遷評估機構按土地原用途評估確定補償價值。建築容積率高於1的，土地不單獨另行補償。
被拆遷住房建築面積公攤系數低於或等於15%的，按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積，被拆遷住房建築面積公攤系數高於15%的，按實際面積計算房屋補償。
實行產權調換安置，安置住房公攤系數超過15%的，其超過部分所對應的公攤面積由拆遷人承擔購房費用，在15%以內的按實計算。
被拆遷人取得安置房申請土地房屋權屬登記除工本費外，免相關契稅和規費。由政府和儲備機構統一購買用於拆遷安置的房屋，安置被拆遷人後，其兩次轉移登記實行並案辦理，免相關契稅和規費。被拆遷人取得安置房後發生轉讓的，應當按規定交納轉移登記的相關稅費。
適當提高主城區危舊房屋拆遷補助獎勵等費額標准（具體見附表）。
二、加大社會保障力度，解決被拆遷居民的後顧之憂
危舊房改造拆遷區域內的低收入住房困難家庭，經審查公示，以產權戶（或公有住房承租戶）為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，家庭人口在2人及以下，按第一條第三款計算的住房建築面積不足30平方米，在拆遷安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積30平方米給予等值貨幣或實物補償安置；家庭人口在3人及以上，按第一條第三款計算的住房建築面積不足45平方米，在拆遷補償安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積45平方米給予等值貨幣或實物補償安置。對不符合上述條件騙取保障性補償的，經查實，依法追回保障部分補償。
被拆遷居民遷出原地後的義務教育入學，拆遷之時可一次性選擇六年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學，凡區教育行政部門安排接收的學生，任何學校不得拒絕接收入學或變相收取捐資助學費。
對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，在拆遷安置完成一年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發放最低生活保障金，一年後，按規定向遷入地民政部門提出申請；遷入地民政部門對符合低保條件的家庭要及時納入低保范圍，做到應保盡保。
因拆遷遷入的居民與遷入地原居民在就業、培訓、醫療、社會保障服務等方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉居民合作醫療保險。
市級各部門要根據職責分工，進一步加大統籌協調力度，制定完善相關政策，確保城市居民拆遷後各項社會管理和公共服務到位。
三、加大政策支持力度，鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷
財政、工商、勞動保障等市政府有關部門應充分利用現有政策支持危舊房拆遷工作，積極研究鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷的優惠政策，妥善處理職工安置和債務清償等相關問題，確保按期完成搬遷。
拆遷涉及企業搬遷的，拆遷人應在補償安置方案確定後，及時書面告知企業及其主管部門，主管部門應督促企業負責做好企業搬遷、職工安置穩定工作，確保在規定時限內依法按政策完成補償安置與搬遷工作。涉及公用事業、市政管網設施搬遷的，拆遷人應及時書面告知產權單位，產權單位應在規定時限內自行完成搬遷，其搬遷補償標准按照《重慶市重點建設項目管網拆遷管理暫行辦法》（渝府發〔2003〕22號）規定執行，因恢復或重建施工產生的相關規費減免。
四、妥善處理市有直管公房拆遷補償安置
市有直管公房拆遷應堅持依法補償產權人，適當照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時，有條件的實行產權調換安置，無條件的實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人與承租人3∶7的比例分配；承租人系低保家庭的，不實行貨幣補償安置，如本人自願書面申請選擇貨幣補償且保證不再申請廉租住房保障的，可實行貨幣補償安置。
拆遷非住宅直管公房時，原則上實行產權調換安置，對確無條件實行產權調換安置的，實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人不低於70%，承租人不高於30%的比例分配。具體比例由主城各區自行確定。
產權人所得拆遷貨幣補償安置費應專項存儲，納入重置資金管理，用於公房維修養護和基層房管部門改制。
五、加強拆遷評估市場監管力度，確保評估結果依法公正
主城各區人民政府及有關部門要積極支持，正確引導拆遷評估機構依法、獨立、客觀、公正地按相關評估技術規范科學評估被拆遷房地產市場價值，拆遷評估機構依法對評估結果承擔民事責任。任何單位和個人不得干預評估過程、人為壓低或提高評估價格。
市、區拆遷行政管理部門要加強對拆遷評估的監督、管理，依法查處各類不正當競爭行為和損害拆遷當事人合法權益的行為。對操縱評估機構選擇、賄選、承諾價格、與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益等嚴重違規行為，以及經評估專家委員會鑒定，評估報告存在嚴重質量問題，報告不被採信的，經查實認定，取消拆遷評估資格。
六、加大拆遷行政執行力度，確保按期完成拆遷安置
對已批准實施的危舊房改造拆遷項目，主城各區要督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在規定的拆遷安置期限內，通過協商達成拆遷補償安置協議。逾期未達成拆遷補償安置協議，拆遷當事人申請行政裁決的，拆遷行政主管部門應按規定及時受理並依法進行調解，仍達不成協議的，應依法及時作出行政裁決。
拆遷當事人收到行政裁決書後，未在裁決規定的期限內履行裁決的，由拆遷行政主管部門報同級人民政府組織強制拆遷或申請人民法院強制執行。
拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前應當進行聽證。
主城各區人民政府對行政強制拆遷申請應進行合法性審查，並書面作出行政強制拆遷決定或撤銷行政裁決。
行政強制拆遷應由區人民政府或區人民政府組織有關執法部門進行。房屋拆遷主管部門應當提前15日通知被拆遷人、房屋承租人，並認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。逾期不搬遷的，由執行機關依法實施強制拆遷。執行強制拆遷前，必須經公證機關公證並辦理證據保全。
拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或符合國家質量安全標準的安置用房或周轉房的，不得實施強制拆遷。
七、強化責任意識、切實維護社會穩定
主城各區人民政府是危舊房拆遷的責任主體，也是地方社會穩定的責任主體，要切實加強對危舊房拆遷工作的領導。各級信訪、公安部門要牽頭做好拆遷信訪穩定工作，加強部門之間、上下之間的信息溝通、協調配合，對可能或已經發生的影響社會穩定事件，要及時匯報和積極協調處理，嚴格執行責任追究制度。市政府將拆遷信訪穩定工作和危舊房拆遷任務完成情況一並納入政府目標考核。
八、本指導意見適用於主城區范圍內危舊房屋拆遷，自發布之日起實行。之前已發布拆遷公告的工程，按原規定執行。
附表：
重慶市主城區危舊房
拆遷搬遷補助獎勵等費額標准
費額名稱費額標准搬 遷補助費住宅1000元/戶?次非住宅商業、辦公、業務用房30元/m2?次；生產用房40元/m2?次。提前搬遷獎勵費住宅40元/戶?日；經營性門面20元/m2?日；其他非住宅10元/m2?日。非住宅經濟損失補助費每過渡一月按房屋評估價值的5‰計算。水電總表、天然氣等設施的補償1．被拆遷人單獨安裝的水電總表，由其自行拆除，並由拆遷單位按有關部門現行收費標准一次性給予全額補償；2．實行房屋產權調換的，被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時不予補償，由拆遷單位恢復安裝，不另收費；3．實行貨幣補償的，原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時按有關部門規定的現行收費標准予以補償。
主題詞：城鄉建設
房屋 拆遷
安置 通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，
市高法院，市檢察院，重慶警備區。
重慶市人民政府辦公廳 2008年4月2日印發